市易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”管理辦法（試行）一、總

則第一條

為進(jìn)一步提升我市公安機(jī)關(guān)對(duì)易涉毒場(chǎng)所的管理水平，促進(jìn)易涉毒場(chǎng)所行業(yè)自律和健康發(fā)展，預(yù)防易涉毒場(chǎng)所內(nèi)吸（販）毒違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，根據(jù)**等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法（試行）。

第二條

本辦法所稱易涉毒場(chǎng)所是指取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的KTV、酒吧、賓館、按摩、浴場(chǎng)、網(wǎng)吧、迪吧、演藝場(chǎng)、夜總會(huì)、棋牌室、會(huì)所、俱樂(lè)部、桑拿房、美容美發(fā)室、足浴店、等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所。第三條

易涉毒場(chǎng)所管理實(shí)行量化動(dòng)態(tài)“星級(jí)化”管理,每月計(jì)分一次，每半年評(píng)定一次“星級(jí)化”等次。按照易涉毒場(chǎng)所禁毒管理水平依次分為“三星級(jí)”、“二星級(jí)”、“一星級(jí)”和“非星級(jí)”四個(gè)等次?！叭羌?jí)”為最高等級(jí)（即禁毒工作做得最好的場(chǎng)所），“非星級(jí)”為最低等級(jí)。二、管理職責(zé)第四條

市局禁毒辦、市公安局偵查打擊大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本辦法的實(shí)施工作；各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施工作。第五條

市局禁毒辦、市公安局偵查打擊大隊(duì)負(fù)責(zé)本地易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”管理工作的規(guī)劃部署、檢查指導(dǎo)及評(píng)定工作。按照“年度必訓(xùn)、新進(jìn)必訓(xùn)和整改必訓(xùn)”的總要求，每半年不少于一次組織對(duì)派出所易涉毒場(chǎng)所專管人員、易涉毒場(chǎng)所業(yè)主（或管理人員）、從業(yè)人員的禁毒教育培訓(xùn)工作。

建立本地所有易涉毒場(chǎng)所的“星級(jí)化”管理工作檔案資料（內(nèi)容涵蓋場(chǎng)所及業(yè)主基本情況、裝修平面圖、禁毒措施、檢查、暗訪、從業(yè)人員身份及變動(dòng)、涉毒發(fā)案等各個(gè)方面內(nèi)容）。對(duì)注銷（停止）營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所應(yīng)將該場(chǎng)所檔案予以封存三年備查；對(duì)新注冊(cè)（開(kāi)業(yè)）的場(chǎng)所應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)建立檔案。適時(shí)組織有關(guān)人員開(kāi)展針對(duì)性的檢查和暗訪工作。每月20日前向有關(guān)派出所收集匯總對(duì)易涉毒場(chǎng)所監(jiān)督管理和計(jì)分情況，作為對(duì)易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”評(píng)定的主要依據(jù)。

制作、發(fā)放本轄區(qū)統(tǒng)一的易涉毒場(chǎng)所從業(yè)人員（《國(guó)務(wù)院娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十七條之規(guī)定人員）禁毒上崗證。第六條

轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”管理工作的具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)每月一次的考評(píng)計(jì)分工作。

監(jiān)督指導(dǎo)易涉毒場(chǎng)所開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員的自行禁毒教育培訓(xùn)工作。協(xié)助市局禁毒辦、市公安局偵查打擊大隊(duì)對(duì)易涉毒場(chǎng)所的檢查、暗訪及督促整改等“星級(jí)化”管理工作。建立檢查管理等相關(guān)工作臺(tái)賬留存?zhèn)洳椤?/p>

三、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)第七條

易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”評(píng)定基本分為100分，以月度為單位，按以下情形的予以計(jì)分。（一）按規(guī)定在大廳、過(guò)道、包間等懸掛禁毒標(biāo)志標(biāo)識(shí)的得15分。不符合規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分；（二）電腦點(diǎn)歌系統(tǒng)安裝禁毒屏保的得5分。沒(méi)有安裝或屏保不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的扣5分;

（三）落實(shí)對(duì)從業(yè)人員禁毒法律法規(guī)知識(shí)月度學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度的得10分（每月至少組織一次從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)）。沒(méi)有落實(shí)的扣10分;（四）建立且認(rèn)真落實(shí)禁毒巡查制度的得15分。沒(méi)有建立巡查制度的扣15分；有制度但沒(méi)有落實(shí)巡查人員的扣10分；落實(shí)巡查人員，但巡查間隔超過(guò)1小時(shí)的扣5分；按規(guī)定巡查但巡查內(nèi)容（營(yíng)業(yè)包廂、每個(gè)包廂內(nèi)人數(shù)、包廂內(nèi)娛樂(lè)情況、預(yù)訂人員、服務(wù)人員等情況）登記不清的每少一項(xiàng)扣2分;（五）業(yè)主（或負(fù)責(zé)人）按要求參加公安機(jī)關(guān)的會(huì)議（或培訓(xùn)）的得10分，無(wú)故不參加或不接受公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)的，出現(xiàn)一次扣10分；（六）從業(yè)人員按規(guī)定上崗持證（禁毒教育培訓(xùn)證）率高于百分之九十五（含百分之九十五）的得10分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分；

（七）取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15天內(nèi)與公安機(jī)關(guān)簽訂禁毒責(zé)任書，或每年1月15日前續(xù)簽禁毒責(zé)任書的得10分，沒(méi)有按要求簽訂（或續(xù)簽）的扣10分）;（八）落實(shí)法定代表人、管理人員、從業(yè)人員分層簽訂禁毒責(zé)任書的得10分，每少一份扣2分;（九）遵守國(guó)家規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定的得5分，違規(guī)的發(fā)現(xiàn)一次扣5分。（十）按照要求制作培訓(xùn)、巡查、簽訂員工責(zé)任書等臺(tái)賬的得10分，偽造培訓(xùn)、巡查、簽訂員工責(zé)任書等臺(tái)賬的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。以上所列各種情形的分值為該款最高扣分值，扣完為止。第八條

易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”評(píng)定附加分為20分，以月度為單位，有下列情形的予以加分，但累計(jì)加分不得超過(guò)20分。（一）主動(dòng)舉報(bào)場(chǎng)所內(nèi)涉毒違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，一次加10分；（二）禁毒措施得力受到市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)肯定的，一次加5分。

易涉毒場(chǎng)所主動(dòng)舉報(bào)確認(rèn)工作，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒部門會(huì)同轄區(qū)派出所按規(guī)定共同確認(rèn)。第九條

易涉毒場(chǎng)所基本分與附加分之和為該場(chǎng)所的“星級(jí)化”管理工作月度得分。第十條

易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”評(píng)定采取百分制計(jì)分方法，評(píng)定總分在90分（含90分）以上的為“三星級(jí)”，評(píng)定總分在80分（含80分）以上的為“二星級(jí)”，評(píng)定總分在70分（含70分）以上的為“一星級(jí)”，評(píng)定總分低于70分（不含70分）的為“非星級(jí)”。

易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”評(píng)定總分，由易涉毒場(chǎng)所前六個(gè)月月度得分的平均數(shù)、市禁毒辦、市公安局偵查打擊大隊(duì)平時(shí)管理過(guò)程中所掌握的其他情形（除第八條、第九條情形以外）考評(píng)分?jǐn)?shù)與轄區(qū)派出所平時(shí)管理過(guò)程中所掌握的其他情形（除第八條、第九條情形以外）考評(píng)分?jǐn)?shù)等三個(gè)方面按一定比例相加構(gòu)成。第十一條

易涉毒場(chǎng)所前六個(gè)月月度得分的平均數(shù)占“星級(jí)化”評(píng)定總分的百分之八十。市禁毒辦，市公安局偵查打擊大隊(duì)與轄區(qū)派出所平時(shí)管理過(guò)程中掌握的（除第八條、第九條情形以外）其他情況考評(píng)分?jǐn)?shù)各占“星級(jí)化”評(píng)定總分的百分之十（最高分別不得高于10分）。易涉毒場(chǎng)所實(shí)際“星級(jí)化”評(píng)定得分計(jì)算公式：實(shí)際得分=六個(gè)月平均分/120x80+市公安局平時(shí)管理過(guò)程中掌握的（除第八條、第九條情形以外）其他情況考評(píng)分?jǐn)?shù)+轄區(qū)派出所平時(shí)管理過(guò)程中掌握的（除第八條、第九條情形以外）其他情況考評(píng)分?jǐn)?shù)。第十二條

易涉毒場(chǎng)所有下列情形之一，查證屬實(shí)的，應(yīng)直接定為“非星級(jí)”易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所，時(shí)間一年。（一）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取陷害等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的；（二）大廳、過(guò)道、走廊、收銀臺(tái)沒(méi)有按照規(guī)定安裝視屏監(jiān)控的，或沒(méi)有將視屏監(jiān)控內(nèi)容保留30日的；（三）擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案，設(shè)置秘密包廂或暗道的；（四）包廂內(nèi)安裝、使用“低音炮”設(shè)備的；（五）被公安機(jī)關(guān)查獲在易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)3人以上（含3人）5人以下（含5人）群吸（販）毒行為的；（六）采取派人“放哨”或偽造、變?cè)熹浵竦惹樾蔚?。第十三條

易涉毒場(chǎng)所因涉毒問(wèn)題被媒體曝光或被公安機(jī)關(guān)一次查獲6人以上（含6人）群吸（販）的即予以評(píng)定為“非星級(jí)”，時(shí)間二年。新注冊(cè)開(kāi)業(yè)的易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所一年內(nèi)原則上不能評(píng)為“三星級(jí)”。四、管理措施第十四條

對(duì)不同易涉毒場(chǎng)所實(shí)行差別化分級(jí)管理，強(qiáng)化對(duì)易涉毒場(chǎng)所依法予以監(jiān)督。對(duì)“三星級(jí)”易涉毒場(chǎng)所實(shí)行場(chǎng)所自我管理為主的方法。一般不對(duì)易涉毒場(chǎng)所進(jìn)行日常性的禁毒檢查（除線索明確的舉報(bào)外），但每月應(yīng)開(kāi)展一次以上的暗訪。對(duì)“二星級(jí)”易涉毒場(chǎng)所實(shí)行公安機(jī)關(guān)督促檢查和易涉毒場(chǎng)所自我管理相結(jié)合的方法。原則上每月至少要進(jìn)行一次檢查和一次暗訪。對(duì)“一星級(jí)”易涉毒場(chǎng)所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的方法。原則上每月至少要進(jìn)行二次檢查和二次暗訪。對(duì)“非星級(jí)”易涉毒場(chǎng)所實(shí)行強(qiáng)化整治的方法。應(yīng)每周不少于一次禁毒檢查，并經(jīng)常采取警示、曝光、暗訪等強(qiáng)化管理措施，促其改正。第十五條

評(píng)定結(jié)果應(yīng)通過(guò)相關(guān)形式通報(bào)給有關(guān)易涉毒場(chǎng)所，但不發(fā)相應(yīng)匾牌等。各地正常的評(píng)定結(jié)果應(yīng)于每年的6月20日和12月20日前分別上報(bào)市局禁毒辦、市公安局偵查打擊大隊(duì)。易涉毒場(chǎng)所發(fā)生第十二條或第十三條第一款情形之一的應(yīng)隨時(shí)上報(bào)市局禁毒辦、市公安局偵查打擊大隊(duì)。五、附則第十六條

易涉毒場(chǎng)所“星級(jí)化”管理是對(duì)易涉毒場(chǎng)所禁毒管理的工作措施，