預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革論文范文預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革論文范文預(yù)算會(huì)計(jì)是我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系的一大分支,隨著我國(guó)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政制度。下面是學(xué)習(xí)啦我為大家整理的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革論文范文，供大家參考。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革論文范文篇一（事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革考慮）摘要：當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位固然發(fā)揮了重要的作用，但也存在著一些問(wèn)題。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;預(yù)算;會(huì)計(jì)制度一、當(dāng)前的行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在眾多問(wèn)題首先，收付實(shí)現(xiàn)制制約了會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。我國(guó)的行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)一直采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度，由于行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類(lèi)型比擬固定，會(huì)計(jì)往來(lái)相對(duì)較少，因而收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算的經(jīng)過(guò)中特別簡(jiǎn)便。但現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中還存在眾多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。其次，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈敏。我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法，沒(méi)有隨著形勢(shì)的變化及時(shí)有效地進(jìn)行更新。同時(shí)，過(guò)于注重預(yù)算制度的理論研究，而沒(méi)有把理論與工作實(shí)際有效地聯(lián)絡(luò)起來(lái)。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行編制，由于工作人員缺乏責(zé)任心且不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準(zhǔn)，基本就是把上一年度的預(yù)算進(jìn)行重復(fù)描繪，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門(mén)下一年的工作，無(wú)參照性可言。最后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息公開(kāi)性較差。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況固然都需要向上級(jí)部門(mén)報(bào)批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾公開(kāi)。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開(kāi)性極差，無(wú)法得到有效的內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。二、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算是我國(guó)行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因而我國(guó)的行政事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的需要，制定符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度自20世紀(jì)50年代建立以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步構(gòu)成了如今的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。科學(xué)有效的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有計(jì)劃開(kāi)展、方便政府對(duì)行政事業(yè)單位的有效管理和促進(jìn)社會(huì)的公平正義都具有特別重要的意義。另一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國(guó)的行政事業(yè)單位代表人民管理社會(huì)公共資源，我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)過(guò)中。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只停留在形式上，而是要深化到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中去，也就是講要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，就要接受全社會(huì)的監(jiān)督，就必須規(guī)范本身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來(lái)源和去向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。假如無(wú)法做到預(yù)算公開(kāi)透明、預(yù)算執(zhí)行得不到社會(huì)肯定，這將無(wú)法獲得人民的信任。因而，行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是保證本身進(jìn)步和維護(hù)發(fā)展的必由之路。三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響分析首先，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國(guó)企業(yè)所采取的一種會(huì)計(jì)核算制度，相對(duì)于行政事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制具有很多優(yōu)點(diǎn)。行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正在和企業(yè)會(huì)計(jì)制度趨同，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入勢(shì)在必行。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對(duì)單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對(duì)本身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的把握和控制，有效保證了賬實(shí)的結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)控制前移。其次，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的影響。實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，有利于政府有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)管理國(guó)庫(kù)資金。這也加強(qiáng)了行政事業(yè)單位資金的流動(dòng)性，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)。由國(guó)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一支付，直接從國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)到企業(yè)賬戶(hù)直接劃轉(zhuǎn)，這能夠大大減少現(xiàn)金的使用。在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)可以以分級(jí)次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，有利于政府有關(guān)部門(mén)考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。再次，建立政府采購(gòu)的影響。建立政府集中采購(gòu)制度，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置不再由財(cái)政部門(mén)分散進(jìn)行，而是先由各個(gè)行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，由政府統(tǒng)計(jì)總數(shù)后，再由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一撥付款項(xiàng)。這能夠有效減少資金向財(cái)政部門(mén)的流動(dòng)，財(cái)政部門(mén)的采購(gòu)介入權(quán)被受權(quán)給國(guó)庫(kù)，由國(guó)庫(kù)直接向銷(xiāo)售方撥付采購(gòu)款項(xiàng)。改革后的政府采購(gòu)制度實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象，也更有利于監(jiān)督和控制國(guó)庫(kù)資金的來(lái)源去向，統(tǒng)一政府的財(cái)政口徑。最后，部門(mén)預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個(gè)總體的預(yù)算，而是以每個(gè)部門(mén)為個(gè)體，根據(jù)每個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，獨(dú)立編制預(yù)算方案。以各個(gè)部門(mén)為單位編制預(yù)算，使預(yù)算在縱向上延伸，能夠使預(yù)算的編制愈加細(xì)化，愈加符合部門(mén)的實(shí)際。單位的總預(yù)算是各部門(mén)預(yù)算的匯總，方便在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的使用，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革論文范文篇二（績(jī)效預(yù)算與現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革分析）摘要：我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度在很大程度上忽視了社會(huì)公眾及其他利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政管理改革的深化,預(yù)算會(huì)計(jì)制度的眾多問(wèn)題和局限性逐步產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來(lái)。公共財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是績(jī)效預(yù)算施行的必要條件，建立完善的財(cái)政信息系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完好地提供財(cái)政信息;運(yùn)用績(jī)效預(yù)算的科學(xué)管理工具和方法促進(jìn)績(jī)效預(yù)算的施行進(jìn)程，才能提高績(jī)效預(yù)算的決策和執(zhí)行效率。關(guān)鍵詞：現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革;問(wèn)題分析;改革我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)基本體系由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度構(gòu)成?，F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)只是核算、反映和監(jiān)督政府及行政事業(yè)單位以預(yù)算執(zhí)行為中心的各項(xiàng)財(cái)政資金收支活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì),沒(méi)有從根本上改變?cè)诟叨燃械挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)的基本形式，在很大程度上忽視了社會(huì)公眾及其他利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政管理改革的深化，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的眾多問(wèn)題和局限性逐步產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來(lái)。一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)績(jī)效預(yù)算的問(wèn)題分析1.我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度使用的方法我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度使用的是收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)方法，在收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度下，能夠通過(guò)提早或延遲現(xiàn)金支付來(lái)人為地操縱各年度的支出，同時(shí)也不能將資本性成本在使用年限內(nèi)進(jìn)行攤銷(xiāo)。這使得政府在一定時(shí)期內(nèi)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本很難客觀、準(zhǔn)確地反映出來(lái)，與績(jī)效預(yù)算的注重效率和效果以及財(cái)政透明性不相適應(yīng)。收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于推行績(jī)效預(yù)算制度改革是存在一些局限性。2.現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的局限性(1)財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分。不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，很多承當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映,不利于防備財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。(2)不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。年度預(yù)算執(zhí)行經(jīng)過(guò)中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，進(jìn)而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。(3)造成人為操作的問(wèn)題。它能夠通過(guò)提早或延遲支付現(xiàn)金，人為地操縱各年度的支出，同時(shí)，也不能將資本性項(xiàng)目的購(gòu)買(mǎi)成本在使用年限內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?4)沒(méi)有核算和反映政府的固定資產(chǎn)，行政、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊。從報(bào)表上無(wú)法反映固定資產(chǎn)凈值情況，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離，報(bào)表價(jià)值量的匯總沒(méi)有任何意義，同時(shí)也不利于準(zhǔn)確地反映行政單位政務(wù)成本情況，不利于考核政績(jī)。(5)只將政府參股反映為當(dāng)期的財(cái)政支出。沒(méi)有對(duì)國(guó)有股權(quán)和有價(jià)證券進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)狀況沒(méi)有全面反映，不利于考核國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效。(6)預(yù)算會(huì)計(jì)不能真實(shí)反映政府資金運(yùn)動(dòng),出現(xiàn)財(cái)政假平衡、真赤字現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是財(cái)政赤字、單位結(jié)余。在政府財(cái)政中，很多已經(jīng)作了撥款處理的款項(xiàng)，在預(yù)算單位的會(huì)計(jì)賬目上，由于尚未實(shí)際支付，還沒(méi)有作支出處理，因此構(gòu)成單位賬面結(jié)余。二是財(cái)政平衡、單位赤字。政府財(cái)政外表上到達(dá)平衡，卻實(shí)際面臨著宏大的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、績(jī)效預(yù)算的改革與施行1.計(jì)劃與績(jī)效預(yù)算。計(jì)劃與績(jī)效預(yù)算，目的是對(duì)政府活動(dòng)的產(chǎn)出成本予以衡量。在這種預(yù)算制度中，公共部門(mén)的產(chǎn)出與投入都遭到重視。換言之，比擬重視效率性。這種預(yù)算制度是由于政府公共部門(mén)追求效率產(chǎn)生的，也就是講是在投入產(chǎn)出工具的推動(dòng)下產(chǎn)生的。2.設(shè)計(jì)、計(jì)劃和預(yù)算制度。這種預(yù)算制度的雛形是1924年的通用汽車(chē)公司的一種管理制度。設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算制度的基本內(nèi)涵是：在設(shè)計(jì)階段，預(yù)算編制者尋求的是確認(rèn)目前與將來(lái)組織之目的，以及對(duì)達(dá)成這些目的的各種可能途徑作出評(píng)估;在計(jì)劃階段，預(yù)算編制人員將設(shè)計(jì)階段所提出建議加以整合，并根據(jù)優(yōu)先順序構(gòu)成各種計(jì)劃，以備組織中不同層級(jí)進(jìn)行決策制定時(shí)用;最后一個(gè)階段即預(yù)算階段，它的任務(wù)是通過(guò)工作分配和相應(yīng)的資源分配，將每一個(gè)年度計(jì)劃轉(zhuǎn)化為一系列詳細(xì)的年度活動(dòng)。3.零基預(yù)算是將每年的預(yù)算，從零的基準(zhǔn)開(kāi)場(chǎng)，不局限于上年度或以前年度預(yù)算數(shù)字的高低，重新審視其業(yè)務(wù)活動(dòng)，決定其優(yōu)先級(jí)，并根據(jù)成本效益的分析，就下年度預(yù)算做出最適當(dāng)?shù)陌才?。由于決策技術(shù)的發(fā)展使得零基預(yù)算在個(gè)人決策時(shí)顯得簡(jiǎn)單和有效，因而零基預(yù)算主要應(yīng)用于小規(guī)模的組織決策，在地方政府層面上零基預(yù)算得到了發(fā)展和廣泛應(yīng)用。三、績(jī)效預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)第一，績(jī)效預(yù)算管理工具改良了政府預(yù)算部門(mén)公共服務(wù)的方法與技能。績(jī)效預(yù)算分析工具的實(shí)行帶來(lái)了一系列以結(jié)果績(jī)效為本的管理措施的運(yùn)用。預(yù)算部門(mén)圍繞其績(jī)效戰(zhàn)略進(jìn)行績(jī)效管理，采用目的管理、全面標(biāo)桿管理等手段，強(qiáng)化政府對(duì)顧客(公民)的責(zé)任;增加顧客選擇的時(shí)機(jī)，尊重顧客選擇的權(quán)利，調(diào)查和審視社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)的要求和滿(mǎn)意程度，讓顧客介入管理;實(shí)行戰(zhàn)略資源控制和成本核算，建立以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的公共預(yù)算制度，實(shí)行績(jī)效審計(jì)和反應(yīng)與財(cái)政預(yù)算撥款掛鉤。第二，績(jī)效預(yù)算分析工具提高了公共預(yù)算的效率，產(chǎn)生良好的績(jī)效預(yù)算執(zhí)行效果。當(dāng)代化的績(jī)效預(yù)算制度要求決策者必須專(zhuān)業(yè)化，顧客(公民)不會(huì)僅僅由于政府公務(wù)員的權(quán)威而信任，而是更由于政府公務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化水平而維護(hù)其服務(wù)，接受政府的預(yù)算決策。利用不斷創(chuàng)新的績(jī)效預(yù)算分析工具能夠提高決策者的決策水平，使其愈加專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)化的決策提高了決策的效率，也使實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)果的可能性進(jìn)一步提高。四、績(jī)效預(yù)算管理分析工具的應(yīng)用1.平衡計(jì)分卡平衡計(jì)分卡方法應(yīng)用在績(jī)效預(yù)算中，其分級(jí)施行將促進(jìn)信息在組織層級(jí)之間的上下流動(dòng)，提高決策效率。與傳統(tǒng)的績(jī)效預(yù)算評(píng)估方法相比，分級(jí)施行平衡計(jì)分卡更能促進(jìn)績(jī)效預(yù)算部門(mén)內(nèi)部各組織之間的良好溝通。而且在公共績(jī)效預(yù)算部門(mén)，要到達(dá)績(jī)效目的，經(jīng)常要跨越各層次和各服務(wù)部門(mén)，分級(jí)施行平衡計(jì)分卡技術(shù)能夠促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)。2.全面標(biāo)桿管理全面標(biāo)桿管理在績(jī)效預(yù)算中應(yīng)用，其核心是給公共預(yù)算決策者提供一個(gè)恰當(dāng)?shù)姆椒ㄍ緩?，通過(guò)對(duì)領(lǐng)先部門(mén)的管理學(xué)習(xí)比照，提高本部門(mén)的管理流程和效率。在績(jī)效預(yù)算中全面標(biāo)桿管理的效果是非常顯著的，在學(xué)習(xí)和引進(jìn)了其他機(jī)構(gòu)或私營(yíng)部門(mén)的一些較好的做法后，會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地找出本人與之相比擬顯現(xiàn)出來(lái)的缺乏，進(jìn)而縮短差距。首先，對(duì)公共預(yù)算部門(mén)的組織績(jī)效而言保證組織活動(dòng)方向的正確。采用標(biāo)桿管理，借鑒其他組織怎樣進(jìn)行決策、怎樣配備組織人員等方面的先進(jìn)經(jīng)歷，能夠盡可能地做到最優(yōu)決策，進(jìn)而保證方向的正確。其次，在保證組織活動(dòng)方向正確的前提下，推行標(biāo)桿管理可使組織以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出，避免一些不必要的浪費(fèi)。再次，采用標(biāo)桿管理可使部門(mén)績(jī)效得到提高，有效實(shí)現(xiàn)組織的績(jī)效預(yù)算戰(zhàn)略目的。標(biāo)桿管理極為重要的一個(gè)方面就是引進(jìn)并嚴(yán)格但非僵化地遵循一系列的程序。程序是工作不斷反復(fù)的一種機(jī)制。組織工作人員能通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)處理中存在的顯在或潛在的程序的認(rèn)識(shí)，作出預(yù)測(cè)、保護(hù)程序，有效地處理業(yè)務(wù)。公共財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是績(jī)效預(yù)算施行的必要條件，假如沒(méi)有部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，也就不可能推進(jìn)績(jī)效預(yù)算，績(jī)效預(yù)算是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為前提的預(yù)算制度;財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)績(jī)效預(yù)算的施行至關(guān)重要，績(jī)效預(yù)算要求項(xiàng)目成本衡量準(zhǔn)確，要求反映政府活動(dòng)成本充分和完好，這些都需要財(cái)政信息完全充分，只要建立完善的財(cái)政信息系統(tǒng)，才能及時(shí)、準(zhǔn)確、完好地提供財(cái)政信息;績(jī)效預(yù)算的科學(xué)管理工具和方法能夠促進(jìn)績(jī)效預(yù)算的施行進(jìn)程，同時(shí)提高績(jī)效預(yù)算的決策和執(zhí)行效率，也能夠通過(guò)反應(yīng)進(jìn)行正向鼓勵(lì);績(jī)效預(yù)算的施行要求有一支能熟悉制度框架、了解政