民主憲政與法治第三章各主要國(guó)家的憲政發(fā)展壹、前言貳、英國(guó)的憲政發(fā)展參、美國(guó)的憲政發(fā)展肆、法國(guó)的憲政發(fā)展伍、結(jié)語(yǔ)英國(guó)憲政發(fā)展的特色由於地理的因素﹐憲政發(fā)展受外力影響甚少是經(jīng)由長(zhǎng)期逐漸演變發(fā)展而成,焦點(diǎn)為﹕1)從第十一世紀(jì)的大會(huì)議演變成現(xiàn)在的 英國(guó)議會(huì)2)從有實(shí)際權(quán)力的國(guó)王到現(xiàn)在的虛位元 首英國(guó)憲政發(fā)展的歷程1215年,英王被迫簽訂大憲章,王權(quán)從此不得恣意妄為1264-1265,國(guó)王與貴族不和﹐貴族、神職領(lǐng)袖、騎士及平民代表於西敏寺舉行議會(huì)(Parliament)﹐被視為現(xiàn)代議會(huì)之始光榮革命:1688年,國(guó)王詹姆士二世(JamesII)遭到驅(qū)逐,議會(huì)另迎接威廉三世(WilliamIII)與瑪麗二世(MaryII)為王,王權(quán)遭進(jìn)一部限縮﹐議會(huì)的影響力大增光榮革命的影響王權(quán)進(jìn)一步減少﹐議會(huì)權(quán)力增大1689年(光榮革命隔年),議會(huì)通過(guò)權(quán)利法案(BillofRights),從此議會(huì)通過(guò)的法律享有最高地位君主、上議院、下議院三者共同代表英國(guó)的議會(huì)主權(quán),實(shí)際上君主的權(quán)力式微﹐議會(huì)至上的原則逐漸確立英國(guó)的憲政成為君主立憲制(ConstitutionalMonarchy)影響了以後美國(guó)的獨(dú)立革命與法國(guó)大革命英國(guó)議會(huì)的建立與演進(jìn)-I1264-1265,貴族、神職領(lǐng)袖、騎士及平民代表於西敏寺舉行議會(huì)(Parliament)﹐被視為現(xiàn)代議會(huì)之始神職領(lǐng)袖與貴族的集會(huì)﹐發(fā)展為貴族院(上議院,HouseofLords)騎士與市鎮(zhèn)平民代表的集會(huì)﹐發(fā)展為下議院(平民院,HouseofCommons)英國(guó)議會(huì)的建立與演進(jìn)-II光榮革命後﹐原來(lái)貴族院影響力遠(yuǎn)大於平民院1832年﹐議會(huì)通過(guò)大改革法案﹐工業(yè)革命產(chǎn)生的中產(chǎn)階級(jí)得以選舉平民院代表,平民院代表較具社會(huì)代表性1911年﹐議會(huì)再通過(guò)新的法案﹐貴族院的權(quán)力縮小﹐相對(duì)的平民院權(quán)力增加議會(huì)主權(quán)或議會(huì)至上所指的議會(huì)﹐如今是指平民院(下議院)而言

英國(guó)為何發(fā)展為不成文憲法的國(guó)家?

英國(guó)的憲政發(fā)展是在穩(wěn)定中徐途前進(jìn)﹐其間沒(méi)有外力影響﹐也未面臨重大危機(jī)﹐與英國(guó)比較起來(lái)﹐其他國(guó)家大都是在國(guó)家獨(dú)立時(shí)、面臨危機(jī)時(shí)或革命後制定成文憲法。英國(guó)的憲政制度是在數(shù)百年穩(wěn)定發(fā)展中逐步建立的﹐英國(guó)的憲政也可說(shuō)是經(jīng)由歷史不斷發(fā)展累積的成果英國(guó)的不成文憲法包含那些﹖制定法﹕英國(guó)議會(huì)為國(guó)家最高主權(quán)﹐議會(huì)通過(guò)的法律享有最高的法律地位普通法﹕又稱(chēng)習(xí)慣法或判例法﹐是法官依據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣和以前的判例所建立憲政慣例﹕長(zhǎng)時(shí)間的政治默契與原則﹐雖無(wú)法律明文規(guī)定﹐但與法律有相同的作用重要憲政著作歷史文件﹕如一二一五年的大憲章美國(guó)憲法產(chǎn)生的背景--邦聯(lián)條例

1776年,北美殖民地大陸會(huì)議通過(guò)獨(dú)立宣言﹐宣佈脫離英國(guó)統(tǒng)治1777年,大陸會(huì)議通過(guò)邦聯(lián)條例,殖民地將建立一個(gè)合眾國(guó)政府﹐邦聯(lián)中央政府稱(chēng)為國(guó)會(huì)﹐由各州代表組成﹐是一個(gè)鬆散的組織,有權(quán)通過(guò)法律﹐卻無(wú)權(quán)要求各州遵守邦聯(lián)條例下,各州法律政策不一﹐相互抵制﹐社會(huì)經(jīng)濟(jì)惡化美國(guó)憲法產(chǎn)生的背景--制憲1787年,各州代表集會(huì)於費(fèi)城﹐商討修訂邦聯(lián)條例,以改善惡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在麥迪遜(JamesMadison)的倡導(dǎo)影響下﹐改為起草一部全新的憲法,以建立一個(gè)強(qiáng)有力的政府來(lái)代替原來(lái)無(wú)作用的邦聯(lián)政府在制憲會(huì)議中﹐爭(zhēng)論非常多﹐如聯(lián)邦政府權(quán)力的大小﹐總統(tǒng)的角色與權(quán)力範(fàn)圍﹐國(guó)會(huì)的結(jié)構(gòu)與組成等﹐最後都以妥協(xié)的方式得到解決,產(chǎn)生世界第一部成文憲法國(guó)會(huì)結(jié)構(gòu)--大妥協(xié)的範(fàn)例維金尼亞州方案:國(guó)會(huì)為參眾議院兩院制﹐眾議院代表由全民選舉產(chǎn)生﹐參議院代表由眾議院選出,此案人口多的州影響力大新澤西州的方案是國(guó)會(huì)採(cǎi)一院制﹐每州在國(guó)會(huì)有相同代表權(quán)﹐此案將人口多的大州與人口少的小州一視同仁康涅迪克州的大妥協(xié)方案:各州在參議院有相同代表權(quán)﹐眾議院代表則由各州按人口比例選出美國(guó)憲政制度的特色基於人民對(duì)政府的不信任﹐防止一小撮人控制整個(gè)政府﹐採(cǎi)權(quán)力分散的方式中央地方垂直分權(quán)(Federalism)權(quán)力分立:聯(lián)邦政府分為行政、立法、司法三部門(mén),三權(quán)相互制衡(SeparationofPowers,CheckandBalances)司法獨(dú)立,司法審查聯(lián)邦政府是有限權(quán)力的政府分權(quán)與制衡的影響分散權(quán)力的設(shè)計(jì)讓可影響政府的權(quán)力團(tuán)體零散於各處﹐各團(tuán)體看法各異﹐難以整合﹐可說(shuō)是具有多元主義的精神﹐必須多數(shù)權(quán)力團(tuán)體看法趨向一致﹐才可能影響美國(guó)政府的政策﹐任何改革與嶄新的作法需要長(zhǎng)時(shí)間的推動(dòng)﹐以漸進(jìn)的方式才可能獲致成功﹐因此美國(guó)憲政結(jié)構(gòu)的影響是傾向保持社會(huì)現(xiàn)狀﹐不鼓勵(lì)激烈式的改變.

.為何美國(guó)憲法是最穩(wěn)定的成文憲法?

當(dāng)初的制憲代表具政治家胸懷﹐大公無(wú)私﹐高瞻遠(yuǎn)矚司法獨(dú)立﹐人民服從法律憲法的彈性解釋能與社會(huì)演進(jìn)配合法國(guó)的憲政發(fā)展簡(jiǎn)史-I

1789年,發(fā)生法國(guó)大革命,1791年制定法國(guó)第一部憲法(為歐洲大陸第一部憲法)1791年﹐法國(guó)王室與外國(guó)密謀恢復(fù)權(quán)力﹐亂事再起﹐混亂中國(guó)民公會(huì)制憲﹐廢除王位﹐改行共和﹐稱(chēng)為第一共和1799年,軍官拿破崙﹐趁機(jī)發(fā)動(dòng)政變,再頒新憲,最後稱(chēng)帝﹐是為第一帝國(guó)1814年﹐歐洲各國(guó)聯(lián)軍擊潰法軍﹐拿破崙自行退位﹐已失勢(shì)的法王意欲復(fù)辟﹐引發(fā)1830年七月革命﹐旋即爆發(fā)黨爭(zhēng)﹐1948年再度發(fā)生二月革命﹐頒佈新憲﹐成立第二共和法國(guó)的憲政發(fā)展簡(jiǎn)史-II

第二共和成立後﹐拿破崙之侄路易拿破崙當(dāng)選總統(tǒng),1852年﹐路易拿破崙稱(chēng)帝﹐是為第二帝國(guó)1870年﹐法國(guó)與普魯士作戰(zhàn)失敗﹐共和黨建立第三共和﹐採(cǎi)內(nèi)閣制﹐1940年二次大戰(zhàn)初期﹐法國(guó)戰(zhàn)敗﹐第三共和結(jié)束法國(guó)的憲政發(fā)展簡(jiǎn)史-III1945年﹐二次大戰(zhàn)結(jié)束﹐法國(guó)成立臨時(shí)政府重新制憲﹐第四共和成立1958年,法國(guó)政局不安,戴高樂(lè)受邀組閣﹐戴高樂(lè)認(rèn)為多黨的國(guó)會(huì)權(quán)力過(guò)大﹐政局難安﹐倡議新憲﹐新憲在戴高樂(lè)魅力下獲得通過(guò)﹐第四共和結(jié)束﹐第五共和開(kāi)始法國(guó)憲政發(fā)展的特點(diǎn)憲政發(fā)展前期﹐共和與帝制擺蕩,每經(jīng)一次交替﹐就有一次動(dòng)亂第三第四共和時(shí)期,多黨制的國(guó)會(huì)權(quán)力過(guò)大﹐形成弱勢(shì)政府﹐導(dǎo)致長(zhǎng)期政府不穩(wěn)定1958年開(kāi)始﹐法國(guó)採(cǎi)納戴高樂(lè)建議﹐一舉建立雙首長(zhǎng)制的第五共和﹐此後憲政即平穩(wěn)發(fā)展法國(guó)第五共和的特色第五共和的特色是跳脫內(nèi)閣制的範(fàn)圍﹐但仍保留部份內(nèi)閣制色彩﹐行政立法確實(shí)分立﹐政府對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)﹐總統(tǒng)的權(quán)力大為增加。法國(guó)第五共和的制度稱(chēng)為半總統(tǒng)制(又稱(chēng)雙首長(zhǎng)制﹐混合制)﹐有效解決第三第四共和國(guó)會(huì)多黨林立﹐政府弱勢(shì)的問(wèn)題﹐行政權(quán)採(cǎi)二元領(lǐng)導(dǎo)方式﹐一部份屬總統(tǒng)﹐另一部份屬政府首長(zhǎng)(總理)﹐行政權(quán)力比第三第四共和時(shí)