1.2.2《民主決策：

作出最佳的選擇》教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)1、識(shí)記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義3、運(yùn)用實(shí)例公民參與民主決策的意義（二）能力目標(biāo)提高公民參與民主決策的能力。（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識(shí)和責(zé)任感★教學(xué)重點(diǎn)民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義★教學(xué)難點(diǎn)民主決策的方式和意義你認(rèn)為聽(tīng)到這則消息后誰(shuí)會(huì)最高興？政府為何作出今年春運(yùn)不漲價(jià)的決定？這一政策最終維護(hù)了誰(shuí)的利益？由此，你能為政府如何做出科學(xué)決策提出建議嗎？今年過(guò)年不漲價(jià)呀，高高興興帶兒回家看爸媽。爸爸的好消息第二課

第二框

民主決策：做出最佳的選擇2002年首次鐵路客運(yùn)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)反映了民主決策的什么制度？參加這次聽(tīng)證會(huì)的人主要來(lái)自哪些方面？大家有哪些不同意見(jiàn)？聽(tīng)證于民的目的在于……我國(guó)自1993年《行政處罰法》引入聽(tīng)證以來(lái)，聽(tīng)證日漸增多，已滲入到價(jià)格決策、規(guī)章制定等領(lǐng)域。南京的聽(tīng)證制度在全國(guó)屬于領(lǐng)先地位。對(duì)于水價(jià)上調(diào)，市民有何意見(jiàn)？部分聽(tīng)證代表將到一些居民小區(qū)收集市民意見(jiàn)。市民除可向價(jià)格聽(tīng)證代表反映自己的看法外，還可發(fā)電子郵件至cbkxh@126.com或發(fā)傳真至84718428。8月21日2006年8月21日南京市物價(jià)局公開(kāi)向社會(huì)招旁聽(tīng)代表。歡迎廣大市民報(bào)名。南京召開(kāi)“十一五”期間水價(jià)改革聽(tīng)證會(huì)。8月28日此次聽(tīng)證會(huì)共有20名聽(tīng)證代表，11名旁聽(tīng)代表。南京市物價(jià)局為充分聽(tīng)取民意，明確規(guī)定旁聽(tīng)人員同樣可以發(fā)言，每次聽(tīng)證會(huì)上都會(huì)留出20分鐘至半小時(shí)，專門聽(tīng)取旁聽(tīng)人員的意見(jiàn)，而且,旁聽(tīng)人員的意見(jiàn)也往往是新聞媒體追逐的熱點(diǎn)。這些旁聽(tīng)代表能發(fā)表意見(jiàn)嗎?亞亞的疑惑模擬聽(tīng)證8.28參加聽(tīng)證會(huì)的人主要來(lái)自哪些方面？代表們會(huì)提出哪些不同意見(jiàn)？假如你是決策者，你如何看待這些意見(jiàn)的差異性？此次聽(tīng)證會(huì)共有20名聽(tīng)證代表，11名旁聽(tīng)代表。聽(tīng)證代表有專家代表2名、政府機(jī)關(guān)代表6名、經(jīng)營(yíng)代表4位、消費(fèi)者代表8名，其中南京市人大代表、政協(xié)委員各2名。旁聽(tīng)代表多數(shù)是普通職工和退休人員。據(jù)規(guī)定,消費(fèi)者代表應(yīng)不少于40％。自來(lái)水公司供水成本持續(xù)增長(zhǎng)，污水處理需資金，要進(jìn)一步提高水質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量以及建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，首先需要的就是資金的投入。專家代表南京現(xiàn)在的水資源環(huán)境不容樂(lè)觀，很多污染是歷史欠債造成的，需要加大治理力度。所以自來(lái)水廠要增加投入，給予資金上的保證。消費(fèi)者代表自來(lái)水公司的虧損，不應(yīng)全轉(zhuǎn)移到老百姓頭上。企業(yè)排污比較嚴(yán)重，應(yīng)該多承擔(dān)一些，老百姓應(yīng)該少承擔(dān)一些，這樣老百姓才能夠容易接受。

水價(jià)調(diào)整可以理解，但對(duì)老百姓和特殊行業(yè)的增幅應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。對(duì)低保群眾的補(bǔ)貼要到位。人大代表消費(fèi)者代表的建議管用嗎?政府肯定不會(huì)考慮他們的意見(jiàn)。消費(fèi)者提出的意見(jiàn)和建議,政府都應(yīng)采納,否則聽(tīng)政會(huì)不就是走過(guò)場(chǎng)嗎?亞亞與爸爸的爭(zhēng)論VS南京市物價(jià)局副局長(zhǎng)表示，水價(jià)究竟怎樣調(diào)整、何時(shí)調(diào)整，將在參考代表們的建議，報(bào)南京市政府和江蘇省物價(jià)局批準(zhǔn)后才能實(shí)施。2006年9月3日，南京實(shí)行階梯水價(jià)。從1999年公開(kāi)設(shè)立第一屆聽(tīng)證代表庫(kù)開(kāi)始，南京的價(jià)格聽(tīng)證制度已經(jīng)走過(guò)了6、7個(gè)年頭，經(jīng)過(guò)一次又一次的探索，這項(xiàng)領(lǐng)先于全國(guó)的聽(tīng)證制度也體現(xiàn)出了它的有待完善之處。莫讓聽(tīng)證會(huì)成為“走過(guò)場(chǎng)”。莫讓聽(tīng)證會(huì)成為“漲價(jià)會(huì)”。2006年12月14日四川首次降價(jià)聽(tīng)證會(huì)舉行。除了社會(huì)聽(tīng)證制度，你還知道哪些民主決策方式？還有社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、專家咨詢制度。在非典期間,中科院為防治非典做出杰出貢獻(xiàn)。2003年SARS的爆發(fā)，暴露了傳染病監(jiān)測(cè)和報(bào)告存在的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部明確提出建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。制定疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生信息發(fā)布制度，根據(jù)需要向社會(huì)及時(shí)發(fā)布，增強(qiáng)人們的預(yù)防意識(shí)，督促各地區(qū)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度p20專家咨詢制度p20社會(huì)公示制度p20社會(huì)聽(tīng)證制度p20電話、信函、電子郵件等論證會(huì)、座談會(huì)公示聽(tīng)證會(huì)信息是決策的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)知情權(quán)，參與決策的前提與基礎(chǔ)彌補(bǔ)決策機(jī)關(guān)的不足拓寬反映渠道集中學(xué)者智慧,提高決策科學(xué)性提高決策透明度和公眾參與度決策利民政府在決策過(guò)程中，越來(lái)越多地聽(tīng)取利益相關(guān)人的意見(jiàn)。“和我的利益相關(guān)我就有發(fā)言權(quán)”，這個(gè)觀念已經(jīng)深入人心。1、有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主。2、有助于提高決策的科學(xué)性、全面性。決策機(jī)關(guān)角度1、有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策。2、有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感。公民角度民主決策的意義一、參