國際貿(mào)易學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)主要內(nèi)容思考與練習(xí)第六章非關(guān)稅壁壘措施知識結(jié)構(gòu)圖學(xué)習(xí)目標(biāo)懂得各種非關(guān)稅壁壘的涵義與做法掌握非關(guān)稅壁壘的概念、特點(diǎn)和作用認(rèn)識非關(guān)稅壁壘對世界貿(mào)易的影響學(xué)習(xí)目標(biāo)能夠聯(lián)系實(shí)際結(jié)合非關(guān)稅壁壘特點(diǎn)分析非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響能夠?qū)Σ煌姆顷P(guān)稅壁壘措施進(jìn)行比較分析并學(xué)會應(yīng)對措施學(xué)會對SA8000、綠色貿(mào)易壁壘等國際貿(mào)易熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析判斷，并能為政府、外貿(mào)企業(yè)提供應(yīng)對建議

重點(diǎn)1.非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)2.非關(guān)稅壁壘的作用3.非關(guān)稅壁壘的種類難點(diǎn)1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘2.非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響第一節(jié)非關(guān)稅壁壘概述第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的種類第三節(jié)非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響第一節(jié)非關(guān)稅壁壘概述二、非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生一、非關(guān)稅壁壘概念本節(jié)點(diǎn)睛

三、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)四、非關(guān)稅堡壘的作用

一、非關(guān)稅壁壘概念非關(guān)稅壁壘（Non-tariffBarriers,NTB）是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施非關(guān)稅壁壘可以分為：直接的非關(guān)稅壁壘措施，也稱直接的數(shù)量限制：進(jìn)口配額制、許可證制、“自動”出口限制等。間接的非關(guān)稅壁壘措施：進(jìn)口押金制、最低進(jìn)口限價(jià)、苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。二、非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生從古代就有種類繁多，花樣翻新三個(gè)方面的原因：（1）1973-1974年石油危機(jī)（2）原GATT對非關(guān)稅措施規(guī)則也有漏洞（3）發(fā)展中國家也普遍地實(shí)行了獎(jiǎng)出限入政策1.靈活性通過行政程序完成的2.有效性更直接，更有針對性，因而效果更好3.隱蔽性非關(guān)稅壁壘措施往往不公開，或者規(guī)定極為繁瑣復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)4.岐視性非關(guān)稅壁壘可以針對某個(gè)國家或某種商品制定相應(yīng)不同的貿(mào)易政策和措施，三、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)1.保護(hù)國內(nèi)陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的生產(chǎn)部門及農(nóng)業(yè)部門，保障國內(nèi)壟斷資產(chǎn)階級獲得高額利益；2.在國際貿(mào)易談判中用作逼迫對方妥協(xié)、換取利益的籌碼，以爭奪國際市場；3.根據(jù)與他國經(jīng)濟(jì)、政治、外交關(guān)系等的不同，作為其實(shí)行國別歧視差別政策的工具。四、非關(guān)稅堡壘的作用第二節(jié)非關(guān)稅壁壘種類一、進(jìn)口配額制二、“自動”出口配額制三、進(jìn)口許可證制度四、外匯管制五、進(jìn)口押金制六、進(jìn)出口的國家壟斷本節(jié)點(diǎn)睛

七、最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口八、國內(nèi)稅九、歧視性政府采購政策十、海關(guān)壁壘十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘十二、綠色壁壘一、為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)不受外國競爭而采取的商業(yè)性措施A組：B組：1．進(jìn)口配額2．許可證3．“自動”出口配額4．禁止出口和進(jìn)口5．國營貿(mào)易6．政府采購7．國內(nèi)混合規(guī)定8．最低限價(jià)和差價(jià)稅9．反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅10．進(jìn)口押金制11．對與進(jìn)口商品相同的國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)惠12．對與進(jìn)口商品相同的國內(nèi)工業(yè)實(shí)行直接或間接補(bǔ)貼13．歧視性的國內(nèi)運(yùn)費(fèi)14．財(cái)政部門對于進(jìn)口商品在信貸方面的限制非關(guān)稅壁壘的分類（UNCTAD）二、商業(yè)性政策以外的用于限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的措施A組：B組：15．運(yùn)輸工具的限制16．對于進(jìn)口商品所占國內(nèi)市場份額的限制17．包裝和標(biāo)簽的規(guī)定18．安全、健康和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)19．海關(guān)檢查制度20．海關(guān)估價(jià)21．獨(dú)特的海關(guān)商品分類三、為促進(jìn)國內(nèi)替代工業(yè)的發(fā)展而實(shí)行的限制進(jìn)口措施22．政府專營某種商品23．政府實(shí)行結(jié)構(gòu)性或地區(qū)性差別待遇政策24．通過國際收支限制進(jìn)口非關(guān)稅壁壘的分類（UNCTAD）進(jìn)口配額（ImportQuotasSystem），又稱進(jìn)口限額，是一國政府在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）對進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額所作的直接限制。（一）絕對配額1．全球配額2．國別配額（1）自主配額（2）協(xié)議配額（二）關(guān)稅配額（TariffQuotas）一、進(jìn)口配額制“自動”出口配額制（VoluntaryExportQuotas）又稱“自動”出口限制（VoluntaryRestrictionofExport），是指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般3—5年）某些商品對該國的出口限額，在該限額內(nèi)自行控制出口，超過限額則停止出口。特點(diǎn)：1．出口國直接控制配額，限制對指定國家的出口2．實(shí)際上是在進(jìn)口國強(qiáng)大的壓力下采取的措施3．“自動”出口配額制適用時(shí)限一般為3--5年。二、“自動”出口配額制形式：（一）非協(xié)定“自動”出口配額（二）協(xié)定的“自動”出口配額內(nèi)容：

1．配額水平（QuotaLevel）總限額；組限額；個(gè)別限額；磋商限額

2．自限商品的分類

3．限額的融通：水平融通；垂直融通

4．保護(hù)條款

5．出口管理的規(guī)定

6．協(xié)定期限二、“自動”出口配額制進(jìn)口許可證制度（ImportLicenseSystem）是指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口的一種行政措施。（一）按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分類1．有定額的進(jìn)口許可證2．無定額的進(jìn)口許可證（二）按進(jìn)口許可證與進(jìn)口商品的許可程度分類1．公開一般許可證2．特種商品進(jìn)口許可證三、進(jìn)口許可證制度外匯管制（ForeignExchangeControl）是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價(jià)的一種制度。方式：（一）數(shù)量外匯管制（二）成本性外匯管制（三）混合性外匯管制四、外匯管制進(jìn)口押金制（AdvancedDeposit），又稱進(jìn)口存款制，是指進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比例和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金的制度。這種制度增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，從而起到限制進(jìn)口的作用。五、進(jìn)口押金制六、進(jìn)出口的國家壟斷進(jìn)出口的國家壟斷（StateMonopoly），也稱國營貿(mào)易（StateTrade），是指對外貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國家直接經(jīng)營，或者把這些商品的經(jīng)營權(quán)給予某些壟斷組織。各國國家壟斷的進(jìn)出口商品主要有四大類。第一類是煙和酒。第二類是農(nóng)產(chǎn)品。第三類是武器。第四類是石油。七、最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口最低限價(jià)制（MinimumPrice）是指一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。歐共體（歐盟）為保護(hù)其農(nóng)產(chǎn)品市場也曾制定最低限價(jià)，叫“閘門價(jià)”（SluiceGatePrice）。禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）是進(jìn)口限制的極端措施。在正常的外貿(mào)活動中，禁止進(jìn)口的措施一般情況下不宜貿(mào)然采用。因?yàn)檫@樣做極有可能引起其他國家的相應(yīng)報(bào)復(fù)，從而釀成愈演愈烈的“貿(mào)易戰(zhàn)”，造成惡性循環(huán)，最終影響雙邊貿(mào)易和國際貿(mào)易的發(fā)展。八、國內(nèi)稅國內(nèi)稅（InternalTaxes）是指一國政府對本國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、營業(yè)稅等。國內(nèi)稅與關(guān)稅不同，是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的貿(mào)易政策手段。九、歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策，（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是指國家通過法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。主要表現(xiàn)：1.強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國產(chǎn)化程度2.偏向國內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)3.直接授標(biāo)十、海關(guān)壁壘海關(guān)壁壘（CustomBarriers）是指海關(guān)除征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)以外，還可以通過自身對進(jìn)口商品的監(jiān)督管理功能，利用法律條文的彈性，增加對進(jìn)口的阻礙。主要表現(xiàn)：（一）對申報(bào)表和單證作嚴(yán)格要求（二）通過商品歸類提高稅率（三）提高海關(guān)估價(jià)十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）是指一國以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)安全和人民健康為理由，制定一些復(fù)雜苛刻且經(jīng)常變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等以限制進(jìn)口的一系列措施。（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（二）衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)（三）安全標(biāo)準(zhǔn)十二、綠色壁壘“綠色壁壘”，又稱環(huán)境壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對商品做出的一種準(zhǔn)入限制，是一種非關(guān)稅壁壘。表現(xiàn)形式：主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準(zhǔn)入、綠色補(bǔ)貼、環(huán)境貿(mào)易制裁、綠色消費(fèi)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、繁瑣的進(jìn)口衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等等。第三節(jié)非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響二、對進(jìn)口國的影響一、對世界貿(mào)易的影響本節(jié)點(diǎn)睛

三、對出口國的影響一、對世界貿(mào)易的影響（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響重大的阻礙作用（二）對國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響發(fā)展中國家對外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)資本主義國家的影響程度超過發(fā)達(dá)資本主義國家之間的貿(mào)易。發(fā)達(dá)資主義國家之間以及不同的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘措施，限制商品的進(jìn)口，也加劇了他們之間的貿(mào)易磨擦和沖突。二、對進(jìn)口國的影響具體表現(xiàn)在：1．外國商品的供給受進(jìn)口限制的數(shù)量愈大，進(jìn)口國的國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度愈大。2．進(jìn)口國的國內(nèi)需求量愈大，如外國商品進(jìn)口受限制的程度也愈大時(shí)，其國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度將愈大。3．進(jìn)口國國內(nèi)需求彈性或供應(yīng)彈性愈大時(shí)，其國內(nèi)市場價(jià)格上漲幅度也愈小。三、對出口國的影響一般說來，進(jìn)口國加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘，特別是實(shí)行直接的進(jìn)口數(shù)量限制，致使出口國商品的出口數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重的影響，造成出口數(shù)量減少，出口價(jià)格下跌，出口增長率下降。非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘的種類