第七課個人收入的分配第二框收入分配與社會公平《大鍋飯》之柱子

村里有個人叫柱子，身體不好，經(jīng)常生病請假，勞動的時候人家一天能搬十袋，他只能搬三袋五袋。

因為村里實行平均分配，燒大鍋飯，大家集體勞作，一起吃飯，就算柱子經(jīng)常請假或者總是比別人做的少，也有一樣分量的飯吃，長期之后惹得那些體能好勤快勞作的村民發(fā)出怨言。Q：你認(rèn)為這種分配公平嗎？會產(chǎn)生什么影響？平均主義≠公平《大鍋飯》之還是柱子

后來，村里進(jìn)行了改革，實行新的分配制度。對于能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、勤勞、貢獻(xiàn)大的人獎勵很高，對貢獻(xiàn)少的人會有懲罰。因此勤勞又聰明的人獲得了巨多工資，而體能受限還經(jīng)常請假的柱子飯都吃不飽。Q：你認(rèn)為這種分配公合理嗎？會產(chǎn)生什么影響？公平≠貧富懸殊平均主義≠公平公平≠貧富懸殊？有差別，且差別合理1.公平的含義公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。其中，收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。2.收入分配公平的含義bP60收入分配________，即要求社會成員之間的_________不能____，要保證人們的______________。相對平等收入差距過大基本生活需要《道德情操論》：財富如果長期為少數(shù)人所占有，而多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩(wěn)定的。3.實行收入分配公平地位是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。（P60）鼓勵一部分人先富起來，然后先富幫后富。共同富裕=同步富裕？共同富裕=同等富裕？基尼系數(shù) 2013年歐洲與日本的基尼系數(shù)在0.24到0.36之間，美國在0.4左右。

近年來，中國的基尼系數(shù)總體上呈下降趨勢，2012年到2015年，中國居民收入的基尼系數(shù)0.474、0.473、0.469、0.462。2016年是0.465，比2015年提高了0.003，但是它并沒有改變中國基尼系數(shù)總體下降的趨勢。0.2以下0.2-0.3之間0.3-0.40.4-0.50.5以上高度平均相對平均相對合理差距偏大高度不平均0.4就是收入差距的“警戒線”如何實現(xiàn)收入分配公平？《大鍋飯》之《新制度》

村里的新分配制度是這樣的：首先根據(jù)每人勞動成果的數(shù)量和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)來分配工資；然后通過發(fā)揮村民的特長，實現(xiàn)“人盡其才”，擅長管理的就去管理，擅長記賬的就去記賬，讓每個人都有活干。

貢獻(xiàn)越大，工資越多，大家都跟打了雞血似的拼命工作。就這樣，村子的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村民的日子一天比一天好。1.從制度上說：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。歐美南美洲菲律賓泰國非洲中國55%38%28%小于20%16.2%2014年世界職工工資總額占GDP比重1997至2013年，我國在GDP比重中政府財政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。Q：材料體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？2.必須提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。提高兩個比重居民收入在國民收入分配的比重低勞動報酬在初次分配的比重低

近五年，某公司的產(chǎn)值平均每年增長11%左右，企業(yè)利潤平均每年增長20%左右；與此同時，企業(yè)職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%左右。

企業(yè)效益增長，而工資增長緩慢Q：材料體現(xiàn)了什么問題？3.努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。實現(xiàn)兩個同步Q：提高兩個比重、實現(xiàn)兩個同步有何意義？

國家企業(yè)居民提高比重

這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享， 也有利于合理調(diào)整投資和消費的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展?！洞箦侊垺分轮贫鹊膯栴}

新制度運行十幾年后，村民們發(fā)現(xiàn)村子里兩極分化越來越嚴(yán)重。勤勞的、有能力的人越來越富，孩子上的學(xué)校越來越好，越能賺錢，生活水平一天比一天高；而懶惰的、失去勞動能力的人家中越來越窮，孩子沒辦法上學(xué)，目不識丁，導(dǎo)致長大后工作難找收入微薄，陷入了貧窮的死循環(huán)。Q：村子的分配制度缺了什么？3.再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。（P62三個手段、五個政策）工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過高收入增加低收入者收入，完善社保體系企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈Q：針對這些現(xiàn)象，政府該如何實現(xiàn)收入分配公平？

保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，清理規(guī)范隱性收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。初次分配勞動者的報酬企業(yè)（集體）以稅收和利潤的形式上交國家國民收入的初次分配國家個人企業(yè)個人的工資收入再分配國家通過稅收、政策和法律等手段介入進(jìn)行再一次收入的調(diào)節(jié)。分好蛋糕（公平）做大蛋糕(效率）效率是指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。一、效率與公平的關(guān)系1.具有一致性2.二者強(qiáng)調(diào)不同方面，存在矛盾效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)；公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。二、如何處理效率與公平的關(guān)系（P63）1.初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。2.既要反對平均主義，也要防止收入懸殊。3.既要落實分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神。4.鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。收入分配與社會公平收入分配公平1.效率與公平的關(guān)系2.如何正確處理效率與公平的關(guān)系1.公平與收入分配公平2.如何實現(xiàn)社會公平兼顧效率與公平1.對公平與效率的關(guān)系理解正確的有（）①效率是公平的基礎(chǔ)②公平是效率的前提③在努力發(fā)展生產(chǎn)提高效率的同時，防止收入差距的過分懸殊④實現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求A.①③④ B.①②③C.②③④ D.①②④A1.初次分配要重視效率，再分配要重視公平。×2.（多選）“世界上最遙遠(yuǎn)的距離不是生與死，而是我們倆一起出門，你去買蘋果X，我去買10袋蘋果”。解決這一問題需要政府（）A.加大分配調(diào)節(jié)力度，解決收入分配差距較大問題B.增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重C.落實分配政策，反對平均主義D.控制收入差距，讓人民共享改革發(fā)展成果AD1.收入分配公平的含義b2.實現(xiàn)社會公平的制度保證和重要舉措c3.兼顧效率與公平c國民收入分配過程（以企業(yè)創(chuàng)造的國民收入為例）企業(yè)經(jīng)營純收入初次分配稅收企業(yè)提留工資、獎金上繳國家形成財政收入財政支出用于再分配留給企業(yè)形成企業(yè)基金主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)給個人形成個人收入主要用于個人消費收入過高繳納個人所得稅成為財政收入的一部分初次分配，是指在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。依據(jù)效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報。再分配，也稱社會轉(zhuǎn)移分配，指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，使各收入主體之間實現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程，也是對要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。再分配的目的是縮小收入差距，促進(jìn)社會公平。經(jīng)濟(jì)建設(shè)；科教文衛(wèi)事業(yè)；行政管理、國防；社會保障4.如何實現(xiàn)收入分配的公平（怎么辦）c①從根本上說，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，提高收入。②從制度上說：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。③必須提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。④再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，清理規(guī)范隱性收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。一個制度一個重要舉措：兩比重、兩同步另一個重要舉措：再分配更重公平一個根本

初次分配再次分配①提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)②建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制③最低工資保障制度①稅收（調(diào)節(jié)個人所得稅）②社會保障制度（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟(jì)）

③政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入1.近年來，我國沿海地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的“用工荒”。要解決這一問題，應(yīng)逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制等一系列政策。這體現(xiàn)了（）A．完善社會保障制度B．再分配更加注重公平C．逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重D．初次分配進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效率2.近年來，煙臺市政府繼續(xù)加強(qiáng)對收入分配的調(diào)節(jié)力度，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，先后提高了最低生活保障線、最低工資和養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。下列選項中屬于再分配措施的有①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn) ②提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)③加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理④完善最低生活保障制度A．①②B．②③C．②④D．①③CC

改革前，柱子就算游手好閑，獲得的東西和勤勞的村民們一樣。所以慢慢的大家都不想干。

改革后，村里勤勞肯干的人所得多，沒勞動力、懶惰的人沒有收入，比如小芳一家，活活餓死。Q：改革前，這種公平對效率會產(chǎn)生什么影響？效率和公平什么關(guān)系？效率是公平的前提。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)，對公平的追求會導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。效率強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)，公平強(qiáng)調(diào)的是分配。注重效率就會有差距，而差距過大就會失去公平。三、兼顧效率與公平c1.效率與公平的關(guān)系①二者具有一致性。效率是公平的前提。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)，對公平的追求會導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。②二者又存在矛盾。二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。效率強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)，公平強(qiáng)調(diào)的是分配。且注重效率就會有差距，而差距過大就會失去公平。三、兼顧效率與公平c2.如何處理效率與公平的關(guān)系①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②同時要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。③兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！洞箦侊垺分缎掳l(fā)展》

村子里新辦了集體企業(yè)，大家干勁很足，效益很好。但是后來，公司分配向高層管理人員傾斜，普通工人的年收入不足高層的十分之一。拉大的收入差距導(dǎo)致工人的積極性低下，優(yōu)秀員工紛紛跳槽，公司效益大幅度下滑。 后來，新領(lǐng)導(dǎo)上任后，積極改革公司不合理的分配制度，大幅度提高一線工人的勞動報酬，公司內(nèi)部關(guān)系變得和諧了，工人積極性高漲，紛紛為公司發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，公司又紅火起來