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第十六章法的制定第一節(jié)立法的概念第二節(jié)立法體制第三節(jié)立法過程和立法程序第四節(jié)立法的原則第一節(jié)立法的概念一、立法釋義立法:是由特定的主體,依據(jù)一定職權(quán)和程序,運用一定技術(shù),制定、認可和變動法這種特定社會規(guī)范的活動。二、立法的特征(一)立法是由特定主體進行的活動(二)立法是依據(jù)一定職權(quán)進行的活動(三)立法是依據(jù)一定程序進行的活動(四)立法是運用一定技術(shù)進行的活動(五)立法是制定、認可和變動法的活動第二節(jié)立法體制一、立法體制釋義立法體制是關(guān)于立法權(quán)限、立法權(quán)運行和立法權(quán)載體諸方面的體系和制度所構(gòu)成的有機整體。其核心是有關(guān)立法權(quán)限的體系和制度。立法體制由三要素構(gòu)成:(一)立法權(quán)限的體系和制度(二)立法權(quán)的運行體系和制度(三)立法權(quán)的載體體系和制度二、中國現(xiàn)行立法權(quán)限劃分體制中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán),多級并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院行使相當大的權(quán)力,地方行使一定權(quán)力,是其突出特征。第三節(jié)立法過程和立法程序一、立法過程(一)立法準備(二)由法案法(三)立法完善二、立法程序(一)提出法案(二)審議法案(三)表決和通過法案(四)公布法
2007年3月16日,十屆人大五次會議審議通過《中華人民共和國物權(quán)法》。
2009年12月26日,第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議表決通過《中華人民共和國侵權(quán)責任法》。
2012年3月14日,十一屆人大五次會議審議通過《全國人民代表大會關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定(草案)》。第四節(jié)立法的原則
一、立法原則概述(一)立法原則的含義
1.含義:立法主體據(jù)以進行立法活動的重要準繩,是立法指導(dǎo)思想在立法實踐中的重要體現(xiàn)。
(二)立法原則的發(fā)展和種類1.立法是時代的反映,每一大的歷史時代,甚至每一歷史階段的不同歷史時期,都會有相應(yīng)的立法原則。2.就國家或中央立法而論,應(yīng)堅持(1)最高立法原則;(2)統(tǒng)攬大局原則;(3)模范立法原則。就地方立法而言,應(yīng)堅持(1)需要實行地方立法和可能實行地方立法相結(jié)合原則;(2)本地立法特色與國家立法大局相結(jié)合原則;(3)自主立法和執(zhí)行立法、補充立法和先行立法相結(jié)合原則。二、中國立法的基本原則(一)憲法原則(二)法治原則(三)民主原則(四)科學(xué)
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