柔性引進科技人才實施細則（試行）第一條

為推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，創(chuàng)新科技人才引進機制，根據(jù)**，制定本實施細則。第二條

本實施細則適用引進的科技人才為不改變戶籍或國籍，不改變?nèi)耸?、檔案、社保等關(guān)系，按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、契約管理，不求所有、不求所在、但求所用”的原則，向聘用單位提供智力服務(wù)、技術(shù)勞務(wù)的智力引進和人才流動。第三條

本實施細則引進對象為《市實施人才強市工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見（暫行）》所列的A、B、C、D、E五類人才以及行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺的實用型人才。第四條

柔性引進科技人才的單位應(yīng)具備的基本條件:（一）注冊地在市，且在市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)或隸屬關(guān)系在市的事業(yè)單位。（二）具有獨立法人資格，經(jīng)營、運行狀況良好。（三）有明確的技術(shù)、項目合作需求和具體合作事項。（四）能夠按照市場化方式為引進的科技人才提供良好報酬和適宜的工作生活條件。第五條

柔性引進的科技人才應(yīng)具備下列基本條件：（一）具備良好的職業(yè)道德和較強的團隊協(xié)作精神。（二）具有扎實的專業(yè)知識和專項技能特長，能夠滿足市用人單位需要，對經(jīng)濟社會發(fā)展有促進作用。（三）無法律規(guī)定不得流動的情形。（四）仍在崗工作但能來開展科技服務(wù)，且與本人所在單位達成一致意見。第六條

鼓勵用人單位通過項目引進、合作引進、兼職引進或其他方式柔性引進科技人才，推動逐步建立“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等人才柔性引進機制。（一）項目引進。用人單位以項目為依托，與市外擁有科研成果、自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利的高層次人才簽訂協(xié)議，針對急需緊缺的先進技術(shù)，聘請技術(shù)專家或技術(shù)團隊，來進行技術(shù)投資、技術(shù)承包、技術(shù)入股和技術(shù)指導(dǎo)，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地或轉(zhuǎn)讓。（二）合作引進。用人單位與市外高校、科研院所、企業(yè)等高層次人才集聚的單位簽訂協(xié)議，圍繞共建平臺、智力引進、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)等開展合作，或委托進行技術(shù)創(chuàng)新、課題研究、產(chǎn)品研發(fā)等工作。（三）兼職引進。用人單位通過協(xié)議特聘掛職兼職的方式，聘請市外高層次科技人才掛任管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)，擔(dān)任首席專家、技術(shù)顧問、特聘專家等。第七條

柔性引進科技人才享受下列優(yōu)惠待遇：（一）對急需緊缺的高層次人才，在科研立項、成果轉(zhuǎn)化、參評重大獎項、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，與籍人才享有同等待遇。（二）鼓勵柔性引進科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)辦的國家級高新技術(shù)企業(yè)提供10%-30%的股權(quán)投資，最高不超過200萬元；對獲得風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)審定，可給予一定數(shù)額的政策性擔(dān)保。（三）對柔性引進科技人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，凡通過自治區(qū)農(nóng)高企、科技小巨人、科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)認(rèn)定的給予1萬元補助。同時，根據(jù)企業(yè)銷售收入分別給予2-5萬元補助。其中：銷售收入500-1000萬元（含1000萬元）給予2萬元補助，銷售收入1000-3000萬元（含3000萬元）給予3萬元補助，銷售收入3000萬元以上給予5萬元補助。（四）柔性引進科技人才轉(zhuǎn)化科技成果獲得國家科技進步特、一、二等獎的，分別給予所獲獎金的50%獎勵；獲得自治區(qū)科技進步一、二、三等獎的，分別給予所獲獎金的30%獎勵。（五）柔性引進科技人才主持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審認(rèn)定進入產(chǎn)業(yè)化初期，因流動資金不足申請融資，且符合市場化相關(guān)條件的，由市融資擔(dān)保公司給予最高不超過800萬元的融資擔(dān)保貸款。（六）對柔性引進的行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺實用型人才的非營利性事業(yè)單位，根據(jù)用人單位與引進人才的雙方協(xié)議給予全額工作經(jīng)費補助。對營利性事業(yè)單位柔性引進科技人才，認(rèn)定后按照引才單位與引進人才簽訂的引才協(xié)議，給予所引進人才薪資的30%、最高不超過15萬元人才獎勵。企業(yè)所付薪資，必須以雙方協(xié)議和引進人才在本市的個人收入所得稅納稅依據(jù)為憑證。（七）柔性引進科技人才主持的創(chuàng)新性強、市場前景好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評審認(rèn)定，創(chuàng)業(yè)初期3年內(nèi)通過銀行融資所付銀行利息，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予50%補貼，每個項目年貼息額最高不超過25萬元。（八）圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵支持市科技服務(wù)孵化中心或經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的各類企事業(yè)單位研發(fā)中心，聘請的高學(xué)歷人才開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展活動。對聘請高學(xué)歷人才且工作滿一年以上給予其薪資以外相應(yīng)資金補助，每生連續(xù)補助不超過3年，其中：本科生、研究生、博士生按照每人每年1萬元、2萬元、3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（九）成立市專家咨詢委員會，委員會由區(qū)內(nèi)外的經(jīng)濟、科技領(lǐng)域博士、專家且熟悉市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、愿為市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的人員組成。主要職責(zé)是協(xié)助宣傳市各項推進經(jīng)濟發(fā)展政策，幫助對接所在地科技研究成果，應(yīng)邀為市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。每位成員每人每年補助1萬元活動經(jīng)費。（十）對柔性引進科技人才，可結(jié)合實際實行項目工資、協(xié)議工資、按效益提成分配等薪酬制，也可采取以科技成果作價入股、給予期權(quán)、股權(quán)參與收益分配等中長期激勵方式，不受引進單位工資總額和經(jīng)費成本比例限制。第八條

柔性引進的科技人才在工作期間由用人單位負(fù)責(zé)日常管理。用人單位在開展引才引智工作時，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，及時與引進的科技人才或其全職所在工作單位簽訂顧問指導(dǎo)協(xié)議、兼職聘請協(xié)議、項目引才協(xié)議、聯(lián)合攻關(guān)協(xié)議、成果轉(zhuǎn)化協(xié)議等，并在協(xié)議簽訂后5日內(nèi)報市科技局備案。協(xié)議應(yīng)充分明確相關(guān)各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，主要內(nèi)容包括：(一)引才方式、工作時限、工作目標(biāo)和相關(guān)要求。(二)保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的要求。(三)人才在引進期間的勞務(wù)報酬、福利待遇。(四)人才在引進期間的醫(yī)療、意外傷害及其他相關(guān)方面的商業(yè)補充保險。(五)人才在引進期間創(chuàng)造產(chǎn)生的專利成果的使用、歸屬和轉(zhuǎn)讓等事宜。(六)雙方需約定的其他事項。第九條

市柔性引進科技人才實行年度考核制度，由市科技局負(fù)責(zé)牽頭，人才辦、人社局、人才引進單位共同組成考核小組，重點考核引進人才工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力。年度考核不合格或未提交年度考核材料的，取消其享受本政策優(yōu)惠待遇資格；年度考核合格的，按照第七條所列優(yōu)惠待遇，給予相應(yīng)補助，所需補助資金從市科技創(chuàng)新專項資金中列支。市專家咨詢委員會的成員，由市科技局提請市人民政府研究認(rèn)定后，頒發(fā)聘任證書，在每年第一季度一次性兌現(xiàn)活動經(jīng)費。第十條

嚴(yán)禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等方式騙取引進人才智力優(yōu)惠待遇。對弄虛作假的個人和單位，將嚴(yán)肅處理，追