第8章

中國(guó)馬克思主義與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)

東北大學(xué)科技與社會(huì)研究中心

鄭文范本章要點(diǎn)

結(jié)合建國(guó)以來、特別是改革開放以來的社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐，系統(tǒng)闡述毛澤東的科技觀、鄧小平的科技觀、江澤民的科技觀和胡錦濤的科技觀等中國(guó)馬克思主義的科技觀?？茖W(xué)技術(shù)工程發(fā)展的基本動(dòng)力來源于科學(xué)技術(shù)工程在當(dāng)代社會(huì)的作用不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，在制度創(chuàng)新上表現(xiàn)為由科學(xué)共同體、技術(shù)共同體、工程共同體、產(chǎn)業(yè)共同體向國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)變的過程，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)與社會(huì)關(guān)系的一體化特點(diǎn)是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)提出的基礎(chǔ)。創(chuàng)新精神培養(yǎng)、加大創(chuàng)新投入、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才是建立創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在需求；增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的外部推動(dòng)。

創(chuàng)新型國(guó)家體現(xiàn)了當(dāng)代科學(xué)、技術(shù)、工程與社會(huì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，其特征目前比較公認(rèn)的有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出等。我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的做法是：在創(chuàng)新精神培育方面，要通過創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)新文化，在全社會(huì)形成一種推崇創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的氛圍，形成一個(gè)有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)文化向創(chuàng)新文化的轉(zhuǎn)變。在科技投入方面，要通過有效的科技投入政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從支持項(xiàng)目為主，逐步轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才和基地，全面兼顧、突出重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，由部門使用為主向共享創(chuàng)新資源的轉(zhuǎn)變。在加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，要通過有效的人才政策和人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技人才。在自主創(chuàng)新方面，要把提高自主創(chuàng)新能力擺在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家工作的首位，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力，掌握創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，要促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增加創(chuàng)新產(chǎn)出。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是黨中央深刻把握國(guó)際社會(huì)發(fā)展大勢(shì),審時(shí)度勢(shì),提出的面向未來的重大戰(zhàn)略決策,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的正確選擇。第一節(jié)、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)本節(jié)要點(diǎn)

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的基本動(dòng)力來源于科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代社會(huì)的作用不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，其建設(shè)的依據(jù)在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的情況下，我國(guó)需要通過創(chuàng)新型國(guó)家的建立解決上層建筑的不完善部分和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，通過加大創(chuàng)新投入、提高創(chuàng)新產(chǎn)出、加強(qiáng)自主創(chuàng)新等措施走出一條具有中國(guó)特色的技術(shù)創(chuàng)新之路。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的實(shí)質(zhì)是指通過國(guó)家社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變和發(fā)揮實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新資源的有效整合。創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)涵有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出等。創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)新精神表現(xiàn)為探索精神、服務(wù)精神、參與精神、學(xué)習(xí)精神、協(xié)調(diào)精神、合作精神等。我國(guó)通過不斷使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的路徑是：通過明確保證科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在國(guó)家財(cái)政投入中的地位，統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、基地的安排,強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等措施加大創(chuàng)新投入；通過促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等措施增加創(chuàng)新產(chǎn)出；通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界作用、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新等措施加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

(一)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系原理在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的情況下，需要通過創(chuàng)新型國(guó)家的建立，使國(guó)家通過政權(quán)和意識(shí)形態(tài)的力量，打造和維護(hù)使科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的社會(huì)環(huán)境。其一，實(shí)行有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的需求。在所有制方面，在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的情況下，需要通過國(guó)家的力量實(shí)行有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，通過授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限的排他權(quán)利來保護(hù)創(chuàng)新者的利益，同時(shí)要求創(chuàng)新者公開技術(shù)，使創(chuàng)新成果得到充分利用。其二，打造和維護(hù)新的創(chuàng)新合作環(huán)境的需求。由于創(chuàng)新活動(dòng)中新的協(xié)作關(guān)系的出現(xiàn)，需要通過國(guó)家的力量打造和維護(hù)一個(gè)有利于各創(chuàng)新主體之間的合作和互動(dòng)的創(chuàng)新合作環(huán)境，使創(chuàng)新型勞動(dòng)者協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)效應(yīng),創(chuàng)造更多的價(jià)值和財(cái)富。其三,實(shí)行“以知為本”分配模式的需求。在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力情況下，需要通過國(guó)家的力量實(shí)行通過股權(quán)和職權(quán)的分配和再分配形成的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“以知為本”分配模式，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民，防止兩極分化。一、我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的依據(jù)

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系原理在科學(xué)技術(shù)社會(huì)一體化的新情況下，創(chuàng)新活動(dòng)和現(xiàn)代國(guó)家的社會(huì)管理職能的結(jié)合日益密切，科學(xué)技術(shù)活動(dòng)日益成為需要受到國(guó)家關(guān)注和體現(xiàn)國(guó)家意志的活動(dòng)，需要充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)控職能，對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家的建立提出了強(qiáng)大需求。表現(xiàn)在：第一,通過創(chuàng)新型國(guó)家的建立打造社會(huì)主義的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。我國(guó)目前勞動(dòng)生產(chǎn)率低，與發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率相差約6—22倍。從能源消耗來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每創(chuàng)造1美元消耗的能源是美國(guó)的4.3倍,德國(guó)和法國(guó)的7.7倍,日本的11.5倍。需要通過創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)變?nèi)丝趬毫橹悄苜Y源，實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的知識(shí)化，加快創(chuàng)新勞動(dòng)者隊(duì)伍形成。第二，解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的新矛盾。在科技成為第一生產(chǎn)力的情況下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑產(chǎn)生了新的矛盾，表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)控職能不夠，對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的培育不夠，對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)不夠，對(duì)自主創(chuàng)新支持的力度不夠，對(duì)創(chuàng)新體系的扶植不夠等。只有堅(jiān)持走建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家道路，發(fā)揮國(guó)家對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)控職能。

（一）創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)涵創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)涵是指通過國(guó)家社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變和發(fā)揮實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新資源的有效整合，使國(guó)家成為創(chuàng)新的人格化代表，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一，從而使依靠科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。（二）創(chuàng)新型國(guó)家的特征創(chuàng)新型國(guó)家體現(xiàn)了當(dāng)代科學(xué)技術(shù)社會(huì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，其特征目前比較公認(rèn)的有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出等。

1.創(chuàng)新精神創(chuàng)新型國(guó)家的建立的基礎(chǔ)是全社會(huì)創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和人的素質(zhì)的全面提高，作為其特征的創(chuàng)新精神表現(xiàn)為探索精神、服務(wù)精神、參與精神、學(xué)習(xí)精神、協(xié)調(diào)精神、合作精神等。創(chuàng)新型國(guó)家的特征包括創(chuàng)新精神，反映了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用，創(chuàng)新精神的培育與弘揚(yáng)，既是對(duì)科學(xué)精神的回歸，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的靈魂，更是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的主體的塑造。二、創(chuàng)新型國(guó)家內(nèi)涵

2．創(chuàng)新投入創(chuàng)新投入指的是社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的資源投入，主要內(nèi)包括人力投入和經(jīng)費(fèi)投入，反映創(chuàng)新投入最重要的指標(biāo)是研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

3.創(chuàng)新人才創(chuàng)新人才指的是從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新工作者隊(duì)伍，創(chuàng)新勞動(dòng)者成為創(chuàng)新的人格化代表，能夠使科學(xué)知識(shí)這種新的生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。創(chuàng)新型國(guó)家特征包括創(chuàng)新人才反映了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)對(duì)打造新型工人階級(jí)隊(duì)伍的重視。

4.自主創(chuàng)新能力自主創(chuàng)新主要包括三個(gè)方面的涵義:一是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明;二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合;三是在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新創(chuàng)新型國(guó)家特征包括自主創(chuàng)新反映能量在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力情況下，需要通過創(chuàng)新型國(guó)家的建立掌握創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，形成和保持自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，有效解決我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新的問題。

5、創(chuàng)新產(chǎn)出創(chuàng)新產(chǎn)出包括獲得的專利數(shù)量，論文被引用次數(shù)和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等。在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力情況下，創(chuàng)新型國(guó)家特征包括創(chuàng)新產(chǎn)出反映了創(chuàng)新型國(guó)家的目的。創(chuàng)新型國(guó)家通過對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的有效調(diào)控和加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，科學(xué)技術(shù)可以通過提高勞動(dòng)者的智力，完善勞動(dòng)工具和生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象和提高其利用率，從而大大發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，因而科技勞動(dòng)的成果通過勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)要素，形成了科學(xué)技術(shù)由潛在價(jià)值向現(xiàn)實(shí)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。

三、中國(guó)特色的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)路徑（一）通過過不斷使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的實(shí)質(zhì)是依靠國(guó)家的社會(huì)管理功能，對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源進(jìn)行有效整合，不斷使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的首要和有效路徑，其作法是通過加大創(chuàng)新投入、增加創(chuàng)新產(chǎn)出、加強(qiáng)自主創(chuàng)新等加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

1.加大創(chuàng)新投入我國(guó)今后在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程中，必須采取更有力措施，加大創(chuàng)新投入，把對(duì)科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，引導(dǎo)和動(dòng)員企業(yè)等社會(huì)資源的投入，從而保持全社會(huì)科技投入的持續(xù)高速增長(zhǎng)。

1）創(chuàng)新投入的目標(biāo)選擇?？萍纪度霃哪壳暗牟蛔?％提高到2％一3％之間，R&D投人應(yīng)從0.5％上升到1％一2％。必須使把企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)從占銷售額的1％提高到3％，企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的資金結(jié)構(gòu)應(yīng)從目前的1：0.1調(diào)整到5：5，進(jìn)而調(diào)整到1:10，即從簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)為主轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主。

2）明確保證科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在國(guó)家財(cái)政投入中的地位。確保國(guó)家財(cái)政用于科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)速度；財(cái)政部將嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，在年初預(yù)算編制和在預(yù)算執(zhí)行過程中的超收分配，都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求；大力增加財(cái)政資金對(duì)科技支出的投入，爭(zhēng)取到2010年國(guó)家財(cái)政科技撥款占國(guó)家財(cái)政支出比例達(dá)到8％，研發(fā)投入占到GDP的2％以上。

1）創(chuàng)新投入的目標(biāo)選擇?？萍纪度霃哪壳暗牟蛔?％提高到2％一3％之間，R&D投人應(yīng)從0.5％上升到1％一2％。必須使把企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)從占銷售額的1％提高到3％，企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的資金結(jié)構(gòu)應(yīng)從目前的1：0.1調(diào)整到5：5，進(jìn)而調(diào)整到1:10，即從簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)為主轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主。

2）明確保證科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在國(guó)家財(cái)政投入中的地位。確保國(guó)家財(cái)政用于科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)速度；財(cái)政部將嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，在年初預(yù)算編制和在預(yù)算執(zhí)行過程中的超收分配，都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求；大力增加財(cái)政資金對(duì)科技支出的投入，爭(zhēng)取到2010年國(guó)家財(cái)政科技撥款占國(guó)家財(cái)政支出比例達(dá)到8％，研發(fā)投入占到GDP的2％以上。

2.增加創(chuàng)新產(chǎn)出在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過程中，我國(guó)必須采取一系列有力措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)出，為此要：

1）促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體用于鼓勵(lì)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)完成由生產(chǎn)主體向創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)變，掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，在能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破，使新藥創(chuàng)制和關(guān)鍵醫(yī)療器械研制取得重大進(jìn)展等。

2)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增加創(chuàng)新產(chǎn)出要在我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)領(lǐng)域集中必要資源，有重大創(chuàng)新產(chǎn)出；在有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)集成，有重要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)出，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；在技術(shù)創(chuàng)新活躍、投資規(guī)模較小的領(lǐng)域不斷推出創(chuàng)新產(chǎn)品。

3)繼續(xù)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化為了有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，今后我國(guó)要十分注意出臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)新孵化器的建設(shè)政策，給予企業(yè)從資金到技術(shù)推廣的全力支持，使具有市場(chǎng)開拓能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技中小企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”、“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。

3.加強(qiáng)自主創(chuàng)新

1）通過自主創(chuàng)新掌握創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)自主創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是掌握創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán),形成以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,能否通過自主創(chuàng)新掌握創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)，這是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵所在。

2）注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界作用國(guó)外創(chuàng)新型國(guó)家在制定國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技政策時(shí)，總是積極吸納吸收產(chǎn)業(yè)界人士參與大政方針的制定。如美國(guó)始建于1990年的美國(guó)總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)就是這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)。日本重視吸收一些資深企業(yè)家進(jìn)入政府最高科技決策機(jī)構(gòu)—綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議。今后在我國(guó)政府在制定科技戰(zhàn)略和科技政策的過程中能充分聽取產(chǎn)業(yè)界的意見和建議，特別是在重大創(chuàng)新戰(zhàn)略出臺(tái)以前充分咨詢產(chǎn)業(yè)界的意見和建議。

3）推動(dòng)企業(yè)成為是技術(shù)創(chuàng)新主體我國(guó)要出臺(tái)一系列政策促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，主要有：首先對(duì)企業(yè)的研發(fā)提供財(cái)政資助。其次要通過政府采購(gòu)促進(jìn)企業(yè)研發(fā)。規(guī)定企業(yè)一旦增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)，則該公司或機(jī)構(gòu)即可獲得相當(dāng)于新增值20%的退稅。要為企業(yè)創(chuàng)造和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)，確保中小企業(yè)能夠有效地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

4.通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動(dòng)自主創(chuàng)新今后在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程中，我國(guó)要大力通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動(dòng)自主創(chuàng)新。注重建立利用大學(xué)強(qiáng)大的科研隊(duì)伍和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制。

（二）通過不斷完善創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的實(shí)質(zhì)是依靠上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保護(hù)，不斷調(diào)整和完善和科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此要通過不斷完善創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。其做法通過采取加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)，優(yōu)化加強(qiáng)創(chuàng)新合作環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。

1.加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才是建立創(chuàng)新型國(guó)家的基本條件，在加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，今后我國(guó)要把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，要依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技人才。

2.優(yōu)化創(chuàng)新合作環(huán)境在創(chuàng)新活動(dòng)高度依賴于各創(chuàng)新主體的互動(dòng)和合作且已經(jīng)成為全球化活動(dòng)的今天，優(yōu)化創(chuàng)新合作環(huán)境建設(shè)對(duì)于我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家意義重大。使高校與企業(yè)進(jìn)行多方面的科研合作。有效利用全球科技資源，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，擴(kuò)大多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作，有效利用全球科技資源。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新制度的建設(shè)。特別要強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體是公眾、是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者和使用者,政府的重心在于推出有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的創(chuàng)新性公共服務(wù)，在全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。其次促使企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用。一方面,促使企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為競(jìng)爭(zhēng)獲利的重要手段,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通渠道,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,促使企業(yè)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)專職人員,注入巨額研究開發(fā)資金,開發(fā)和保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)要積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作。（三）通過國(guó)家職能轉(zhuǎn)變建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

1.充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新中作用需要充分發(fā)揮國(guó)家在創(chuàng)新活動(dòng)作用。為此要通過對(duì)跨國(guó)公司的直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為有所規(guī)定或限制和制定正確的政策，加強(qiáng)以市場(chǎng)換技術(shù)的效果。還要使技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新以及社會(huì)建制變革等成為一個(gè)有機(jī)整體，迅速完成由模仿創(chuàng)新向率先創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

2.加大創(chuàng)新精神培育我國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神，在全社會(huì)形成一種推崇創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的氛圍。為此首先必須大力發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。其次要大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，大力開展科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)關(guān)系的研究，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供更好的世界觀和方法論的指導(dǎo)。再次要在全社會(huì)廣為傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，使廣大人民群眾更好地接受科學(xué)技術(shù)的武裝，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

3.打造和完善國(guó)家創(chuàng)新體系因此通過打造和完善國(guó)家創(chuàng)新體系能夠加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，其建設(shè)內(nèi)容是：一是要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。三是要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。四是要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)中央與地方的科技力量有機(jī)結(jié)合。五是要建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。思考題1．我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要依據(jù)是什么？2.試述創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。3．我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的路徑有那些。閱讀書目1．黃順基：《自然辯證法概論》，北京：高等教育出版社，2004年2．劉大椿：《自然辯證法概論》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年3．李正風(fēng)主編：《走向科學(xué)技術(shù)學(xué)》，北京：人民出版社，2006年4．許為民主編：《走近科學(xué)技術(shù)學(xué)》，北京：科學(xué)出版社，2008年5．《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃若干問題學(xué)習(xí)讀本》，北京:新華出版社，2005年6．路甬祥,鄭必堅(jiān)：《和平崛起》，北京:高等教育出版社，2005年7．鐘堅(jiān)：《世界硅谷模式的制度分析》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001年.8.黃順基:《走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代》,北京：中國(guó)人民出版社，1998年本節(jié)相關(guān)概念1、人才培育模式指在一定教育思想和教育理論的指導(dǎo)下，由人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、培養(yǎng)方案、過程諸要素構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的教育教學(xué)過程與運(yùn)行機(jī)制的總稱。簡(jiǎn)言之，人才培養(yǎng)模式就是人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式的合成系統(tǒng)，通過構(gòu)成要素的優(yōu)化組合可以構(gòu)建出多種不同的培養(yǎng)模式。

2、創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才

是指能夠孕育出新觀念，并能將其付諸實(shí)施，取得新成果的人。也就是指具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，通常表現(xiàn)出靈活、開放、好奇的個(gè)性，具有精力充沛、堅(jiān)持不懈、注意力集中、想象力豐富以及富于冒險(xiǎn)精神等特征。第3節(jié)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

（一）創(chuàng)新型人才的基本要素知識(shí)性要素實(shí)踐性要素創(chuàng)新能力要素品德要素創(chuàng)新型人才培養(yǎng)主要靠“知識(shí)學(xué)習(xí)體系”和“人格培養(yǎng)體系”實(shí)施。（二）創(chuàng)新型人才的基本特征

1、有很強(qiáng)的好奇心和求知欲望（開拓進(jìn)取的精神）；

2、有很強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)與探索的能力（創(chuàng)造性思維能力和冒險(xiǎn)精神）；

3、在某一領(lǐng)域或某一方面擁有廣博而扎實(shí)的知識(shí)，有較高的專業(yè)水平；

4、具有良好的道德修養(yǎng)，能夠與他人合作或共處；

5、有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)，能承擔(dān)艱苦的工作。一、創(chuàng)新型人才的基本素質(zhì)

以上特征實(shí)際上體現(xiàn)了創(chuàng)新型人才的三個(gè)主要方面，即創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新人格。創(chuàng)新能力主要表現(xiàn)在：創(chuàng)造性思維、敏銳的問題意識(shí)、創(chuàng)造性想象和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)幾方面；創(chuàng)新意識(shí)主要表現(xiàn)在：強(qiáng)烈的好奇心和求知欲，創(chuàng)新的興趣、動(dòng)機(jī)等方面；創(chuàng)新人格主要表現(xiàn)在：強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)、良好的合作精神、優(yōu)秀的調(diào)控能力、冷靜的態(tài)度等方面。二、創(chuàng)新型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)

（一）什么是知識(shí)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)人經(jīng)過專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)后所擁有的知識(shí)體系的構(gòu)成情況與結(jié)合方式。所謂合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，就是既有精深的專門知識(shí)，又有廣博的知識(shí)面，具有事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的最合理、最優(yōu)化的知識(shí)體系。建立起合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，提高自己的實(shí)用技能，以適應(yīng)將來在社會(huì)上從事職業(yè)崗位的要求。（二）創(chuàng)新型人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)1、具有高度準(zhǔn)確、著眼于聯(lián)系的概念創(chuàng)造離不開概念組合，概念越明確，相互聯(lián)系越緊密，新觀念越容易形成，創(chuàng)造性思維越容易展開。2、具有雙重知識(shí)結(jié)構(gòu)包括按照邏輯關(guān)系建立的微觀結(jié)構(gòu)和在此基礎(chǔ)上建立起來的以主題為中心的從一般到特殊的宏觀結(jié)構(gòu)，因聯(lián)系加強(qiáng)而便于再創(chuàng)造。3、具有大容量的知識(shí)功能單位知識(shí)功能單位指一組在內(nèi)容上有必然邏輯聯(lián)系的信息。知識(shí)功能單位容量越大，思維的跨度越大，跳躍性越強(qiáng)，創(chuàng)造的可能性也就越大。4、具有大量程序性而不是陳述性知識(shí)可見，知識(shí)結(jié)構(gòu)越合理，知識(shí)的質(zhì)量越高，創(chuàng)新越容易，創(chuàng)造力也就越高。

（三）創(chuàng)新型人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的模型1、蛛網(wǎng)式結(jié)構(gòu)：以自己的專業(yè)知識(shí)為網(wǎng)絡(luò)的中心，把與專業(yè)相近并直接作用于專業(yè)的應(yīng)用理論知識(shí)作為網(wǎng)絡(luò)所謂扭結(jié)；將與專業(yè)較遠(yuǎn)并間接影響專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)理論作為網(wǎng)絡(luò)的外圍；構(gòu)成從中心想周圍放射的形如蛛網(wǎng)的形狀。主要特點(diǎn)：側(cè)重于專業(yè)知識(shí)的核心地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮專業(yè)知識(shí)的決定作用，使人才在較大范圍內(nèi)吸取多需要的營(yíng)養(yǎng)，充分發(fā)揮潛在的才能。2、寶塔式結(jié)構(gòu)：它是在目標(biāo)確定前提下，有四類不同知識(shí)構(gòu)成，即一般基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和主要專業(yè)知識(shí)四個(gè)層次構(gòu)成由下往上的寶塔形狀。主要特點(diǎn)：側(cè)重與基礎(chǔ)知識(shí)的寬厚性，專業(yè)知識(shí)的精深性，主攻目標(biāo)的明確性。3、帷幕式結(jié)構(gòu)：強(qiáng)調(diào)個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)與群體知識(shí)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了人才群體結(jié)構(gòu)中各層次人員的知識(shí)分布情況。主要特點(diǎn)：體現(xiàn)了個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)與群體知識(shí)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一性，體現(xiàn)了不同人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的相互區(qū)別性。

三種模型的共同特點(diǎn)：具有寬厚堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論科學(xué)知識(shí)，穩(wěn)固精深的專業(yè)知識(shí)，寬泛多樣的知識(shí)面。三、創(chuàng)新型人才的能力培養(yǎng)

“創(chuàng)新人才”核心要素有兩個(gè)：一是創(chuàng)新精神，即要有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新品質(zhì)。二是創(chuàng)新能力，主要是指發(fā)現(xiàn)新問題、提出新方法、建立新理論、發(fā)明新技術(shù)的能力。創(chuàng)新精神是指要具有能夠綜合運(yùn)用已有的知識(shí)、信息、技能和方法，提出新方法、新觀點(diǎn)的思維能力和進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造、改革、革新的意志、信心、勇氣和智慧。創(chuàng)新精神屬于科學(xué)精神和科學(xué)思想范疇，是進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)必須具備的一些心理特征，包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新興趣、創(chuàng)新膽量、創(chuàng)新決心，以及相關(guān)的思維活動(dòng)。創(chuàng)新能力是指發(fā)現(xiàn)新問題、提出新方法、建立新理論、發(fā)明新技術(shù)的能力。具體包括很多內(nèi)容：比如基于發(fā)散性思維和批判性思維的創(chuàng)新思維能力、敏銳的直覺和洞察力、持久的注意力、豐富的想象力、分析問題、解決問題的能力、實(shí)踐能力、成果的表達(dá)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力等等。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)重在創(chuàng)新思維能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。（一）創(chuàng)新能力的培養(yǎng)創(chuàng)造性思維、敏銳的問題意識(shí)、創(chuàng)造性想象和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造性思維：是一種開創(chuàng)性的探索未知事物的高級(jí)復(fù)雜的思維，是一種有自己的特點(diǎn)、具有創(chuàng)見性的思維，是擴(kuò)散思維和集中思維的辯證統(tǒng)一，是創(chuàng)造想象和現(xiàn)實(shí)定向的有機(jī)結(jié)合，是抽象思維和靈感思維的對(duì)立統(tǒng)一。創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)訓(xùn)練更顯得重要，其途徑在于豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)聯(lián)想思維的能力、克服習(xí)慣思維對(duì)新構(gòu)思的抗拒性，培養(yǎng)思維的變通性，加強(qiáng)討論，經(jīng)常進(jìn)行思想碰撞。敏銳的問題意識(shí)：提出問題是取得知識(shí)的先導(dǎo)，只有提出問題，才能解決問題，從而認(rèn)識(shí)才能前進(jìn)。一是勇于提問。就是要勇于向權(quán)威挑戰(zhàn)，不要屈服于外來的壓力。二是善于提問。就是要提出有研究?jī)r(jià)值的問題，不能鉆牛角尖，不能犯幼稚病。三是