第6頁共6頁危房改造管理方案一?、指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)?，以解決農(nóng)?村困難群眾?的基本居住?安全問題為?目標(biāo)，扎實?開展農(nóng)村危?房改造工作?，改善農(nóng)村?困難群眾居?住條件，逐?步消除農(nóng)村?危房，提高?農(nóng)村基本住?房的安全性?。二、目?標(biāo)任務(wù)_?__月底前?全面完成_?__戶農(nóng)村?危房改造任?務(wù)。三、?基本原則?（一）統(tǒng)籌?規(guī)劃。通過?整合民政、?扶貧、國土?、水利、農(nóng)?業(yè)、交通、?衛(wèi)生等部門?的資金，加?強相關(guān)惠農(nóng)?支農(nóng)政策銜?接，統(tǒng)籌推?進(jìn)農(nóng)村危房?改造工作。?對農(nóng)村危房?改造戶數(shù)比?較集中的村?莊，編制危?房改造規(guī)劃?，探索采取?集中建房方?式，進(jìn)一步?節(jié)約土地，?配套基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，提?高農(nóng)村危房?改造水平。?（二）群?眾自愿。危?房改造申報?、改造方式?的選擇均由?群眾自主決?定。在充分?考慮困難群?眾經(jīng)濟(jì)承受?能力的基礎(chǔ)?上，引導(dǎo)和?扶持困難群?眾建造經(jīng)濟(jì)?實用、質(zhì)量?安全的房屋?。（三）?體現(xiàn)特色。?突出地方特?色，利用傳?統(tǒng)工藝、傳?統(tǒng)風(fēng)格和當(dāng)?地建材，開?展建筑節(jié)能?試點。（?四）公開公?正。在確定?實施危房改?造農(nóng)戶之前?要實行“五?公開”。即?政策公開、?補助對象公?開、補助標(biāo)?準(zhǔn)公開、民?主評議公開?、審批結(jié)果?公開，接受?社會監(jiān)督，?確保農(nóng)村危?房改造工作?公正透明。?四、補助?對象與建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)（一?）補助對象?。農(nóng)村危房?改造重點是?居住在危房?中的農(nóng)村分?散供養(yǎng)五保?戶、低保戶?、貧困殘疾?人家庭和其?他貧困戶。?（二）建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)?村危房改造?采取翻建新?建和修繕加?固兩種方式?。翻建新建?或修繕加固?住房建筑面?積原則上控?制在___?平方米以內(nèi)?。五、補?助標(biāo)準(zhǔn)與資?金管理（?一）補助標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)村危?房改造資金?以農(nóng)戶自籌?為主，政府?補助為輔，?多渠道籌集?改造資金。?政府分類補?助標(biāo)準(zhǔn)為：?1、五保?戶、農(nóng)村低?保戶重建房?屋戶均__?_萬元，五?保戶、農(nóng)村?低保戶修繕?加固戶均_?__萬元。?2、貧困?殘疾人家庭?（非低保戶?）、其他困?難戶重建房?屋戶均__?_萬元，貧?困殘疾人家?庭（非低保?戶）、其他?困難戶修繕?加固戶均_?__萬元。?政府補助?資金中，中?央和省級每?戶綜合補助?___萬元?，市級補助?不低于__?_萬元，其?余資金由縣?級承擔(dān)。?其他不足部?分，由農(nóng)戶?自籌。農(nóng)村?危房改造政?府補助資金?與災(zāi)后重建?、殘疾人危?改等項目相?重合的農(nóng)戶?，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?在補助農(nóng)戶?時，按照各?部門確定的?標(biāo)準(zhǔn)，堅持?就高不就低?、不重復(fù)補?助的原則。?（二）資?金管理各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合?資源，將農(nóng)?村危房改造?與土地整理?、整村推進(jìn)?、災(zāi)后重建?等項目建設(shè)?相銜接，提?高政策效應(yīng)?和資金使用?效益。通過?政府補助、?銀行信貸、?社會捐助、?農(nóng)民自籌等?多渠道籌措?危房改造資?金。農(nóng)村危?房改造政府?補助資金由?縣財政集中?管理、統(tǒng)一?使用，補助?資金實行專?項管理、分?賬核算、專?款專用，按?有關(guān)資金管?理制度規(guī)定?嚴(yán)格使用，?嚴(yán)禁截留、?擠占和挪用?。農(nóng)村危房?改造驗收合?格后，通過?財政涉農(nóng)補?助資金“一?卡通”發(fā)放?到戶。六?、改造方式?、實施步驟?與審批程序?（一）改?造方式農(nóng)?村危房改造?分為重建和?修繕加固兩?種方式。?1、重建。?擬改造農(nóng)村?危房整棟房?屋屬D級危?房的應(yīng)拆除?重建。D級?危房的確認(rèn)?要在縣房管?部門指導(dǎo)下?，由所在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建設(shè)所_?__技術(shù)人?員予以核查?確定，重建?房屋原則上?以農(nóng)戶自建?為主，自建?確有困難且?有統(tǒng)建意愿?的，由所在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)?助農(nóng)戶選擇?具備施工條?件的施工隊?伍統(tǒng)建。?2、修繕加?固。擬改造?農(nóng)村危房局?部危險即屬?C級危房的?應(yīng)修繕加固?。C級危房?的確認(rèn)要在?縣房管部門?指導(dǎo)下，由?所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建?設(shè)所___?技術(shù)人員予?以核查確定?，修繕加固?由農(nóng)戶自行?聯(lián)系施工隊?伍，確有困?難的，由所?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?給予幫助。?（二）實?施步驟農(nóng)?村危房改造?工作分以下?三個階段實?施：第一?階段：確定?對象階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）；?第二階段：?規(guī)劃建設(shè)階?段（___?月___日?—___月?___日）?；第三階?段：驗收打?卡階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）。（?三）審批程?序根據(jù)自?愿原則，符?合農(nóng)村危房?改造條件的?農(nóng)戶，向所?在村村民委?員會提出申?請，由村民?委員會按照?農(nóng)村危房改?造的政策規(guī)?定進(jìn)行資格?初審，對符?合政策的農(nóng)?戶，予以張?榜公示，對?公示結(jié)果無?異議的，報?所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府審核?，審核合格?后，報縣農(nóng)?村危房改造?___審批?，并報市農(nóng)?村危房改造?___備案?。七、工?作要求（?一）嚴(yán)格審?核。農(nóng)村危?房改造要優(yōu)?先改造住房?最危險、經(jīng)?濟(jì)最貧困的?農(nóng)戶房屋，?要堅持公開?、公平、公?正的原則確?定改造對象?，規(guī)范補助?對象的審核?、審批程序?，實行農(nóng)戶?自愿申請、?村民會議或?村民代表會?議民主評議?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核?、縣級審批?制度。在貫?徹“一戶一?宅”的基礎(chǔ)?上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要對農(nóng)村危?房補助對象?逐戶核實上?報，要建立?健全公示制?度，補助對?象基本信息?和各___?環(huán)節(jié)的結(jié)果?要在村務(wù)公?開欄進(jìn)行公?示，接受群?眾監(jiān)督。?（二）嚴(yán)格?控制建筑面?積和總造價?。重建或修?繕加固住房?建筑面積控?制在___?平方米以內(nèi)?，引導(dǎo)農(nóng)戶?選建___?平方米以內(nèi)?的基本安全?房，同時便?于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)?條件改善后?擴建。（?三）強化工?程質(zhì)量安全?管理?？h城?鄉(xiāng)建委、縣?房管局等有?關(guān)部門要_?__技術(shù)力?量，加強農(nóng)?村危房改造?施工現(xiàn)場質(zhì)?量安全監(jiān)督?巡查，嚴(yán)把?工程各個環(huán)?節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要完善和加?強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?管理機構(gòu)建?設(shè)，開展農(nóng)?村建筑工匠?安全培訓(xùn)，?提高服務(wù)和?管理農(nóng)村危?房改造能力?，加強質(zhì)量?與安全的指?導(dǎo)和檢查，?要選擇有資?質(zhì)的施工隊?伍參與危改?工程建設(shè)，?確保施工質(zhì)?量與安全。?（四）加?強工程驗收?管理。農(nóng)村?危房改造年?度改造任務(wù)?完成后，縣?農(nóng)村危房改?造___將?___縣城?鄉(xiāng)建委、縣?發(fā)改委、縣?財政局、縣?民政局等單?位及時進(jìn)行?驗收，向上?級相關(guān)部門?提交驗收報?告，并做好?迎接省住房?城鄉(xiāng)建設(shè)、?發(fā)展改革、?財政部門_?__的抽查?工作。驗收?情況并作為?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)?農(nóng)村危房改?造任務(wù)安排?的依據(jù)。?（五）完善?農(nóng)戶檔案管?理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要建立完善?危房改造農(nóng)?戶紙質(zhì)檔案?，規(guī)范信息?管理，實行?一戶一檔，?批準(zhǔn)一戶，?建檔一戶。?檔案必須包?括檔案表、?農(nóng)戶申請、?審核審批、?公示、協(xié)議?等材料，確?保農(nóng)戶檔案?及時、全面?、真實、完?整、準(zhǔn)確錄?入信息系統(tǒng)?，做到材料?齊全、管理?規(guī)范。（范?本）今后工?程進(jìn)度等情?況將以錄入?信息系統(tǒng)中?的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?，并作為農(nóng)?村危房改造?績效的重要?依據(jù)。改造?后的農(nóng)戶住?房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)?戶所有，并?根據(jù)實際做?好產(chǎn)權(quán)登記?。（六）?建立健全信?息報告和監(jiān)?督檢查制度?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?___編印?農(nóng)村危房改?造工作信息?，以簡報、?通報等形式?將建設(shè)成效?、存在問題?和有關(guān)建議?等，定期或?不定期向有?關(guān)部門報送??？h城鄉(xiāng)建?委要嚴(yán)格執(zhí)?行“月報”?制度，及時?將工程進(jìn)度?上報上級住?房城鄉(xiāng)建設(shè)?部門。八?、保障措施?（一）加?強領(lǐng)導(dǎo)。成?立由縣委常?委、常務(wù)副?縣長任組長?，由分管縣?長任副組長?，縣發(fā)改委?、縣城鄉(xiāng)建?委、縣房管?局、縣財政?局、縣民政?局、縣國土?資源局、縣?殘聯(lián)等單位?為成員的濉?溪縣農(nóng)村危?房改造領(lǐng)導(dǎo)?小組。__?_設(shè)在縣城?鄉(xiāng)建委，具?體負(fù)責(zé)全縣?農(nóng)村危房改?造工作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府是所在鎮(zhèn)?農(nóng)村危房改?造工作責(zé)任?單位，主要?負(fù)責(zé)同志親?自抓，分管?領(lǐng)導(dǎo)具體抓?，要成立相?應(yīng)___機?構(gòu)，制定實?施方案，明?確任務(wù)，責(zé)?任到人，倒?排工期，確?保按時保質(zhì)?完成任務(wù)。?（二）宣?傳動員。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時?召開農(nóng)村危?房改造工作?動員會議，?廣泛宣傳，?讓農(nóng)村危房?改造工作家?喻戶曉，讓?廣大農(nóng)民群?眾自愿參加?危房改造。?（三）明?確責(zé)任。建?立完善分級?負(fù)責(zé)和部門?分工合作、?分片聯(lián)系包?保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工?作機制?？h?農(nóng)村危房改?造___統(tǒng)?籌負(fù)責(zé)全縣?農(nóng)村危房改?造___、?協(xié)調(diào)工作；?縣城鄉(xiāng)建委?、縣房管局?做好農(nóng)村危?房改造的規(guī)?劃設(shè)計、質(zhì)?量監(jiān)督、竣?工檢查等工?作；縣發(fā)改?委負(fù)責(zé)做好?項目實施方?案的___?、年度投資?計劃的安排?、中央政府?投資補助資?金的爭取等?工作；縣財?政局負(fù)責(zé)做?好中央和地?方各級政府?安排的補助?資金的籌措?、撥付和管?理工作，根?據(jù)實際需要?，安排工作?經(jīng)費，確保?農(nóng)村危房改?造工作的順?利開展；縣?民政局負(fù)責(zé)?農(nóng)村五保戶?、低保戶、?貧困戶的確?認(rèn)工作；縣?殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)?村貧困殘疾?人家庭的確?認(rèn)工作；縣?國土局負(fù)責(zé)?做好用地計?劃指標(biāo)的安?排,鼓勵通?過原有住房?置換,解決?危房改造用?地，負(fù)責(zé)農(nóng)?房建設(shè)選址?安全等工作?；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府要充?分發(fā)揮主體?作用，切實?做好危房改?造的___?實施、危房?改造對象的?審核和上報?、檔案、影?像資料的留?存等工作。?村委會負(fù)責(zé)?接受危改戶?的申請并初?審，召開村?民代表會議?進(jìn)行民主評?議后上報到?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審?核，并及時?進(jìn)行公示，?負(fù)責(zé)危改信?息的收集并?上報到所在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。?縣政府與鄉(xiāng)?鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)與行政村?之間、行政?村與批準(zhǔn)危?改農(nóng)戶之間?要層層簽訂?責(zé)任書或協(xié)?議。縣政府?有關(guān)部門對?所聯(lián)系和包?保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從?啟動到驗收?要切實負(fù)起?責(zé)任，確保?農(nóng)村危房改?造工作順利?實施。（?四）嚴(yán)肅紀(jì)?律。嚴(yán)格執(zhí)?行上級關(guān)于?農(nóng)村危房改?造的政策和?規(guī)定