進(jìn)口儀器設(shè)備購置與管理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)學(xué)校進(jìn)口儀器設(shè)備管理，規(guī)范進(jìn)口儀器設(shè)備采購行為及后期監(jiān)管，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本方法。第二條本方法適用于以學(xué)校名義進(jìn)口儀器設(shè)備（包括已進(jìn)入中國境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品）工作的管理。第三條本方法所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。第四條因在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，或者法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口儀器設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并報(bào)財(cái)政局審批。第二章管理職責(zé)第五條國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處是學(xué)校進(jìn)口儀器設(shè)備的歸口管理部門，代表學(xué)校履行進(jìn)口儀器設(shè)備的采購、免稅手續(xù)辦理及配合上級(jí)部門對(duì)進(jìn)口儀器設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管等工作O第六條進(jìn)口儀器設(shè)備使用單位，對(duì)本單位進(jìn)口儀器設(shè)備的申購及管理工作負(fù)有責(zé)任。應(yīng)按國家和學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定管理和使用進(jìn)口儀器設(shè)備，日常管理責(zé)任到人。第七條國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)進(jìn)口儀器設(shè)備的進(jìn)口論證工作，論證費(fèi)用由進(jìn)□儀器設(shè)備使用單位承當(dāng)。為提高工作效率，進(jìn)口論證可與貴重儀器購置論證一并進(jìn)行。第三章申購及論證第八條學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)與科研需要、經(jīng)費(fèi)情況和開展要求，提出進(jìn)口儀器設(shè)備的采購申請(qǐng)。專項(xiàng)投資工程須按照資金主管部門要求，由資金主管部門統(tǒng)一報(bào)送；非專項(xiàng)投資類采購工程，以部門為單位提交，完成相關(guān)申報(bào)手續(xù)。第九條根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局文件規(guī)定，學(xué)校以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。相關(guān)人員在做市場(chǎng)調(diào)研時(shí)應(yīng)充分考慮免稅政策,合理編制采購預(yù)算。第十條提交進(jìn)口設(shè)備采購申請(qǐng)同時(shí)，需填寫《采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》（見附件一）、《采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》（見附件二）。第十一條國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處組織5位專家進(jìn)行采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證，專家包括1名法律專家和4名相同或相近行業(yè)技術(shù)專家,5位專家非本單位職工，且分屬不同單位。技術(shù)專家應(yīng)熟悉進(jìn)口設(shè)備性能和技術(shù)指標(biāo)，具備副高及以上職稱。第十二條經(jīng)專家組論證同意后，由國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處以正式文件報(bào)請(qǐng)市教委及財(cái)政局審批。第四章采購及免稅手續(xù)辦理第十三條進(jìn)口儀器設(shè)備的采購嚴(yán)格按照《某某工業(yè)大學(xué)儀器設(shè)備采購管理方法》執(zhí)行。第十四條采購?fù)瓿珊?，由學(xué)校、供應(yīng)商、外貿(mào)代理公司三方簽訂供貨合同，與外貿(mào)代理公司簽訂委托進(jìn)口協(xié)議，由外貿(mào)代理公司與外商簽訂外貿(mào)合同，外貿(mào)合同的設(shè)備配置、價(jià)格、技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)等條款要以內(nèi)貿(mào)合同為準(zhǔn)。第十五條學(xué)校各部門購置免稅進(jìn)口儀器設(shè)備，由外貿(mào)公司統(tǒng)一向海關(guān)申報(bào)免稅，申購部門有責(zé)任配合向海關(guān)做好申報(bào)材料的解釋工作。申購部門應(yīng)按海關(guān)要求準(zhǔn)備《減免稅情況用途說明》、進(jìn)口物品的說明書以及海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料?！稖p免稅情況用途說明》是海關(guān)判定是否屬于科教用品免稅范圍的重要依據(jù)，申購部門應(yīng)認(rèn)真填寫，保證其內(nèi)容真實(shí)可靠，并有責(zé)任向海關(guān)做好解釋工作。第十六條申請(qǐng)進(jìn)口敏感商品及技術(shù)的部門應(yīng)配合商務(wù)部做好最終用戶和最終用途說明，進(jìn)口商品只用于聲明的最終用途，未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，不轉(zhuǎn)用、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不向其它目的地再出口。第十七條對(duì)于不能辦理免稅的進(jìn)口儀器設(shè)備，進(jìn)口儀器設(shè)備使用單位應(yīng)按國家法律法規(guī)繳納相應(yīng)費(fèi)用后方可辦理進(jìn)口手續(xù)。第十八條外貿(mào)合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力，申購部門不得以免稅未獲批準(zhǔn)或經(jīng)費(fèi)不充足為由撤銷外貿(mào)合同，但申購部門與供應(yīng)商事先有約定的除外。第十九條免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品的具體范圍，按照《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》所附《免征進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》執(zhí)行。第五章付款第二十條外貿(mào)合同簽訂后，國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處代表學(xué)校按照進(jìn)口代理協(xié)議的規(guī)定將所需的款項(xiàng)付給外貿(mào)公司。第二十一條外貿(mào)合同以100%不可撤銷即期信用證方式付款。90%貨款憑發(fā)貨單據(jù)支付，10%的尾款由外貿(mào)代理商憑用戶簽字并加蓋單位公章的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告支付。其他付款方式須經(jīng)外貿(mào)代理公司和學(xué)校協(xié)商確定。第六章報(bào)關(guān)、提運(yùn)與驗(yàn)收第二十二條外貿(mào)代理公司負(fù)責(zé)到貨后的貨物報(bào)關(guān)和提運(yùn)手續(xù)辦理，并將儀器設(shè)備送到學(xué)校指定的地點(diǎn)。在接貨時(shí)，購置單位應(yīng)查驗(yàn)貨物外包裝是否完整，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)通知國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處。第二十三條進(jìn)口儀器設(shè)備到貨后，需按照學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定辦理進(jìn)口儀器設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)。如屬國家法定檢驗(yàn)范圍的進(jìn)口儀器設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門同意不得擅自開箱。第二十四條儀器設(shè)備到貨后，使用部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后進(jìn)行資產(chǎn)建賬，納入學(xué)校固定資產(chǎn)，并列入海關(guān)監(jiān)管。驗(yàn)收過程中如發(fā)現(xiàn)有短缺、破損或質(zhì)量問題，應(yīng)拍照或者錄像，要做好書面記錄并經(jīng)供需雙方代表確認(rèn)后形成備忘錄，以便補(bǔ)報(bào)商檢手續(xù)。第七章海關(guān)監(jiān)管第二十五條以學(xué)校名義進(jìn)口的免稅儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)直接用于本校科學(xué)研究和教學(xué)。第二十六條按照國家的相關(guān)規(guī)定，免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由所在地海關(guān)實(shí)行監(jiān)管，監(jiān)管期三年（監(jiān)管期自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算）。在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，使用單位不得將進(jìn)口免稅儀器設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，對(duì)于因此而構(gòu)成走私罪的,將依法追究刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的，將按走私行為或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為論處。第二十七條進(jìn)口免稅儀器設(shè)備須放置于免稅申報(bào)時(shí)的使用地點(diǎn)，只能用于申報(bào)時(shí)所列的特定用途。如確因工作需要改變使用地點(diǎn)或因維修需臨時(shí)移出學(xué)校的，須先向國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處提出申請(qǐng)并報(bào)海關(guān)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第二十八條在使用中，如發(fā)現(xiàn)免稅儀器設(shè)備有質(zhì)量問題，或不適用等問題時(shí)，使用單位不得自行退換或私自處理，必須報(bào)國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)禁使用單位把有問題的免稅進(jìn)口儀器設(shè)備直接交付國內(nèi)代理商處理。第二十九條在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，進(jìn)口儀器設(shè)備的使用單位應(yīng)詳細(xì)登記進(jìn)口設(shè)備使用情況，以備海關(guān)檢查。第八章附那么第三十條本方法未盡事宜，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三十二條本方法由國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。附件:一、采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表二、采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見三、采購進(jìn)口產(chǎn)品專家組成員基本情況表某某工業(yè)大學(xué)二。一九年一月十五日

附件一:采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表申請(qǐng)單位申請(qǐng)文件名稱申請(qǐng)文號(hào)采購工程名稱采購工程金額采購工程所屬工程名稱采購工程所屬工程金額工程使用單位工程組織單位申請(qǐng)理由附件二:采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見一■基本情況申請(qǐng)單位擬采購產(chǎn)品名稱擬采購產(chǎn)品金額采購工程所屬工程名稱采購工程所屬工程金額二、申請(qǐng)理由□L中國境內(nèi)無法獲取。□2.無法以合理的商業(yè)條件獲取。□3.其他。原因闡述：三、專家論證意見專家