企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一二三內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自（2014年12月1日）起施行。

第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景經(jīng)全國人民代表大會(huì)常一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本人堅(jiān)持安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與

政府監(jiān)管

行業(yè)自律

社會(huì)監(jiān)督一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年1月25日，湖南省非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議在長沙召開。省安監(jiān)局黨組成員、副局長楊國慶在會(huì)議上指出，要落實(shí)三個(gè)嚴(yán)格，推動(dòng)企業(yè)依法履行主體責(zé)任。以嚴(yán)格執(zhí)法，督促監(jiān)管能力提升；以嚴(yán)格監(jiān)管，促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；以嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，有效管控事故。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年1月25日一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年2月5日，非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議中，國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長徐紹川做了題為《貫徹新思想落實(shí)硬措施堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生》的講話，提出了新時(shí)代非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求、2018年重點(diǎn)要完成七項(xiàng)工作目標(biāo)以及2018年要奮力抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作。《貫徹新思想落實(shí)硬措施堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生》一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月5日，一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、專項(xiàng)治理工程建設(shè)、安全法治建設(shè)和安全準(zhǔn)入建設(shè)，全面提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)。非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求--之一一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

推動(dòng)地下礦山全面落實(shí)“三項(xiàng)崗位人員”年度安全責(zé)任清單公告、審核和執(zhí)法問責(zé)制度，確保一個(gè)礦山只有一個(gè)監(jiān)管主體。

2018年重點(diǎn)要完成七項(xiàng)工作目標(biāo)--之一三項(xiàng)崗位人員：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員年度安全責(zé)任清單公告、審核和執(zhí)法問責(zé)制度：根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，劃分年度安全責(zé)任清單，并對(duì)其進(jìn)行公示，且制定相應(yīng)的審核與考核制度，追蹤其執(zhí)行情況一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景推動(dòng)地下礦山全面落一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，重點(diǎn)在落實(shí)“三項(xiàng)崗位人員”安全責(zé)任方面出實(shí)招見實(shí)效。

2018年奮力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作--之一通過以下四項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)：一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景要確保每一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)監(jiān)管主體,每一級(jí)安監(jiān)部門都直接監(jiān)管一定數(shù)量的企業(yè)。要建立實(shí)行“一崗一清單”責(zé)任制度。督促企業(yè)為安全管理人員量身定制安全管理責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單。為每一個(gè)崗位量身定制安全操作責(zé)任清單。要建立實(shí)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)清單審核制度。今年在地下礦山重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行這一制度。要建立實(shí)行責(zé)任檢查和責(zé)任追究制度。責(zé)任體系建設(shè)1、監(jiān)管主體2、責(zé)任制度3、審核制度4、追蹤制度一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景要確保每一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)監(jiān)管主體一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年1月10日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》（安監(jiān)總政法〔2018〕5號(hào)）。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年1月10日一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年2月24日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知（安委【2018】1號(hào)）》。首要提出了“嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求”。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月24日一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年2月27日，湖南舉辦實(shí)施《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）新聞發(fā)布會(huì)?！兑?guī)定》將于3月1日施行，標(biāo)志著屆時(shí)全省所有生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任終身追究制度正式建立。

《規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)于增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，切實(shí)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，具有重要的意義。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月27日內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一二三內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。

既然是安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，首先應(yīng)當(dāng)滿足《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中對(duì)其明確規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。其次，應(yīng)根據(jù)行業(yè)及企業(yè)情況，依法依規(guī)明確指定安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述

它伴隨著人類社會(huì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，有社會(huì)就也責(zé)任，身處社會(huì)的個(gè)體成員必須遵守的規(guī)則和條文，帶有強(qiáng)制性。責(zé)任分內(nèi)應(yīng)該做好的事，如履行職責(zé)，應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任等。必須履行職責(zé)如果沒有做好自己的工作，而應(yīng)承擔(dān)不利后果，或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。失職追責(zé)二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述它伴隨著人類社會(huì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，有二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的一是：增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)負(fù)責(zé)人、各管理部門管理人員及各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感；二是：明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各級(jí)管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)自主管理，落實(shí)責(zé)任；三是：責(zé)任追究的依據(jù)；

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的一是：增強(qiáng)生二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述應(yīng)體現(xiàn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求；應(yīng)做到：與崗位工作性質(zhì)、管理職責(zé)協(xié)調(diào)一致，做到明確、具體、有可操作性；應(yīng)明確：監(jiān)督、檢查標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，確保責(zé)任制切實(shí)落實(shí)到位；應(yīng)根據(jù)：單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)形勢的變化及時(shí)修訂完善。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述應(yīng)體現(xiàn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。《安全生產(chǎn)法》第九十一條

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。《安全生產(chǎn)法》第九十二條

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體１.安全生產(chǎn)監(jiān)管體制所決企業(yè)全面負(fù)責(zé)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)廣泛支持群眾參與監(jiān)督部門依法監(jiān)管二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體１.安全二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體2.生產(chǎn)安全事故預(yù)防規(guī)律所要求事故致因４Ｍ要素－企業(yè)是事故發(fā)生之源人的不安全行為物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不良安全管理欠缺二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體2.生產(chǎn)內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一二三內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀01

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn))義務(wù)，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)義務(wù)導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。三、規(guī)定解讀01生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主三、規(guī)定解讀02

為了進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。三、規(guī)定解讀02為了進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安三、規(guī)定解讀03

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。三、規(guī)定解讀03生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)三、規(guī)定解讀04

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，與責(zé)任人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并定期組織考核。

考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所醒目位置予以公示，并作為責(zé)任人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。三、規(guī)定解讀04生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)三、規(guī)定解讀落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，首先應(yīng)對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”——主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確。安全生產(chǎn)法第十八條、第二十二條對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全職責(zé)分別進(jìn)行了說明，因此，應(yīng)首先落實(shí)此項(xiàng)主體責(zé)任。三、規(guī)定解讀落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，首先應(yīng)對(duì)三、規(guī)定解讀責(zé)任制制定要求覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進(jìn)行詳細(xì)說明和交流；根據(jù)責(zé)任建立對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)；定期評(píng)審與更新（保持適宜性）；三、規(guī)定解讀責(zé)任制制定要求覆蓋所有崗位；三、規(guī)定解讀1）明確責(zé)任人員及責(zé)任范圍三、規(guī)定解讀1）明確責(zé)任人員及責(zé)任范圍三、規(guī)定解讀2）根據(jù)責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則三、規(guī)定解讀2）根據(jù)責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則三、規(guī)定解讀3）逐級(jí)簽訂責(zé)任書三、規(guī)定解讀3）逐級(jí)簽訂責(zé)任書三、規(guī)定解讀05

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：三、規(guī)定解讀05生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核保證責(zé)任制的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立相應(yīng)的機(jī)制三、規(guī)定解讀主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)各崗位的責(zé)任人員對(duì)三、規(guī)定解讀06

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三、規(guī)定解讀06生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)三、規(guī)定解讀07

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師。

鼓勵(lì)存在放射性、高毒、高危粉塵等職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位配備具有職業(yè)健康防護(hù)知識(shí)的醫(yī)師。紅頭文件畫圖展示蓋章發(fā)布三、規(guī)定解讀07生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定三、規(guī)定解讀安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員（地下礦山不少于5人）1）安全生產(chǎn)管理人員配置三、規(guī)定解讀安全生產(chǎn)專職安全生1）安全生產(chǎn)管理人員配置三、規(guī)定解讀2）以文件形式發(fā)布，繪制機(jī)構(gòu)圖三、規(guī)定解讀2）以文件形式發(fā)布，繪制機(jī)構(gòu)圖三、規(guī)定解讀制圖-到崗位三、規(guī)定解讀制圖-到崗位三、規(guī)定解讀文件應(yīng)按照實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整部門人員應(yīng)為企業(yè)人員，具備安全技術(shù)力量制定安全職責(zé)，滿足法規(guī)要求三、規(guī)定解讀文件應(yīng)按照實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整部門人員應(yīng)為企業(yè)人員，三、規(guī)定解讀

3.注冊(cè)安全工程師

2.技術(shù)人員

1.專職安全管理人員

地下礦山專職安全管理人員不少于3人（湖南規(guī)定不少于5人）應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。配備地質(zhì)、測量、采礦等專用技術(shù)人員或者聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)3）配置要求三、規(guī)定解讀3.注冊(cè)安全工程師2.技術(shù)人員1.專三、規(guī)定解讀08

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和考核工作;(三)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的建議，督促落實(shí)安全生產(chǎn)投入;三、規(guī)定解讀08安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理三、規(guī)定解讀(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;(六)參與本單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施(以下統(tǒng)稱安全設(shè)施)的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作;(七)負(fù)責(zé)審核承包、承租、協(xié)作單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，督促承包、承租、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);三、規(guī)定解讀(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，如三、規(guī)定解讀(八)組織或者參與本單位職業(yè)病危害預(yù)防和勞動(dòng)防護(hù)工作;(九)督促本單位落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施;(十)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(十一)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。三、規(guī)定解讀(八)組織或者參與本單位職業(yè)病危害預(yù)防和勞動(dòng)防護(hù)三、規(guī)定解讀09

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備培訓(xùn)條件的，可以委托具有培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。教育培訓(xùn)——第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條三、規(guī)定解讀09生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全三、規(guī)定解讀10

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法接受與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)，取得相應(yīng)的資格。

前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其崗位的安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)，主要包括下列內(nèi)容：三、規(guī)定解讀10生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全三、規(guī)定解讀(一)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)管理規(guī)范;(二)本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程;(三)本崗位安全操作技能;(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理措施;(五)從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);(六)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全知識(shí);(七)職業(yè)病預(yù)防相關(guān)知識(shí);(八)生產(chǎn)安全事故警示教育;(九)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。三、規(guī)定解讀(一)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)定解讀

生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立車間、班組的，前款規(guī)定的從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括車間、班組安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員、學(xué)校實(shí)習(xí)生的，勞務(wù)派遣人員、學(xué)校實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)接受同崗從業(yè)人員同等的教育培訓(xùn)。三、規(guī)定解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立車間、班組的，前款三、規(guī)定解讀11

法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí);(二)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí);三、規(guī)定解讀11法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者三、規(guī)定解讀(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位新招用的從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，上崗前接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);(四)換崗、離崗一年以上復(fù)工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。三、規(guī)定解讀(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營三、規(guī)定解讀12

生產(chǎn)經(jīng)營單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)行嚴(yán)格的考試考核制度，保證從業(yè)人員達(dá)到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的上崗要求。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)考核，考核不得收費(fèi)。

未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗。三、規(guī)定解讀12生產(chǎn)經(jīng)營單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證三、規(guī)定解讀13

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和考試考核結(jié)果。考試考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。檔案中，應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、年度培訓(xùn)總結(jié)、簽到表等文件。三、規(guī)定解讀13生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀14

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照下列要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用：(一)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)按照規(guī)定編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;(二)編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃同時(shí)編制;(三)需要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件;三、規(guī)定解讀14生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)三、規(guī)定解讀(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;(五)調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià);(六)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;(七)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。三、規(guī)定解讀(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)三、規(guī)定解讀15

礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)與周邊建筑物、構(gòu)筑物之間保持法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。

礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所建設(shè)在先的，縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在辦理周邊建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃、采礦許可等時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定保持安全距離。三、規(guī)定解讀15礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀16

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)支出：(一)購置、改造、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測安全設(shè)施設(shè)備;(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，制定、評(píng)審和演練應(yīng)急預(yù)案;(三)排查、治理生產(chǎn)安全事故隱患;三、規(guī)定解讀16生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)三、規(guī)定解讀(四)評(píng)估、監(jiān)控、整改重大危險(xiǎn)源;(五)購置職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品;(六)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查;(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);(八)推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備;(九)其他改善安全生產(chǎn)條件的支出。三、規(guī)定解讀(四)評(píng)估、監(jiān)控、整改重大危險(xiǎn)源;(五)購置職業(yè)三、規(guī)定解讀

安全生產(chǎn)投入費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定。如《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號(hào)）。非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：——金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；——非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；——小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；——尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。三、規(guī)定解讀安全生產(chǎn)投入費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍應(yīng)符三、規(guī)定解讀17

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。三、規(guī)定解讀17生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保三、規(guī)定解讀18

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我激勵(lì)約束機(jī)制。三、規(guī)定解讀18生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀崗位告知卡三、規(guī)定解讀崗位告知卡三、規(guī)定解讀19

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，定期對(duì)作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)，公布檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案，做好從業(yè)人員入職、離職前以及從業(yè)期間的健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。三、規(guī)定解讀19生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病三、規(guī)定解讀1)執(zhí)行體檢三、規(guī)定解讀1)執(zhí)行體檢三、規(guī)定解讀2)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案三、規(guī)定解讀2)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案三、規(guī)定解讀20

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。

購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記入安全生產(chǎn)管理檔案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品。三、規(guī)定解讀20生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償三、規(guī)定解讀1)建立發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)定解讀1)建立發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)定解讀21

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案，如實(shí)記錄負(fù)責(zé)人的帶班時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位實(shí)際，實(shí)行負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。三、規(guī)定解讀21高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有三、規(guī)定解讀1)建立帶班下井程序三、規(guī)定解讀1)建立帶班下井程序三、規(guī)定解讀2)帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)01加強(qiáng)對(duì)井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況。02及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。03遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。三、規(guī)定解讀2)帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)01加強(qiáng)對(duì)井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵三、規(guī)定解讀3)基本要求制定制度、考核獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃，完善下井檔案。體系建設(shè)月度計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時(shí)間以及特殊情況下的請(qǐng)假與調(diào)換人員，在網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以公告公告三、規(guī)定解讀3)基本要求制定制度、考核獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃三、規(guī)定解讀22

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理：(一)建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、監(jiān)控整改等工作機(jī)制;(二)采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控;(三)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測;(四)設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志;(五)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案并組織演練。三、規(guī)定解讀22生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)三、規(guī)定解讀

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。三、規(guī)定解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀23

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確崗位、班組、車間、安全管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故隱患排查責(zé)任，以及事故隱患排查的頻次、要求和事故隱患處理措施。三、規(guī)定解讀23生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事三、規(guī)定解讀24

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查的重點(diǎn)事項(xiàng)包括：(一)有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;(二)安全設(shè)備、特種設(shè)備和消防設(shè)施器材的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測情況;(三)使用嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備情況;(四)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄危險(xiǎn)物品處置情況;三、規(guī)定解讀24生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排三、規(guī)定解讀(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、倉庫、商店與員工宿舍的距離情況;(六)爆破、吊裝以及其他危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況;(七)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)危及本單位生產(chǎn)安全的情況;(八)重大危險(xiǎn)源的登記、檢查、監(jiān)控、評(píng)估和分級(jí)管理等情況;(九)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控設(shè)施的安裝和維護(hù)情況;三、規(guī)定解讀(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間三、規(guī)定解讀(十)本單位及其從業(yè)人員、承包或者承租單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)情況;(十一)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程情況;(十二)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;(十三)其他應(yīng)當(dāng)予以排查的事項(xiàng)。三、規(guī)定解讀(十)本單位及其從業(yè)人員、承包或者承租單位及其從三、規(guī)定解讀25

排查發(fā)現(xiàn)事故隱患，能夠當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)立即采取技術(shù)、管理措施進(jìn)行整改;不能當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除事故隱患;

屬于重大事故隱患的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定事故隱患治理方案，明確治理任務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資、時(shí)限、方法和應(yīng)急措施等，并及時(shí)組織實(shí)施，消除隱患。三、規(guī)定解讀25排查發(fā)現(xiàn)事故隱患，能夠當(dāng)場整改三、規(guī)定解讀

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員和其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告后，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全管理人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查和治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào);重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三、規(guī)定解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員和其他從業(yè)三、規(guī)定解讀26

事故隱患在排除前或者排除過程中無法保證安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施，防止事故發(fā)生。三、規(guī)定解讀26事故隱患在排除前或者排除過程中三、規(guī)定解讀27

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，按照可能發(fā)生的事故類別，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與單位所在地或者作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處理方案。三、規(guī)定解讀27生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀28

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以及可能產(chǎn)生有毒有害氣體的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、規(guī)定解讀28生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀29

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并接受縣級(jí)以上人民政府事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。三、規(guī)定解讀29生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，三、規(guī)定解讀30

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立可查證的安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，如實(shí)、詳細(xì)記錄負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員履行管理職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度實(shí)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等活動(dòng)情況。三、規(guī)定解讀30生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立可查證的安三、規(guī)定解讀31

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法組織職工加強(qiáng)對(duì)本單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的民主監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患，維護(hù)職工的合法權(quán)益。三、規(guī)定解讀31生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依三、規(guī)定解讀32

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、保障、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理職責(zé)。

負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)督管理的要求，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取專項(xiàng)監(jiān)督檢查與綜合監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。三、規(guī)定解讀32各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)三、規(guī)定解讀32

對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，督促整改整治。

負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，健全聯(lián)合檢查制度，避免和減少交叉、重復(fù)檢查。三、規(guī)定解讀32對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、安全生三、規(guī)定解讀33

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、安全管理人員違反本規(guī)定，不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;屬于嚴(yán)重違法行為的，按有關(guān)規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營單位納入安全生產(chǎn)失信記錄名單。三、規(guī)定解讀33生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、安全管三、規(guī)定解讀33

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，造成生產(chǎn)安全事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。三、規(guī)定解讀33生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作、三、規(guī)定解讀34

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、規(guī)定解讀34負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一二三內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自（2014年12月1日）起施行。

第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景經(jīng)全國人民代表大會(huì)常一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本人堅(jiān)持安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與

政府監(jiān)管

行業(yè)自律

社會(huì)監(jiān)督一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年1月25日，湖南省非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議在長沙召開。省安監(jiān)局黨組成員、副局長楊國慶在會(huì)議上指出，要落實(shí)三個(gè)嚴(yán)格，推動(dòng)企業(yè)依法履行主體責(zé)任。以嚴(yán)格執(zhí)法，督促監(jiān)管能力提升；以嚴(yán)格監(jiān)管，促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；以嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，有效管控事故。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年1月25日一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年2月5日，非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議中，國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長徐紹川做了題為《貫徹新思想落實(shí)硬措施堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生》的講話，提出了新時(shí)代非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求、2018年重點(diǎn)要完成七項(xiàng)工作目標(biāo)以及2018年要奮力抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作?！敦瀼匦滤枷肼鋵?shí)硬措施堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生》一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月5日，一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、專項(xiàng)治理工程建設(shè)、安全法治建設(shè)和安全準(zhǔn)入建設(shè)，全面提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)。非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求--之一一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

推動(dòng)地下礦山全面落實(shí)“三項(xiàng)崗位人員”年度安全責(zé)任清單公告、審核和執(zhí)法問責(zé)制度，確保一個(gè)礦山只有一個(gè)監(jiān)管主體。

2018年重點(diǎn)要完成七項(xiàng)工作目標(biāo)--之一三項(xiàng)崗位人員：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員年度安全責(zé)任清單公告、審核和執(zhí)法問責(zé)制度：根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，劃分年度安全責(zé)任清單，并對(duì)其進(jìn)行公示，且制定相應(yīng)的審核與考核制度，追蹤其執(zhí)行情況一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景推動(dòng)地下礦山全面落一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，重點(diǎn)在落實(shí)“三項(xiàng)崗位人員”安全責(zé)任方面出實(shí)招見實(shí)效。

2018年奮力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作--之一通過以下四項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)：一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景要確保每一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)監(jiān)管主體,每一級(jí)安監(jiān)部門都直接監(jiān)管一定數(shù)量的企業(yè)。要建立實(shí)行“一崗一清單”責(zé)任制度。督促企業(yè)為安全管理人員量身定制安全管理責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單。為每一個(gè)崗位量身定制安全操作責(zé)任清單。要建立實(shí)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)清單審核制度。今年在地下礦山重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行這一制度。要建立實(shí)行責(zé)任檢查和責(zé)任追究制度。責(zé)任體系建設(shè)1、監(jiān)管主體2、責(zé)任制度3、審核制度4、追蹤制度一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景要確保每一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)監(jiān)管主體一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年1月10日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》（安監(jiān)總政法〔2018〕5號(hào)）。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年1月10日一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年2月24日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知（安委【2018】1號(hào)）》。首要提出了“嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求”。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月24日一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景

2018年2月27日，湖南舉辦實(shí)施《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）新聞發(fā)布會(huì)。《規(guī)定》將于3月1日施行，標(biāo)志著屆時(shí)全省所有生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任終身追究制度正式建立。

《規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)于增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，切實(shí)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，具有重要的意義。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月27日內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一二三內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。

既然是安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，首先應(yīng)當(dāng)滿足《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中對(duì)其明確規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。其次，應(yīng)根據(jù)行業(yè)及企業(yè)情況，依法依規(guī)明確指定安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述

它伴隨著人類社會(huì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，有社會(huì)就也責(zé)任，身處社會(huì)的個(gè)體成員必須遵守的規(guī)則和條文，帶有強(qiáng)制性。責(zé)任分內(nèi)應(yīng)該做好的事，如履行職責(zé)，應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任等。必須履行職責(zé)如果沒有做好自己的工作，而應(yīng)承擔(dān)不利后果，或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。失職追責(zé)二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述它伴隨著人類社會(huì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，有二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的一是：增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)負(fù)責(zé)人、各管理部門管理人員及各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感；二是：明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各級(jí)管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)自主管理，落實(shí)責(zé)任；三是：責(zé)任追究的依據(jù)；

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的一是：增強(qiáng)生二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述應(yīng)體現(xiàn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求；應(yīng)做到：與崗位工作性質(zhì)、管理職責(zé)協(xié)調(diào)一致，做到明確、具體、有可操作性；應(yīng)明確：監(jiān)督、檢查標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，確保責(zé)任制切實(shí)落實(shí)到位；應(yīng)根據(jù)：單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)形勢的變化及時(shí)修訂完善。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述應(yīng)體現(xiàn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》第九十一條

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款?！栋踩a(chǎn)法》第九十二條

二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體１.安全生產(chǎn)監(jiān)管體制所決企業(yè)全面負(fù)責(zé)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)廣泛支持群眾參與監(jiān)督部門依法監(jiān)管二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體１.安全二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體2.生產(chǎn)安全事故預(yù)防規(guī)律所要求事故致因４Ｍ要素－企業(yè)是事故發(fā)生之源人的不安全行為物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不良安全管理欠缺二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體2.生產(chǎn)內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀一二三內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀01

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn))義務(wù)，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)義務(wù)導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。三、規(guī)定解讀01生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主三、規(guī)定解讀02

為了進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。三、規(guī)定解讀02為了進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安三、規(guī)定解讀03

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。三、規(guī)定解讀03生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)三、規(guī)定解讀04

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，與責(zé)任人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并定期組織考核。

考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所醒目位置予以公示，并作為責(zé)任人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。三、規(guī)定解讀04生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)三、規(guī)定解讀落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，首先應(yīng)對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”——主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確。安全生產(chǎn)法第十八條、第二十二條對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全職責(zé)分別進(jìn)行了說明，因此，應(yīng)首先落實(shí)此項(xiàng)主體責(zé)任。三、規(guī)定解讀落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，首先應(yīng)對(duì)三、規(guī)定解讀責(zé)任制制定要求覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進(jìn)行詳細(xì)說明和交流；根據(jù)責(zé)任建立對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)；定期評(píng)審與更新（保持適宜性）；三、規(guī)定解讀責(zé)任制制定要求覆蓋所有崗位；三、規(guī)定解讀1）明確責(zé)任人員及責(zé)任范圍三、規(guī)定解讀1）明確責(zé)任人員及責(zé)任范圍三、規(guī)定解讀2）根據(jù)責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則三、規(guī)定解讀2）根據(jù)責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則三、規(guī)定解讀3）逐級(jí)簽訂責(zé)任書三、規(guī)定解讀3）逐級(jí)簽訂責(zé)任書三、規(guī)定解讀05

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：三、規(guī)定解讀05生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核保證責(zé)任制的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立相應(yīng)的機(jī)制三、規(guī)定解讀主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)各崗位的責(zé)任人員對(duì)三、規(guī)定解讀06

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三、規(guī)定解讀06生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)三、規(guī)定解讀07

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師。

鼓勵(lì)存在放射性、高毒、高危粉塵等職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位配備具有職業(yè)健康防護(hù)知識(shí)的醫(yī)師。紅頭文件畫圖展示蓋章發(fā)布三、規(guī)定解讀07生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定三、規(guī)定解讀安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員（地下礦山不少于5人）1）安全生產(chǎn)管理人員配置三、規(guī)定解讀安全生產(chǎn)專職安全生1）安全生產(chǎn)管理人員配置三、規(guī)定解讀2）以文件形式發(fā)布，繪制機(jī)構(gòu)圖三、規(guī)定解讀2）以文件形式發(fā)布，繪制機(jī)構(gòu)圖三、規(guī)定解讀制圖-到崗位三、規(guī)定解讀制圖-到崗位三、規(guī)定解讀文件應(yīng)按照實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整部門人員應(yīng)為企業(yè)人員，具備安全技術(shù)力量制定安全職責(zé)，滿足法規(guī)要求三、規(guī)定解讀文件應(yīng)按照實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整部門人員應(yīng)為企業(yè)人員，三、規(guī)定解讀

3.注冊(cè)安全工程師

2.技術(shù)人員

1.專職安全管理人員

地下礦山專職安全管理人員不少于3人（湖南規(guī)定不少于5人）應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。配備地質(zhì)、測量、采礦等專用技術(shù)人員或者聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)3）配置要求三、規(guī)定解讀3.注冊(cè)安全工程師2.技術(shù)人員1.專三、規(guī)定解讀08

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和考核工作;(三)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的建議，督促落實(shí)安全生產(chǎn)投入;三、規(guī)定解讀08安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理三、規(guī)定解讀(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;(六)參與本單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施(以下統(tǒng)稱安全設(shè)施)的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作;(七)負(fù)責(zé)審核承包、承租、協(xié)作單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，督促承包、承租、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);三、規(guī)定解讀(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，如三、規(guī)定解讀(八)組織或者參與本單位職業(yè)病危害預(yù)防和勞動(dòng)防護(hù)工作;(九)督促本單位落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施;(十)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(十一)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。三、規(guī)定解讀(八)組織或者參與本單位職業(yè)病危害預(yù)防和勞動(dòng)防護(hù)三、規(guī)定解讀09

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備培訓(xùn)條件的，可以委托具有培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。教育培訓(xùn)——第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條三、規(guī)定解讀09生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全三、規(guī)定解讀10

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法接受與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)，取得相應(yīng)的資格。

前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其崗位的安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)，主要包括下列內(nèi)容：三、規(guī)定解讀10生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全三、規(guī)定解讀(一)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)管理規(guī)范;(二)本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程;(三)本崗位安全操作技能;(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理措施;(五)從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);(六)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全知識(shí);(七)職業(yè)病預(yù)防相關(guān)知識(shí);(八)生產(chǎn)安全事故警示教育;(九)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。三、規(guī)定解讀(一)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)定解讀

生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立車間、班組的，前款規(guī)定的從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括車間、班組安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員、學(xué)校實(shí)習(xí)生的，勞務(wù)派遣人員、學(xué)校實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)接受同崗從業(yè)人員同等的教育培訓(xùn)。三、規(guī)定解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立車間、班組的，前款三、規(guī)定解讀11

法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí);(二)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí);三、規(guī)定解讀11法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者三、規(guī)定解讀(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位新招用的從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，上崗前接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);(四)換崗、離崗一年以上復(fù)工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。三、規(guī)定解讀(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營三、規(guī)定解讀12

生產(chǎn)經(jīng)營單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)行嚴(yán)格的考試考核制度，保證從業(yè)人員達(dá)到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的上崗要求。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)考核，考核不得收費(fèi)。

未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗。三、規(guī)定解讀12生產(chǎn)經(jīng)營單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證三、規(guī)定解讀13

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和考試考核結(jié)果。考試考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。檔案中，應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、年度培訓(xùn)總結(jié)、簽到表等文件。三、規(guī)定解讀13生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀14

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照下列要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用：(一)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)按照規(guī)定編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;(二)編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃同時(shí)編制;(三)需要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件;三、規(guī)定解讀14生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)三、規(guī)定解讀(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;(五)調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià);(六)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;(七)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。三、規(guī)定解讀(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)三、規(guī)定解讀15

礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)與周邊建筑物、構(gòu)筑物之間保持法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。

礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所建設(shè)在先的，縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在辦理周邊建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃、采礦許可等時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定保持安全距離。三、規(guī)定解讀15礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀16

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)支出：(一)購置、改造、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測安全設(shè)施設(shè)備;(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，制定、評(píng)審和演練應(yīng)急預(yù)案;(三)排查、治理生產(chǎn)安全事故隱患;三、規(guī)定解讀16生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)三、規(guī)定解讀(四)評(píng)估、監(jiān)控、整改重大危險(xiǎn)源;(五)購置職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品;(六)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查;(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);(八)推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備;(九)其他改善安全生產(chǎn)條件的支出。三、規(guī)定解讀(四)評(píng)估、監(jiān)控、整改重大危險(xiǎn)源;(五)購置職業(yè)三、規(guī)定解讀

安全生產(chǎn)投入費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定。如《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號(hào)）。非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：——金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；——非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；——小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；——尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。三、規(guī)定解讀安全生產(chǎn)投入費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍應(yīng)符三、規(guī)定解讀17

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。三、規(guī)定解讀17生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保三、規(guī)定解讀18

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我激勵(lì)約束機(jī)制。三、規(guī)定解讀18生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀崗位告知卡三、規(guī)定解讀崗位告知卡三、規(guī)定解讀19

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，定期對(duì)作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)，公布檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案，做好從業(yè)人員入職、離職前以及從業(yè)期間的健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。三、規(guī)定解讀19生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病三、規(guī)定解讀1)執(zhí)行體檢三、規(guī)定解讀1)執(zhí)行體檢三、規(guī)定解讀2)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案三、規(guī)定解讀2)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案三、規(guī)定解讀20

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。

購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記入安全生產(chǎn)管理檔案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)用品。三、規(guī)定解讀20生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償三、規(guī)定解讀1)建立發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)定解讀1)建立發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)定解讀21

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案，如實(shí)記錄負(fù)責(zé)人的帶班時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位實(shí)際，實(shí)行負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。三、規(guī)定解讀21高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有三、規(guī)定解讀1)建立帶班下井程序三、規(guī)定解讀1)建立帶班下井程序三、規(guī)定解讀2)帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)01加強(qiáng)對(duì)井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況。02及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。03遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。三、規(guī)定解讀2)帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)01加強(qiáng)對(duì)井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵三、規(guī)定解讀3)基本要求制定制度、考核獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃，完善下井檔案。體系建設(shè)月度計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時(shí)間以及特殊情況下的請(qǐng)假與調(diào)換人員，在網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以公告公告三、規(guī)定解讀3)基本要求制定制度、考核獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃三、規(guī)定解讀22

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理：(一)建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、監(jiān)控整改等工作機(jī)制;(二)采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控;(三)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測;(四)設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志;(五)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案并組織演練。三、規(guī)定解讀22生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)三、規(guī)定解讀

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。三、規(guī)定解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀三、規(guī)定解讀23

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確崗位、班組、車間、安全管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故隱患排查責(zé)任，以及事故隱患排查的頻次、要求和事故隱患處理措施。三、規(guī)定解讀23生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事三、規(guī)定解讀24

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查的重點(diǎn)事項(xiàng)包括：(一)有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;