《殘地膜回收機》國家標準編制說明（征求意見稿）一、工作簡況根據(jù)【2019】29號文下達的2019年第三批推薦性國家標準計劃的通知下達了GB/T25412《殘地膜回收機》編號（20191933-T-604）國家標準修訂任務，該項目由新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站和中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院負責修訂工作。該標準由全國農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會歸口。接到任務后，標準起草小組成員對《殘地膜回收機》的主要生產(chǎn)企業(yè)和用戶進行了深入的調(diào)查工作，對GB/T25412-2010標準中的技術(shù)指標、技術(shù)要求廣泛征求意見。2019年8月份開始進行標準的修訂工作，2019年9月份完成了標準的修訂草案，2019年10月～11月將標準草案分發(fā)到農(nóng)機鑒定部門、科研院所和企業(yè)征求意見，根據(jù)征求的意見起草工作組對標準草案進行了修改，并完成標準的征求意見稿。本次修訂，充分納入和反映了當今新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的先進技術(shù)成果，增加了滾筒式殘地膜回收機空運轉(zhuǎn)試驗的要求和安全防護的要求等， 修改了作業(yè)性能的有關內(nèi)容，保證了標準的時效性、延續(xù)性和完整性，為 殘地膜回收機的推廣應用提供了有力的技術(shù)支撐， 為指導和規(guī)范殘地膜回收機的設計、制造、選型、性能試驗、產(chǎn)品驗收提供了依據(jù)，有利于提高產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全可靠性，促進其技術(shù)水平的提升。2020年1月起草工作組將標準征求意見稿報送全國農(nóng)業(yè)機械標準化委員會公開在網(wǎng)站征求意見二、標準編制原則和主要內(nèi)容1（一）標準編制原則本標準在修訂工作中遵循“面向市場、服務產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，標準制定與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進。本標準在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù) GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》進行編寫。在確定本標準主要技術(shù)性能指標時，綜合考慮生產(chǎn)企業(yè)的能力和用戶的利益，尋求最大的經(jīng)濟、社會效益，充分體現(xiàn)了標準在技術(shù)上的先進性和技術(shù)上的合理性。（二）與原標準的主要技術(shù)差異和水平對比修訂后的標準與原標準的主要技術(shù)差異：——刪除了GB10395.1-2009（見2010版的2）；——增加了GB10395.5（見2）；——增加了GB23821（見2）；——增加了原材料的要求（見 ）；——修改了作業(yè)性能的有關內(nèi)容（見 4.2，2010版的4.2）；——增加了鏈傳動機構(gòu)的要求（見 ）；——增加了滾筒式殘地膜回收機空運轉(zhuǎn)試驗的要求（見 ）；——增加了安全防護的要求（見 ）；——修改了安全信息的要求（見 ，2010版的見，，）；——修改了安全標志的有關內(nèi)容（見 ，2010版的見4.6）；——增加了割茬高度合格率的要求（見 ）；2——修改了檢驗項目分類（見表2，2010年版的表2）；——修改了抽樣方案（見，2010版的）；——修改了抽樣檢驗方案（見表3，2010年版的表3）；三、主要試驗（或驗證）情況分析新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站和中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院一直從事農(nóng)業(yè)裝備的科研開發(fā)和國家重大課題的研究和質(zhì)量監(jiān)督抽查管理工作。積累了豐富的開發(fā)、研究和質(zhì)量管理工作，本次修訂標準時，根據(jù)我國各個地區(qū)殘地膜回收機的主要安全和技術(shù)指標進行研究分析，并進行實地考察和試驗，證實對原標準部分技術(shù)指標的增加調(diào)整和修改是適宜的，符合我國殘地膜回收機的科研發(fā)展的實際情況，其主要技術(shù)內(nèi)容與現(xiàn)行國家強制性標準保持一致。四、標準中涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)的說明本標準的修訂不涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)。五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況耕地是不可再生的資源，由于我國土地資源相對較少，多年來由于地膜的大量使用，造成土壤白色污染，使土壤失去活性，耕地質(zhì)量嚴重退化，已經(jīng)嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的需要，保護耕地、改善耕地質(zhì)量，已是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不能回避的重大事項， 十三五以來，如何消除土地白色污染，如何改善農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，殘地膜回收機是消除白色污染的重要農(nóng)業(yè)裝備， 是土地修復、搞好耕地地力建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，有效的促進植物生長具有重要作用，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，近幾年殘地膜回收機產(chǎn)品發(fā)展很快，經(jīng)過不斷創(chuàng)新已經(jīng)形成了一定得規(guī)模，從技術(shù)上得到一定發(fā)展。國務院國發(fā)32018〕42號《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》指出：“農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，GB/T25412-2010《殘地膜回收機》已經(jīng)實施了9年，9年來由于技術(shù)的進步該標準的相關內(nèi)容已經(jīng)不適應現(xiàn)代裝備的要求，急需修訂標準，規(guī)范和引領農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、消除白色污染，加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵、規(guī)范和引導企業(yè)制造出質(zhì)量、性能優(yōu)秀的產(chǎn)品，規(guī)范殘地膜回收機的制造。六、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，國內(nèi)外關鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、 樣機的相關數(shù)據(jù)對比情況本標準沒有采用國際標準。本標準制定過程中未查到同類國際、國外標準。本標準制定過程中未測試測繪國外樣品樣機。本標準水平為國內(nèi)先進水平。七、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性本項目屬于農(nóng)業(yè)機械標準體系中耕整機械大類。本標準編寫過程中參考了現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的有關內(nèi)容。對產(chǎn)品的安全要求，嚴格執(zhí)行國家強制性標準，并與GB10395系列標準保持一致，以保護用戶的人身財產(chǎn)安全。標準所涉及的內(nèi)容與國家的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準能協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)4《殘地膜回收機》標準修訂工作中，廣泛聽取生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和農(nóng)機鑒定推廣及質(zhì)量監(jiān)督部門對產(chǎn)品設計、安全要求、檢驗判定等各方面意見，經(jīng)過充分研討達成協(xié)商一致，沒有產(chǎn)生重大分歧意見。九、標準性質(zhì)的建議說明〈殘地膜回收機〉標準規(guī)定了殘地膜回收機設計要求和檢驗規(guī)則，按照標準的分類原則，屬于農(nóng)業(yè)機械耕整機械產(chǎn)品標準，建議該標準作為推薦性國家標準發(fā)布、實施。十、貫徹標準的要求和措施建議標準發(fā)布以后，由標準歸口單位組織生產(chǎn)企業(yè)、各有關部門進行標準宣貫。企業(yè)可按照行業(yè)標準的規(guī)定和要求對企業(yè)內(nèi)部標準進行修訂。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門和鑒定推廣部門，可將本標準作為監(jiān)督抽查和檢測、判定