精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)達爾文有句名言：最有價值的知識是關(guān)于方法的知識。今天，社會調(diào)查方法課程就是給我們傳授了一種方法，即社會學(xué)調(diào)查研究方法。社會學(xué)的研究對象就是社會問題，而法律從某種程度上說就是處理社會問題的規(guī)則。因此，社會學(xué)和法律是緊密相連的。我相信這門座對同學(xué)們的學(xué)習(xí)以及以后的生活都會起到很大的幫助作用。四年級要撰寫畢業(yè)論文，從以往學(xué)生論文寫作方面來看，總體水平是不高的，有些調(diào)查報告寫作質(zhì)量不高，甚至畢業(yè)論文也如此。造成這種現(xiàn)象的原因，一方面就是學(xué)習(xí)態(tài)度的問題，相當(dāng)多的同學(xué)在寫作中有剽竊行為；另一部分同學(xué)則是因為不了解方法，不知道怎么去完成一篇社會調(diào)查。社會調(diào)查作為社會學(xué)研究的內(nèi)容之一，其他學(xué)科有著密切的關(guān)系，比如法學(xué)。我們都知道，法律是社會生活的調(diào)整器，各種各樣的社會關(guān)系需要法律去調(diào)整。如果法律調(diào)整的某種社會關(guān)系發(fā)生了變化，法律就必須適應(yīng)其需要進行相應(yīng)的立、改、廢。但是，現(xiàn)實生活中的社會關(guān)系到底發(fā)生了怎樣的變化，是不可能從書本上獲知的，也不能靠頭腦去憑空想象，我們只能到現(xiàn)實中去調(diào)查、去發(fā)現(xiàn)。2006年，我國“勞動合同法草案”向社會公布，征求廣大群眾的意見，社會上的反映非常熱烈，如某省有300多名農(nóng)民工就“勞動合同法草案”集體上書給全國人大法工委。他們在信中說，“與同工種、同崗位的固定工相比，我們的工作量是固定工的2倍以上，沒有節(jié)假日、星期天，沒有病假、婚喪假，不享受年薪假，不享受任何福利待遇。我們的工資收入只是他們的三分之一到五分之一?！彼麄兘ㄗh：希望勞動合同法明確規(guī)定“同工同酬”。這就是來自社會對勞動合同法應(yīng)當(dāng)如何修改的呼喚。我們今天在座的同學(xué)們已經(jīng)在課堂上學(xué)習(xí)了一些法學(xué)專業(yè)理論知識，只有把這些理論知識與社會實際生活結(jié)合起來，到社會上去調(diào)查、分析現(xiàn)實存在的問題，提出解決的對策和立法建議，才能更好地服務(wù)于社會。開展社會調(diào)查是理論與實際相結(jié)合、提高我們分析問題和解決問題能力的一個很好的途徑。為此，我們專門設(shè)計了“社會調(diào)查問卷”，同學(xué)們將在今年暑假期間去進行社會問卷調(diào)查。該課程就是為了幫助同學(xué)們了解怎么去做社會調(diào)查，怎么到社會中去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。吃透上情、掌握內(nèi)情、熟悉外情。所謂吃透上情，就是通過讀報紙、看文件、學(xué)講話等方式，及時了解上級的最新會議精神和工作動向，力求起草的文稿具有前瞻性；所謂注重掌握內(nèi)情，就是注意收集基層單位、部門的工作開展情況。特別是注重把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的過程，作為向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的過程，搶抓跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層了解情況、指導(dǎo)工作的寶貴時機，及時將基層的實際情況、領(lǐng)導(dǎo)的指示精神認真記錄下來，力求起草的文稿具有指導(dǎo)性；所謂熟悉外情，就是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效、快捷的優(yōu)勢，大量查閱外省市、兄弟縣區(qū)、發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，分類整理，裝訂成冊，集中學(xué)習(xí)。·社會調(diào)查研究的定義和特點：社會調(diào)查研究是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實踐活動。調(diào)查是指收集實事、數(shù)據(jù)，了解情況，占有資料，研究是從現(xiàn)象中尋求本質(zhì)，從經(jīng)驗中推導(dǎo)理論。類似實事求是。社會調(diào)查的特點：①系統(tǒng)性、目的性、計劃性和方法②強調(diào)實地工作，直接了解材料。不同于文獻法（二次研究）和試驗控制（精心設(shè)計，容易得出因果關(guān)系，但主觀干預(yù)太大）。應(yīng)該說社會調(diào)查方法是社會學(xué)的研究的根本方法?！はＭ麆?chuàng)新，也要注意實踐中發(fā)現(xiàn)新的社會實事，用實事說話，期望在理論上創(chuàng)新是件不易的事。初搞研究最好踏踏實實地從社會調(diào)查做起。社會學(xué)特別強調(diào)收集事實、數(shù)據(jù)，進行定性、定量分析，用事實來說話。毛澤東同志一貫重視搞社會調(diào)查，理論聯(lián)系實際，分析和解決問題。現(xiàn)在，強調(diào)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，學(xué)術(shù)研究工作要有新意，在社會調(diào)查研究上下功夫，是會有所收獲的。三、社會調(diào)查歷史上的著名人物和調(diào)查威廉配第——“創(chuàng)立政治算數(shù)學(xué)派”：十七世紀(jì)中葉，英國經(jīng)濟學(xué)家，馬克思稱作“政治經(jīng)濟學(xué)之父”調(diào)查了英國社會經(jīng)濟狀況：人口、土地、手工工作、貿(mào)易、軍隊實力、人的評價等，稱自己的研究不采用思辨式的議論，相反采用數(shù)字、重量和尺度表達。用一些總量指標(biāo)、相對指標(biāo)和平均指標(biāo)，描述社會現(xiàn)象，顯示其客觀性和準(zhǔn)確，使定性分析更具科學(xué)和說服力。由此，英國在1801年開始了真正意義上的人口普查。其代表人物是英國學(xué)者威廉?配第(1623-1687)，在他所著的《政治算術(shù)》一書中，對當(dāng)時的英國、法國、荷蘭三國的國情國力作了系統(tǒng)的數(shù)量對比分析，明確英國的國際地位并不悲觀，提出了英國的社會經(jīng)濟發(fā)展的方向和道路。威廉?配第做了前人沒有做過的從數(shù)量方面來研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象的工作。正是在這個意義上，馬克思稱威廉?配第是“政治經(jīng)濟學(xué)之父，在某種程度上也可以說是統(tǒng)計學(xué)的創(chuàng)始人。威廉?配第采用數(shù)字、重量、尺度對社會經(jīng)濟現(xiàn)象進行數(shù)量對比分析的思想和方法，為統(tǒng)計學(xué)的創(chuàng)立，奠定了方法論基礎(chǔ)。

配第的朋友約翰?格朗特，通過對倫敦50多年的人口出生和死亡資料的計算，寫出了第一本關(guān)于人口統(tǒng)計的著作，所用的具體數(shù)量對比分析方法，對統(tǒng)計學(xué)的創(chuàng)立，同樣起到了極其重要的作用，為統(tǒng)計學(xué)作為一種從數(shù)量方面認識事物的科學(xué)方法，開辟了廣闊的發(fā)展前景。比利時阿道夫·凱特勒將概率論引入社會研究，尤其是對犯罪原因進行分析：認為犯罪有自然屬性和社會屬性兩方面的影響。自然屬性，如犯罪的年齡以25歲為高峰，犯罪者男性大約是女性的4倍；犯罪的種類以夏天多為危害人身的犯罪，冬天多為關(guān)于財產(chǎn)犯罪；社會屬性包括經(jīng)濟、政治、文化道德教育等方面的影響。更有趣的是，他還根據(jù)各項社會、生理、自然因素的指標(biāo)，構(gòu)造出一個平均人，這個人在身高體重、智力水平、道德水平和犯罪傾向等方面均是一個平均數(shù)，據(jù)此理論，他在1829年預(yù)測了1830年法國可能出現(xiàn)的犯罪行為的總數(shù)和犯罪的種類，據(jù)說，其預(yù)測結(jié)果與當(dāng)時法國當(dāng)年犯罪的情況驚人的相似。

數(shù)理統(tǒng)計學(xué)派。產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，創(chuàng)始人是比利時的天文學(xué)家、數(shù)學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家阿道夫﹒凱特勒(1796-1874)，其著作有《統(tǒng)計學(xué)的研究》、《關(guān)于概率論的書信》等。他是當(dāng)時統(tǒng)計學(xué)界的中心人物，擔(dān)任過比利時中央統(tǒng)計局局長，主持過第一次國際統(tǒng)計會議(1853年)，他最先將概率論應(yīng)用于人口、人體測量和犯罪等問題的研究，完成了統(tǒng)計學(xué)和概率論的結(jié)合。從此，統(tǒng)計學(xué)開始進入更為豐富發(fā)展的新階段。許多學(xué)者從各個角度研究統(tǒng)計學(xué)，不斷增加新內(nèi)容，相繼提出和發(fā)展了相關(guān)和回歸理論、t分布以及抽樣理論等，使數(shù)理統(tǒng)計學(xué)很快發(fā)展成為一門比較系統(tǒng)、完善的學(xué)科。國際統(tǒng)計學(xué)界稱凱特勒為“近代統(tǒng)計學(xué)之父”，就在于他發(fā)現(xiàn)了大量現(xiàn)象的統(tǒng)計規(guī)律和開創(chuàng)性地應(yīng)用了許多統(tǒng)計方法，促使統(tǒng)計學(xué)向新的境界發(fā)展。由于這一學(xué)派主要在英美等國發(fā)展起來，故又稱英美數(shù)理統(tǒng)計學(xué)派。

數(shù)理統(tǒng)計學(xué)派在理論上混淆了自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象之間的本質(zhì)區(qū)別，過分夸大了概率論的作用，認為統(tǒng)計學(xué)就是數(shù)理統(tǒng)計學(xué)，是現(xiàn)代數(shù)學(xué)的一個分支，是通用于研究自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象的方法體系，否認社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的存在，因而又導(dǎo)致了與社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)派的長期爭論。恩格爾的定律——恩格爾系數(shù)，是衡量一個國家的生活水平的指標(biāo)體系。其認為人們用于食物消費的支出百分比在59%，為勉強度日；40-5-%為小康水平；20-40%為富裕；20%以下為最富裕，時至今日該定律仍有參考價值。1983年我國城市職工的恩格爾系數(shù)為56.66%,農(nóng)民59.30%。去年重慶市民的恩格爾系數(shù)大約為38%。社會問題的調(diào)查——英國《蘇格蘭統(tǒng)計報告》、法國家庭調(diào)查和法國的妓女調(diào)查社會預(yù)測調(diào)查——美國軍人調(diào)查，1944年反法西斯戰(zhàn)爭還在“萬馬戰(zhàn)猶酣”，美國內(nèi)國政府開始考慮勝利后大批軍人需要轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的問題，按當(dāng)時規(guī)定，軍人復(fù)員后可以不參加考試直接進大學(xué)，應(yīng)該準(zhǔn)備多少學(xué)校和教學(xué)設(shè)施來迎接大批復(fù)員軍人呢？經(jīng)過調(diào)查和預(yù)測，將有8%的軍人員可能轉(zhuǎn)入大學(xué)，戰(zhàn)后實際去上大學(xué)的軍人為8.1%。這使美國政府避免了盲目建大學(xué)，節(jié)省了大量資金，而且避免了許多社會問題發(fā)生。專業(yè)調(diào)查——市場調(diào)查、輿論調(diào)查……專業(yè)調(diào)查公司，最著名的有美國蓋洛普公司的調(diào)查，在他們對美國總統(tǒng)競選結(jié)果預(yù)測所做的11次調(diào)查中，絕大部分都是準(zhǔn)確的。如下表：1948年出錯，因為預(yù)測時間過早，選民一下在最后幾周中發(fā)生了改變；1976年時則是因為雙方的得票非常接近，預(yù)測是相當(dāng)困難的。這個例子也說明抽樣調(diào)查的準(zhǔn)確性。社會調(diào)查研究的基本程序及應(yīng)注意的問題①選題、計劃階段初次搞社會調(diào)查，選題應(yīng)注意什么問題（題目適中、調(diào)查可行、有成熟的思考，即比較熟悉的領(lǐng)域。選題適中，小題大做、細作作的深入，需要的精力和資源相對較少；沒有條件搞問卷調(diào)查，可以搞典型調(diào)查，這類調(diào)查生動真實，如果所選典型很有代表性，結(jié)論是有價值的。②收集資料文獻資料和實地考察如何結(jié)合，文獻資料是面，實地考察是點；前者系統(tǒng)、全面，有統(tǒng)計規(guī)律；后者有特點，有軌跡變化，可供深度分析；兩者結(jié)合能有力解釋?！墨I調(diào)查意義：寫論文，閱讀文獻能開闊眼界、啟發(fā)思路，上網(wǎng)查找，現(xiàn)在技術(shù)高超。另外還需查找部門單位的實際資料，可以避免重復(fù)，了解歷史情況。案件處理，更需要這類調(diào)查?！墨I查閱范圍：·出版物，近年的出版年鑒，各類工具書、相關(guān)專著、期刊索引、復(fù)印資料等。·各機關(guān)、部門的統(tǒng)計資料、年鑒，是特別重要的資料，經(jīng)濟社會研究，應(yīng)該重視這類資料的研究?！喿x方法：大量文獻要學(xué)會精讀、略讀和快讀。閱讀要作記錄、便于日后按問題分類、整理。閱讀要有一定的批判精神，不要照搬別人的觀點，否則自己的思考能力會減弱，創(chuàng)新、出彩的東西出不來。③分析資料階段注意怎樣最大限度地發(fā)掘資料中的信息并為后續(xù)深入研究尋找路徑。④檢驗一般應(yīng)進行相關(guān)度檢驗，抽樣樣本的代表性，誤差在5-10%都是很好效果⑤解釋階段撰寫調(diào)查報告、分析報告，檢驗解釋不能人為地有選擇地接受有利信息，即把結(jié)果和設(shè)想相符的就留下作為檢驗證據(jù)，反之就棄置不管。這不是科學(xué)的態(tài)度。美國蘭德公司蘭德公司是美國著名的綜合性咨詢機構(gòu)，在世界上久負盛名?！疤m德”的名稱是英文“研究與開發(fā)”（ResearchandDevelopment）兩詞的縮寫（Rand）。它正式成立于1948年，公司的宗旨是“為了美國的繁榮與安全，以促進科學(xué)、教育、福利為研究目的”。總部設(shè)在美國加利福尼亞州的圣莫尼卡，在華盛頓設(shè)有辦事處，負責(zé)與政府聯(lián)系。公司的的建立起因于軍事需要。二戰(zhàn)末期，美國空軍為提高B-29轟炸機的戰(zhàn)略轟炸效果，專門請了道格拉斯公司的三名技術(shù)人員參加了聯(lián)合研究，研究的結(jié)果使轟炸機有重大的改進，在戰(zhàn)爭中顯示了巨大的威力。美國空軍和政府開始重視研究的力量。美國政府和軍界的一批官員認為，很有必要保存一部分在戰(zhàn)時能被動員起來的研究公司和管理組織。當(dāng)時的美國空軍總司令阿諾爾德將軍支持這一看法，因此，他提出了一份“戰(zhàn)后和下次大戰(zhàn)時美國研究與開發(fā)計劃”，建議繼續(xù)利用在戰(zhàn)爭中應(yīng)征從事軍事工作的一批科學(xué)家、工程師，成立一個“獨立的、介于官方與民間之間的、客觀分析的研究機構(gòu)”。

以避免未來的國家災(zāi)禍，并贏得下次大戰(zhàn)的勝利”。根據(jù)這項建議1945年底，美國陸軍航空隊與道格拉斯飛機公司簽訂一項1000萬美元的“研究與發(fā)展”計劃的合同，這就是有名的“蘭德計劃”。不久，美國陸軍航空隊獨立成為空軍。1948年5月，阿諾德在福特基金會捐贈100萬美元的贊助下，“蘭德計劃”脫離道格拉斯飛機公司，正式成立獨立的蘭德公司。蘭德公司成立初期，主要是完成美國空軍交給的一些研究任務(wù)，包括向空軍提出“可取的技術(shù)和儀器”的建議。由于當(dāng)時名氣不大，蘭德公司的研究成果并沒有受到重視。但一件事情令蘭德公司聲譽鵲起。朝鮮戰(zhàn)爭前夕，蘭德公司組織大批專家對朝鮮戰(zhàn)爭進行評估，并對“中國是否出兵朝鮮”進行預(yù)測，得出的結(jié)論只有一句話：“中國將出兵朝鮮”。當(dāng)時，蘭德公司欲以２００萬美元將研究報告轉(zhuǎn)讓給五角大樓。但美國軍界高層對蘭德的報告并不感興趣。在他們看來，中國剛經(jīng)歷了８年抗日戰(zhàn)爭，３年解放戰(zhàn)爭，無論人力財力都不具備出兵的可能性。然而，戰(zhàn)爭的發(fā)展和結(jié)局卻被蘭德準(zhǔn)確言中，引起美國軍界一片嘩然。戰(zhàn)爭失敗后，五角大樓為了全面檢討在朝鮮戰(zhàn)爭中的決策失誤，還是花了２００萬美元買下蘭德那份已經(jīng)過時的研究報告。這一事件讓美國政界、軍界乃至全世界都對蘭德公司刮目相看。

真正確立蘭德公司地位的事件是它對蘇聯(lián)衛(wèi)星發(fā)射的預(yù)測。二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇形成了稱雄世界的兩極格局。美國一直企圖了解原蘇聯(lián)的衛(wèi)星發(fā)展?fàn)顩r。上世紀(jì)５０年代初，蘭德公司曾向美國國防部提出過一份關(guān)于人造衛(wèi)星的初步設(shè)計書，并在說明書中詳盡解釋了人造衛(wèi)星在未來作戰(zhàn)中無與倫比的作用。但當(dāng)時美國五角大樓的官員們卻搞不清衛(wèi)星到底為何物，因此這一建議未被采納。１９５７年，蘭德公司又在預(yù)測報告中詳細地推斷出蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星的時間，結(jié)果與實際發(fā)射時間僅差兩周，這令五角大樓震驚不已。蘇聯(lián)人捷足先登發(fā)射了第一顆人造衛(wèi)星，使美國朝野懊悔萬分，從此對蘭德公司的報告再也不敢輕視。

此后，蘭德公司又對中美建交、古巴導(dǎo)彈危機、美國經(jīng)濟大蕭條和德國統(tǒng)一等重大事件進行了成功預(yù)測，這些預(yù)測使蘭德公司的名聲如日中天，成為了美國政界、軍界的首席智囊機構(gòu)。蘭德公司的研究成果舉世矚目。已發(fā)表研究報告18000多篇，在期刊上發(fā)表論文3100篇，出版了近200部書。在每年的幾百篇研究報告中，5％是機密的，95％是公開的，而這5%的保密報告隨著時間的推移也在不斷解密。這些報告中，有“中國21世紀(jì)的空軍”、“中國的汽車工業(yè)”、“日本的防御計劃”、”日本的高科技”、“俄羅斯的核力量”、“南朝鮮與北朝鮮”、“數(shù)字化戰(zhàn)場上的美國快速反應(yīng)部隊”等等重大課題。蘭德公司被譽為美國的“思想庫”、“大腦集中營”，它影響和左右著美國的政治、經(jīng)濟、軍事、外交等一系列重大事務(wù)的決策。在為美國政府及軍隊提供決策服務(wù)的同時，蘭德公司利用它旗下大批世界級的智囊人物，為商業(yè)企業(yè)界提供廣泛的決策咨詢服務(wù)，并以“企業(yè)診斷”的準(zhǔn)確性、權(quán)威性而享譽全球。蘭德分析家認為，世界上每100家破產(chǎn)倒閉的大企業(yè)中，85％是因為企業(yè)管理者決策不慎造成的。隨著全球商業(yè)化競爭的加劇，一個企業(yè)管理者決策能力的高低，在很大程度上決定了企業(yè)的前途和命運。蓋洛普公司蓋洛普公司由美國著名的社會科學(xué)家博士于1930年代創(chuàng)立，是全球知名的民意測驗和商業(yè)調(diào)查/咨詢公司。蓋洛普公司在長達60多年的時間里，用科學(xué)方法測量和分析選民、和員工的意見、態(tài)度和行為，并據(jù)此為客戶提供營銷和管理咨詢，取得卓越的學(xué)術(shù)和商業(yè)成果，處于全球領(lǐng)先地位。除了其全球著名的外，蓋洛普公司的商業(yè)研究和咨詢產(chǎn)品主要分布在以下四個相互關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域中：工作環(huán)境監(jiān)測、培訓(xùn)和咨詢員工選拔與培養(yǎng)和忠誠度測量與咨詢戰(zhàn)略性品牌和營銷研究、測量與咨詢零點公司：給公司名稱一個詮釋，當(dāng)時有兩個含義，第一是從零起步，畢竟整個調(diào)查行業(yè)都是剛剛起步。我母親曾經(jīng)問過我，“你的公司到底是干嗎的？你下海我不反對，哪怕你做倒騰衣服的買賣都很好，至少我可以看到，早上進了多少，晚上賣了多少，中間加減就知道你賺了多少，這是安身立命的根本，可是你現(xiàn)在做的什么誰也不明白？”母親根本不清楚我在做什么，所以從零點起步有這樣開創(chuàng)性的意思。第二層含義是零點成立后的第二年開始進行詮釋的，這個詮釋最早發(fā)表在中新社一份叫《視點》的刊物上，他們對我有個采訪，我對他們強調(diào)中國民意調(diào)查很重要，同時詮釋了“零點”的含義是“不偏不倚，不代表正也不代表負，中立”。零點的工作不會預(yù)設(shè)立場，也不受利益所左右。中國古代的社會調(diào)查盡管古人并沒有形成“調(diào)查研究”的明確概念,但一些有作為的政治家懂得：為了鞏固政權(quán)就必須了解民情,而了解民情就要進行調(diào)查研究。他們有些做法屬于典型的調(diào)查研究。

一、歷史上最早的調(diào)查研究

關(guān)于調(diào)查研究的記載,最早的可以追述到原始社會末期。據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》,堯、舜、禹都曾深入民間考察民情或自然環(huán)境。例如,有一天堯到華地,有一個名“封”的地方小官對堯說：“愿圣人多男兒、多富、多壽?！眻虼鸬溃骸安桓?不敢。多男兒就要多替他們操心；多富就要多出許多麻煩事情；多壽會遇到很多不如意的恥辱,還是免了罷。”封又說：“給每個男兒一份工作,有什么操心呢？把財富分掉讓大家都富足,有什么麻煩呢？天下安樂就和人民一起安樂,天下不安就努力修德,有什么恥辱呢？”封的這一番進言，對堯的執(zhí)政理念產(chǎn)生了很大影響?！妒酚洝返裙糯浼€記載了大禹為了治水而親臨各地進行現(xiàn)場勘察并廣泛征求民眾意見。由于堯、舜、禹經(jīng)常深入民間調(diào)查研究，虛心聽取老百姓的意見,因此深受人民愛戴。二、采風(fēng)——西周的調(diào)查研究制度

中國古代形成制度的調(diào)查研究，首推西周的“采風(fēng)”制度。所謂采風(fēng),就是周王朝通過天子巡守、專人調(diào)查和逐級上報等多種方式來了解民風(fēng)民情民意。采風(fēng)目的之一是“觀俗”。周王朝實行以禮治國的方針，禮就是制度的意思。如何來制定和完善這種制度呢？周統(tǒng)治者認為應(yīng)“禮俗以馭其民”(《周禮》)，這里的“俗”就是老百姓的生活習(xí)俗?！抖Y記·王制》說：“凡民居材,必因天地寒暖燥濕,廣谷大川異制,民生其間者異俗,剛?cè)彷p重遲速異齊……”也就是說，因地域廣大各地民俗有很大差異，因時間推移民俗也會發(fā)生改變，制定國家的“禮法”，就要適應(yīng)這種差別和變化，“修其教不易其俗,齊其政不易其宜”,亦即根據(jù)不同的習(xí)俗施行相應(yīng)的政令,以使生民安居樂業(yè)。周王朝建立采風(fēng)制度的直接目的就是給王室提供調(diào)整“馭民”政策的信息和依據(jù)。采風(fēng)目的之二是“觀政”。周初統(tǒng)治者汲取殷商滅亡的教訓(xùn),輕鬼神、重人治,改“以神為本”為“以民為本”。他們認為“弗永遠念天威，越我民；罔尤違，惟人在……天不可信”(《尚書》)天意就在民情中,民心向背可以決定天命之去向。要重視人治,就需要掌握民情,進行調(diào)查研究。采風(fēng)之制的設(shè)立,其目的之一就是讓統(tǒng)治者“不出牗戶而知天下”,從中“觀風(fēng)俗,知得失,自考正也”（《漢書·藝文志》），也就是說通過調(diào)查研究能夠了解民眾對國家政治制度的批評意見，發(fā)現(xiàn)國家管理中的過失，以便及時進行調(diào)整。西周采風(fēng)作為一種制度化的調(diào)查研究，其調(diào)查范圍幾乎遍及周王朝的整個統(tǒng)治區(qū)域,其時間從西周初年一直延續(xù)到東周前期。周天子正是憑借采風(fēng)所得,來了解各諸侯國的風(fēng)俗民情、政治臧否,然后賞功罰罪,安邦理國。許多學(xué)者論證，在中國文學(xué)史上占有重要地位的《詩經(jīng)》，正是孔子根據(jù)西周采風(fēng)留下的檔案資料整理而成的，其來源和主要內(nèi)容都說明，《詩經(jīng)》乃是一部社會調(diào)查材料的匯編。周天子通過各地采集來的民歌了解各諸侯國和地方官員政績,至今我們?nèi)阅軓闹锌吹街艽鞯厣鐣畹恼鎸崍D景。采風(fēng)的主要責(zé)任官員“行人”就是古代的調(diào)查員,采風(fēng)所得就是古代的調(diào)查材料。無論從其規(guī)模之大,內(nèi)容之廣、時間之久來看,采風(fēng)都可以說是我國古代秘書工作中的一個創(chuàng)舉。

與西周采風(fēng)的結(jié)果留下了一部《詩經(jīng)》相似,漢代采風(fēng)的結(jié)果是留下了許多“樂府”詩。現(xiàn)存的樂府詩歌中著名的有長詩《孔雀東南飛》,反映了民間的一個婚姻悲?。煌{《舉秀才》則諷刺了東漢時期察舉制度存在的弊端,其歌云：“舉秀才,不知書；舉孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如黽?！边@是說被推薦的“秀才”,卻連字都不認識；察舉的“孝廉”,卻不許父親在一起居?。蛔苑Q清白的文官濁如污泥，號稱“良將”的武官膽怯如蛙。高層統(tǒng)治者通過這樣的民歌是可以了解社會許多真實狀況的。四、古代調(diào)研的方方面面

調(diào)查研究不僅是秘書部門的工作任務(wù)，而且是一種基本的工作方法，它滲透在各項社會工作之中。下面列舉古代其他各項工作中調(diào)查研究的應(yīng)用，以使讀者對古代調(diào)研有一個全面的了解。1.行政管理與調(diào)研古代杰出的政治家非常重視調(diào)查研究。如相傳為春秋時期管仲所作的《管子·問篇》就是專講調(diào)查研究的。它開篇提出“凡立朝廷，問有本紀(jì)”,接著一口氣提出了60多個要進行調(diào)查的問題，涉及到經(jīng)濟、政治、等社會生活的各個方面，有人說它是“世所罕見的最古老、最全面的社會調(diào)查提綱”。再如戰(zhàn)國時期的秦國改革家商鞅，特別重視做定量調(diào)研?！渡叹龝と娖氛f：“強國知十三數(shù)：境內(nèi)倉廩之?dāng)?shù)，壯男壯女之?dāng)?shù)，老弱之?dāng)?shù)，官、士之?dāng)?shù)，以言說取食者之?dāng)?shù)，利民（靠謀利為生的商人）之?dāng)?shù)，馬、牛芻稾（飼料）之?dāng)?shù)。不知國十三數(shù)，地雖利，民雖眾，國愈弱至削?！笨梢娚眺卑褱?zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為富國強兵的必要條件，而要“知”這么多的基本數(shù)據(jù)，就必須進行全面的調(diào)查研究。2.人口普查與調(diào)研中國是世界上最早進行人口普查的國家，中國最早的人口統(tǒng)計數(shù)字見于西晉《通典》中，稱4000多年前的夏禹時，中國共有人口1350萬，這一數(shù)字未必可靠。但從商鞅重視數(shù)據(jù)調(diào)查的言論看，以法家思想治國的秦代就有了人口普查是可信的。秦始皇創(chuàng)立的“上計制度”就是人口、錢糧統(tǒng)計制度。到漢朝，隨著社會的穩(wěn)定，人口統(tǒng)計納入正軌。西漢平帝元始五年（公元5年）全國共有居民戶，人，這是我國首次較為精確的人口普查。明朝推行“戶帖制”，將人口逐戶登記在冊，登記表即“戶帖”的格式、內(nèi)容由戶部統(tǒng)一制作發(fā)放，朝廷還派員分赴各地監(jiān)督登記。明太祖洪武二十四年（公元1391年）統(tǒng)計為戶，人。3.軍事指揮與調(diào)研調(diào)查研究在軍事中的作用不需要強調(diào)，因為戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)術(shù)偵察都屬于廣義的調(diào)查研究?！秾O子兵法》中“知彼知已，百戰(zhàn)不殆”已成名言成語。在古代記錄戰(zhàn)爭的史籍中，關(guān)于調(diào)查研究的記錄比比皆是。以人們所熟悉的赤壁之戰(zhàn)為例，曹操下書于孫權(quán)曰：“今治水軍八十萬眾，方與將軍會獵于吳”，孫權(quán)手下“莫不失色”，要求投降。獨周瑜對孫權(quán)說：這些人“不復(fù)料其虛實，便開此議，甚無謂也。今以實較之，彼所將中國人不過十五六萬，且已久?！跷醋阄贰！憋@然周瑜對曹軍的實際情況進行過認真的調(diào)查研究，所以有必勝的信心。后來周瑜、諸葛亮這兩位善于通過調(diào)查研究而“知彼知己”的統(tǒng)帥指揮孫劉聯(lián)軍以少勝多打敗曹軍，也就在情理之中了。（據(jù)《資治通鑒》）4.偵查辦案與調(diào)研古代法制不健全，審理案件注重口供，刑訊是常用的審訊手段，屈打成招造成的冤假錯案不可計數(shù)。但也出現(xiàn)少數(shù)注重證據(jù)、斷案公平的“青天”，如唐代狄仁杰、宋代包拯、明代海瑞等。如果細考他們的事跡，就會發(fā)現(xiàn)他們之所以在破案斷獄中很少失誤，除了自身的公正清廉外，輕口供、重證據(jù)，重視通過親自調(diào)查研究獲取第一手證據(jù)，乃是他們辦案的共同特征。

五、皇帝的巡視和微服私訪

最高統(tǒng)治者親自到各地巡視，也是一種重要的調(diào)研形式。巡視兼有督察官員的作用，但更主要的目的是了解下情。古代有作為的帝王都比較重視親自進行調(diào)查研究。秦始皇、漢武帝、唐太宗、武則天、明太祖以及清代的康熙、乾隆，都曾經(jīng)多次離開京城到各地進行巡視，秦始皇統(tǒng)一中國后的十二年中，進行了五次大規(guī)模巡視，幾乎跑遍了秦國的所有國土，有人估計秦始皇有一半以上的時間是在巡視中度過的。而一些昏庸無能的統(tǒng)治者，則很少走出京城，如三國時蜀國的后主阿斗當(dāng)了40年皇帝，基本上沒有出過皇宮。古代皇帝微服私訪不見于正史，今人不必當(dāng)真，更不能對它評價過高。這是我們在考查古代調(diào)查研究工作中必須注意的。近代中國第一個社會調(diào)查，是在步濟時的主持下，于1914---1915年間由北平社會實進會所做，關(guān)于人力車夫的生活與工作狀況。調(diào)查問卷由步濟時設(shè)計，社會實進會的學(xué)生收集資料，北京大學(xué)的社會學(xué)教授陶孟和分析資料并寫出報告，步濟時做了補充說明。報告對所調(diào)查的302位車夫的年齡、婚姻、收入、賃車費、生活費、凈收入和儲蓄、工作時間、嗜好、拉車年數(shù)、拉車前的職業(yè)等均有描述。結(jié)果表明，人力車業(yè)是一個花大體力而又不經(jīng)濟的工作，無技能可言，于健康有害，收入微薄，將來會被其他現(xiàn)代交通工具所替代。因為調(diào)查者的初衷在于社會改良，所以他們提供了許多建議。另一項針對北京百姓生活的調(diào)查，是于1914---1917年間，清華學(xué)校社會科學(xué)系教授狄特莫所做。他指導(dǎo)學(xué)生，調(diào)查了兩組人，一組為清華學(xué)校附近的195戶居民，其中有100戶漢族人，95戶滿族人；另一組為清華學(xué)校的93名役工。他以當(dāng)時流行的“生活費研究法”，看調(diào)查對象生活程度的高低。研究的結(jié)果顯示，中國人的食品費在總支出中的比例高達79%，顯示出中國人的生活水平非常低。他還比較了漢人和滿人的生活費開支。中產(chǎn)階級調(diào)查有國外機構(gòu)調(diào)查分析稱，10年后，中國將有7億“中產(chǎn)階級”。這聽起來，真是一個令人振奮的展望。“全球領(lǐng)先的市場信息公司”歐睿信息咨詢公司認為，隨著中國經(jīng)濟大踏步地向前，中國中產(chǎn)階級的隊伍也不斷壯大，到了2020年，在經(jīng)濟的強大驅(qū)動下，。其實這個“積極的展望”了無新意。2007年，國務(wù)院新聞辦就“中國的發(fā)展和未來走向”舉行新聞發(fā)布會，預(yù)計到2020年，，這個比例結(jié)合的預(yù)計，差不多也能得出7億這個數(shù)字。中產(chǎn)階級大多從事腦力勞動，主要靠工資及薪金謀生，一般受過良好教育，具備專業(yè)知識和較強的職業(yè)能力及消費能力；有一定閑暇，追求生活質(zhì)量，對其勞動、工作對象一般也擁有一定的管理權(quán)和支配權(quán)。同時，具備良好的公民、公德意識及修養(yǎng)。換言之，從經(jīng)濟、政治和社會文化地位上看，均居于現(xiàn)階段社會中間水平。中產(chǎn)階級的“中間”含義只是相對于具體社會的概念，其標(biāo)準(zhǔn)在全球并不統(tǒng)一。世界銀行將中產(chǎn)階級定義為“年收入介于巴西和意大利人均收入水平之間的人群”，即在4000美元至1.7萬美元之間，從這個幅度看，中產(chǎn)階級中間已足以形成天淵之別。中國的中產(chǎn)階級中國至今。一般而言，無論是時尚傳媒還是普通百姓眼中的“中產(chǎn)階級”概念，往往就是與“白領(lǐng)”及“高收入”“高消費”“高學(xué)歷”等字眼聯(lián)系在一起的群體。參考“總路線”，現(xiàn)在所謂的中產(chǎn)階級大概是“小康”的代名詞，是社會“中等收入”群體概念的時尚化而已。而如果再考慮到中等收入群體的實際收入水平和消費能力，特別是生活質(zhì)量，“中產(chǎn)階級”是否更像指稱“溫飽”，非常值得商權(quán)。積極的專家認為：自上世紀(jì)80年代以來，中國社會的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，一個新的階層逐漸形成，并不斷擴大。這個群體包括企業(yè)的管理層和白領(lǐng)工作人員、中小企業(yè)家、政府雇員、專業(yè)群體(比如醫(yī)生、律師、IT工程師等等)、自由職業(yè)人員等。他們是市場擴展、深化和社會逐漸發(fā)育的產(chǎn)物。2001年以來，以中產(chǎn)階層加速崛起為標(biāo)志，現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)在進一步形成。2001年的全國調(diào)查表明，中產(chǎn)階層的規(guī)模已經(jīng)達到15%左右。而在2000年之后，中產(chǎn)階層崛起的速度在加快。到了2005年，中國中產(chǎn)階層的規(guī)模比例為23%左右。到了2020年，中產(chǎn)階層人數(shù)將達到7億。而謹慎的專家認為：。除了在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，特別是大城市之外，中產(chǎn)階層還