齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群基本情況―、齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀（一）集群發(fā)展整體情況奶牛業(yè)是畜牧業(yè)的“重中之重”。我市借助全省實施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》的有利契機，引進龍頭企業(yè)，加快奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，強力推進奶業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)實力不斷增強，為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民增收起到了重要作用。到2012年末，全市奶牛存欄68.2萬頭，鮮奶產(chǎn)量162萬噸；鮮奶加工能力已達到210萬噸，居于全省第一位。齊齊哈爾有奶牛產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位370家，中小規(guī)模養(yǎng)殖場1093戶，其中大型骨干單位36家（含乳品加工企業(yè)16家）,主要包括奶牛飼養(yǎng)、繁育改良、飼草種植和飼料加工、裝備制造、乳品生產(chǎn)和科研服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)終端一優(yōu)質(zhì)乳制品已經(jīng)成為我省畜牧業(yè)中外銷量最大產(chǎn)品。齊齊哈爾奶牛產(chǎn)業(yè)集群在地方經(jīng)濟中占有了重要地位，近飛鶴乳業(yè)一家，上繳稅金就達到11億元。目前產(chǎn)業(yè)已初步形成了以飛鶴乳業(yè)、伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、齊梅生物、原生態(tài)牧業(yè)、歐美現(xiàn)代牧場、頂鶴農(nóng)業(yè)、龍西牧業(yè)、省畜牧研究所、省獸醫(yī)研究所、鶴城奶業(yè)擔保公司等骨干企事業(yè)為龍頭，集養(yǎng)殖生產(chǎn)科研機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)于一體的奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，集群涵蓋了農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、相關(guān)制造業(yè)，拉動著金融保險、包裝物流等服務(wù)業(yè)，推

進檢疫檢測、遺傳育種等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。齊齊哈爾奶牛業(yè)GDP所占比重逐年增加，已達到齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的22.7%。解決了4.8萬個農(nóng)村和1.3萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，對齊齊哈爾的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要的帶動作用。（二）集群發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢集群企業(yè)坐落于北緯45-47度之間，世界上公認“奶牛養(yǎng)殖黃金帶”的核心區(qū)，土地肥沃，氣候宜牧。我市是國內(nèi)最早引進國際優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛的地區(qū)之一，早在1898年中東鐵路修建時，昂昂溪區(qū)就開始飼養(yǎng)奶牛，并陸續(xù)培育出了富裕、克東、甘南、龍江、泰來等規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖基地。近年又先后引進美國、烏拉圭、新西蘭、澳大利亞優(yōu)質(zhì)奶牛三萬余頭。優(yōu)質(zhì)豐富的奶源，培育出飛鶴乳業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也吸引了伊利、蒙牛和光明等國內(nèi)大型乳企在我市布局建廠。大型加工企業(yè)的進駐，提升了產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平，助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年，國務(wù)院頒布《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，成為齊齊哈爾奶牛產(chǎn)業(yè)崛起的源動力，隨后發(fā)生的“三鹿毒奶粉”事件在重創(chuàng)中國奶業(yè)的同時，給我市優(yōu)質(zhì)安全的乳制品創(chuàng)造了更大的市場空間?！赌虡I(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的發(fā)布則為齊齊哈爾奶業(yè)的迅猛發(fā)展再添新動力。一批實力雄厚的奶業(yè)企業(yè)立足規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，大力推進規(guī)模養(yǎng)殖和

良種引進，開發(fā)高品質(zhì)生鮮乳，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，相關(guān)配套機構(gòu)迅速形成，齊齊哈爾奶牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和集群發(fā)展態(tài)勢。目前齊齊哈爾是國內(nèi)奶牛最多、乳品企業(yè)最多、產(chǎn)品輸出量最大的地級城市，有著極大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。近年國家、省、市、各縣區(qū)分別出臺相應(yīng)扶持奶業(yè)發(fā)展的政策，使產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。二、齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的核心載體(―)齊齊哈爾奶業(yè)總部基地齊齊哈爾高新區(qū)基于齊齊哈爾奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張和技術(shù)創(chuàng)新體系的完善所創(chuàng)造的良好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃了齊齊哈爾奶業(yè)總部基地項目，對奶牛產(chǎn)業(yè)重點支持，制定優(yōu)惠政策，通過“創(chuàng)新一集群一高端一生態(tài)”的發(fā)展路徑，打造奶牛產(chǎn)業(yè)高地。齊齊哈爾奶業(yè)總部基地項目占地30000平方米，建筑面積49800平方米。位于卜奎大街西側(cè)、北臨高新區(qū)火炬科技大廈、西鄰一重產(chǎn)學(xué)研基地、東臨第一醫(yī)院分院。規(guī)劃建設(shè)集群核心企業(yè)辦公樓、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)園、研發(fā)中心等。項目將于2014年12月竣工投入使用。奶業(yè)總部基地的建設(shè)將吸引奶牛產(chǎn)業(yè)企業(yè)將總部辦公區(qū)在此集群布局，使企業(yè)價值鏈和區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合。能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部辦公基地、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域

“三方”利益都得到增進。同時為齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）齊齊哈爾奶業(yè)研發(fā)中心2010年市奶業(yè)協(xié)會發(fā)起組建了奶業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，2011年底，由齊齊哈爾鶴達天成科技有限公司在奶業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，通過股權(quán)改造成立齊齊哈爾奶業(yè)研發(fā)中心。經(jīng)過整合技術(shù)研發(fā)資源，實行項目研發(fā)經(jīng)理彈性用人機制，目前直接參和中心研發(fā)的有博士4人，高級以上職稱31人，項目人才庫可調(diào)用科研人員175名，研發(fā)中心將于2014年進駐奶業(yè)總部基地。兩年來，奶業(yè)研發(fā)中心累計投融資3846萬元進行急需技術(shù)、裝備的研發(fā)、推廣和使用。其中具有代表性的是：1、 《齊齊哈爾奶業(yè)信息化服務(wù)平臺》的研發(fā)和使用，在國內(nèi)首先管控住了生鮮乳“摻雜使假”問題。為政府部門解決了監(jiān)管難題，為乳品企業(yè)解決了生鮮乳品質(zhì)控制問題，為奶農(nóng)奶戶解決了諸多實際困難，韓冬炎書記批示“是一項惠民工程、是一項信息化工程、是一項創(chuàng)新工程，要學(xué)習(xí)這種創(chuàng)新精神、發(fā)展意識、服務(wù)意識”，農(nóng)業(yè)部、省政府均希望項目能更大范圍推廣，省財政廳已經(jīng)研究為項目提供專項資金支持。2、 《利用可繁奶牛發(fā)展年飼養(yǎng)萬頭肉牛項目》的研究既解決了肉牛的“母親”（可繁殖母牛）被宰殺賣肉，肉牛產(chǎn)

業(yè)面臨下滑的問題，又解決了公牛犢無利用價值，影響奶牛業(yè)整體效益的問題，同時有效提高了生鮮乳的干物質(zhì)和營養(yǎng)指標，即降低了乳品加工企業(yè)加工成本，又有效促進了節(jié)能減排。項目受到奶農(nóng)的廣泛認可，今年計劃推廣三萬頭仍供不應(yīng)求，明年計劃推廣五萬頭。今年立題項目為《奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范——齊齊哈爾奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化示范》和《CP3.2生鮮乳配套技術(shù)集成研究》等。三、齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展亟需的突破齊齊哈爾奶牛業(yè)產(chǎn)業(yè)集群依托畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而建立，近年來發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定的工作成績，但由于體制機制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等諸多方面的影響，許多方面還亟需突破。（一）養(yǎng)殖觀念亟需轉(zhuǎn)化集群內(nèi)養(yǎng)殖主體依舊是廣大奶農(nóng)，奶農(nóng)養(yǎng)殖奶牛在大農(nóng)業(yè)概念中還是“副業(yè)”而奶牛產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟大環(huán)境下要參和全球競爭，我們的競爭對手均將奶牛養(yǎng)殖作為“主業(yè)”我們亟需轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，“副業(yè)”很難和“主業(yè)”匹敵。（二）政府扶持亟待加強奶牛產(chǎn)業(yè)最終提供的是乳制品，乳制品是無可替代的優(yōu)良食品來源，對嬰幼兒和老年人尤為重要，國外高補貼的乳

制品已經(jīng)搶占了國內(nèi)嬰幼兒配方粉70%以上的市場，集群內(nèi)企業(yè)亟需得到政府部門的相應(yīng)扶持才能發(fā)展、壯大。（三）創(chuàng)新能力亟待提高集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新主體的地位已經(jīng)確立，研發(fā)中心和集群內(nèi)企業(yè)研究機構(gòu)的創(chuàng)新能力逐步提升，但面向集群中眾多中小企業(yè)的科技創(chuàng)新體系尚不完備，創(chuàng)新能力還亟待提高，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新風險等難題至今仍無法破解。四、齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標和任務(wù)（一） 指導(dǎo)思想和發(fā)展原則牢牢樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，遵循“龍頭企業(yè)（產(chǎn)品）一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展路徑，堅持資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，培育大型企業(yè)集團和提高中小企業(yè)成長力相結(jié)合，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量安全水平，推動奶牛產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、創(chuàng)新化、獨特化方向發(fā)展，提高齊齊哈爾奶牛業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。（二） 發(fā)展領(lǐng)域以高新區(qū)奶業(yè)總部基地和奶業(yè)研發(fā)中心載體，龍頭企業(yè)引領(lǐng)，吸引相關(guān)聯(lián)企業(yè)和民間資本進入集群，鼓勵集群內(nèi)骨干企業(yè)做強做精主業(yè)和核心技術(shù)，逐步建立和完善青貯苜蓿種植產(chǎn)業(yè)鏈、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈、牧場一體化建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、飼料獸藥產(chǎn)業(yè)鏈、乳品加工產(chǎn)業(yè)鏈、糞污處理產(chǎn)業(yè)鏈，為奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和完善奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（三）發(fā)展目標到2016年，奶牛業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值要達到3個超百億元，其中配套產(chǎn)業(yè)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過100億元，乳品加工業(yè)產(chǎn)值超過100億元。奶業(yè)總部基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值要突破100億元，建成具有一定規(guī)模和影響力的奶牛業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，在飼料、飼草規(guī)?；B(yǎng)殖上加速發(fā)展；在高端乳制品加工上加速發(fā)展；在牧場一體化建設(shè)和奶業(yè)設(shè)備設(shè)施制造業(yè)上加快發(fā)展；在金融服務(wù)、動物保健和繁育改良上加快發(fā)展。（四）重點任務(wù)一是持續(xù)推進奶牛規(guī)?；曫B(yǎng)，集群內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖比例要達到80%以上；二是加快奶牛繁育改良，集群內(nèi)奶牛良種化率要達到100%；三是推進奶業(yè)總部基地研發(fā)中心建設(shè)，多方籌措資金確保按時投入使用；四是推進奶業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，確保生鮮乳質(zhì)量安全；五是研發(fā)高端乳制品，體現(xiàn)集群內(nèi)生鮮乳的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”六是在奶牛業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的引領(lǐng)下，全面推動奶牛產(chǎn)業(yè)整體升級。五、齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群需要扶持的項目詳見下表：齊齊哈爾奶牛業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群需要省科技廳支持的項項目名稱項目簡介項目投資總額項目資金來源集群自籌企業(yè)投入財政《齊齊哈爾奶業(yè)信息化服務(wù)平臺》可以徹底管控生鮮乳“摻雜使假”問題?？梢越鉀Q政府部門監(jiān)管難題?？梢越鉀Q乳企生鮮乳品控難題?？梢詫崿F(xiàn)乳制品全程質(zhì)量追溯。3800620用于研發(fā)2000用于品控68用于《利用可繁奶牛發(fā)展肉牛項目》解決肉牛的“母親”被宰殺賣肉問題。解決公牛犢