第17頁共17頁交通改革工作會議上的講話這次?全市交通工?作會議主要?任務(wù)是，貫?徹落實全國?全省交通工?作會議精神?和市委、市?政府一系列?決策部署，?總結(jié)___?年交通工作?，表彰先進(jìn)?，研究部署?今年工作任?務(wù)，動員全?系統(tǒng)廣大干?部職工，進(jìn)?一步解放思?想，堅定信?心，搶抓機?遇，乘勢而?上，推動交?通事業(yè)平穩(wěn)?較快發(fā)展。?市委、市政?府對交通工?作高度重視?，翟長生副?市長親臨會?議看望大家?，并將作重?要講話，我?們一定要認(rèn)?真學(xué)習(xí)領(lǐng)會?，扎實貫徹?落實。下面?，我講三個?問題。一?、___年?交通工作回?顧___?年是極不尋?常、極不平?凡的一年。?我們經(jīng)歷了?令人振奮的?大事和喜事?，也遇到了?意想不到的?考驗與挑戰(zhàn)?。面對復(fù)雜?多變的形勢?，全市交通?系統(tǒng)在市委?、市政府堅?強領(lǐng)導(dǎo)下，?堅持以科學(xué)?發(fā)展觀為指?導(dǎo)，緊緊圍?繞打造區(qū)域?經(jīng)濟(jì)文化高?地的總體目?標(biāo)，團(tuán)結(jié)一?心，克難奮?進(jìn)，全年完?成交通建設(shè)?投資___?億元，拉動?第三產(chǎn)業(yè)增?長___個?百分點，新?增就業(yè)崗位?___萬多?個，拉動g?dp增長_?__個百分?點，貢獻(xiàn)率?達(dá)到___?%，為全市?經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較?快增長作出?積極貢獻(xiàn)。?市交通局被?評為___?年度全市科?學(xué)發(fā)展綜合?考評先進(jìn)單?位。在德州?市紀(jì)念改革?開放___?周年十件大?事評選中，?“德州實現(xiàn)?村村通油路?村村通客車?，樹起全國?農(nóng)村公路建?設(shè)一面旗幟?”入選十件?大事，“德?州市被確定?為國家公路?運輸樞紐城?市，進(jìn)入全?國最高層次?公路運輸網(wǎng)?絡(luò)”入選十?件大事提名?事件。回?顧一年來的?交通工作，?具體呈現(xiàn)以?下特點：?——交通重?點項目建設(shè)?全面提速。?前三季度積?極適應(yīng)宏觀?調(diào)控政策，?努力克服項?目審批更加?嚴(yán)格、建設(shè)?成本持續(xù)上?漲等不利因?素，全市交?通建設(shè)繼續(xù)?保持較快的?發(fā)展速度。?自___月?份開始，為?應(yīng)對金融危?機，國家做?出加大投資?、擴大內(nèi)需?的戰(zhàn)略決策?，全市交通?系統(tǒng)敏銳反?應(yīng)，積極調(diào)?整工作部署?，及時提請?市政府成立?全市交通重?點建設(shè)項目?前期工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，重?點工程建設(shè)?全面提速。?青銀高速_?__繞城北?線工程建成?通車，德濱?高速順利開?工建設(shè)，濟(jì)?樂、德商高?速分別通過?國家不同階?段的審批，?為下步加快?建設(shè)奠定了?堅實基礎(chǔ)。?《德州國家?公路運輸樞?紐總體規(guī)劃?》通過專家?預(yù)審，相關(guān)?項目加快推?進(jìn)。新建樂?陵、寧津、?夏津___?個縣級客運?中心。高標(biāo)?準(zhǔn)建成東方?紅路減河大?橋，改造堤?嶺大橋，圓?滿完成行政?中心路網(wǎng)、?景觀橋、景?觀溝渠和新?城___號?線等市區(qū)工?程建設(shè)任務(wù)??！?村通油路通?客車順利實?現(xiàn)。認(rèn)真落?實市委、市?政府提出的?“實現(xiàn)所有?行政村通油?路通客車”?的任務(wù)目標(biāo)?，層層簽訂?目標(biāo)責(zé)任書?，強化監(jiān)督?考核，統(tǒng)籌?安排項目，?全力加快工?程進(jìn)度。新?建改造農(nóng)村?公路___?公里，建設(shè)?大中橋梁_?__多座，?完成農(nóng)村公?路渡口改造?項目___?處，新建“?四位一體”?鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所?___個，?新增農(nóng)村客?運線路__?_條，新投?放客運班車?___輛，?全面實現(xiàn)村?村通油路、?村村通客車?，成功兌現(xiàn)?市委、市政?府的鄭重承?諾。大力開?展農(nóng)村公路?質(zhì)量年活動?，認(rèn)真__?_農(nóng)村交通?建設(shè)管理“?回頭看”活?動，取得了?大量翔實準(zhǔn)?確的基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)。探索建?立農(nóng)村公路?管理養(yǎng)護(hù)長?效機制，大?力推行標(biāo)準(zhǔn)?化養(yǎng)護(hù)，切?實加強日常?養(yǎng)護(hù)和預(yù)防?性養(yǎng)護(hù)，全?市農(nóng)村公路?綜合好路率?達(dá)到___?%以上。寧?津縣被省政?府命名表彰?為全省農(nóng)村?公路建設(shè)養(yǎng)?護(hù)示范縣。?——國省?干線公路建?設(shè)成效顯著?。完善管理?體系，創(chuàng)新?管理模式，?提高工程質(zhì)?量，圓滿完?成陵縣g1?04與s3?15連接線?、永莘路臨?邑城區(qū)段等?___項路?網(wǎng)改建工程?，改造國省?干線公路_?__多公里?。牢固樹立?“___天?不變樣”的?養(yǎng)護(hù)理念，?深入實施五?大養(yǎng)護(hù)工程?，大力推行?精細(xì)化養(yǎng)護(hù)?，創(chuàng)建文明?樣板路__?_公里，占?全市干線公?路總里程的?___%。?加大危橋改?造力度，全?市干線公路?一、二類橋?梁達(dá)到橋梁?總數(shù)的__?_%，路網(wǎng)?綜合通過能?力和通暢水?平明顯提高?，綜合好路?率達(dá)到__?_％，干線?公路養(yǎng)護(hù)工?作始終走在?全省前列。?——交通?經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)?中有升。加?快運輸結(jié)構(gòu)?調(diào)整和運輸?集約化、公?司化經(jīng)營管?理力度，大?力發(fā)展高速?客運、快速?貨運、現(xiàn)代?物流等先進(jìn)?的運輸生產(chǎn)?力。全市營?運汽車達(dá)到?___萬輛?，其中營運?客車___?輛，營運貨?車___萬?輛，中高檔?客運班車比?例達(dá)到__?_%，廂式?貨車比例達(dá)?到___%?，重型貨車?比例達(dá)到_?__%。新?增客運集約?化線路__?_條，開通?德州到__?_機場客運?班車，實現(xiàn)?空地兩種運?輸方式無縫?銜接。全年?道路運輸完?成客運量_?__萬人，?旅客周轉(zhuǎn)量?___億人?公里，貨運?量___萬?噸，貨物周?轉(zhuǎn)量___?億噸公里，?同比分別增?長___%?、___%?、___%?、___%?。積極穩(wěn)妥?地開展規(guī)費?征收工作，?在面臨諸多?困難情況下?，征收四項?交通規(guī)費_?__億多元?，征收汽車?養(yǎng)路費、路?港費、通行?費___億?多元。交通?集團(tuán)努力克?服金融危機?等不利影響?，全年實現(xiàn)?收入___?億元，利稅?___萬元?，利潤__?_萬元，企?業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?逐步好轉(zhuǎn)。?——行業(yè)?管理水平明?顯提高。將?四化管理作?為交通“_?__”工程?，深入開展?“學(xué)推四化?、創(chuàng)新管理?”主題實踐?活動，優(yōu)選?試點單位，?推動管理轉(zhuǎn)?型。先后梳?理了___?余項工作標(biāo)?準(zhǔn)和___?多項工作流?程，有效解?決了交通管?理中的重點?難點問題。?依法打擊黑?車、車輛_?__等違法?違規(guī)行為，?維護(hù)良好的?運輸市場秩?序。___?開展出租行?業(yè)“創(chuàng)文明?城市，做文?明使者”活?動，向社會?推出“愛心?車隊、雷鋒?車隊、黨員?車隊”等品?牌車隊，市?區(qū)出租汽車?標(biāo)志標(biāo)識實?現(xiàn)了“十統(tǒng)?一”，經(jīng)營?活動達(dá)到了?“六規(guī)范”?，在全國出?租行業(yè)波動?頻繁的形勢?下，保持了?穩(wěn)定、樹立?了形象。繼?續(xù)深入開展?治理車輛超?限超載，加?強貨運源頭?管理，加快?治超檢測站?建設(shè)，有效?打擊超限車?輛避站繞行?、短途駁載?等行為，超?限超載率牢?牢控制在_?__%以內(nèi)?。認(rèn)真開展?水運企業(yè)核?查工作，及?時取締不達(dá)?標(biāo)浮橋。加?大維修市場?監(jiān)管力度，?積極開展維?修質(zhì)量檢測?、車輛技術(shù)?等級評定等?工作，全面?規(guī)范企業(yè)經(jīng)?營行為。大?力開展駕培?學(xué)校規(guī)范化?達(dá)標(biāo)活動，?駕駛員培訓(xùn)?質(zhì)量明顯提?高。全面落?實交通工程?質(zhì)量責(zé)任制?，加強工程?質(zhì)量監(jiān)督，?交通工程質(zhì)?量水平明顯?提高?！?—交通服務(wù)?保障能力顯?著增強。全?市交通系統(tǒng)?按照市委、?市政府和省?廳要求，講?政治、顧大?局，不講條?件、不計代?價，全力以?赴做好各項?服務(wù)和保障?工作。__?_月份，在?抗震救災(zāi)的?關(guān)鍵時刻，?緊急調(diào)配車?輛，圓滿完?成了振動式?壓路機、第?一批活動板?房等物資運?輸任務(wù)。局?機關(guān)及直屬?單位干部職?工累計為災(zāi)?區(qū)捐款__?_多萬元、?繳納特殊黨?費___萬?元。___?月份，青島?奧帆賽海域?發(fā)生滸苔災(zāi)?害，按照全?省統(tǒng)一部署?，迅速__?_力量投入?搶險運輸，?為全面奪取?抗擊滸苔勝?利作出了重?要貢獻(xiàn)，被?省政府授予?交通鐵軍稱?號。去年我?市電煤供應(yīng)?極度緊張，?___部門?精心___?、科學(xué)調(diào)度?，開通綠色?通道，提高?運輸效率，?有效確保了?電煤運輸順?利進(jìn)行。從?___月份?開始，國家?和省部署開?展成品油稅?費改革工作?，全市交通?系統(tǒng)自覺服?從大局，認(rèn)?真落實各項?改革措施，?確保了改革?在交通行業(yè)?穩(wěn)步推進(jìn)。?——安全?生產(chǎn)形勢持?續(xù)穩(wěn)定。將?奧運安保工?作列為重中?之重，嚴(yán)把?車輛運行關(guān)?、從業(yè)人員?關(guān)、車站源?頭關(guān)、路檢?路查關(guān)，不?斷完善各類?應(yīng)急預(yù)案。?投資___?多萬元，為?全市二級以?上汽車站配?備了大型安?檢儀等設(shè)施?，建立水上?___系統(tǒng)?，積極采取?___制乘?車、封閉式?發(fā)車等特別?措施，對大?型橋梁等重?點交通基礎(chǔ)?設(shè)施實行_?__小時值?班監(jiān)控，保?障了奧運期?間交通安全?穩(wěn)定，守好?了___的?“北大門”?、___的?“南大門”?。全面推進(jìn)?本質(zhì)安全系?統(tǒng)工程建設(shè)?，建立健全?投入保障機?制，深入開?展隱患排查?治理活動，?全年共排查?各類安全隱?患___項?，整改率_?__%。大?力推進(jìn)危貨?運輸企業(yè)安?全標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)，集中開?展道路旅客?運輸、危險?品運輸、公?路橋梁、內(nèi)?河水域安全?生產(chǎn)專項整?治，全市交?通系統(tǒng)未發(fā)?生等級以上?責(zé)任事故，?安全生產(chǎn)形?勢持續(xù)穩(wěn)定??！?明和諧交通?建設(shè)成果豐?碩。始終保?持積極有為?的文明行業(yè)?創(chuàng)建狀態(tài)，?廣泛___?豐富多彩的?群眾性文明?創(chuàng)建活動，?取得了顯著?成效。積極?開展執(zhí)法隊?伍整頓活動?，分層次、?分批次開展?交通執(zhí)法人?員培訓(xùn)，培?訓(xùn)覆蓋面達(dá)?到___%?。大力加強?機關(guān)效能建?設(shè)，編制了?《德州市交?通局便民服?務(wù)手冊》，?使交通管理?實現(xiàn)全過程?的職責(zé)清晰?、責(zé)任明確?、規(guī)范有序?、運轉(zhuǎn)高效?。高度重視?交通新聞宣?傳工作，成?立交通新聞?宣傳中心，?圍繞紀(jì)念改?革開放三十?周年和抗震?救災(zāi)、機關(guān)?效能建設(shè)等?重大事件，?開展了一系?列宣傳報道?活動，營造?了良好的內(nèi)?外部環(huán)境。?認(rèn)真落實黨?風(fēng)廉政建設(shè)?責(zé)任制，進(jìn)?一步推進(jìn)懲?防體系建設(shè)?，扎實做好?教育、制度?、監(jiān)督、糾?風(fēng)和懲處等?工作，從源?頭上防范違?規(guī)違紀(jì)行為?的發(fā)生，全?市交通系統(tǒng)?連續(xù)多年沒?有發(fā)生大的?___案件?。堅持標(biāo)本?兼治、糾建?并舉，繼續(xù)?保持了全市?所有公路無?“三亂”的?大好形勢。?其他工作?也都取得了?顯著成績。?交通___?、財務(wù)管理?、機關(guān)建設(shè)?、后勤保障?、老干部、?檔案管理、?公路學(xué)會、?道路運輸協(xié)?會、德城分?局、北連接?線等工作，?都較好地完?成了年初確?定的任務(wù)目?標(biāo)。市局機?關(guān)文秘、信?息、督查、?調(diào)研等__?_項政務(wù)工?作受到市政?府表彰。市?局先后被評?為全省交通?系統(tǒng)奧運安?保先進(jìn)__?_、全省交?通工會工作?目標(biāo)管理先?進(jìn)單位、全?市抗震救災(zāi)?先進(jìn)___?、全市爭取?上級無償補?助資金先進(jìn)?單位、全市?雙城聯(lián)創(chuàng)先?進(jìn)單位。?總之，在外?部環(huán)境急劇?變化、各種?挑戰(zhàn)和困難?集中出現(xiàn)的?情況下，全?市交通能夠?取得這樣的?成績，確實?來之不易。?這些成績的?取得，是市?委、市政府?和省交通廳?正確領(lǐng)導(dǎo)的?結(jié)果，是各?縣市區(qū)黨委?、政府和各?有關(guān)部門大?力支持的結(jié)?果，是廣大?交通干部職?工共克時艱?、頑強拼搏?的結(jié)果。在?此，我代表?市交通局黨?組，向關(guān)心?、支持交通?事業(yè)的各位?領(lǐng)導(dǎo)、各縣?市區(qū)黨委、?政府和各有?關(guān)部門，向?全市交通系?統(tǒng)廣大干部?職工、離_?__干部，?表示崇高的?敬意和衷心?的感謝!?二、交通改?革發(fā)展面臨?的形勢_?__年是有?效應(yīng)對復(fù)雜?局面、加快?交通發(fā)展的?關(guān)鍵一年。?在應(yīng)對金融?危機、拉動?內(nèi)需的重要?時期，__?_部門必須?義不容辭地?為政府分憂?，為人民擔(dān)?當(dāng)，繼續(xù)保?持適度超前?的規(guī)模和速?度，這不僅?事關(guān)行業(yè)發(fā)?展，更是一?種政治責(zé)任?。加快交通?發(fā)展，必須?客觀分析形?勢，破解發(fā)?展難題，把?交通科學(xué)發(fā)?展、和諧發(fā)?展、跨越發(fā)?展、率先發(fā)?展、安全發(fā)?展落到實處?。當(dāng)前，?我市交通發(fā)?展面臨的主?要困難和問?題有：一是?運輸市場遭?受巨大沖擊?。受國際金?融危機影響?，全球性經(jīng)?濟(jì)萎縮趨勢?明顯，交通?運輸需求降?低，成本提?高，經(jīng)營性?車輛大量報?停，運輸市?場低迷狀況?短期內(nèi)難以?扭轉(zhuǎn)，這對?一些運輸企?業(yè)的生存發(fā)?展產(chǎn)生了巨?大影響。二?是推行兩項?改革短期內(nèi)?陣痛難免。?改革是興利?除弊，長遠(yuǎn)?看有利于交?通發(fā)展。但?推進(jìn)成品油?稅費改革和?機構(gòu)改革，?涉及面寬，?調(diào)整力度大?，各種利益?的再分配，?大量收費人?員的分流安?置，資金管?理方式的變?化等，都極?大地考驗著?交通各級領(lǐng)?導(dǎo)的行政能?力，對交通?行業(yè)的適應(yīng)?能力及可持?續(xù)發(fā)展能力?提出嚴(yán)峻挑?戰(zhàn)。三是交?通新一輪加?快建設(shè)資金?壓力巨大。?在金融危機?不斷蔓延，?原有交通融?資平臺受到?重大影響的?情況下，如?何籌集到足?夠資金，確?保交通建設(shè)?需求，是全?市交通上下?共同面對的?一大難題。?四是管理創(chuàng)?新的要求十?分迫切。在?稅費改革和?政府職能轉(zhuǎn)?變過程中，?交通發(fā)展的?環(huán)境、條件?、方式都發(fā)?生重大變化?，原有的行?業(yè)管理手段?有的弱化，?有的缺失，?短期內(nèi)可能?會造成管理?真空。適應(yīng)?新的形勢，?加快推進(jìn)管?理創(chuàng)新，搭?建新的管理?平臺，探索?新的管理手?段已成為當(dāng)?務(wù)之急。?盡管面臨著?諸多挑戰(zhàn)，?但是挑戰(zhàn)之?中有機遇，?危機之中有?契機，全市?交通事業(yè)仍?處于大建設(shè)?大發(fā)展的上?升時期，面?臨著許多有?利條件和積?極因素：一?是有加快發(fā)?展的大好機?遇。去年以?來，國家和?省、市先后?作出加大投?資、擴大內(nèi)?需的戰(zhàn)略決?策，有利于?交通行業(yè)爭?取資金、多?上項目，有?利于緩解土?地、審批等?剛性制約，?有利于降低?交通建設(shè)成?本，為加快?交通建設(shè)創(chuàng)?造了前所未?有的歷史機?遇。二是有?加快發(fā)展的?廣闊空間。?國家和省宏?觀經(jīng)濟(jì)政策?的調(diào)整，市?委、市政府?采取的一系?列擴內(nèi)需、?保增長的決?策措施，將?有效對抗經(jīng)?濟(jì)下行壓力?，刺激交通?運輸需求增?長。德州國?家公路運輸?樞紐項目和?高速公路項?目前期工作?進(jìn)度加快，?一些項目及?時列入部、?廳發(fā)展規(guī)劃?和投資計劃?，為推進(jìn)交?通建設(shè)贏得?了主動。三?是有加快發(fā)?展的重要前?提。___?年,局黨組?制定出臺公?路建設(shè)養(yǎng)護(hù)?、行業(yè)管理?和規(guī)費征收?三項主要業(yè)?務(wù)考核評比?辦法,營造?了爭先發(fā)展?的濃厚氛圍?。特別是四?項交通規(guī)費?大幅增長，?征收基數(shù)全?省第八，為?成品油稅費?改革后的交?通發(fā)展創(chuàng)造?了高位起點?，爭取了資?___障。?四是有加快?發(fā)展的堅實?基礎(chǔ)。改革?開放以來，?經(jīng)過交通幾?代人的共同?努力，全市?公路通車總?里程突破_?__萬公里?，公路密度?躍居全省第?一，交通經(jīng)?濟(jì)實力不斷?壯大，運輸?服務(wù)水平明?顯提高，在?綜合運輸體?系中的地位?和作用進(jìn)一?步加強，具?備了向更高?水平發(fā)展的?雄厚基礎(chǔ)。?特別是鍛煉?了一支敢打?硬仗、善打?勝仗的隊伍?，為新一輪?加快發(fā)展積?蓄了強勁動?力。認(rèn)清?復(fù)雜形勢，?就能夠最大?限度地辨清?方向，明確?目標(biāo)；看到?發(fā)展機遇，?就能夠進(jìn)一?步堅定信心?，理清思路?。當(dāng)前和今?后一段時期?，全市交通?發(fā)展要重點?把握以下幾?個方面：?第一，以發(fā)?展現(xiàn)代交通?為主線，推?動交通全面?轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)?展軌道。深?入開展學(xué)習(xí)?實踐科學(xué)發(fā)?展觀活動，?堅持走科學(xué)?發(fā)展之路。?要以理念轉(zhuǎn)?變?yōu)橄葘?dǎo)，?更加___?以人為本，?更加珍視文?明和諧，更?加注意節(jié)約?環(huán)保，更加?注重統(tǒng)籌兼?顧，加快交?通結(jié)構(gòu)調(diào)整?、促進(jìn)發(fā)展?方式轉(zhuǎn)變。?著眼于建設(shè)?立體化交通?網(wǎng)絡(luò)，大力?發(fā)展綜合運?輸體系，提?高交通現(xiàn)代?化水平。?第二，以打?造暢通德州?為目標(biāo)，全?面提高交通?“三個服務(wù)?”的能力和?水平。當(dāng)前?和今后一個?時期，我市?公路網(wǎng)絡(luò)化?水平將不斷?提高。實施?成品油稅費?改革和擇機?取消二級公?路收費站后?，與之相關(guān)?的停車檢查?和停車收費?將全面取消?，車輛通行?速度和效率?都將大幅提?升。根據(jù)新?形勢和新任?務(wù)的要求，?局黨組提出?了打造暢通?德州的新命?題。全市交?通系統(tǒng)要根?據(jù)打造暢通?德州的總體?要求，鎖定?建設(shè)國內(nèi)一?流公路運輸?樞紐的奮斗?目標(biāo)，搶抓?機遇，落實?措施，加快?構(gòu)建現(xiàn)代化?的公路網(wǎng)絡(luò)?、現(xiàn)代化的?運輸網(wǎng)絡(luò)和?現(xiàn)代化的信?息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?，不斷提高?交通“三個?服務(wù)”的能?力和水平。?第三，以?推進(jìn)改革創(chuàng)?新為動力，?積極探索交?通管理發(fā)展?的新機制。?積極穩(wěn)妥地?推進(jìn)各項改?革，做到既?要增強緊迫?感，又不能?急于求成，?既要勇于探?索，又不能?隨心所欲，?既要著眼長?遠(yuǎn)，又不能?脫離實際，?確保越改越?好，繼續(xù)保?持良好的發(fā)?展態(tài)勢。要?把增強創(chuàng)新?能力作為戰(zhàn)?略任務(wù)，創(chuàng)?新發(fā)展理念?，優(yōu)化交通?結(jié)構(gòu)，提高?發(fā)展質(zhì)量，?積極探索更?加開放、更?具效率、更?富活力的交?通發(fā)展機制?。第四，?以加大落實?力度為重點?，建立嚴(yán)格?的目標(biāo)責(zé)任?機制。實干?才是能力，?落實就是水?平。為提高?抓落實的效?率和質(zhì)量，?市局建立了?重點工程項?目目標(biāo)責(zé)任?制，將重點?工程項目細(xì)?化分解，由?市局主要領(lǐng)?導(dǎo)為總責(zé)任?人，分管領(lǐng)?導(dǎo)為第一責(zé)?任人，承辦?領(lǐng)導(dǎo)為直接?責(zé)任人，經(jīng)?辦科室、單?位負(fù)責(zé)同志?為具體責(zé)任?人，嚴(yán)格實?行首問負(fù)責(zé)?、責(zé)任追究?制度。同時?，今年市局?還將參照省?廳和市里的?考核辦法，?研究制定全?市縣級交通?行業(yè)考核辦?法，在全系?統(tǒng)營造重落?實、促發(fā)展?的濃厚氛圍?。第五，?堅定信心，?再鼓干勁，?始終保持奮?發(fā)有為的精?神狀態(tài)。機?遇稍縱即逝?，發(fā)展責(zé)無?旁貸。盡管?面臨著改革?轉(zhuǎn)型的壓力?和挑戰(zhàn)，交?通各級各單?位一定要堅?定信心，提?升境界，知?難而進(jìn)，迎?接挑戰(zhàn)，干?大事，創(chuàng)大?業(yè)，謀長遠(yuǎn)?，推動全市?交通實現(xiàn)新?一輪跨越發(fā)?展。三、?___年交?通工作主要?任務(wù)__?_年全市交?通工作指導(dǎo)?思想是：堅?持以科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)?，認(rèn)真貫徹?落實___?、___屆?___，緊?緊圍繞打造?區(qū)域經(jīng)濟(jì)文?化高地的奮?斗目標(biāo)和“?堅持以人為?本、發(fā)展生?態(tài)經(jīng)濟(jì)、建?設(shè)和諧德州?”的總體要?求，發(fā)展現(xiàn)?代交通，打?造暢通德州?，努力構(gòu)建?綜合運輸體?系，促進(jìn)交?通事業(yè)科學(xué)?發(fā)展、和諧?發(fā)展、跨越?發(fā)展、率先?發(fā)展、安全?發(fā)展，以優(yōu)?異成績迎接?___成立?___周年?。今年交?通生產(chǎn)建設(shè)?主要目標(biāo)是?：完成交通?建設(shè)投資_?__億元。?高速公路?。計劃投資?___億元?，完成德濱?高速___?%的路基工?程、___?%的大型橋?梁和全部中?小橋涵等構(gòu)?造物;完成?青銀高速后?期工程；加?快德商、濟(jì)?樂高速前期?工作。運?輸樞紐。計?劃投資__?_億元，完?成京滬高鐵?客運集疏中?心前期工作?，改造德州?汽車客運中?心，建設(shè)交?通物流中心?、金茂源物?流中心。?干線公路。?計劃投資_?__億元，?改造干線公?路___公?里。農(nóng)村?公路。計劃?投資___?億元，改造?農(nóng)村公路_?__公里、?危窄橋梁_?__座。?公路養(yǎng)護(hù)。?計劃投資_?__億元，?干線公路綜?合好路率達(dá)?到___%?，農(nóng)村公路?綜合好路率?達(dá)到___?％。市區(qū)?工程。計劃?投資___?億元，完成?新馬頰河大?橋、東風(fēng)中?路改造、三?八路改造和?廣川大道東?風(fēng)路到新河?路工程。?場站建設(shè)。?投資___?億元，新建?縣級客運站?___個、?“四位一體?”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管?所___個?。治超檢?測站。計劃?投資___?萬元，完成?四個一類站?，新建__?_個二類站?。港航建?設(shè)。計劃投?資___萬?元，完成農(nóng)?村公路渡口?渡橋改造項?目___處?。交通文?化。計劃投?資___萬?元，建設(shè)交?通歷史文化?博物館。?交通科技。?計劃投資_?__萬元，?申報___?個科技攻關(guān)?項目。運?輸生產(chǎn)。道?路運輸客運?量增長__?_%、旅客?周轉(zhuǎn)量增長?___%、?貨運量增長?___%、?貨物周轉(zhuǎn)量?增長___?%。圍繞?上述目標(biāo)，?重點抓好以?下工作:?（一）千方?百計推進(jìn)前?期工作，為?打造暢通德?州創(chuàng)造先決?條件。前期?工作是加快?交通發(fā)展_?_決定性因?素。要牢牢?抓住面臨的?歷史性機遇?，千方百計?加快重點項?目前期工作?。要高度重?視規(guī)劃的宏?觀指導(dǎo)作用?，著眼于建?立綜合運輸?體系，進(jìn)一?步調(diào)整“_?_五”規(guī)劃?，盡快啟動?“__五”?規(guī)劃編制工?作，加強前?瞻性、戰(zhàn)略?性研究，科?學(xué)編制規(guī)劃?，更好地適?應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展需要。?要不斷提高?前期工作深?度和質(zhì)量。?市加快辦要?建立靈活高?效的協(xié)調(diào)機?制，學(xué)好有?關(guān)文件，吃?透政策精神?，弄清情況?，摸清程序?，排出工作?計劃，為加?快審批創(chuàng)造?條件，爭取?更多的項目?進(jìn)入國家和?省的計劃盤?子。要突出?抓好首批加?快項目的前?期工作。對?于德商、濟(jì)?樂高速以及?國家公路運?輸樞紐項目?，按照省廳?開展高速公?路招商引資?工作有關(guān)要?求，抓緊研?究制定相關(guān)?意見，確保?各項目按計?劃整體推進(jìn)?。（二）?全力加快重?點工程建設(shè)?，提高路網(wǎng)?和站場整體?暢通水平。?要圍繞構(gòu)建?綜合運輸體?系，堅定不?移地推進(jìn)重?點項目建設(shè)?，為擴內(nèi)需?、保增長作?出應(yīng)有的貢?獻(xiàn)。一是繼?續(xù)加快高速?公路建設(shè)。?創(chuàng)新機制方?法，創(chuàng)造一?流環(huán)境，確?保德濱高速?年內(nèi)完成計?劃進(jìn)度，青?銀高速完成?后期工程，?及時啟動京?福高速擴容?改造論證工?作。二是加?大干線路網(wǎng)?改造力度。?重點抓好國?省道超__?_老油路、?省際斷頭路?和危窄橋梁?的升級改造?，進(jìn)一步優(yōu)?化公路結(jié)構(gòu)?和路網(wǎng)布局?。繼續(xù)抓好?路域環(huán)境綜?合整治，優(yōu)?化通行環(huán)境?。高度重視?迎接“__?五”全國公?路養(yǎng)護(hù)與管?理大檢查工?作，全面提?___線公?路養(yǎng)護(hù)與規(guī)?范化管理水?平。三是加?快運輸站場?建設(shè)步伐。?要按照城市?建設(shè)“精品?年”活動的?總體要求，?高標(biāo)準(zhǔn)實施?德州汽車總?站改造工程?，力爭成為?展示城市文?明的新亮點?。高起點推?___滬高?鐵客運集疏?中心規(guī)劃建?設(shè)，爭取與?高鐵火車站?兩站合一、?一體化設(shè)計?，實現(xiàn)高速?鐵路、長途?客運、城市?公交、出租?汽車等多種?運輸方式的?“零換乘”?，成為全市?標(biāo)志性工程?。進(jìn)一步加?快縣級客貨?運中心站建?設(shè)，不斷提?高站場設(shè)施?綜合服務(wù)水?平。（三?）大力實施?危窄橋梁和?老油路改造?工程，提高?農(nóng)村交通暢?通水平。全?面實現(xiàn)村村?通后，危窄?橋梁和老油?路成為制約?農(nóng)村公路暢?通水平的瓶?頸問題。市?委、市政府?對此高度重?視，寫入政?府工作報告?。各級各有?關(guān)單位要把?這項工程列?為今年學(xué)習(xí)?實踐科學(xué)發(fā)?展觀活動的?重要內(nèi)容，?千方百計落?實配套資金?，精益求精?提高工程質(zhì)?量，全力以?赴實現(xiàn)既定?的任務(wù)目標(biāo)?。同時，要?繼續(xù)推進(jìn)通?村公路建設(shè)?，按照“加?密成網(wǎng)、村?村互通”的?目標(biāo)，不斷?提高農(nóng)村公?路通達(dá)深度?和網(wǎng)絡(luò)化水?平。要高度?重視農(nóng)村公?路管理養(yǎng)護(hù)?，抓住貫徹?落實《__?_省農(nóng)村公?路條例》的?重要機遇，?圍繞機構(gòu)、?責(zé)任、資金?、考核、獎?懲五個到位?做文章，建?立健全農(nóng)村?公路管理養(yǎng)?護(hù)長效機制?。今年是全?市“四位一?體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交?管所建設(shè)的?收尾之年，?各級各單位?要強化措施?，加快進(jìn)度?，確保圓滿?完成剩余項?目建設(shè)任務(wù)?。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)?交管所為依?托，大力發(fā)?展農(nóng)村運輸?，實現(xiàn)農(nóng)村?客運公交化?、貨運物流?化。成品油?稅費改革后?，我市原有?的農(nóng)村客運?優(yōu)惠政策大?部分都被取?消。各縣市?區(qū)要積極爭?取___加?大對農(nóng)村客?運的扶持力?度，保證農(nóng)?村客運開得?起、留得住?、有效益，?最大限度地?方便群眾出?行。（四?）以發(fā)展現(xiàn)?代物流業(yè)為?重點，提高?道路運輸暢?通水平?，F(xiàn)?代物流是發(fā)?展現(xiàn)代交通?的主攻方向?，也是打造?暢通德州的?重點任務(wù)。?要把現(xiàn)代物?流理念融入?到交通運輸?發(fā)展中去，?加快建設(shè)與?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展相適應(yīng)、?與綜合運輸?體系相匹配?的現(xiàn)代交通?物流體系。?一是抓緊研?究制定支持?物流發(fā)展的?規(guī)劃、政策?和標(biāo)準(zhǔn)。根?據(jù)省廳即將?出臺的物流?發(fā)展指導(dǎo)意?見，盡快研?究制定具體?實施意見和?配套政策，?搞好交通物?流發(fā)展規(guī)劃?。二是加快?物流園區(qū)建?設(shè)。對于德?州國家公路?運輸樞紐總?體規(guī)劃確定?的重點物流?園區(qū)，要盯?緊靠上、能?快則快，爭?取早日建成?。三是優(yōu)化?設(shè)施和裝備?結(jié)構(gòu)。鼓勵?企業(yè)加快運?力結(jié)構(gòu)調(diào)整?，發(fā)展大型?化、廂式化?、標(biāo)準(zhǔn)化運?力，滿足安?全、環(huán)保、?節(jié)能及防止?超載等要求?。四是完善?信息服務(wù)網(wǎng)?絡(luò)。以交通?信息服務(wù)中?心為基礎(chǔ)，?進(jìn)一步完善?功能，拓展?領(lǐng)域，提高?行業(yè)信息公?共服務(wù)能力?。五是培育?發(fā)展物流企?業(yè)。采取改?造一批、引?進(jìn)一批、壯?大一批等方?式，促進(jìn)專?業(yè)物流公司?發(fā)展。交通?集團(tuán)在開展?好多元化經(jīng)?營的同時，?要發(fā)揮自身?優(yōu)勢，做大?做強主業(yè)，?盡快成長為?核心競爭力?強、能夠主?導(dǎo)行業(yè)發(fā)展?的大型運輸?集團(tuán)。在推?進(jìn)現(xiàn)代物流?業(yè)發(fā)展的同?時，堅持客?貨并舉，有?效銜接農(nóng)村?客運網(wǎng)絡(luò)與?城市公交網(wǎng)?絡(luò)，形成城?鄉(xiāng)客運資源?共享、布局?合理、方便?快捷的客運?網(wǎng)絡(luò)。加強?運輸保障體?系建設(shè)，圓?滿完成重點?物資、重要?時段的運輸?保障任務(wù)。?（五）依?法推進(jìn)各項?改革，促進(jìn)?交通事業(yè)持?續(xù)發(fā)展。重?點抓好以下?三項改革任?務(wù)。一是依?法推進(jìn)成品?油稅費改革?。認(rèn)真貫徹?落實國家和?省各項政策?規(guī)定，加強?領(lǐng)導(dǎo)，周密?部署，精心?___實施?，實現(xiàn)平穩(wěn)?過渡。廣大?規(guī)費征稽人?員多年來為?交通事業(yè)發(fā)?展做出了突?出貢獻(xiàn)，妥?善安置好這?些人員，既?是穩(wěn)定的前?提，也是負(fù)?責(zé)任的表現(xiàn)?。各級交通?、公路部門?要緊緊依靠?當(dāng)?shù)攸h委、?政府，按照?先整體轉(zhuǎn)崗?、再逐步分?流的原則，?廣開渠道、?穩(wěn)妥有序地?做好安置工?作，確保人?人有去向。?二是積極推?進(jìn)交通建設(shè)?投融資體制?改革。要積?極爭取各級?黨委、政府?支持，充分?挖掘各級潛?力，爭取更?多的財政資?金用于交通?建設(shè)。要探?索和研究多?層次、多領(lǐng)?域、多渠道?的籌資融資?途徑，積極?采取bot?、合作和出?讓經(jīng)營權(quán)等?方式，加大?招商引資力?度，化解交?通建設(shè)資金?不足的矛盾?。三是積極?推進(jìn)地方交?通機構(gòu)改革?。目前中央?已下發(fā)關(guān)于?地___府?機構(gòu)改革的?意見，省里?正在編制省?級機構(gòu)改革?實施方案。?全市交通各?級各單位要?高度重視，?超前應(yīng)對，?加強調(diào)查研?究和分析論?證，主動向?編制部門匯?報爭取，提?出切實可行?的意見建議?。在此基礎(chǔ)?上，著手研?究制定改革?實施方案，?重點圍繞構(gòu)?建大交通體?制框架，轉(zhuǎn)?變職能，理?順與相關(guān)部?門的職責(zé)交?叉，合理界?定內(nèi)部職責(zé)?，科學(xué)設(shè)置?機構(gòu)，努力?建立職能統(tǒng)?一、權(quán)責(zé)明?晰、決策科?學(xué)、執(zhí)行順?暢、監(jiān)督有?力的交通管?理體制。當(dāng)?前，首要任?務(wù)是積極穩(wěn)?妥地做好德?州公共汽_?__司接管?工作，使城?市公交形象?和服務(wù)有明?顯改觀，讓?政府放心、?讓職工安心?、讓市民滿?意。（六?）深入實施?四化管理，?提高交通管?理服務(wù)水平?。要按照全?市交通實施?四化管理總?體規(guī)劃，扎?實開展“交?通四化管理?推進(jìn)年”活?動，突出學(xué)?習(xí)培訓(xùn)、流?程再造、總?結(jié)完善、檢?查督導(dǎo)等關(guān)?鍵環(huán)節(jié)，加?快四化管理?成果向現(xiàn)實?生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?。要以四化?管理為抓手?，全面提高?交通管理服?務(wù)水平。堅?持依法行政?，進(jìn)一步規(guī)?范運輸市場?秩序，重拳?打擊黑出租?、異地經(jīng)營?等違法違規(guī)?行為，改善?出租市場經(jīng)?營環(huán)境。繼?續(xù)開展雙超?治理，強化?源頭管理，?深化聯(lián)合治?理和追蹤處?理機制，搞?好治超檢測?站建設(shè)，確?保___個?一類站和_?__個二類?站按期建成?，實現(xiàn)治理?目標(biāo)。持之?以恒地抓好?工程質(zhì)量管?理，健全完?善質(zhì)量保證?體系，穩(wěn)步?提高工程質(zhì)?量。市局質(zhì)?監(jiān)站要按照?省質(zhì)監(jiān)站分?工，全過程?參與德濱高?速工程質(zhì)量?監(jiān)督。加強?和改進(jìn)應(yīng)急?管理，健全?應(yīng)急管理機?構(gòu)，建立應(yīng)?急平臺，完?善應(yīng)急保障?體系，提高?___應(yīng)急?處置能力。?深入開展機?關(guān)效能建設(shè)?，認(rèn)真落實?全市“服務(wù)?企業(yè)發(fā)展年?”活動各項?部署，優(yōu)化?業(yè)務(wù)流程、?縮短辦理時?限，全面提?升服務(wù)水平?和工作效率?。（七）?加大監(jiān)管力?度，確保行?業(yè)安全穩(wěn)定?。發(fā)展是第?一要務(wù)，穩(wěn)?定是第一責(zé)?任，安全是?第一目標(biāo)。?要以開展“?安全生產(chǎn)責(zé)?任落實年”?活動為主線?，突出抓好?道路客運、??；愤\輸?、公路橋梁?施工、內(nèi)陸?水域和局屬?單位的消防?等五個方面?的工作，打?好春、夏、?秋、冬安全?生產(chǎn)“四大?戰(zhàn)役”。要?以推進(jìn)交通?本質(zhì)安全系?統(tǒng)工程建設(shè)?為目標(biāo)，全?面落實行業(yè)?和企業(yè)兩個?主體責(zé)任，?關(guān)口前移抓?防范，重心?下移抓落實?，夯實基礎(chǔ)?抓基層，培?育亮點抓示?范，進(jìn)一步?完善各類預(yù)?案和標(biāo)準(zhǔn)，?加強考核，?兌現(xiàn)獎懲，?不斷提高全?行業(yè)的本質(zhì)?安全水平。?要做好行業(yè)?危險源的普?查、登記、?評估和監(jiān)控?工作，不消?除隱患不撒?手，不見成?效不罷休，?確保萬無一?失。今年行?業(yè)穩(wěn)定面臨?的大事多、?要事多、難?事多，幾乎?全年都是敏?感時期。各?級各單位要?時刻保持清?醒頭腦，進(jìn)?一步增強做?好交通行業(yè)?___工作?的責(zé)任感和?使命感，確?保全市交通?系統(tǒng)不出問?題。（八?）大力實施?科技振興戰(zhàn)?略，加強科?技和人才隊?伍建設(shè)。科?技興則交通?興，人才旺?則交通旺。?要圍繞打造?暢通德州的?要求，走科?技引領(lǐng)交通?發(fā)展之路。?大力加強交?通管理信息?化、智能化?建設(shè)，年內(nèi)?實現(xiàn)運政管?理信息系統(tǒng)?、貨運配載?系統(tǒng)、維修?聯(lián)網(wǎng)管理系?統(tǒng)、駕培管?理系統(tǒng)、客?運聯(lián)網(wǎng)結(jié)算?子系統(tǒng)和路?網(wǎng)管理系統(tǒng)?聯(lián)網(wǎng)運行。?充分發(fā)揮g?ps平臺的?作用，確保?客運班車和?危險品運輸?車輛全部_?__