附表一：采用預(yù)算綜合報(bào)價(jià)招標(biāo)的工程攔標(biāo)價(jià)公布表工程名稱：時(shí)間：序號項(xiàng)目金額小寫大寫1直接工程費(fèi)2措施費(fèi)2.1環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)設(shè)施、安全、文明費(fèi)的合合計(jì)2.2腳手架、模板、垂垂直運(yùn)輸、大大機(jī)進(jìn)出場及及安拆費(fèi)的合合計(jì)2.3其他措施費(fèi)3其他項(xiàng)目費(fèi)4管理費(fèi)5利潤6規(guī)費(fèi)7稅金8攔標(biāo)價(jià)總價(jià)9備注編制單位：（公章）招標(biāo)人：（公章）造價(jià)工程師（簽字并蓋注冊章）：注：其他措施費(fèi)是指通用項(xiàng)目措施費(fèi)中除2.1、2.2中費(fèi)用外的其他費(fèi)用與專業(yè)項(xiàng)目措施費(fèi)中除垂直運(yùn)輸費(fèi)外的費(fèi)用的合計(jì)。附表二：采用工程量清單計(jì)價(jià)方法招標(biāo)的工程攔標(biāo)價(jià)公布表工程名稱：時(shí)間：序號項(xiàng)目金額小寫大寫1分部分項(xiàng)工程費(fèi)2措施費(fèi)2.1環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)設(shè)施、安全、文明費(fèi)的合合計(jì)2.2腳手架、模板、垂垂直運(yùn)輸、大大機(jī)進(jìn)出場及及安拆費(fèi)的合合計(jì)2.3其他措施費(fèi)3其他項(xiàng)目費(fèi)4規(guī)費(fèi)5稅金6其他7攔標(biāo)價(jià)總價(jià)8備注編制單位：（公章）招標(biāo)人：（公章）造價(jià)工程師（簽字并蓋注冊章）：注：其他措施費(fèi)是指通用項(xiàng)目措施費(fèi)中除2.1、2.2中費(fèi)用外的其他費(fèi)用與專業(yè)項(xiàng)目措施費(fèi)中除垂直運(yùn)輸費(fèi)外的費(fèi)用的合計(jì)。附表三：投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表投標(biāo)人名稱：工程名稱：序號項(xiàng)目金額小寫大寫1直接工程費(fèi)2措施費(fèi)2.1環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)設(shè)施、安全、文文明費(fèi)的合計(jì)計(jì)2.2腳手架、模板、垂垂直運(yùn)輸、大大機(jī)進(jìn)出場及及安拆費(fèi)的合合計(jì)2.3其他措施費(fèi)3其他項(xiàng)目費(fèi)4管理費(fèi)5利潤6規(guī)費(fèi)7稅金8投標(biāo)總價(jià)9質(zhì)量承諾10工期承諾日歷天11投標(biāo)保證金12說明造價(jià)工程師（簽字并蓋注冊章）：投標(biāo)人：（公章）投標(biāo)人法定代表人或其委托人（簽字或蓋章）：填表時(shí)間：年月日注：1、其他措施費(fèi)是指通用項(xiàng)目措施費(fèi)中除2.1、2.2中費(fèi)用外的其他費(fèi)用與專業(yè)項(xiàng)目措施費(fèi)中除垂直運(yùn)輸費(fèi)外的費(fèi)用的合計(jì)；2、本表適用于采用395號文招標(biāo)的。附表四：投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表投標(biāo)人名稱：工程名稱：序號項(xiàng)目金額小寫大寫1分部分項(xiàng)工程費(fèi)2措施費(fèi)2.1環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)設(shè)施、安全、文文明費(fèi)的合計(jì)計(jì)2.2腳手架、模板、垂垂直運(yùn)輸、大大機(jī)進(jìn)出場及及安拆費(fèi)的合合計(jì)2.3其他措施費(fèi)3其他項(xiàng)目費(fèi)4規(guī)費(fèi)5稅金6投標(biāo)總價(jià)7質(zhì)量承諾8工期承諾日歷天9投標(biāo)保證金10說明造價(jià)工程師（簽字并蓋注冊章）：投標(biāo)人：（公章）投標(biāo)人法定代表人或其委托人（簽字或蓋章）：填表時(shí)間：年月日注：1、其他措施費(fèi)是指通用項(xiàng)目措施費(fèi)中除2.1、2.2中費(fèi)用外的其他費(fèi)用與專業(yè)項(xiàng)目措施費(fèi)中除垂直運(yùn)輸費(fèi)外的費(fèi)用的合計(jì)。2、本表適用于采用396號文招標(biāo)的。附表五：投標(biāo)書預(yù)算與材料報(bào)價(jià)表對比表投標(biāo)人：填表時(shí)間：年月日序號投標(biāo)預(yù)算材料報(bào)價(jià)表說明項(xiàng)目名稱工程量材料單價(jià)材料名稱材料消耗量材料單價(jià)12345678910填表人簽字：注：本表為樣表。附表六：分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表與材料報(bào)價(jià)表對比表投標(biāo)人：填表時(shí)間：年月日序號分部分項(xiàng)工程量清清單綜合單價(jià)價(jià)分析表材料報(bào)價(jià)表說明項(xiàng)目名稱單位材料費(fèi)材料名稱材料單價(jià)12345678910填表人簽字：注：本表為樣表。附表七：投標(biāo)書技術(shù)部分與商務(wù)部分對比表投標(biāo)人：填表時(shí)間：年月日序號技術(shù)部分項(xiàng)目商務(wù)部分報(bào)價(jià)情況況說明項(xiàng)目名稱項(xiàng)目簡述1質(zhì)量保證措施2安全文明施工保證證措施3工期保證措施4施工進(jìn)度計(jì)劃5施工總平面圖填表人簽字：注：本表為樣表。附件一：評標(biāo)書面記錄冊工程名稱開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間評標(biāo)地點(diǎn)評標(biāo)時(shí)間記錄人工作單位評標(biāo)的基本程序1、評標(biāo)預(yù)備會1.1介紹工程情情況1.2介紹攔標(biāo)標(biāo)價(jià)情況1.3評標(biāo)專家熟熟悉工程招標(biāo)標(biāo)文件圖紙資資料情況1.4評標(biāo)專家學(xué)學(xué)習(xí)、重溫法法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章等1.5選舉（指定定）評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)人2、初步評審2.1聽取清標(biāo)工工作報(bào)告（若若有），并核核查。注：技術(shù)部分、商務(wù)部分應(yīng)對應(yīng)審審查，應(yīng)注意意對投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行詢標(biāo)2.2形式要件件審查2.2.1重重大偏差2.2.2細(xì)細(xì)微偏差2.3價(jià)格審查查2.3.1低于成成本價(jià)判定2.3.2分析選選擇評審項(xiàng)目目3、詳細(xì)評審3.1技術(shù)部分評評審、評分注：技術(shù)部分應(yīng)堅(jiān)堅(jiān)持先評審后后打分。同時(shí)時(shí)，技術(shù)部分分、商務(wù)部分分應(yīng)對應(yīng)評審審、評分。3.2商務(wù)部分評評審、評分4、評分統(tǒng)計(jì)5、推薦中標(biāo)候選人人6、提交評標(biāo)報(bào)告注：1、清標(biāo)工作應(yīng)協(xié)助評標(biāo)委員會工作，貫穿于整個(gè)評標(biāo)的全過程。表中所指的清標(biāo)工作報(bào)告是指在評標(biāo)工作未開始前，清標(biāo)工作中關(guān)于各投標(biāo)人投標(biāo)書各種形式要件的審查、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等有關(guān)問題的情況報(bào)告。2、詢標(biāo)基本程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)和提出問題—通知被詢標(biāo)人—向被詢標(biāo)人提問—被詢標(biāo)人口頭回答、解釋—被詢標(biāo)人對詢標(biāo)問題形成書面答復(fù)并由法定代表人或其委托代理人簽字后交評標(biāo)委員會—評標(biāo)委員會對被詢標(biāo)人的書面答復(fù)材料進(jìn)行評估后形成書面意見（包括提問問題、評估意見）—將評標(biāo)委員會意見反饋被詢標(biāo)人。評標(biāo)預(yù)備會步驟內(nèi)容記錄介紹工程情況主持人工作單位介紹攔標(biāo)價(jià)主持人工作單位熟悉工程招標(biāo)文件圖紙資料情況記錄主持人工作單位學(xué)習(xí)、重溫、法律、法規(guī)、規(guī)章章等情況主持人工作單位評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人選舉（）負(fù)責(zé)人工作單位指定（）記錄時(shí)間年月日時(shí)到年月日時(shí)初步評審第頁程序內(nèi)容記錄記錄時(shí)間年月日時(shí)到年月日時(shí)注：表中的程序是指評標(biāo)的基本程序。詳細(xì)評審第頁程序內(nèi)容記錄記錄時(shí)間年月日時(shí)到年月日時(shí)注：表中的程序是指評標(biāo)的基本程序。關(guān)于《云南省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)的補(bǔ)充規(guī)定》的情況說明一、制定《補(bǔ)充規(guī)定》的必要性云南省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)預(yù)算綜合報(bào)價(jià)評標(biāo)（暫行）辦法》的通知》（云建建[2004]395號，以下簡稱“395號文”）和《關(guān)于印發(fā)《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)工程量清單評標(biāo)（暫行）辦法》的通知》（云建建[2004]396號，以下簡稱“396號文”）兩個(gè)評標(biāo)辦法下發(fā)執(zhí)行以來，通過兩個(gè)評標(biāo)辦法對評審要求和打分分值控制的規(guī)定約束，降低了評標(biāo)專家打分的隨意性，將過去評標(biāo)工作的重點(diǎn)放在打分上，規(guī)范為將重點(diǎn)放在了對投標(biāo)書的具體內(nèi)容的評審上，這對我省工程施工招標(biāo)投標(biāo)和評標(biāo)行為的健康發(fā)展取到積極的良好作用，也為全面貫徹國家關(guān)于“建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成”的原則進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。但是，在執(zhí)行中也逐步出現(xiàn)了一些需要進(jìn)一步規(guī)范的行為，如：招標(biāo)人工程量清單編制不規(guī)范；造價(jià)機(jī)構(gòu)編制攔標(biāo)價(jià)不規(guī)范且透明度不大，形式上做到了開標(biāo)前公布，但投標(biāo)人不能清楚其中的價(jià)格費(fèi)用組成，因而影響投標(biāo)的公平性；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范，競相壓低報(bào)價(jià)，甚至惡意競爭；評標(biāo)專家對評標(biāo)程序特別是初步評審階段的程序不清楚；兩個(gè)評標(biāo)辦法雖然通過評審打分對過低報(bào)價(jià)有一定的控制，但力度不夠等等問題。因此，為規(guī)范招投標(biāo)行為，保證工程質(zhì)量和安全，在廣泛聽取招投標(biāo)主體各方意見基礎(chǔ)上，有必要制定本《補(bǔ)充規(guī)定》，對原辦法中沒有詳細(xì)明確的問題給予明確和細(xì)化。二、實(shí)施《補(bǔ)充規(guī)定》的可行性《補(bǔ)充規(guī)定》主要是進(jìn)一步明確和細(xì)化招投標(biāo)及評標(biāo)有關(guān)問題，目的是使之更具體化、更具有操作性。同時(shí)，經(jīng)過廣泛征求各方意見，并進(jìn)行了多次的專家討論，大家都一致認(rèn)為是非常有必要的，也是可行的，只有這樣才能真正貫徹公開、公正和公平的原則，達(dá)到維護(hù)招投標(biāo)主體各方利益的目的。三、制定《補(bǔ)充規(guī)定》的法律法規(guī)及規(guī)范性文件依據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》是對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件關(guān)于招投標(biāo)及評標(biāo)的條款的細(xì)化，其主要依據(jù)是《招投標(biāo)法》的第三十九條、第四十一條；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委等七部委令[2001]第12號）的第十六條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計(jì)委等七部委令[2003]第30號）的第五十條、第五十一條、第五十二條、第六十五條；《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（國家建設(shè)部令[2001]第107號）的第三條、第七條；《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）；國家建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知》（建辦[2005]89號）的第三條、第六條；云南省建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布施行云南省2003版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》（云建標(biāo)[2003]668號）、《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的若干意見》和《關(guān)于商務(wù)標(biāo)造價(jià)合理構(gòu)成的指導(dǎo)意見》的通知》（云建標(biāo)[2005]5號）和《關(guān)于印發(fā)《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程施工招標(biāo)預(yù)算綜合報(bào)價(jià)評標(biāo)（暫行）辦法》的通知》（云建建[2004]395號）、《關(guān)于印發(fā)《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程施工招標(biāo)工程量清單評標(biāo)（暫行）辦法》的通知》（云建建[2004]396號）。四、《補(bǔ)充規(guī)定》主要解決的問題第一，規(guī)范工程量清單編制；（見《補(bǔ)充規(guī)定》第四條）第二，加大攔標(biāo)價(jià)的透明度，加強(qiáng)對攔標(biāo)價(jià)的監(jiān)督審查；（見《補(bǔ)充規(guī)定》第五條、第六條）第三，規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，遏制投標(biāo)人盲目壓價(jià)競標(biāo)；（見《補(bǔ)充規(guī)定》第七條）第四，推行計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)，利用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)加大對價(jià)格的對比審查，同時(shí)縮短評標(biāo)時(shí)間，把評審打分由計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)完成，讓評標(biāo)委員會有更多的時(shí)間去加強(qiáng)對投標(biāo)人投