2016年初安全風(fēng)險(xiǎn)提示與安全工作要求2016平穩(wěn)起步、安全運(yùn)行，現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)啟動(dòng)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)提示和安全生產(chǎn)工作要求如下，一、生產(chǎn)啟動(dòng)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)提示（一）人員思想行為風(fēng)險(xiǎn)2016二是部分新聘駕駛?cè)藛T因年初時(shí)間緊迫而接受培訓(xùn)得不到應(yīng)有的效果，對(duì)長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司規(guī)章制度模糊不清，管理程序不懂，生活習(xí)慣不同，各類車型及新環(huán)境不是十分熟悉，容易出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定、思想混亂等現(xiàn)象，給部分駕駛員思想上帶來(lái)不穩(wěn)定因素。另外部分干部員工可能在到位不及時(shí)的情況下，各崗位工作不能及時(shí)的開(kāi)展和補(bǔ)位，因工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，可能出現(xiàn)意外；在生產(chǎn)啟動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是年初時(shí)節(jié)正值元旦、春節(jié)，由于人的生物規(guī)律決定駕駛員在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中身體會(huì)普遍出現(xiàn)“困、乏”以及精力不集中等現(xiàn)象，給安全工作帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。（二）環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)盲目操作會(huì)發(fā)生車輛碰撞和擦掛事故。二是正值傳統(tǒng)春節(jié)、元宵節(jié)期間，各主要生產(chǎn)區(qū)域的居民走親訪友出入頻繁，尤其是在元宵佳節(jié)臨近時(shí)大規(guī)模的群眾集體社火表演，人員集中，堵塞交通現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司所屬主要生產(chǎn)區(qū)域氣候多變、早晚溫差大，部分區(qū)域積雪未融，有些地區(qū)仍有降雪天氣，給生產(chǎn)啟動(dòng)工作帶來(lái)不利。隨著春季氣溫回升，冰雪消融，油田所在區(qū)域很容易發(fā)生道路坍塌、翻漿和泥濘，尤其是鉆前土路，路基和路肩有可能出現(xiàn)疏松、坍塌、暗洞等，增加行車險(xiǎn)情。四是在開(kāi)春季節(jié)，北方地區(qū)多雨、多霧、早晚能見(jiàn)度低，視線不清，影響駕駛員的觀察和判斷，如果不及時(shí)采取措施，盲目操作，很容易發(fā)生交通事故。且近期北方大規(guī)模降溫降雪，靖邊、延安、榆林、定邊、蘇里格等地路面仍有積雪或薄冰，極易發(fā)生車輛側(cè)滑現(xiàn)象，給生產(chǎn)啟動(dòng)帶來(lái)一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（三）車輛安全風(fēng)險(xiǎn)一是大部分車輛，尤其是在外封存車輛，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間露天停放后，在目前的氣候條件下，許多設(shè)備可能出現(xiàn)冰凍、冰堵現(xiàn)象。二是新增和調(diào)整的部分車輛，由于車輛交接不清、部分駕駛員調(diào)換車型，自檢工作不到位或操作不熟練，會(huì)造成設(shè)備損壞，帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。（四）生產(chǎn)組織風(fēng)險(xiǎn)節(jié)日期間生產(chǎn)啟動(dòng)，喜慶氛圍突然轉(zhuǎn)變，人員情緒還不能適應(yīng)工作狀態(tài)，銜接、配合、協(xié)作和補(bǔ)位還不是十分默契，容易出現(xiàn)急于啟動(dòng)、相關(guān)制度執(zhí)行不力、工作措施落實(shí)不到位、超越程序、趕搶速度、忽視安全環(huán)保工作等現(xiàn)象，給生產(chǎn)組織帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。（五）道路風(fēng)險(xiǎn)國(guó)道主干線，道路平直，路況較好，車流量大，道路兩旁村鎮(zhèn)多，人員流動(dòng)頻繁，交道路堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，小公共汽車隨意停放，調(diào)頭現(xiàn)象普遍。有部分路段為寬幅二級(jí)公路，70公里/小時(shí)。省縣、鄉(xiāng)道多為混合道路，地理環(huán)境復(fù)雜，ft村鎮(zhèn)、街道和學(xué)校較多，人員流動(dòng)頻繁，車流量大，橫跨公路的各種電纜線較多，村民臨街蓋房開(kāi)店，行人橫穿公路現(xiàn)象較多，農(nóng)用車、摩托車多，會(huì)車?yán)щy、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，屬高風(fēng)險(xiǎn)路段，易發(fā)生交通事故。有部分石子路段，道路彎急坡度大，石子磨損輪胎，容易發(fā)生爆胎現(xiàn)象。車速過(guò)快易發(fā)生車輛爆胎失控翻車事故。內(nèi)蒙古區(qū)域路段牧民違章騎摩托車上路行駛現(xiàn)象較多，當(dāng)?shù)厝藧?ài)酒后騎車兜風(fēng)，易發(fā)生摩托車與汽車擦掛碰撞事故。高等級(jí)公路高速公路，全線封閉，道路平直，視線較好。一是車流量大、車速快，個(gè)別故障車輛臨時(shí)停車不設(shè)警示標(biāo)志或不打開(kāi)應(yīng)急閃光燈，容易發(fā)生追尾事故；二是途中隧道和高架橋連續(xù)不斷，冬季南行道及隧道北側(cè)易結(jié)冰，架空橋梁上積雪不易融化，易發(fā)生車輛打滑，部分路段不具備高速行車條件，限速行駛；三是車輛進(jìn)入隧道后受光線變化影響，駕駛員無(wú)障礙，運(yùn)行周圍環(huán)境單調(diào)，長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)行車，容易產(chǎn)生疲勞，防止疲勞駕駛。靖邊至榆林、靖邊至鹽池段為沙漠高速，遇有風(fēng)沙天氣，視線不良，容易發(fā)生意外。泥濘道路各生產(chǎn)區(qū)域泥濘道路，土質(zhì)松軟有塌方的危險(xiǎn)，路窄彎急、坡道陡峭、會(huì)車?yán)щy，陰坡面冬季遇雪不化，多結(jié)冰；涉水過(guò)河，車輛容易發(fā)生打滑塌陷；人員居住稠密，畜力車較多，農(nóng)用車、摩托車出入頻繁；北部氣田，岔路口較多，易迷路，部分道路狹窄只能在會(huì)車點(diǎn)超、會(huì)車輛。城市道路多為繁華路段，交叉路口多，車流量大，交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯、行人多，交通擁擠，行人與車輛搶道、出租車隨意停車?yán)偷默F(xiàn)象普遍，人員橫穿現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（六）私家車風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)啟動(dòng)期間，個(gè)別員工不能按時(shí)到位，為圖方便，有可能開(kāi)私家車上班，給人身意外傷害埋下諸多安全隱患。（七）其它方面風(fēng)險(xiǎn)春季是火災(zāi)高發(fā)期，員工宿舍、野營(yíng)房取暖引起的天然氣火災(zāi)、電器火災(zāi)、煤氣中毒等事故，以及工房電路引發(fā)和燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)較大。個(gè)別員工安全防范意識(shí)差，可能會(huì)發(fā)生在車場(chǎng)及車輛周圍燃放鞭炮或駕駛車輛從正在燃放的煙花爆竹上經(jīng)過(guò)的不安全現(xiàn)象。野外作業(yè)需在外就餐，可能會(huì)有食物中毒的風(fēng)險(xiǎn)。二、生產(chǎn)啟動(dòng)工作原則精心組織、平穩(wěn)啟動(dòng)、保障到位、有序運(yùn)行、安全高效、逐步加速。三、安全工作要求和措施（一）深入分析，全面識(shí)別年初生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)要高度重視，組織并督促駕駛員在年初啟動(dòng)期間要嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司有關(guān)安全管理規(guī)定，嚴(yán)格按照冬季安全生產(chǎn)要求組織各項(xiàng)生產(chǎn)，及時(shí)組織召開(kāi)生產(chǎn)啟動(dòng)安全會(huì)議，認(rèn)2016HSE道路狀況，對(duì)啟動(dòng)過(guò)程中的安全管控工作進(jìn)行具體安排部署。（二）超前部署，周密計(jì)劃年初啟動(dòng)各項(xiàng)HSE方案一是要成立以一把手為組長(zhǎng)的生產(chǎn)啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，層層分解責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。二是制定生產(chǎn)啟動(dòng)各項(xiàng)安全環(huán)保方案，重點(diǎn)突出生產(chǎn)啟動(dòng)儀式場(chǎng)所、交通車輛的安全，及時(shí)協(xié)調(diào)解決車輛啟動(dòng)過(guò)程中遇到的難題。三是年初啟動(dòng)前要召開(kāi)安全環(huán)保專題會(huì)議，對(duì)生產(chǎn)啟動(dòng)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位、重點(diǎn)問(wèn)題和特殊環(huán)境下的生產(chǎn)活動(dòng)制定詳細(xì)、可行、有效的安全保障措施，并認(rèn)真落實(shí)。（三）抓好收心教育和啟動(dòng)前的安全培訓(xùn)工作要把節(jié)后“收心會(huì)”和啟動(dòng)前的安全教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作落實(shí)，在生產(chǎn)啟動(dòng)前，召開(kāi)各類“碰頭會(huì)”、“收心會(huì)”、“動(dòng)員會(huì)”、“宣貫會(huì)”，深入貫徹學(xué)習(xí)公司、長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司各項(xiàng)安全管理規(guī)定和相關(guān)的文件及會(huì)議精神，明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搞好收心動(dòng)員。同時(shí)，要集中1~3天的時(shí)間對(duì)駕駛員和其他員工進(jìn)行生產(chǎn)啟動(dòng)前的安全教育，重點(diǎn)突出以冬、春季安全行車常識(shí)、道路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、事故案例分析、“八防”、“十不準(zhǔn)”和四不傷害為主要內(nèi)容的相關(guān)培訓(xùn)，提高駕駛員安全駕駛技能。教育培訓(xùn)工作結(jié)束后各崗位員工要制定安全生產(chǎn)保證措施，簽訂本崗位安全環(huán)保承諾書(shū)、安全環(huán)保責(zé)任書(shū)，形成自我約束、相互監(jiān)督的安全生產(chǎn)氛圍，確保收心安全教育工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。（四）切實(shí)做好駕駛員能力評(píng)估工作各單位必須對(duì)駕駛員從駕駛經(jīng)歷、安全意識(shí)、工作表現(xiàn)、身體狀況、判斷能力、反應(yīng)能力、處置能力等方面進(jìn)行一次全面的評(píng)估分析，按A、B、C類對(duì)駕駛員進(jìn)行劃分，對(duì)確定的A、B類重點(diǎn)人員要制定切實(shí)可行的管理監(jiān)控措施，明確責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)管理。（五）認(rèn)真組織開(kāi)工檢查，嚴(yán)格落實(shí)“作業(yè)審批”制度認(rèn)真徹底的組織開(kāi)工前檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶隊(duì)對(duì)本單位生產(chǎn)辦公地點(diǎn)、設(shè)備、電力線路、安全設(shè)施、員工宿舍和食堂等區(qū)域逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)落實(shí)防火、防凍、防觸電、防中毒等安全措施。在啟動(dòng)前，要組織有關(guān)人員對(duì)照《長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司車輛檢查表》，對(duì)啟封車輛從技術(shù)狀況、安全性能、安全附件等方面逐臺(tái)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格一臺(tái)啟用一臺(tái)，堅(jiān)決杜絕車輛“帶病”啟動(dòng)。在本生產(chǎn)區(qū)域啟動(dòng)運(yùn)行的車輛，由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)并安排好車輛的安全檢查和人員的安全教育和考核?？鐓^(qū)域啟動(dòng)運(yùn)行車輛，車輛所屬單位必須HSE方可啟動(dòng)。隊(duì)車長(zhǎng)途運(yùn)行，必須按照“三車一組”安全行駛，安排人員帶隊(duì)負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁超越隊(duì)車及頭車，同時(shí)要重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，確保啟動(dòng)運(yùn)行安全。（六）細(xì)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消減措施必須堅(jiān)持落實(shí)“安全三交代”，即：向駕駛員“交代任務(wù)、交代路線、交代主要風(fēng)險(xiǎn)和削減措施”。在組織好本單位生產(chǎn)的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)屬地范圍內(nèi)運(yùn)行車輛的監(jiān)控和屬地報(bào)到及歸廠檢查工作，強(qiáng)化長(zhǎng)途運(yùn)行車輛跟蹤管理。要做車輛啟動(dòng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)和督導(dǎo)；認(rèn)真做好安全提示、安全教育、運(yùn)行過(guò)程監(jiān)控及設(shè)備檢查工作。必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班與帶班制度，加強(qiáng)縱向與橫向的信息溝通，確保各項(xiàng)生產(chǎn)信息暢通，各類問(wèn)題能夠及時(shí)得到協(xié)調(diào)解決，避免生產(chǎn)滯后、延誤造成不必要的損失。（七）加大年初啟動(dòng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度在生產(chǎn)組織過(guò)程中，要提前安排經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)作業(yè)區(qū)域道路進(jìn)行實(shí)地勘察，并結(jié)合生產(chǎn)區(qū)域天氣和道路狀況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地制定具體削減措施，抓好落實(shí)。對(duì)特殊情況下的作業(yè)，特別是雨、雪天氣和冰雪道路執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須制定切實(shí)可行的保證措施，嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司分段限速》規(guī)定，實(shí)行特殊天氣出車審批制度。加大監(jiān)督檢查力度和監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的生產(chǎn)作業(yè)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程、全天候的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為和安全隱患，要及時(shí)制止和消除。GPS點(diǎn)區(qū)域加大路查路檢工作力度，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促駕駛?cè)藛T嚴(yán)格執(zhí)行公司、長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司各項(xiàng)安全管理制度，規(guī)范駕駛員的操作行為。（八）加強(qiáng)私家車管理、防止人身意外傷害發(fā)生強(qiáng)化私家車輛管理，規(guī)范私家車輛的乘用，嚴(yán)禁員工在生產(chǎn)啟動(dòng)期間公車私用或私車公用，嚴(yán)禁將私家車輛停放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。（九）強(qiáng)化管