提升協(xié)商效能展現(xiàn)政協(xié)新?lián)斝伦鳛椤鍪≌f(xié)委員邱文雙

（作者為邢臺市政協(xié)黨組書記、主席）

人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)的論斷，是習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的重要方面。近年來，在省委堅強領(lǐng)導下，全省政協(xié)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北，聚焦協(xié)商主責主業(yè)，協(xié)商效能不斷走深走實，彰顯了專門協(xié)商機構(gòu)的活力和價值所在。作為“僅此一家”的專門協(xié)商機構(gòu)，有條件也有能力實現(xiàn)更有效能的協(xié)商。為此建議：

一、強化黨的領(lǐng)導，持續(xù)營造有利協(xié)商的濃厚氛圍。協(xié)商是不是有成效，黨政重視很重要。現(xiàn)在，全社會重視和支持政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的氛圍日益濃厚，但是面對仍有一些同志對政協(xié)協(xié)商了解不多、理解不深甚至不認可的現(xiàn)象，應(yīng)進一步加強黨的全面領(lǐng)導，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿政協(xié)工作的全過程各方面，各級黨委更要重視和支持政協(xié)工作，把政協(xié)工作納入全局工作。要將人民政協(xié)理論納入各級黨校必修課，幫助各級干部認識政協(xié)協(xié)商“是什么”“干什么”“怎么干”，不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商，從而更好地養(yǎng)成協(xié)商精神，培育協(xié)商文化，提升協(xié)商效能。

二、強化委員主體，有效提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量和水平。政協(xié)委員是政協(xié)履職的主體，委員強則政協(xié)強。我們的委員雖然是各界別的佼佼者，但不見得對所有問題都熟悉。一些委員參與協(xié)商，對情況了解不深入不全面，想要說些什么卻說不出個所以然，最終就是建議、提案、調(diào)研報告等價值不高。為此，要加強委員學習培訓，暢通和拓展委員知情明政的渠道;加強委員管理考核，完善退出機制，換屆時保留一部分優(yōu)秀委員繼續(xù)提名。同時還應(yīng)善于借力“外腦”，重視邀請相關(guān)專家學者或?qū)I(yè)人士參與協(xié)商，建立參政議政人才庫、智囊團，增強協(xié)商成果的科學性、可行性和有效性。

三、強化守正創(chuàng)新，積極探索運用有效協(xié)商形式。隨著科技進步和社會發(fā)展，會議協(xié)商、對口協(xié)商等方式依然具有很大優(yōu)勢，應(yīng)堅持發(fā)揚。而網(wǎng)絡(luò)議政和遠程協(xié)商等新形式，日漸受到政協(xié)委員和廣大群眾的青睞，應(yīng)該積極探索，更加規(guī)范地運用和操作，有助于協(xié)商各方暢所欲言，更加自由、充分、真實地表達意見。同時，應(yīng)更加注重互動性協(xié)商，善于采取民主的方法、討論的方法、批評的方法、說服教育的方法，在協(xié)商中深化認識，使協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、釋疑增信的過程。這是提升協(xié)商效能的重要方面。

四、強化成果轉(zhuǎn)化，努力促進黨政決策采納落實。協(xié)商提出的意見建議只有被采納，轉(zhuǎn)化為黨政決策部署，才能讓說了不白說，說得對了也管用。一方面，要精準選題，綜合采取黨政出題、政協(xié)找題、群眾點題、公開征題等方式，并深入調(diào)研論證，做到貼近中心、貼近民生、貼近群眾、貼近實際，力戒形式主義，使協(xié)商成果首先具有采納落實的基本條件;另一方面，協(xié)商不能止步于報送協(xié)商結(jié)果，也不能止步于得到領(lǐng)導批示，應(yīng)實施精準督辦，跟蹤落實并反饋情況，推動“說得對”的協(xié)商成果最大程度轉(zhuǎn)化為黨政決策。

五、強化聯(lián)動貫通，實現(xiàn)各方面協(xié)商資源優(yōu)勢互補。按照政協(xié)章程，上下級政協(xié)不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，但上級政協(xié)應(yīng)該加強對下級政協(xié)的指導。一是健全全省三級政協(xié)聯(lián)動機制。以課題和主體活動為紐帶，積極開展聯(lián)合學習、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合協(xié)商，省市縣同向發(fā)力、同頻共振，形成上下貫通、聯(lián)動共進的整體合力。二是全面貫徹《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》，加強對基層發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的指導和督促，暢通群眾訴求表達渠道，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。三是進一步凝聚