溫馨提醒請關閉手機或調到振動檔第七講報告

一、報告的概念與適用范圍

向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。報告還可用于向上級機關提出意見或建議，報送文件或物件。上行文、陳述性。

（1）單向性：不要上級機關給予答復，這和請示不同發(fā)出報告并不意味著會得到答復。（2）事后性：事前請示，事后匯報，報告產生于工作開展一段時間以后或完成以后、情況發(fā)生以后。建議性報告應當超前，但它也產生于先期工作基礎上。二、特點（3）陳述性：內容和語言都是陳述性的，時間、地點、人物、事件、數(shù)據、原因、結果等要素敘述清楚，建議性報告也要在此基礎上提出建議。

三、分類及用途１、按照內容來分，有：綜合報告和專題報告

（1）綜合報告用來全方位地匯報一個地區(qū)、一個單位一段時間內全面工作的進展或完成情況。這種報告內容豐富，篇幅較長，既可以向上級機關呈報，也經常以在機關召開的正式會議上宣講為主要的信息傳遞方式。例如：《××縣人民政府2002年工作報告》這種報告具有定期的特點，內容全面，綜合性較強。

２、按照性質來分：有工作報告、情況報告、答復報告、遞送報告（1）工作報告旨在向上級機關匯報工作進展情況，以便上級機關統(tǒng)一協(xié)調和掌握下屬工作情況，實行有針對性的領導。

（2）情況報告旨在向上級機關反映除工作之外的各方面情況，如社會動態(tài)、職工思想狀況、嚴重自然災害以及其他需要上級機關及時了解和掌握的特殊情況。它與工作報告的區(qū)別在于，工作報告重點是匯報做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什么不足，今后有什么打算。情況報告重點在于反映情況:上級機關的決策、部署執(zhí)行情況，本機關工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、某些問題的處理情況，發(fā)生重大突發(fā)性事件等。（3）答復性報告是一種被動行文當上級機關有所詢問時，比較簡單的問題，可以口頭答復，比較重要的問題，上級機關往往要求用書面形式答復，這時，下級機關就要撰寫答復性報告。要注意有問有答，問啥答啥，切忌答非所問。例如《××縣國土局關于××開發(fā)區(qū)土地使用情況的報告》。

（4）根據實際操作情況看，報告還有一種特別的功能，即用作向上級機關報送文件、物件的載體，通稱報送報告，習慣的叫法是“文件頭”。

四、報告的寫法（1）主送機關：發(fā)文機關的直屬上級機關（2）開頭（導語）：背景介紹，根據式、敘述式（3）主體：總結式（成績、經驗、作法、體會、安排）；反思式（情況、原因、教訓、補救措施）；指導式（系統(tǒng)完整的方法措施要求）（4）結語：由單向性的特點所決定，報告結尾不可出現(xiàn)期望對方答復的語句，如“以上報告是否妥當，請批示”。A工作報告、情況報告：特此報告或以上報告請審閱。B建議報告：以上報告如無不妥，請批轉各地執(zhí)行。五、注意事項1．報告中不能只陳述事實

報告是陳述性公文，以陳述事實為主，注重事實來說話，忌諱大發(fā)議論。但并不意味著報告這種文體從根本上排斥主觀的、理性的文字，在準確、真實地陳述事實的基礎上，報告還需要綜合分析性文字。報告的正文除了講述事實之外，還要總結工作中的經驗教訓，找出規(guī)律性的東西，提出今后的工作設想，這部分文字就屬于綜合分析，缺少這些文字的報告，不能算是好報告。因為這些文字的存在就表明公文的作者不是機械地、被動地完成上級交給的任務，而是主動地、積極地參與工作，對工作有自己的獨立思考，體現(xiàn)了一種對工作認真負責并積極探索規(guī)律的態(tài)度。這種理性的分析還有助于我們透過現(xiàn)象,從理論上抓本質的東西，以便舉一反三，指導全盤。2．報告中不需要大量的說理議論

報告是一種陳述性公文，客觀真實是它的第一生命，因此在報告的寫作過程中要注重用事實來說話，不能過多地發(fā)空泛的議論。只要事實陳述得清楚準確，再加上畫龍點睛式的分析，一份報告自然就會產生力量了。如果大量議論，說理、分析，唯獨沒有事實（有代表性的事實，數(shù)據，圖表等）那充其量只能算花拳繡腿，中看不中用，而公文恰恰就講求實用，注重實效。所以我們說報告中不需要大量的空洞的議論說理，那種浮華的報告唯一的“用途”就是形成一座又一座的“文山”，影響工作的進展。因此我們在擬寫報告時就要記?。赫鎸?、典型的材料加上重點突出，分析中肯的議論，才會形成好的報告。3．報告的結尾要謙虛

結尾是報告正文的一個組成部分，這個結尾非一般文章意義上的結尾，它通常只是一句話（一句習慣用語）。理論上說，報告是一種單向的上行文，它不能主動要求上級回復，但由于它是一種上行公文，因此需要表明一種謙虛的態(tài)度，需要表示出主動接受評價、審查的態(tài)度，所以除了“特此報告”之外，還常用“以上報告，請審閱”、“以上報告如無不當，請批轉各地執(zhí)行”、“以上報告如有不妥，請指正”、“以上報告當否，請指正”之類的習慣用語結束全文，言外之意就是如果報告正確妥當，上級就無須回文了。因為報告只是一種陳述性公文，上級機關并沒有見報告就回復、批復的義務，所以在報告的結語中，不能帶有明顯的期復色彩，像“以上報告，請批復”、“以上報告，請審批”之類的期復性結語是絕不能用的。四、例文例文××縣人民政府文件

×政發(fā)〔2004〕28號簽發(fā)人：吳××

關于治理水質污染問題的報告

××市人民政府：

前接×政發(fā)〔2004〕106號函，詢問我縣水質污染原因及治理問題，現(xiàn)將有關情況報告如下：

眉首：由發(fā)文機關標識+發(fā)文字號+簽發(fā)人組成。注意：上行文應注明簽發(fā)人。標題：省略發(fā)文機關。主送機關：為“××市人民政府”。正文：1、報告緣由：引述上級機關來函文號及詢問問題作依據，然后用“現(xiàn)將有關情況報告如下”過渡到下文。

解決水質污染問題的根本途徑：首先是建設污水處理廠，目前，縣政府正在積極籌備之中。其次，加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識，減少污水無序排放。其三，加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，確保排污企業(yè)治污設施正常運行，達標排放，促進水質好轉。其四，環(huán)保部門依法行政，嚴格執(zhí)法，從源頭把關，減少各種污染。專此報告。

二○○四年四月二十九日（印章）結束語：“專此報告”選用準確。

成文日期、印章。

例文2××市人民政府關于治理××河水質污染問題的報告××省人民政府：省政府轉來×××××委員會提出的關于××河水質污染狀況的報告，經市委政府研究，對報告中提出的有關問題及解決方案報告如下：一、解決××河水質污染問題的關鍵是盡快建成××區(qū)污水處理廠（略）二、熱電廠的粉煤炭也是污染源之一。解決方案……（略）三、略。××市人民政府（蓋章）一九××年×月×日修改病文關于我市電視共用天線管理情況的請示報告

市委宣傳部：根據市委“辦好電視、管好電視”的指示，現(xiàn)將我市基本情況及我們所做的工作請示匯報如下：基本情況：（1）我市范圍內設有轉播港澳電視的轉播臺；（2）我市各賓館及有關的電視共用天線是前幾年安裝的，大多數(shù)不能有效地收看我們的節(jié)目；（3）安裝共用天線的工程隊，大都未經我局進行資格審查，儀器儀表缺乏，工程人員素質差。針對上述情況，我們擬做如下幾項工作：

（1）將省、市委精神傳達到有關單位，切實加強對電視共用天線的管理。將各賓館、旅店作為重點。擬召開各賓館、旅店負責人會議，布置任務。（2）我局擬發(fā)出《關于做好收看中央電視臺節(jié)目工作的通知》。（3）我局將從各臺、站抽調部分工程技術人員，成立工作小組，對各賓館、旅店共用天線進行大檢查。（4）對不能收看我們節(jié)目的共用天線將強令其改造，對拒不改造者，實行封存收繳措施。（5）對未經我局審查的施工隊一經發(fā)現(xiàn)即令停止?，F(xiàn)已停止××電子科技實業(yè)公司在××地區(qū)安