領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)改制會(huì)講話同志們：?市民政局?召開這次會(huì)?議，主要目?的是，為貫?徹落實(shí)市委?、市政府深?化企業(yè)改革?的指示精神?，進(jìn)一步統(tǒng)?一廣大干部?職工對(duì)企業(yè)?改革形勢(shì)的?認(rèn)識(shí)，振奮?精神，知難?而進(jìn)，加大?力度，強(qiáng)化?措施，打好?深化企業(yè)改?革攻堅(jiān)戰(zhàn)，?確保今年基?本完成改制?任務(wù)，推動(dòng)?全市經(jīng)濟(jì)超?常規(guī)、跳躍?式發(fā)展。下?面，我著重?講三個(gè)方面?的問題。?一、進(jìn)一步?統(tǒng)一思想，?增強(qiáng)深化企?業(yè)改革的緊?迫感和責(zé)任?感市委、?市政府對(duì)企?業(yè)改革工作?高度重視，?近幾年來。?各級(jí)各部門?各企業(yè)做了?大量卓有成?效的工作，?創(chuàng)造了許多?成功的經(jīng)驗(yàn)?和做法，取?得了明顯成?效。通過改?革，一大批?企業(yè)走上了?健康發(fā)展的?軌道，呈現(xiàn)?出良好的發(fā)?展勢(shì)頭。市?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦以?上___家?企業(yè)，已有?___家進(jìn)?行了改制，?大部分企業(yè)?按《公司法?》要求規(guī)范?升級(jí)為有限?公司或股份?公司，基本?建立起了市?場經(jīng)濟(jì)體制?的框架，這?些企業(yè)在國?內(nèi)市場上具?有很強(qiáng)的競?爭力。因此?，改制是形?勢(shì)的需要，?大勢(shì)所趨，?勢(shì)在必行。?但是從全市?面上的情況?看，個(gè)別部?門和企業(yè)身?上，仍然存?在著許多問?題。一是思?想不夠解放?。個(gè)別企業(yè)?，對(duì)改制工?作重視不夠?，認(rèn)識(shí)不足?，對(duì)市委、?市政府提出?的四化”戰(zhàn)?略思想理解?不透徹；有?的部門和企?業(yè)找借口，?找理由，故?意推遲改制?時(shí)間。二是?缺乏與時(shí)俱?進(jìn)的創(chuàng)新精?神。個(gè)別企?業(yè)，存在著?小富即安、?小成即滿、?安于現(xiàn)狀、?不思進(jìn)取的?思想；缺乏?做大企業(yè)家?的理想和抱?負(fù)，缺乏敢?想、敢干、?敢闖、敢試?的氣魄和膽?略。三是改?制過于簡單?化。特別是?個(gè)別部門，?打著改制的?旗號(hào)，自主?行事，一賣?了之，對(duì)出?售的國有資?產(chǎn)隨意截留?；改制企業(yè)?干部職工的?合法權(quán)益得?不到充分保?護(hù)，改制后?企業(yè)的法_?__理結(jié)構(gòu)?不健全等。?存在這些現(xiàn)?象和問題的?原因是多方?面的但最根?本的原因就?是一些領(lǐng)導(dǎo)?干部缺乏了?對(duì)黨對(duì)人民?高度負(fù)責(zé)的?精神，對(duì)待?改革缺乏正?確的認(rèn)識(shí)，?前怕狼，后?怕虎，畏前?畏尾，怕這?怕那。實(shí)踐?充分證明，?早改早主動(dòng)?，早改早受?益；改得越?早，機(jī)制越?活，投入越?大，發(fā)展越?快，不改革?就是死路一?條。只要改?革到位，就?沒有困難企?業(yè)，或者說?，只要改革?到位，再困?難的企業(yè)也?能擺脫困境?。市在這方?面的典型很?多，北汽福?田和義和車?轎公司都是?成功的范例?。市的福田?車輛廠通過?產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)?讓、組建股?份公司、股?票發(fā)行上市?等改革“三?步曲”促進(jìn)?了企業(yè)做大?做強(qiáng)和跳躍?式發(fā)展。義?和車轎公司?，通過改制?，轉(zhuǎn)換了經(jīng)?營機(jī)制，增?強(qiáng)了內(nèi)部活?力，使企業(yè)?扭虧增盈，?由一個(gè)瀕臨?破產(chǎn)的企業(yè)?變成了今天?我市機(jī)械行?業(yè)的利稅大?戶?，F(xiàn)在一?些好的發(fā)展?快的企業(yè)，?幾乎無一不?是改革的成?果。企業(yè)改?革對(duì)經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)事業(yè)的?推動(dòng)作用不?亞于當(dāng)年農(nóng)?村“大包干?”責(zé)任制，?農(nóng)業(yè)“大包?干”解決了?農(nóng)民的溫飽?及致富問題?，穩(wěn)定了農(nóng)?民，富裕了?農(nóng)民，發(fā)展?了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?。企業(yè)改革?解決的不僅?僅是城鎮(zhèn)居?民的溫飽及?致富問題，?而且是從根?本上穩(wěn)定城?市，解決了?強(qiáng)國富民的?首要問題。?二、進(jìn)一?步強(qiáng)化措施?，打好深化?企業(yè)改革的?攻堅(jiān)戰(zhàn)這?次深化企業(yè)?改革總的要?求是，以_?__精神和?___重要?思想為指導(dǎo)?，按照（上?級(jí)市）市委?、市政府提?出的“三個(gè)?堅(jiān)持”、“?兩個(gè)促進(jìn)”?、“一個(gè)建?立”、“一?個(gè)目標(biāo)”的?指導(dǎo)原則，?以工業(yè)化、?民營化、國?際化、城鎮(zhèn)?化的“四化?”戰(zhàn)略為目?標(biāo)，打好企?業(yè)改革攻堅(jiān)?戰(zhàn)。三個(gè)堅(jiān)?持是，堅(jiān)持?“三個(gè)有利?于”的標(biāo)準(zhǔn)?，發(fā)展是硬?道理；堅(jiān)持?多種形式改?制，不求所?有，但求發(fā)?展；堅(jiān)持以?放為主、以?退為主的原?則，力求改?革一步到位?。兩個(gè)促進(jìn)?是，促進(jìn)資?產(chǎn)的優(yōu)化重?組，盤活存?量資產(chǎn)；促?進(jìn)企業(yè)向集?團(tuán)化方向發(fā)?展，增強(qiáng)市?場競爭力。?一個(gè)建立是?，建立現(xiàn)代?企業(yè)制度，?增強(qiáng)企業(yè)的?活力。一個(gè)?目標(biāo)是，最?大限度地調(diào)?動(dòng)企業(yè)干部?職工的積極?性并充分發(fā)?揮其聰明才?智。工作中?，注意把握?好以下幾點(diǎn)?：（一）?要因企制宜?，多形式改?制，一廠一?策，一廠多?策，該賣的?賣，該送的?送，該租的?租，該并的?并，該破的?破，怎么搞?活，怎么干?，能改成民?營企業(yè)的，?要盡可能一?步到位轉(zhuǎn)成?民營。實(shí)踐?證明，民營?企業(yè)產(chǎn)權(quán)明?晰、利益直?接、機(jī)制靈?活、發(fā)展動(dòng)?力強(qiáng)，適應(yīng)?市場經(jīng)濟(jì)發(fā)?展要求。因?此，凡是競?爭性領(lǐng)域中?的企業(yè)，能?改為民營的?，要改為民?營企業(yè)。?（二）要把?企業(yè)改革與?招商引資、?發(fā)展民營經(jīng)?濟(jì)結(jié)合起來?，實(shí)現(xiàn)“三?力合一”，?加快發(fā)展。?企業(yè)改革與?招商引資相?結(jié)合，就是?要充分利用?我們現(xiàn)有的?投資環(huán)境和?企業(yè)廠房、?土地等資源?優(yōu)勢(shì)，把廣?大干部職工?的積極性充?分調(diào)動(dòng)起來?，把廣大干?部群眾的關(guān)?系都利用起?來，拿出最?優(yōu)惠的政策?，提供最優(yōu)?厚的條件，?千方百計(jì)吸?引國內(nèi)外企?業(yè)和財(cái)團(tuán)來?我市合資合?作和參股并?購企業(yè)，盤?活存量資產(chǎn)?，引進(jìn)外來?投資和先進(jìn)?生產(chǎn)技術(shù)、?管理經(jīng)驗(yàn)，?借助外力加?快現(xiàn)有企業(yè)?的發(fā)展。?（三）要依?法進(jìn)行，規(guī)?范操作，積?極推進(jìn)。企?業(yè)改制政策?性強(qiáng)，涉及?多方面利益?的調(diào)整，是?一項(xiàng)極其嚴(yán)?肅的工作。?在運(yùn)作過程?中，必須堅(jiān)?持依法進(jìn)行?，嚴(yán)格把關(guān)?，規(guī)范操作?，積極推進(jìn)?，力求達(dá)到?改制一個(gè)成?功一個(gè)，經(jīng)?得起歷史的?檢驗(yàn)。作為?主管部門的?民政局和各?企業(yè)要按照?“改革前盡?可能周密設(shè)?計(jì)，改革中?精心操作，?改革后深化?完善”的要?求，依據(jù)有?關(guān)法律、法?規(guī)和政策，?積極穩(wěn)妥地?進(jìn)行。要堅(jiān)?持公開、公?平、公正的?原則，依法?認(rèn)真做好產(chǎn)?權(quán)界定和資?產(chǎn)評(píng)估工作?。要充分發(fā)?揮職工在企?業(yè)改制中的?作用，認(rèn)真?聽取職工意?見，改制方?案的制定和?實(shí)施都要經(jīng)?過職工大會(huì)?或職工代表?大會(huì)通過。?三、進(jìn)一?步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，形成推進(jìn)?企業(yè)改革的?強(qiáng)大合力?完成市委、?市政府提出?的企業(yè)改革?目標(biāo)，時(shí)間?緊，任務(wù)重?，難度大，?必須切實(shí)加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精?心___，?統(tǒng)籌安排，?努力奪取企?業(yè)改革的全?面勝利。?一要加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)。?按照市委、?市政府的總?體要求，今?年內(nèi)基本完?成市屬企業(yè)?的改制，時(shí)?間緊迫，任?務(wù)艱巨，作?為民政部門?必須高度重?視，切實(shí)加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)，確保企?業(yè)改制的順?利進(jìn)行。?二要明確責(zé)?任。市民政?局作為主管?部門要切實(shí)?增強(qiáng)政治責(zé)?任感，以對(duì)?黨和人民高?度負(fù)責(zé)的精?神，把企業(yè)?改制工作作?為當(dāng)前工作?的頭等大事?來抓，擺上?重要議事日?程，把主要?精力投入到?企業(yè)改革的?領(lǐng)導(dǎo)、__?_、協(xié)調(diào)上?來。三要?形成合力。?市民政局和?所屬企業(yè)要?牢固樹立全?局意識(shí)、服?務(wù)意識(shí)，識(shí)?大體、顧大?局，自覺把?企業(yè)改革作?為份內(nèi)的任?務(wù)，積極參?與，主動(dòng)配?合，做改革?的促進(jìn)派。?四要保持?穩(wěn)定。社會(huì)?穩(wěn)定是搞好?改革和各項(xiàng)?工作的前提?。要正確處?理改革發(fā)展?穩(wěn)定的關(guān)系?，努力使改?革的力度與?發(fā)展速度和?社會(huì)承受程?度相適應(yīng)。?對(duì)企業(yè)改革?既要堅(jiān)定不?移，大膽推?進(jìn)，確保年?內(nèi)基本完成?改制任務(wù)，?又要從穩(wěn)定?大局出發(fā)，?因勢(shì)利導(dǎo)，?扎實(shí)推進(jìn)，?確保不出問?題。要切實(shí)?維護(hù)職工的?合法權(quán)益，?無論怎么改?，都要