遠(yuǎn)程教育-基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的催化劑

---來(lái)自國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)和案例

陳麗教授遠(yuǎn)程教育研究中心北京師范大學(xué)2010年12月11日

主要內(nèi)容

國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育面臨的挑戰(zhàn)

遠(yuǎn)程教育提高教師能力的案例促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的三條國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

遠(yuǎn)程教育促進(jìn)教育公平的案例國(guó)際基礎(chǔ)教育面臨的挑戰(zhàn)達(dá)喀爾提出的，2015年普及免費(fèi)和優(yōu)質(zhì)的初等教育的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)中等教育覆蓋面和質(zhì)量差異是發(fā)展中國(guó)家落后的原因發(fā)展中國(guó)家的崛起和發(fā)展提出終身學(xué)習(xí)的客觀需要我國(guó)基礎(chǔ)教育面臨的挑戰(zhàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展部平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程構(gòu)建了一個(gè)惠及全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)投資共110個(gè)億，其中中央專項(xiàng)資金50個(gè)億，地方投資61億，超出計(jì)劃11億共配備教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備40.2萬(wàn)套，衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)27.9萬(wàn)套，計(jì)算機(jī)和多媒體設(shè)備4.5萬(wàn)套教師素質(zhì)和能力是制約因素準(zhǔn)備階段積累發(fā)展階段模仿階段熟練階段創(chuàng)新階段設(shè)備閑置期嘗試應(yīng)用期設(shè)備低效運(yùn)行期發(fā)展應(yīng)用期自然應(yīng)用期教師教育技術(shù)能力發(fā)展水平與學(xué)校應(yīng)用水平關(guān)系圖迷茫階段《國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要》

基本教育政策：促進(jìn)公平戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育：基本普及學(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%形成惠及全民的公平教育：堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育：教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高遠(yuǎn)程教育促進(jìn)教育公平的案例法國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程教育中心1939年成立，一所小型函授和廣播學(xué)校，針對(duì)二戰(zhàn)初期從法國(guó)城市撤出的兒童一個(gè)教師負(fù)責(zé)92個(gè)學(xué)生，一個(gè)學(xué)生每年的費(fèi)用大約只相當(dāng)于傳統(tǒng)中學(xué)學(xué)生學(xué)費(fèi)的三分之一教育部下屬的一個(gè)國(guó)立機(jī)構(gòu)，指定該中心為中小學(xué)官方公共遠(yuǎn)程教學(xué)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向不能在常規(guī)學(xué)校上學(xué)的所有學(xué)生開(kāi)放：三年制初中教育以及面向?qū)W生備考各類畢業(yè)考試（普通類、技術(shù)類和職業(yè)類）的高中課程國(guó)家遠(yuǎn)程教育中心并不自行頒發(fā)文憑，而是幫助學(xué)生備考全國(guó)中學(xué)畢業(yè)會(huì)考印度國(guó)立開(kāi)放教育學(xué)院

一個(gè)系統(tǒng)，包括州級(jí)的開(kāi)放教育學(xué)校，中央教育顧問(wèn)委員會(huì)決定，通過(guò)遠(yuǎn)程教育為15%的青少年提供中等教育1989年，自主組織成立，對(duì)于學(xué)位前及以下層次課程，有招收、考核學(xué)生并頒發(fā)證書(shū)的權(quán)利學(xué)院開(kāi)設(shè)中學(xué)課程、高中課程以及職業(yè)教育課程自籌資金占80%，政府占8-15%2007-2008年度招收的新生超過(guò)350，000人學(xué)習(xí)支持服務(wù)：呼叫中心，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等遠(yuǎn)程教育提高教師能力的案例尼日利亞國(guó)立教育學(xué)院1976年創(chuàng)辦并于1978年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，是世界上最大的遠(yuǎn)程教師教育學(xué)院基本任務(wù)是將教師提升到尼日利亞教育證書(shū)的水平，年招生人數(shù)大約為15萬(wàn)基于自學(xué)印刷材料的典型遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)，并越來(lái)越多地使用盒式錄音帶、盒式錄像帶和CD-ROM，正準(zhǔn)備進(jìn)一步利用在線技術(shù)2007年以來(lái)，國(guó)立教育學(xué)院推出了調(diào)頻無(wú)線電臺(tái)廣播互動(dòng)節(jié)目，供卡杜納70公里半徑內(nèi)的教師和學(xué)校使用已經(jīng)培訓(xùn)了近100萬(wàn)教師撒哈拉以南非洲教師教育計(jì)劃2005年啟動(dòng)：一個(gè)聯(lián)盟，分布在9個(gè)非洲國(guó)家，有13個(gè)非洲大學(xué)和5個(gè)國(guó)際組織參與目的：擴(kuò)大教師教育和培訓(xùn)的覆蓋面和質(zhì)量利用聯(lián)合署名的方法共同開(kāi)發(fā)教育資源，到2008年，1000名教師參與了資源開(kāi)發(fā)撒哈拉以南的非洲教師教育社區(qū)的教師可以免費(fèi)改編、共享和使用媒體：印刷教材、在線教材、音頻和廣播2008-2009年，50萬(wàn)教師使用計(jì)劃中開(kāi)發(fā)的教師教育資源促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的三條國(guó)際經(jīng)驗(yàn)大力發(fā)展公立教育加大公立教育的投入改善辦學(xué)條件提高教師的待遇增加公立學(xué)校的數(shù)量加強(qiáng)教師培訓(xùn)改革教與學(xué)的方法開(kāi)發(fā)與共享優(yōu)質(zhì)的教育資源穩(wěn)步擴(kuò)展民辦教育公立教育不能承擔(dān)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)全民教育的責(zé)任印度、烏干達(dá)和尼日利亞低收入民辦學(xué)校的教學(xué)水平優(yōu)于公立學(xué)校民辦學(xué)校應(yīng)被視為公立教育的重要伙伴對(duì)民辦教育的管理應(yīng)追求“咨詢性、促進(jìn)性和發(fā)展建設(shè)性”要改善民辦教育：收取合理的學(xué)費(fèi)改進(jìn)和提高質(zhì)量發(fā)展和利用遠(yuǎn)程教育提供更開(kāi)放的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)降低教育成本