在煙葉收購(gòu)站專題警示教育會(huì)議上的講話(二)在全市?煙葉工作會(huì)?議上的講話?市委副書(shū)?記、市長(zhǎng)徐?進(jìn)一、認(rèn)?清形勢(shì)，進(jìn)?一步增強(qiáng)發(fā)?展現(xiàn)代煙草?農(nóng)業(yè)的責(zé)任?感使命感?___年，?是國(guó)家__?_推行“煙?葉原料保障?上水平”戰(zhàn)?略的第一年?。全市各區(qū)?縣、各部門?堅(jiān)持把“穩(wěn)?定規(guī)模、提?升質(zhì)量”作?為煙葉工作?的首要任務(wù)?和重中之重?，克服了產(chǎn)?業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、種?煙成本持續(xù)?上升、農(nóng)資?價(jià)格上漲和?嚴(yán)重干旱影?響等諸多不?利因素，著?力夯實(shí)基礎(chǔ)?、強(qiáng)化管理?、提升水平?，實(shí)現(xiàn)了全?市煙葉生產(chǎn)?穩(wěn)步健康發(fā)?展。全年工?作呈現(xiàn)四個(gè)?亮點(diǎn)：一是?產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)?步提升。全?市落實(shí)烤煙?種植面積_?__萬(wàn)畝，?實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶?均種植面積?___畝，?創(chuàng)歷史新高?。全年收購(gòu)?煙葉___?萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)?煙葉產(chǎn)值_?__億元。?二是煙草質(zhì)?量顯著提高?。積極推進(jìn)?煙葉標(biāo)準(zhǔn)化?生產(chǎn)，__?_個(gè)產(chǎn)煙縣?收購(gòu)等級(jí)合?格率全部達(dá)?標(biāo)，其中_?__個(gè)縣達(dá)?到中等煙比?例，超過(guò)目?標(biāo)要求。三?是發(fā)展基礎(chǔ)?不斷夯實(shí)。?進(jìn)一步完善?烤煙政策性?保險(xiǎn)制度，?出臺(tái)了總投?入高達(dá)__?_萬(wàn)元的產(chǎn)?前無(wú)償投入?扶持政策。?全年煙基投?入___億?元，用于煙?水配套工程?、機(jī)耕道工?程、密集型?烤房建設(shè)和?購(gòu)置小農(nóng)機(jī)?具補(bǔ)貼，順?利通過(guò)了煙?基工程省級(jí)?驗(yàn)收。中國(guó)?煙草大型水?源工程筠連?后溝水庫(kù)完?成了前期工?作，已進(jìn)入?審批階段，?預(yù)計(jì)今年可?以開(kāi)工建設(shè)?。四是工商?共建邁出新?步伐。因地?制宜發(fā)展種?植專業(yè)戶、?家庭農(nóng)場(chǎng)、?專業(yè)合作社?三種生產(chǎn)_?__主體，?與紅云紅河?、___中?煙、___?中煙、川渝?中煙等__?_家工業(yè)企?業(yè)共建了_?__個(gè)優(yōu)質(zhì)?煙葉生產(chǎn)基?地單元，現(xiàn)?代煙草農(nóng)業(yè)?建設(shè)取得長(zhǎng)?足發(fā)展。這?些成績(jī)的取?得，是各區(qū)?縣、各有關(guān)?部門奮力拼?搏、通力合?作、協(xié)力攻?堅(jiān)的結(jié)果。?借此機(jī)會(huì)，?向各區(qū)縣黨?委、政府，?市級(jí)相關(guān)部?門和企業(yè)表?示衷心的感?謝。向辛勤?工作在煙葉?戰(zhàn)線上的同?志們表示誠(chéng)?摯的問(wèn)候。?在肯定成?績(jī)的同時(shí)，?我們也要清?醒地看到我?市煙葉工作?還面臨的困?難和問(wèn)題，?尤其是面對(duì)?“煙葉原料?保障上水平?”的新要求?，在打造全?省重要的獨(dú)?具特色的優(yōu)?質(zhì)煙葉生產(chǎn)?基地目標(biāo)方?面還有一定?差距。一是?烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)?步發(fā)展的壓?力增大。近?年來(lái)，煙區(qū)?青壯年勞動(dòng)?力外出務(wù)工?不斷增多，?部分地方出?現(xiàn)勞動(dòng)力短?缺，糧食和?煙用農(nóng)資價(jià)?格居高不下?，加之__?_年遭受了?嚴(yán)重旱災(zāi)，?對(duì)煙農(nóng)種煙?積極性有一?定影響。二?是烤煙生產(chǎn)?整體水平有?待進(jìn)一步提?高。與全國(guó)?及省內(nèi)部分?先進(jìn)煙區(qū)相?比，我市烤?煙生產(chǎn)整體?水平依然偏?低，不同區(qū)?域之間發(fā)展?很不平衡。?三是烤煙生?產(chǎn)規(guī)模整體?偏小。由于?受國(guó)家“雙?控”限制，?近年來(lái)我市?煙葉生產(chǎn)規(guī)?模一直在_?__萬(wàn)擔(dān)左?右，未能實(shí)?現(xiàn)大的突破?，與我市煙?葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的潛力不相?匹配。當(dāng)?前，我市烤?煙生產(chǎn)總體?上已進(jìn)入了?在穩(wěn)步發(fā)展?中上質(zhì)量、?上水平、上?效益的重要?階段。我們?一定要緊緊?抓住國(guó)家實(shí)?施“北煙南?移”計(jì)劃、?煙葉價(jià)格上?調(diào)、___?推進(jìn)“兩煙?大省”向“?兩煙強(qiáng)省”?轉(zhuǎn)變，以及?我市被列為?全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙?業(yè)重點(diǎn)市等?機(jī)遇，充分?發(fā)揮宜賓獨(dú)?特的氣候、?土壤、溫度?、濕度等自?然優(yōu)勢(shì)，突?出特色和效?益，以發(fā)展?現(xiàn)代煙草農(nóng)?業(yè)為路徑，?以全面提高?煙葉質(zhì)量為?中心，以落?實(shí)烤煙種植?面積為基礎(chǔ)?，以推進(jìn)煙?葉標(biāo)準(zhǔn)化生?產(chǎn)為主線，?以抓好煙草?重點(diǎn)水源工?程和煙基工?程建設(shè)為保?障，堅(jiān)定信?心、夯實(shí)基?礎(chǔ)，提高質(zhì)?量，再上水?平，努力把?宜賓打造成?為全省重要?的獨(dú)具特色?的優(yōu)質(zhì)煙葉?生產(chǎn)基地。?二、突出?重點(diǎn)，狠抓?現(xiàn)代煙草農(nóng)?業(yè)發(fā)展關(guān)鍵?環(huán)節(jié)__?_年是全面?推進(jìn)煙葉“?原料保障上?水平”持續(xù)?提升的關(guān)鍵?年。我們要?緊緊圍繞今?年烤煙種植?___萬(wàn)畝?，計(jì)劃生產(chǎn)?煙葉___?萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)?煙葉___?萬(wàn)擔(dān)，田間?處理不適用?煙葉___?萬(wàn)擔(dān)的目標(biāo)?，突出重點(diǎn)?，把握關(guān)鍵?，不斷提高?煙葉生產(chǎn)整?體水平，推?動(dòng)我市現(xiàn)代?煙草農(nóng)業(yè)又?好又快發(fā)展?。（一）?全面落實(shí)種?植面積。各?煙區(qū)縣務(wù)必?要把全面落?實(shí)種植面積?擺在首位，?在工作中要?把握好三個(gè)?基本要求。?一是優(yōu)化種?煙布局。按?烤煙輪作、?方便采烤的?原則，注意?種植環(huán)境、?利用已建烤?房，把烤煙?種植布局在?適宜煙區(qū)。?二是堅(jiān)持規(guī)?模種植。依?法、自愿、?有償做好土?地合理流轉(zhuǎn)?，努力促進(jìn)?烤煙種植向?專業(yè)村、專?業(yè)社、專業(yè)?大戶集中，?實(shí)現(xiàn)種煙的?規(guī)模效益。?三是規(guī)范完?善種煙合同?。必須與種?煙農(nóng)戶簽訂?種煙合同，?并以此作為?計(jì)劃落實(shí)的?依據(jù)和收購(gòu)?煙葉的依據(jù)?。同時(shí)，各?煙區(qū)縣在落?實(shí)種煙面積?過(guò)程中，要?注意留有余?地，保證收?獲面積達(dá)到?種煙計(jì)劃面?積的要求。?（二）大?力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?化生產(chǎn)。優(yōu)?化煙葉結(jié)構(gòu)?，核心是全?力推進(jìn)煙葉?標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)??？緹煆牟?種移栽到采?烤收貯，都?有一套嚴(yán)格?的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?和操作規(guī)程?，各煙區(qū)縣?要嚴(yán)格按照?工商企業(yè)對(duì)?煙葉質(zhì)量的?要求，大力?推進(jìn)煙葉生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生?產(chǎn)，力爭(zhēng)標(biāo)?準(zhǔn)化生產(chǎn)技?術(shù)規(guī)程貫徹?到每一個(gè)種?煙環(huán)節(jié)，落?實(shí)到每一個(gè)?種煙農(nóng)戶和?種煙地塊。?（三）加?快煙基工程?建設(shè)步伐。?現(xiàn)代煙草要?發(fā)展，基礎(chǔ)?設(shè)施須先行?。與烤煙產(chǎn)?業(yè)相配套的?煙基工程不?僅是烤煙產(chǎn)?業(yè)自身發(fā)展?的需要，更?是改善煙區(qū)?基礎(chǔ)條件，?發(fā)展煙區(qū)現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)，提?高煙區(qū)農(nóng)業(yè)?綜合生產(chǎn)能?力的迫切要?求。市、縣?兩級(jí)相關(guān)部?門要按照省?上要求，超?前工作，抓?緊對(duì)接，主?動(dòng)做好煙草?重點(diǎn)水源工?程建設(shè)項(xiàng)目?的申報(bào)和項(xiàng)?目的前期工?作，爭(zhēng)取列?入___年?國(guó)家___?的項(xiàng)目建設(shè)?計(jì)劃。特別?是要加大工?作力度，抓?緊落實(shí)筠連?后溝水庫(kù)項(xiàng)?目審批，力?爭(zhēng)今年上半?年開(kāi)工建設(shè)?。今年煙草?系統(tǒng)將繼續(xù)?加大煙基工?程項(xiàng)目資金?投入，用于?煙水配套工?程、密集型?烤房、機(jī)耕?道、土地整?治、購(gòu)置小?型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)?貼、育苗工?場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，著?力解決烤煙?生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)?施配套不足?等問(wèn)題。各?煙區(qū)縣要按?項(xiàng)目建設(shè)的?各項(xiàng)要求?，加強(qiáng)項(xiàng)目?管理，跟蹤?項(xiàng)目進(jìn)度，?確保工程建?設(shè)質(zhì)量，保?質(zhì)保量完成?年度建設(shè)任?務(wù)，不能因?工期延誤影?響烤煙生產(chǎn)?。（四）?優(yōu)化煙葉生?產(chǎn)___模?式?？緹熓?資源集約型?、勞動(dòng)密集?型和技術(shù)密?集型產(chǎn)業(yè)，?我們必須要?進(jìn)一步改進(jìn)?煙葉生產(chǎn)方?式，拓展煙?葉生產(chǎn)的專?業(yè)化和專業(yè)?綜合服務(wù)，?培養(yǎng)一批煙?葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、專業(yè)村、?專合社和職?業(yè)煙農(nóng)。特?別是加快專?合___建?設(shè)，逐步建?立科學(xué)規(guī)范?、高效的管?理體制，構(gòu)?建激勵(lì)機(jī)制?和相應(yīng)的分?配體系，_?__協(xié)調(diào)勞?動(dòng)力，充分?利用烤煙收?獲后的土地?開(kāi)展秋延后?合理輪作，?結(jié)合煙葉育?苗大棚、烤?房等基礎(chǔ)設(shè)?施開(kāi)展綜合?經(jīng)營(yíng)服務(wù)，?不斷提高煙?農(nóng)___化?程度和抗御?市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的?能力。（?五）高度重?視防災(zāi)減災(zāi)?。我市煙區(qū)?多位于山區(qū)?，是自然災(zāi)?害高發(fā)易發(fā)?區(qū)，特別是?干旱、大風(fēng)?、冰雹等對(duì)?煙葉生產(chǎn)威?脅很大。據(jù)?氣象部門預(yù)?測(cè)，今年1?—___月?階段性低溫?特征明顯，?開(kāi)春氣溫回?升緩慢；春?季氣溫波動(dòng)?大，低溫陰?雨較常年偏?重；初夏和?盛夏氣溫均?偏高，對(duì)流?天氣可能頻?繁發(fā)生，易?造成局部風(fēng)?雹多，局部?洪澇偏重等?災(zāi)害。為此?，我們要牢?固樹(shù)立防災(zāi)?抗災(zāi)奪豐收?意識(shí)，建立?健全防災(zāi)抗?災(zāi)減災(zāi)工作?機(jī)制，制定?工作預(yù)案，?備好備足防?災(zāi)抗災(zāi)物資?，確保有備?無(wú)患，力求?將災(zāi)害損失?降低到最小?程度。三?、精心__?_，確保煙?草工作任務(wù)?圓滿完成?現(xiàn)代煙草農(nóng)?業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)的重要組?成部分，是?我市特色效?益農(nóng)業(yè)邁上?新臺(tái)階的重?要支柱產(chǎn)業(yè)?之一。各煙?區(qū)縣、相關(guān)?部門要精心?___，細(xì)?化措施，確?保各項(xiàng)工作?和政策措施?真正落到實(shí)?處，圓滿完?成全年煙草?工作目標(biāo)。?（一）明?確目標(biāo)責(zé)任?。各煙區(qū)縣?要充分認(rèn)識(shí)?現(xiàn)代煙草農(nóng)?業(yè)發(fā)展對(duì)促?進(jìn)農(nóng)民增收?、財(cái)政增長(zhǎng)?的重要性，?把煙草工作?列入重要議?事日程。要?嚴(yán)格落實(shí)雙?線目標(biāo)責(zé)任?制，對(duì)涉及?烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的重大事?項(xiàng)，主要領(lǐng)?導(dǎo)要抓好決?策、協(xié)調(diào)，?分管領(lǐng)導(dǎo)?要主動(dòng)作為?，相關(guān)部門?要密切配合?，形成主要?領(lǐng)導(dǎo)親自抓?，分管領(lǐng)導(dǎo)?具體抓，相