精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)2019年自然資源工作要點2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是自然資源管理工作經(jīng)歷體制重大變革后的開局起步之年，做好各項工作非常重要。全區(qū)自然資源工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，更加注重自然資源管理制度建設(shè)，更加注重維護自然資源所有者權(quán)益，更加注重自然資源系統(tǒng)保護和修復(fù)，更加注重自然資源節(jié)約高效開發(fā)利用，更加注重自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力服務(wù)和促進全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力開創(chuàng)新時代自然資源工作新局面。主要工作目標(biāo)：——促發(fā)展。繪好國土空間規(guī)劃這張藍圖，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，把該開發(fā)的地方高效集約開發(fā)好，把該保護的區(qū)域嚴(yán)格保護起來，引導(dǎo)和約束各地嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。基本完成第三次國土資源調(diào)查。將保障高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)聚焦工業(yè)企業(yè)用地貴、用地難和資源型產(chǎn)業(yè)用礦保障問題，完善制度政策，推動企業(yè)降本減負取得更大的實效。科學(xué)配置稀缺的資源要素，優(yōu)先保障國家和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略項目以及我區(qū)補“短板”項目建設(shè)?！o生態(tài)。堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持戰(zhàn)略定力，貫徹嚴(yán)起來的總體要求，堅決守住“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的壯美底色；遵循規(guī)律、系統(tǒng)推進，抓好生態(tài)空間管控，實施重大生態(tài)修復(fù)項目，增強生態(tài)保護修復(fù)的針對性、系統(tǒng)性、長效性；嚴(yán)守耕地保護紅線，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象；推行綠色勘查，推進綠色礦山建設(shè)；繼續(xù)做好中央環(huán)保督察反饋意見問題整改，堅決打擊非法開采和占用自然資源以及破壞生態(tài)環(huán)境行為，助力廣西生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，使“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌更加絢麗?！嵝б?。加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立健全綠水青山的價值評估核算、市場交易、生態(tài)補償機制，搭建綠水青山與金山銀山的價值轉(zhuǎn)換橋梁。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”的“風(fēng)向標(biāo)”，抓好“增存掛鉤”機制落地落實，把好礦產(chǎn)勘查開發(fā)準(zhǔn)入門檻，在倒逼各地轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率上下更大的功夫。堅決破除資源無效低效供給，按照“保落地、保開工、保當(dāng)期”的原則，將有限的增量指標(biāo)采用核銷制精準(zhǔn)配置到急需項目上，以資源利用方式的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！獌?yōu)服務(wù)。聚焦自然資源領(lǐng)域當(dāng)中“群眾最企盼、企業(yè)最在乎、社會最關(guān)注、發(fā)展最需要、攻堅最困難”的事，持續(xù)深化自然資源重點領(lǐng)域改革，大力推進制度建設(shè)“廢改立”，不斷深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、增強競爭力。認(rèn)真對標(biāo)全國先進找差距補短板，力爭在“三級聯(lián)審聯(lián)批”、不動產(chǎn)登記“24小時不打烊”“最多跑一次”、不見面審批等方面取得新突破，全面提升自然資源服務(wù)保障發(fā)展的行政效能。——惠民生。堅定不移把支持脫貧攻堅作為頭號工程，用活用好自然資源扶貧政策，緊緊抓住“增減掛鉤”和耕地占補指標(biāo)交易這些好政策，籌措更多的資金支持脫貧攻堅；繼續(xù)單列貧困縣用地指標(biāo)，易地扶貧搬遷項目用地應(yīng)保盡保，繼續(xù)實施“先用后報、邊建邊報”政策，為完成全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)提供全方位基礎(chǔ)性支撐；落實中央一號文件精神，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，全力保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求；持續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點要圍繞以上的1個總體要求、5個工作目標(biāo)，加快健全完善4個制度，構(gòu)建3個體系，抓實7項工作，按照“15437”的工作思路全力抓落實。一、加快健全4個制度，切實履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)（一）加快健全自然資源調(diào)查監(jiān)測制度“查清一套數(shù)”。開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價試點，探索建立“統(tǒng)一組織開展、統(tǒng)一法規(guī)依據(jù)、統(tǒng)一調(diào)查體系、統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺”的“六統(tǒng)一”自然資源調(diào)查監(jiān)測體系。繼續(xù)開展基礎(chǔ)性、專題性地理國情監(jiān)測，完成國家級地理國情監(jiān)測任務(wù)。扎實推進第三次國土調(diào)查工作，各地“一把手”要親自抓，把實事求是貫徹調(diào)查始終，做到寧要數(shù)據(jù)真實性、不要虛假的前后一致性。5月底前完成111個縣（市、區(qū)）國土調(diào)查和自治區(qū)級檢查，向國家提交初步成果；按國家部署以2019年12月31日為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時點開展年度變更調(diào)查與三調(diào)的統(tǒng)一調(diào)查時點工作。（二）加快健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度“發(fā)好一本證”。按國家部署推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點，逐步實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋；規(guī)范做好林權(quán)、海域使用權(quán)等全類型不動產(chǎn)登記，銜接做好林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一登記。聚焦世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)全國先進，開展不動產(chǎn)登記指標(biāo)百日攻堅行動，全面壓縮新建商品房轉(zhuǎn)移登記、已有《不動產(chǎn)權(quán)證書》商品房買賣的轉(zhuǎn)移登記、實體經(jīng)濟企業(yè)不動產(chǎn)登記、抵押權(quán)首次登記的辦理時限，在受理資料齊全、符合要求的前提下，全部實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。開展不動產(chǎn)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，著力解決各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)人員不足、待遇低、流動性大以及辦公場所不足等問題，推動不動產(chǎn)登記效率和服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。（三）加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“管好一本賬”。根據(jù)國家部署要求，適時啟動我區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，逐步摸清自然資源資產(chǎn)家底；逐步明確自治區(qū)直接行使全民所有自然資源資產(chǎn)的清單和空間范圍；按照國家部署開展自然資源資產(chǎn)價值評估試點工作；探索建立全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益“一本賬”報告制度。做好自治區(qū)本級國有土地資產(chǎn)處置，協(xié)調(diào)推進軍地土地置換整合；完成5萬畝自治區(qū)本級國有土地收儲盤活任務(wù)、實現(xiàn)年度本級土地出讓收益50億元的目標(biāo)，協(xié)同做好土地儲備專項債券申報和發(fā)行工作，探索推進土地儲備制度轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，助力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。（四）加快健全自然資源有償使用制度“建好一個平臺”。以完善“綠水青山”價值評估核算機制為基礎(chǔ)，逐步健全反映市場供求和資源稀缺程度的市場交易機制、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)纳鷳B(tài)補償機制，打通“綠水青山”與“金山銀山”的價值轉(zhuǎn)換通道；按國家部署探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系；制定規(guī)范全區(qū)土地一級市場管理工作的政策文件；繼續(xù)深化南寧土地二級市場改革；出臺產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓相關(guān)制度；修訂自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理辦法，建立用地監(jiān)管協(xié)議機制，促進土地供后聯(lián)合監(jiān)管；制定第三批廣西礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價，探索制定部分礦種礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率，進一步完善礦業(yè)權(quán)交易制度，有序推進“凈采礦權(quán)”出讓等改革，推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓、市場化配置；推進自然資源領(lǐng)域信用體系制度建設(shè)。二、加快構(gòu)建3個體系，切實履行所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)（一）落實“多規(guī)合一”構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系。全面啟動各級各類國土空間規(guī)劃編制工作，加快構(gòu)建形成以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項規(guī)劃為支撐、詳細規(guī)劃為基礎(chǔ)，全區(qū)統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的國土空間規(guī)劃體系。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、配優(yōu)配強技術(shù)力量，年內(nèi)完成自治區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，同步推進國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)，全面啟動市、縣級國土空間總體規(guī)劃編制，加快完成縣域村莊布局工作；有序推進專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制；堅持“示范先行、精品隨行、應(yīng)編盡編”的工作思路，既要加強領(lǐng)導(dǎo)，又要走群眾路線，分期分批有序推進村莊規(guī)劃編制，爭取完成300個實用性村莊規(guī)劃編制任務(wù)。（二）落實“全域管控”構(gòu)建國土空間用途管制體系。落實國家國土空間用途管制政策，把土地用途管制擴大到林地、草地、河流、湖泊、濕地等所有生態(tài)空間，探索建立切合我區(qū)特點的國土空間用途管制政策體系、運行體系和監(jiān)督體系。開展自治區(qū)國土空間準(zhǔn)入、自然保護地等特殊區(qū)域用途管制政策研究。根據(jù)國家部署開展國土空間用途管制監(jiān)測評估，提高國土空間用途管制信息化水平，探索構(gòu)建監(jiān)測評估指標(biāo)體系和用途轉(zhuǎn)用監(jiān)測系統(tǒng)，增強統(tǒng)計分析能力。落實國家城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策，做好與現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃許可有關(guān)政策的銜接，細化城鄉(xiāng)規(guī)劃許可配套辦法并抓好監(jiān)督實施；優(yōu)化建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的審批管理，簡化審批流程，提高審批效率；加強對市、縣核發(fā)“一書三證”的調(diào)研、指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）落實“一體修復(fù)”構(gòu)建國土空間生態(tài)保護修復(fù)體系。按照“山水林田湖草”是一個生命共同體的理念，一體化推進生態(tài)保護修復(fù)。開展國土空間生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)調(diào)查，啟動全區(qū)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，完成漓江流域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制。大力推進漓江流域、左右江流域革命老區(qū)、巴馬盤陽河等生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)。從嚴(yán)從實推進中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。出臺礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金清退，全面推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。力爭完成南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、北海市鐵山港區(qū)、賀州市平桂區(qū)3個土地綜合整治示范項目建設(shè)；完成興邊富民土地整治重大工程建設(shè)整體成效評估和驗收；完成2019年第三期整縣推進土地整治重大工程80%以上的子項目竣工驗收；土地整治歷史項目要全面收尾。三、抓實7項工作，堅決扛起高質(zhì)量發(fā)展的資源保障部門職責(zé)（一）全力服務(wù)保障全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！獜娀匀毁Y源要素支撐。堅持試行和完善自治區(qū)專項用地指標(biāo)核銷制，落實“人地掛鉤”“增存掛鉤”機制，切實做到精準(zhǔn)配置“增量”保重點，大力挖掘“存量”保一般。加強全區(qū)用地計劃執(zhí)行動態(tài)分析研判，適時、合理調(diào)劑用地指標(biāo)，向落實增減掛鉤、耕地保護、改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展成效突出的地區(qū)傾斜。探索建立全區(qū)補充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫，繼續(xù)促進自治區(qū)、市兩級補充耕地指標(biāo)交易，切實提高保障自治區(qū)重大項目用地占補平衡需求能力。堅持陸海聯(lián)動、河海兼顧，合理開發(fā)利用海洋資源，做大向海經(jīng)濟、建設(shè)海洋強區(qū)。大力助推生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色經(jīng)濟，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷增強綠色發(fā)展競爭力?！獎?chuàng)新重大項目用地保障機制。開展自治區(qū)重大項目用地保障攻堅突破“四個一”行動，即：出臺一套保障制度、組建一支服務(wù)隊伍、編印一本服務(wù)手冊、建立一個考核體系，全力推動重大項目加快落地、形成有效投資。制定產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破實施方案，全力做好招商引資項目用地保障服務(wù)工作。出臺加強交通建設(shè)項目用地保障的實施意見，統(tǒng)籌解決我區(qū)交通建設(shè)前期工作不實，不按規(guī)劃選址及項目線位隨意變更等突出問題?！苿拥V業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃實施，完善礦業(yè)權(quán)管理制度，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓計劃管理，優(yōu)化勘查開發(fā)布局；規(guī)范自治區(qū)預(yù)留砂石采礦權(quán)指標(biāo)調(diào)劑，嚴(yán)格采礦權(quán)數(shù)量和保護性開采礦種開采總量調(diào)控，做好自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)處置；穩(wěn)步推進找礦突破戰(zhàn)略行動，強化綠色勘查，力爭再新增一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)資源儲量；大力推進綠色礦山建設(shè)，完成15座以上自治區(qū)級綠色礦山創(chuàng)建，部署全面推進市級綠色礦山建設(shè)；健全重要礦產(chǎn)資源開發(fā)、重要礦種“三率”指標(biāo)管理，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平；完成欽州、北海海砂采礦權(quán)出讓，確保香港機場擴建工程按時供砂；加強礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示，完善礦產(chǎn)資源儲量評審管理，推進整體壓礦評估，強化礦山儲量動態(tài)監(jiān)管；抓好礦產(chǎn)資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)，建立自治區(qū)自然資源廳安全生產(chǎn)委員會，完善自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。（二）落實最嚴(yán)格的耕地保護和節(jié)約用地制度?！獔詻Q完成“大棚房”整治任務(wù)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深刻汲取秦嶺事件教訓(xùn)，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，確保3月底全面完成“大棚房”專項清理整治任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)“大棚房”問題經(jīng)驗教訓(xùn)，加強設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管，開展設(shè)施農(nóng)用地核查，查清設(shè)施農(nóng)用地管理存在的突出問題，適時完善設(shè)施農(nóng)用地管理制度體系，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，努力從根本上解決農(nóng)地非農(nóng)化問題?！獔詻Q守住耕地保護紅線。借助“國土三調(diào)”查清查實耕地特別是永久基本農(nóng)田利用狀況和分布，實事求是地開展永久基本農(nóng)田核實整改工作；推進永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)，提高永久基本農(nóng)田占用審查與補劃效率；組織制定全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護實施意見，利用永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法占用永久基本農(nóng)田行為；加強耕地保護考核監(jiān)督，組織完成2018年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核工作；調(diào)整耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)及使用政策相關(guān)規(guī)定；督促各市實行最新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價，加強征地指導(dǎo)，研究制定關(guān)于加強征地管理有關(guān)政策；采取有效措施指導(dǎo)各市完成向自治區(qū)承諾兌現(xiàn)的耕地提質(zhì)改造任務(wù)；全面完成第三次國土調(diào)查耕地分等調(diào)查評價工作以及2018年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價工作；研究出臺《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設(shè)有關(guān)問題補充規(guī)定的通知》；組織做好儲備補充耕地核查和新增耕地核定工作，嚴(yán)把補充耕地質(zhì)量關(guān)，確保新增耕地位置、地類、面積、耕地質(zhì)量等別真實、準(zhǔn)確，對弄虛作假、敷衍了事等主觀故意行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。——強化節(jié)約集約用地機制。分解下達盤活存量用地、近五年平均供地率、土地閑置處置任務(wù)，并納入設(shè)區(qū)市政府績效考核指標(biāo)體系；盤活存量建設(shè)用地1.6萬公頃，實現(xiàn)單位GDP建設(shè)用地使用面積同比下降4.4%以上，供地率在全國排名有提高；嚴(yán)格落實建設(shè)用地“增存掛鉤”獎懲措施，完成盤活處置20%的2015年以前批而未供和閑置土地；制定全區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策；加快閑置土地立法進度，健全閑置土地處置和預(yù)防共同責(zé)任機制；建立自然資源開發(fā)利用統(tǒng)一監(jiān)管平臺，強化自然資源開發(fā)利用全生命周期動態(tài)監(jiān)管；全力做好國家國土資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建工作，力爭將柳州創(chuàng)建為全區(qū)首個示范市，力爭示范縣（市）創(chuàng)建數(shù)量超過全國平均水平；開展自治區(qū)級國土資源節(jié)約集約示范縣（市）的考核和評比。（三）全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。——打贏打好自然資源領(lǐng)域脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”核心目標(biāo)，堅持政策扶貧和定點扶貧兩條主線同步發(fā)力。在政策扶貧方面，抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改；抓好扶貧政策實施，縮短政策落地見效周期，單列每個極度貧困縣用地指標(biāo)不少于1000畝，優(yōu)先將極度貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)納入國家跨省域調(diào)出計劃；開展“增減掛鉤規(guī)范管理年”活動，排查質(zhì)量不實、數(shù)據(jù)失真和管護不嚴(yán)問題，保證工作健康有序開展，打造1～2個精品示范工程，深化工礦廢棄地復(fù)墾利用試點；持續(xù)推進貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧找水打井行動，力爭再成井一批，解決一方群眾安全飲水問題；在用地計劃、綜合整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等方面加大對貧困地區(qū)傾斜支持力度；開展2019年計劃脫貧摘帽縣專項服務(wù)，做好防城港市片區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟督導(dǎo)工作。在定點扶貧方面，采取政策優(yōu)待、項目傾斜、技術(shù)服務(wù)、增派隊員以及“訂單式”服務(wù)等方式，對巴馬和環(huán)江兩個定點扶貧縣給予全方位的支持；各后盾單位、扶貧工作隊要精準(zhǔn)設(shè)計分段目標(biāo)，全力以赴抓落實，確保兩縣順利脫貧摘帽?！钊胪苿余l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動、“美麗廣西?幸福鄉(xiāng)村”活動，認(rèn)真梳理“三項行動”中涉及自然資源部門職責(zé)的事項，細化工作措施，狠抓任務(wù)落實。制定貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，不斷調(diào)整優(yōu)化配套措施，并在操作層面進一步落細落小落準(zhǔn)，推動政策落到實處。允許各地預(yù)留建設(shè)用地規(guī)模用于農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游等建設(shè)；繼續(xù)安排一定比例的用地指標(biāo)專項保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房建設(shè)，足額保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求?！ズ玫刭|(zhì)災(zāi)害防治生命工程。積極爭取國家立項安排廣西地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)并全力組織實施；完成不少于15個縣的地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作；進一步加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)共享；組織實施第一批地質(zhì)災(zāi)害治理項目和中央下達預(yù)算項目，啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害治理項目，加大歷年地質(zhì)災(zāi)害治理項目推進力度，加快完成并驗收，逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患?！掷m(xù)推進土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價。啟動實施羅城、融水等16個縣（市、區(qū)）1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價，完成2018年實施的39個縣（市、區(qū)）地球化學(xué)調(diào)查采樣分析及成果報告編寫，科學(xué)評定土地質(zhì)量，新圈定一批富硒土壤分布區(qū)，為打好“綠色牌”“長壽牌”“富硒牌”，為脫貧攻堅、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以及土地管控、生態(tài)保護提供有力支撐。（四）持續(xù)深化改革蓄積發(fā)展新動能。——深入推進“放管服”改革。按照自治區(qū)深化“一事通辦”改革加強權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)要求，調(diào)整各級自然資源行政權(quán)力清單，進一步規(guī)范審批流程；整合優(yōu)化新增行政審批事項，確保測繪領(lǐng)域和建設(shè)項目“一書三證”新增審批事項承接到位；推進建設(shè)項目用地預(yù)審、選址意見書核發(fā)并聯(lián)辦理；做好國家下放礦業(yè)權(quán)登記審批事項的承接，研究下放部分礦業(yè)權(quán)登記審批事項；制定建筑用砂石土類礦產(chǎn)資源儲量地質(zhì)報告（地質(zhì)簡單測量報告）、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的“三合一”編制大綱，降低企業(yè)成本，提高審批效率；繼續(xù)深化建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)登記審批“三級聯(lián)審聯(lián)批”改革，不斷提高用地用礦審批效率和服務(wù)保障能力。——大力推進自然資源領(lǐng)域重大改革。繼續(xù)深化推進北流市農(nóng)村土地制度改革，并按照國家統(tǒng)一部署，推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點成果；總結(jié)桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地試點經(jīng)驗，跟蹤、指導(dǎo)防城港邊境旅游試驗區(qū)落實支持政策。做好機構(gòu)改革“后半篇”文章，促進機構(gòu)、隊伍、業(yè)務(wù)、新老、文化的深度融合、產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置優(yōu)化、職能配置協(xié)同、運行機制高效的目標(biāo)；協(xié)調(diào)理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的承接以及農(nóng)田整治、農(nóng)村宅基地管理等職能劃出，確保有關(guān)職責(zé)平穩(wěn)銜接過渡?！^續(xù)推進廣西自然資源品牌創(chuàng)建活動。堅持問題導(dǎo)向，聚焦阻礙自然資源在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)要素活力、推動鄉(xiāng)村振興、補齊民生短板、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域發(fā)揮作用的突出問題，努力嘗試突破性的改革創(chuàng)新舉措，形成全面發(fā)力、多點突破，蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面，發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。既要對標(biāo)發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗，特別是江蘇不動產(chǎn)登記、浙江“標(biāo)準(zhǔn)地”“千萬工程”“全域土地綜合整治”、廣東“三舊改造”“墾造水田”等，又要結(jié)合廣西實際，敢破敢立，努力在全國自然資源系統(tǒng)、在各級政府機關(guān)部門、在全區(qū)自然資源系統(tǒng)爭做標(biāo)桿、立示范，爭取再創(chuàng)一批在全國叫得響的品牌。各地好的做法要注重集成提煉，及時上報。（五）維護自然資源管理良好秩序。——推進完善自然資源法治體系。做好自治區(qū)測繪管理條例修訂工作，適時修訂自治區(qū)實施《土地管理法》辦法；配合立法機關(guān)完善“放管服”改革相關(guān)法律、行政法規(guī)，及時修改完善行政審批制度改革涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，確保有法可依、有章可循；成立自治區(qū)自然資源行政復(fù)議委員會，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴有關(guān)制度，強化跟蹤問效；針對行政復(fù)議應(yīng)訴案件類型集中、地區(qū)集中、承辦單位集中的特點，完善問題分析和反饋機制，推動行政爭議源頭治理。——深入開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。圍繞自然資源管理領(lǐng)域職能特點，對礦業(yè)權(quán)出讓、礦山開采、土地征收、執(zhí)法、土地開發(fā)整理等工作中涉黑涉惡違法犯罪線索進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明，依法依規(guī)移交問題線索。針對存在的問題，加強跟蹤督導(dǎo)和重點整治，健全監(jiān)管機制，堵塞管理漏洞，努力實現(xiàn)不發(fā)生黑惡勢力參與滲透自然資源領(lǐng)域行為現(xiàn)象，黑惡勢力在自然資源領(lǐng)域的違法犯罪活動得到清除?！獜娀匀毁Y源督察執(zhí)法。推動自然資源執(zhí)法職能到位，加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。采取直接立案查處、掛牌督辦、公開通報等方式，從嚴(yán)從快查處土地、礦產(chǎn)、國土空間規(guī)劃、測繪違法等領(lǐng)域重大、典型案件，重點查處農(nóng)地非農(nóng)化亂象，特別是涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田，侵占自然保護地，非法勘查開采礦產(chǎn)資源破壞生態(tài)環(huán)境，損害群眾權(quán)益的違法違規(guī)問題；強化基層巡查制度落實，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管主體責(zé)任；落實行政處罰權(quán)力清單制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”執(zhí)法邊界；加強和改進衛(wèi)片執(zhí)法手段，做好“季度+年度”衛(wèi)片執(zhí)法、高爾夫球場清理整治“回頭看”等工作，積極配合國家自然資源督察廣州局開展年度例行督察和專項督察，推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改。——牢牢把控信訪工作主動權(quán)。堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的信訪工作基本原則，壓實信訪工作主體責(zé)任，廳機關(guān)各處室、廳與市縣（區(qū)）局之間要按照職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，誰家的孩子誰一定要負責(zé)管好；修訂完善各級自然資源信訪工作制度，開展信訪工作“三化”全面建設(shè)年活動，全面提升自然資源信訪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化水平；采取包案推動、專項治理、綜合施策、多元化解等創(chuàng)新舉措，力促信訪積案化解；加強信訪工作源頭治理，抓小抓早，就地化解。今年是新中國成立70周年，大事喜事非常多，各地要提前謀劃、周密部署、強化措施，切實做好重大敏感時期的信訪工作。（六）加強測繪服務(wù)保障能力建設(shè)。啟動廣西“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作；繼續(xù)更新覆蓋全區(qū)的優(yōu)于1米和2米高分辨率遙感影像，力爭14個市主城區(qū)實現(xiàn)0.5米高分辨率遙感影像覆蓋，強化遙感在自然資源管理工作中的基礎(chǔ)作用；加快基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級，開展新型基礎(chǔ)測繪技術(shù)體系研究，穩(wěn)步推進試點生產(chǎn)；鼓勵各市申報智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)試點，推進廣西實景三維地理信息系統(tǒng)（二期）、北斗高精度基準(zhǔn)站網(wǎng)加密、全區(qū)1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)重點區(qū)域和重點要素更新、南寧標(biāo)準(zhǔn)基線場及GNSS（全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)）微型網(wǎng)升級改造、柳州智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺二期建設(shè)、縣級數(shù)字城市地理空間框架等基礎(chǔ)性工作，服務(wù)促進數(shù)字廣西建設(shè)。加強測繪行業(yè)管理，強化地理信息安全、地圖市場監(jiān)管、應(yīng)急測繪保障、測繪成果管理和共享應(yīng)用，推動“天地圖”在自然資源管理、電子政務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進地理信息軍民融合，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（七）持續(xù)提高自身管理和服務(wù)水平。——推動解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干。思想大解放，把解決問題、破解難題、推動發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，只要不違反中央規(guī)定、法規(guī)不禁止的，只要是發(fā)展有需要、基層有呼吁、人民有要求的，只要是別的省份能做、廣西自己能定的，就要大膽地干。改革創(chuàng)新再深入，各單位各部門“一把手”必須親自抓改革，層層壓實改革主體責(zé)任，健全改革工作機制，配備必要的改革力量，強化改革督察，推動形成更多的改革亮點。開放再擴大，重點要努力為對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)、打造面向東盟的金融開放門戶以及自治區(qū)重大項目、招商引資、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等補“短板”項目提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的資源保障，加快構(gòu)建與“南向、北聯(lián)、東融、西合”相適的國土空間新格局。擔(dān)當(dāng)實干再強化，圍繞履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，大力開展干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，盡快補齊能力短板。堅持倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的理念，選拔重用一批吃苦不叫苦、干事不避事、負重不怕重、擔(dān)責(zé)不塞責(zé)的干部。充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“火車頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工朝著定必干、干必成、成必優(yōu)的目標(biāo)奮進。防范化解重大風(fēng)險，加大房地產(chǎn)用地調(diào)控和土地儲備融資監(jiān)管力度，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。抓緊抓牢地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”，筑牢地質(zhì)環(huán)境安全“底板”。規(guī)范征地拆遷和補償安置程序，防范社會穩(wěn)定風(fēng)險。落實信訪工作責(zé)任制，依法分類處理自然資源信訪事項，及時化解基層自然資源糾紛，堅決守住自然資源領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?！訌娍萍贾魏蛯ν夂献鳌訌V西自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要編制，提出科技創(chuàng)新工作實施意見；全力支持國家海洋四所建設(shè)，加快推進中國—東盟地學(xué)合作中心（南寧）、南方石山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)；積極申報創(chuàng)建省部級科技創(chuàng)新工程研究中心、重點實驗室等科研平臺，組織申報省部級科技進步獎，培育申報國家科技進步獎潛力；編制自然資源對外合作中長期規(guī)劃，與國內(nèi)外知名高校、科研院所合作構(gòu)建科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才交流和科研平臺的共享機制；辦好2019年第十屆中國—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會，抓好中國—東盟礦業(yè)人才交流培訓(xùn)，推動礦業(yè)信息交流與共享；完成援建柬埔寨國家地質(zhì)實驗室建設(shè)和移交使用。——提高綜合服務(wù)水平。組織開展全系統(tǒng)重點工作綜合督查，加大跟蹤問效和追責(zé)問責(zé)力度，提高系統(tǒng)干部職工特別是基層干部職工的執(zhí)行力和服務(wù)水平；配合做好自治區(qū)審計廳對我廳主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任審計有關(guān)工作；整合廳二層機構(gòu)，根據(jù)發(fā)展實際增設(shè)新的單位，切實提高直屬單位技術(shù)支撐保障能力；加強和改進思想宣傳工作，切實擔(dān)負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)；完善廳內(nèi)控系統(tǒng)和制度建設(shè)，加大非稅收入征管力度，拓寬資金來源渠道，抓好內(nèi)部審計工作；認(rèn)真抓好政務(wù)信息、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、離退休等工作，爭取再上新臺階。四、