第六章非關(guān)稅壁壘國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院第六章非關(guān)稅壁壘

重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

徐孝勇教學(xué)目的：掌握非關(guān)稅壁壘的概念和特點(diǎn)；掌握的非關(guān)稅壁壘的種類(lèi)；掌握配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；掌握鼓勵(lì)出口的措施；掌握出口管制的涵義、對(duì)象；了解出口管制的措施教學(xué)重、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)：非關(guān)稅壁壘的概念和特點(diǎn)；非關(guān)稅壁壘的種類(lèi)；鼓勵(lì)出口的措施；出口管制的涵義和對(duì)象教學(xué)難點(diǎn)：配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；出口管制的原因授課時(shí)數(shù)：本章講授4學(xué)時(shí)教學(xué)方法：課堂講授和案例分析教學(xué)手段：多媒體教學(xué)第一節(jié)非關(guān)稅壁壘概述一、非關(guān)稅壁壘的涵義（一）定義

非關(guān)稅壁壘(Non-TariffBarriers，簡(jiǎn)稱(chēng)NTBs)，是反映除關(guān)稅措施以外一切限制進(jìn)口的措施。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘都有限制進(jìn)口的作用，非關(guān)稅壁壘可分為直接和間接的兩大類(lèi)(P77，蔡)。

（二）非關(guān)稅壁壘的由來(lái)1.歷史上的關(guān)稅壁壘是最重要的貿(mào)易限制形式（1）二戰(zhàn)后，經(jīng)過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多次（8次）減讓關(guān)稅談判，各締約成員的進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)降到了較低的水平，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為5%以下，發(fā)展中國(guó)家為10%～13%（中國(guó)2008年的關(guān)稅總水平為9.8％，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2％，工業(yè)品平均稅率為8.9％。）。因此，關(guān)稅的保護(hù)作用越來(lái)越弱，目前，關(guān)稅已不再成為國(guó)際貿(mào)易的主要阻礙。（2）20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著貿(mào)易保護(hù)主義的日益加強(qiáng)，非關(guān)稅壁壘層出不窮，已成為自由貿(mào)易的重要障礙。到20世紀(jì)70代中期，非關(guān)稅壁壘從60年代末的850種，增加到20世紀(jì)末的3000多種，并且仍有增加的趨勢(shì)。（3）同關(guān)稅壁壘相比較，非關(guān)稅壁壘透明度不高、種類(lèi)繁多，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響作用更大，是限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的軟措施。為此，許多國(guó)家紛紛將貿(mào)易限制手段從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向了非關(guān)稅壁壘，并將其作為限制進(jìn)口的主要措施。2．非關(guān)稅壁壘成為“灰色區(qū)域措施”（1）非關(guān)稅壁壘與關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO促進(jìn)貿(mào)易自由化的宗旨是相違背的。

GATT在第七輪談判“東京回合”中第一次提出減少、消除非關(guān)稅壁壘以及將其置于更有效的國(guó)際控制之下等條款。但這些條款和協(xié)議往往是有保留的，并且非關(guān)稅壁壘花樣繁多、層出不窮，關(guān)貿(mào)總協(xié)定馬不可能對(duì)每一種非關(guān)稅壁壘都用具體條款作出明確規(guī)定。（2）非關(guān)稅壁壘越來(lái)越趨向于采用處于總協(xié)定法律原則和規(guī)定的邊緣或之外的歧視性貿(mào)易措施（如自動(dòng)出口限制等），從而成為“灰色區(qū)域措施”（grayareameasures），以繞開(kāi)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的直接約束。（3）目前，越來(lái)越多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家使用灰色區(qū)域措施，這在一定程度上構(gòu)成了對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的威脅。二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘有臺(tái)下特點(diǎn)：（一）靈活性和針對(duì)性1、一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)關(guān)稅稅率的制定與調(diào)整必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序。同時(shí)，作為WTO成員國(guó)，成員一方調(diào)整進(jìn)口稅率還要受到世界多邊貿(mào)易體制的約束。2、非關(guān)稅壁壘在制定和實(shí)施時(shí)，通常采用行政程序就夠了。其不僅出臺(tái)迅速，程序簡(jiǎn)單，伸縮性大，而且可以隨時(shí)調(diào)整，在限制進(jìn)口方面顯示出更大的靈活性和時(shí)效性。（二）隱蔽性和歧視性

關(guān)稅稅率經(jīng)法律程序確定后，要以法律的形式公之于眾，并依法執(zhí)行。但是，一些非關(guān)稅壁壘往往不公開(kāi)，或規(guī)定極為繁瑣復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，使出口商難以適應(yīng)。此外，一些國(guó)家經(jīng)常制定針對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)施的某種非關(guān)稅措施，結(jié)果大大加強(qiáng)了非關(guān)稅壁壘的差別性和歧視性。法國(guó)戰(zhàn)勝日本的“普瓦蓮埃之戰(zhàn)”

日本錄質(zhì)量好、價(jià)格便宜錄像機(jī)大量流入法國(guó)，嚴(yán)重沖擊了法國(guó)市場(chǎng)。1981年頭10個(gè)月，進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)每月清關(guān)64000臺(tái)。為了阻攔日本錄像機(jī)進(jìn)口，1982年10月，法國(guó)政府下令所有進(jìn)口錄像機(jī)必須經(jīng)過(guò)普瓦提埃海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)，并且所有的報(bào)關(guān)文件和錄像機(jī)說(shuō)明書(shū)都要用法文。普瓦提埃是法國(guó)北部港外的一個(gè)偏僻的內(nèi)陸小鎮(zhèn)，原來(lái)只有4個(gè)海關(guān)人員，后來(lái)增加到8人。日本錄像機(jī)到達(dá)法國(guó)北部港口后，還要轉(zhuǎn)用卡車(chē)運(yùn)到普瓦提埃，并要辦理繁雜的海關(guān)手續(xù)，所有的文件應(yīng)為法文的，使原來(lái)的說(shuō)明書(shū)要臨時(shí)請(qǐng)人翻譯，而且每一個(gè)集裝箱必須開(kāi)箱檢查，每臺(tái)錄像機(jī)的原產(chǎn)地和序號(hào)要經(jīng)過(guò)校對(duì)。這一措施出臺(tái)后，每月清關(guān)的進(jìn)口錄像機(jī)不足1000臺(tái)。日本被迫實(shí)行對(duì)法國(guó)錄像機(jī)出口的“自愿”出口限制。當(dāng)日本錄像機(jī)以每月清關(guān)64000臺(tái)沖擊法國(guó)市場(chǎng)時(shí)，法國(guó)政府并沒(méi)有明確表態(tài)不準(zhǔn)進(jìn)口日本錄像機(jī)，而是巧妙地改變清關(guān)的海關(guān)和清關(guān)手續(xù)。這就增加了日本錄像機(jī)的運(yùn)輸成本，而且由于普瓦提埃海關(guān)人手很少，再加上要辦理繁雜的海關(guān)手續(xù)，使每月通過(guò)清關(guān)的量只有1000臺(tái)，這就延長(zhǎng)了錄像機(jī)的滯留時(shí)間和放慢了進(jìn)入市場(chǎng)的速度，必然增加日本錄像機(jī)的費(fèi)用，使日本企業(yè)無(wú)利可圖。日本從經(jīng)濟(jì)利益考慮，不得不“自動(dòng)”進(jìn)行出口限制了。（三）更有利于達(dá)到限制進(jìn)口的目的（限制進(jìn)口的有效性）1、關(guān)稅的實(shí)施旨在提高進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格，它對(duì)商品進(jìn)口的限制是相對(duì)的，如果出口國(guó)家采用出口補(bǔ)貼或商品傾銷(xiāo)等手段來(lái)應(yīng)對(duì)，關(guān)稅有可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。2、有些非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口限制則是絕對(duì)的，如進(jìn)口許口證、進(jìn)口配額等，出口商無(wú)論如何都無(wú)法繞過(guò)這種壁壘。第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的種類(lèi)

非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘都有限制進(jìn)口的作用，非關(guān)稅壁壘可分為直接和間接的兩大類(lèi)。根據(jù)歐美WTO成員國(guó)貿(mào)易壁壘調(diào)查的實(shí)踐，非關(guān)稅壁壘可分為以下13類(lèi)：通過(guò)環(huán)節(jié)壁壘、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性地征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)、進(jìn)口禁令、進(jìn)口許可、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施、貿(mào)易救濟(jì)措施（包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施）、政府采購(gòu)中對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視、出口補(bǔ)貼、補(bǔ)貼、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)方面的壁壘、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。目前使用較多的有如下幾種。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議將非關(guān)稅壁壘分成三種類(lèi)型，每種類(lèi)型分為A、B兩組，其中A組為數(shù)量限制，B組為提高進(jìn)口商品成本的措施。（P78-79）1.為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不受?chē)?guó)外競(jìng)爭(zhēng)而采取的商業(yè)性措施A組：⑴進(jìn)口配額；⑵許可證；⑶“自動(dòng)”出口配額；⑷禁止出口和進(jìn)口；⑸國(guó)營(yíng)貿(mào)易；⑹政府采購(gòu)；⑺國(guó)內(nèi)混合規(guī)定：B組：⑻最低限價(jià)和差價(jià)稅；⑼反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅；⑽進(jìn)口押金制；⑾對(duì)與進(jìn)口商品相同的國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)惠；⑿對(duì)與進(jìn)口商品相同的國(guó)內(nèi)工業(yè)實(shí)行直接或間接補(bǔ)貼；⒀歧視性的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)；⒁財(cái)政部門(mén)對(duì)與商品在信貸方面的限制；2.商業(yè)性政策以外的用于限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的措施A組：⒂運(yùn)輸工具的限制；⒃對(duì)于進(jìn)口商品擔(dān)憂(yōu)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的限制；B組：⒄包裝和標(biāo)簽的規(guī)定；⒅安全、健康和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⒆海關(guān)檢查制度；⒇海關(guān)估價(jià)；（21）獨(dú)特的海關(guān)商品分類(lèi)3.為促進(jìn)國(guó)內(nèi)替代工業(yè)發(fā)展而實(shí)行的限制進(jìn)口措施（22）政府專(zhuān)營(yíng)；（23）政府實(shí)行結(jié)構(gòu)性或地區(qū)性差別待遇；（24）通過(guò)國(guó)際收支限制進(jìn)口一、進(jìn)口配額（一）進(jìn)口配額的定義1、進(jìn)口配額（ImportQuota）又稱(chēng)進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)期(如一季度、或一年)內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以?xún)?nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。2、它是多數(shù)國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配額制，主要有絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種。（二）進(jìn)口配額的種類(lèi)

1.絕對(duì)配額(AbsoluteQuotas)

絕對(duì)配額是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到這個(gè)額數(shù)后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。這種進(jìn)口配額在實(shí)施中，又有全球配額(GlobalQuotas;UnallocatedQuotas)，國(guó)別配額(CountryQuotas)和進(jìn)口商配額(ImporterQuotas)

（P79，蔡）三種方式。⑴全球配額，屬于全世界范圍內(nèi)的配額，對(duì)于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用。⑵國(guó)別配額是指政府規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)的總配額，在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配固定配額。為了區(qū)別來(lái)身不同國(guó)家和地區(qū)的商品，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。其又可分為：①自主配額（AutonomousQuota）,又稱(chēng)單方配額，是由進(jìn)口國(guó)自主地、單方面制定在一定時(shí)期內(nèi)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的配額，而不需要征得出口商的同意。其制定一般參照某國(guó)過(guò)去一定時(shí)期內(nèi)的出口實(shí)績(jī)，按一定的比例確定新的進(jìn)口量或金額。其往往帶有不公正性和歧視性，易遭報(bào)復(fù)。②協(xié)議配額（AgreementQuota），其又稱(chēng)雙邊配額，是由進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)政府或民間團(tuán)體達(dá)成的，一般需要在進(jìn)口商或出口商中進(jìn)行分配，如果是雙邊民間團(tuán)體達(dá)成的，應(yīng)事先獲得政府政府許可，方可執(zhí)行。

2.關(guān)稅配額(TariffQuotas)

關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)在規(guī)定配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。（三）關(guān)稅配額與進(jìn)口配額的區(qū)別1、關(guān)稅配額在超過(guò)配額后仍可進(jìn)口，但需征收較高關(guān)稅；而絕對(duì)配額是規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口額度，超過(guò)后一律不準(zhǔn)進(jìn)口。因此，關(guān)稅配額是一種把關(guān)稅和配額結(jié)合起來(lái)的限制進(jìn)口措施。2、關(guān)稅配額按其征收的關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。二、進(jìn)口許可證制

進(jìn)口許可證制(ImportlicenseSystem)是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。（P81-82）(一)按進(jìn)口許可證與配額的關(guān)系分1.有定額的進(jìn)口許可證即進(jìn)口國(guó)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)，對(duì)每筆進(jìn)口貨物發(fā)給一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證，配額用完即停止發(fā)放。其由進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局向進(jìn)出申請(qǐng)的進(jìn)口商發(fā)放。2.無(wú)定額的進(jìn)口許可證即進(jìn)口國(guó)預(yù)先不公布進(jìn)口配額，只是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上發(fā)放有關(guān)商品的進(jìn)口許可證。其發(fā)放權(quán)完全由進(jìn)口國(guó)主管部門(mén)掌握，更具隱蔽性。(二)按進(jìn)口商品的許可程度分1.公開(kāi)一般許可證。該許可證又稱(chēng)公開(kāi)進(jìn)口許可證、一般進(jìn)口許可證。它對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制，凡是列明屬于公開(kāi)一般許可證的商品，只要填寫(xiě)公開(kāi)一般許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。因此，這類(lèi)商品實(shí)際上是“自動(dòng)進(jìn)口”的商品，它的目的不是在于限制進(jìn)口，而在于管理進(jìn)口。2.

特種進(jìn)口許可證又稱(chēng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，屬于特種許可證管理的商品進(jìn)口必須向有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)逐筆審批后才能進(jìn)口。這種許可證往往都規(guī)定商品的國(guó)別或地區(qū)。(2011.4.6,2009級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué))（三）中國(guó)的進(jìn)出口許可證情況1、2005年，中國(guó)進(jìn)口許可證管理3種：監(jiān)控化學(xué)品，易制毒化學(xué)品，消耗臭氧層物質(zhì)，總計(jì)83個(gè)8位HS編碼。出口許可證管理47種，總計(jì)316個(gè)8位HS編碼。2、2005年主動(dòng)取消了對(duì)天然橡膠、光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備兩種商品的進(jìn)口許可證，出口取消了人造剛玉、重水和坯綢三種商品的出口許可證管理。3、鋼鐵和焦炭（1）1噸鋼鐵需要550—560千克焦炭（2）2004年中國(guó)焦炭產(chǎn)量2.24億噸，占全球的56％，山西占50％，8000萬(wàn)噸，出口的80％。2004年1—4月出口配額只有350萬(wàn)噸，價(jià)格達(dá)到每噸400＄。（3）2004年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量2.7億噸，全球唯一超過(guò)2億噸國(guó)家，而進(jìn)口鐵礦石2.1億噸，世界三大公司：巴西淡水河谷、澳大利亞力拓和必和必拓，2005年價(jià)格上升71·5％。圖6-12004年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量及來(lái)源國(guó)（單位：萬(wàn)噸）2004年進(jìn)口總量20805萬(wàn)噸中國(guó)鐵礦石進(jìn)口如何反壟斷:淡水河谷、力拓、必和必拓暴漲約90%鐵礦石談判已中斷三巨頭直接報(bào)價(jià)不接受就斷貨

（記者張艷）昨天（2010年4月15日），中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生表示，淡水河谷、力拓、必和必拓三大鐵礦石巨頭已不進(jìn)行真正的鐵礦石價(jià)格談判，而是直接向客戶(hù)報(bào)價(jià)，客戶(hù)不接受報(bào)價(jià)就直接斷貨。

鐵礦石三巨頭這樣的做法，意在利用壟斷地位一意推行他們想要的定價(jià)模式，目前三大巨頭掌控全球海運(yùn)貿(mào)易量的70%，鋼鐵企業(yè)不購(gòu)買(mǎi)他們的鐵礦石，就找不到足夠的貨源。實(shí)際上，中外鐵礦石談判4月1日就已結(jié)束，外方亮出要價(jià)，中方給出自己能承受的價(jià)格，而外方只等中方接受這一要價(jià)。三大鐵礦石巨頭開(kāi)出要價(jià)暴漲約90%，并變年度長(zhǎng)協(xié)為短期合同，這讓全球鋼鐵企業(yè)都難以承受。迄今未有鋼企公開(kāi)表示接受對(duì)方要價(jià)。羅冰生介紹，2009年我國(guó)超量進(jìn)口8600萬(wàn)噸鐵礦石，此舉影響我國(guó)進(jìn)口鐵礦石秩序，今年將大力規(guī)范鐵礦石進(jìn)口制度。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)２月９日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２００９年中國(guó)６８家大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)５５３．８８億元，同比下降３１．４３％。與之形成鮮明對(duì)比的是三大礦商的巨額利潤(rùn)。力拓集團(tuán)２００９年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)３３％，達(dá)到４７．８億美元；必和必拓下半年凈利潤(rùn)漲幅１３４％，達(dá)６１億美元；巴西淡水河谷公司第四季度利潤(rùn)上升１５％，達(dá)到１５．７億美元。商務(wù)部正研究對(duì)三大礦山反壟斷調(diào)查希望維護(hù)長(zhǎng)協(xié)基礎(chǔ)；中鋼協(xié)稱(chēng)鐵礦石談判變成礦商“最后通牒”

對(duì)于正在進(jìn)行的鐵礦石談判，商務(wù)部昨日表示，希望繼續(xù)維護(hù)鐵礦石價(jià)格談判的長(zhǎng)期協(xié)議基礎(chǔ)，對(duì)于國(guó)際鐵礦石定價(jià)是否有壟斷問(wèn)題，商務(wù)部也正在研究。同日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生指責(zé)鐵礦石談判已經(jīng)不算是談判，而成為礦業(yè)巨頭單方面報(bào)價(jià)的要挾。礦石商“殺雞取卵”終害己

伴隨著新一輪鐵礦石價(jià)格談判截止日期的臨近，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格掀起了一波新的上漲狂潮。利潤(rùn)原本已經(jīng)受到急劇壓縮的中國(guó)鋼企更加舉步維艱。專(zhuān)家呼吁，國(guó)外礦商應(yīng)摒棄短期獲取暴利的想法，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待鐵礦石定價(jià)。雖然目前長(zhǎng)協(xié)礦的到岸價(jià)不過(guò)７０美元／噸，現(xiàn)貨礦的最新到岸價(jià)卻高達(dá)１４０美元／噸?！艾F(xiàn)貨價(jià)格明顯高于長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，是三大礦山巨頭想分食鐵礦石漲價(jià)‘美餐’的體現(xiàn)。”蘭格信息研究中心研究員張琳說(shuō)。

專(zhuān)家指出，一些礦業(yè)巨頭缺乏戰(zhàn)略眼光，為了獲取更高的壟斷利潤(rùn)“唯利是圖”，根本沒(méi)有把下游鋼廠(chǎng)視為長(zhǎng)期合作伙伴。張琳認(rèn)為，從近幾年的價(jià)格談判歷程和結(jié)果來(lái)看，礦山公司和鋼鐵企業(yè)之間的長(zhǎng)期合作理念正在被追逐短期暴利的行為所取代。三大礦山公司股東心態(tài)浮躁，希望賺“快錢(qián)”。

然而，“殺雞取卵”、漫天要價(jià)將有可能讓鐵礦石供應(yīng)商最終成為輸家。專(zhuān)家指出，從全球鐵礦石供應(yīng)格局看，鐵礦石并非緊缺資源。鐵礦石長(zhǎng)期維持在高價(jià)位，必然迫使鋼廠(chǎng)尋找其他資源供應(yīng)渠道，以降低對(duì)三大礦山的依賴(lài)程度。

鄧崎琳說(shuō)：“真正的企業(yè)家不會(huì)目光這么短淺?，F(xiàn)在中國(guó)鋼產(chǎn)量很高，過(guò)幾年我們的鋼產(chǎn)量下降了，它們的礦石賣(mài)給誰(shuí)去？礦山和鋼廠(chǎng)要長(zhǎng)期合作、互利互惠才行?！?/p>

“力拓、必和必拓、淡水河谷不僅是中國(guó)鋼鐵企業(yè)的鐵礦石最大供應(yīng)商，也應(yīng)是中國(guó)鋼鐵企業(yè)走出去完善產(chǎn)業(yè)鏈保障的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴。中國(guó)有市場(chǎng)和資金，澳大利亞、巴西有豐富的礦產(chǎn)資源，雙方有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性；改變冷戰(zhàn)心態(tài)，追求長(zhǎng)期合作共贏(yíng)，對(duì)雙方都是有利的?！敝袊?guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席分析師馬忠普說(shuō)。三、自動(dòng)出口配額制（一）自動(dòng)出口配額制的內(nèi)涵1、定義自動(dòng)出口配額制(VoluntaryRestrictionofExport)又稱(chēng)自動(dòng)限制出口，也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂自動(dòng)出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3-5年)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。2、“自動(dòng)”出口配額制和進(jìn)口配額制從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)都是通過(guò)數(shù)量限制來(lái)限制進(jìn)口，二者的區(qū)別：（1）從配額的控制方面看，進(jìn)口配額制由進(jìn)口國(guó)直接控制進(jìn)口配額來(lái)限制商品的進(jìn)口，而“自動(dòng)”出口配額制則由出口國(guó)直接控制配額，限制一些商品對(duì)指定進(jìn)口國(guó)家的出口，因此是一種由出口國(guó)家實(shí)施的為保護(hù)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)者而設(shè)計(jì)的貿(mào)易政策措施。由于出口國(guó)并非完全自愿控制他們的出口，所以在限制進(jìn)口方面不如進(jìn)口配額有效。（2）從配額表現(xiàn)形式看，前者表面上好像是出口國(guó)自愿采取措施控制出口，而實(shí)際上是在進(jìn)口國(guó)的強(qiáng)大壓力下才采取的措施，并非出于出口國(guó)的自愿。進(jìn)口國(guó)往往以某些商品的大量進(jìn)口威脅到其國(guó)內(nèi)某些工業(yè)，即所謂的“市場(chǎng)混亂”(marketdisruption)為借口，要求出口國(guó)實(shí)行“有秩序增長(zhǎng)”(orderlygrowth)，‘‘自動(dòng)”限制出口數(shù)量，否則將采取報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施。（３）從配額的影響范圍看，進(jìn)口配額制通常應(yīng)用于一國(guó)大多數(shù)供給者，而“自動(dòng)”配額制僅應(yīng)用于幾個(gè)甚至一個(gè)特定的出口者，具有明顯的選擇性。那些未包括在“自動(dòng)”配額制協(xié)定中的出口者，可以向該國(guó)繼續(xù)增加出口，這樣為其他國(guó)家取代部分主要供應(yīng)國(guó)的出口和由第三國(guó)轉(zhuǎn)口打開(kāi)了方便之門(mén)。第四，從配額適用時(shí)限看，進(jìn)口配額制適用時(shí)限相對(duì)較短，往往為1年，而“自動(dòng)”出口配額制較長(zhǎng)，往往為3～5年。

(二)自動(dòng)出口配額的形式1、協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額它是指進(jìn)出口雙方通過(guò)談判簽訂“自動(dòng)協(xié)議”(Self-RestrictionAgreement)或“有秩序銷(xiāo)售協(xié)議”(OrderlyMarketingAgreement)，規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)某些商品的出口配額，出口國(guó)應(yīng)根據(jù)此配額實(shí)行出口許可證或出口配額簽證制(ExportVisa)，自行限制這些商品的出口，進(jìn)口國(guó)則通過(guò)海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查。如1957年，美國(guó)的棉紡織品輸入激增而受到損害，要求目標(biāo)限制其對(duì)美國(guó)的出口。迫于壓力，日美簽訂一個(gè)為期5年的“自動(dòng)限制協(xié)定”，把對(duì)美棉紡織品出口限制在2.35億平方碼，開(kāi)創(chuàng)了世界上，第一個(gè)對(duì)紡織品進(jìn)行限制的先例

2、非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額是指出口國(guó)由于來(lái)自進(jìn)口國(guó)的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額以限制商品出口。其是由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)定并定期公布配額，出口商向政府有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配額，領(lǐng)取出口授權(quán)書(shū)或出口許可證后出口；有的是由出口廠(chǎng)商或協(xié)會(huì)“自動(dòng)”控制出口。比如，1975年，在日本政府的行政指導(dǎo)下，日本6家鋼鐵企業(yè)，將1976年1977年對(duì)西歐的鋼材出口量“自動(dòng)”限制在120萬(wàn)噸和122萬(wàn)噸。3、“自動(dòng)”出口配額制是20世紀(jì)50年代產(chǎn)生的，由于其可以避開(kāi)GATT的規(guī)則，因而被西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。以1989年為例，當(dāng)年“自動(dòng)”出口配額安排多達(dá)286種，其中歐共體實(shí)行“自動(dòng)”出口配額最多，其次是美國(guó)，再次是歐洲自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)?！白詣?dòng)”出口配額制涉及多種產(chǎn)品，其中紡織品、鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品受到的影響最大。四、外匯管制（一）外匯管制內(nèi)涵1、外匯管制(ForeignExchangeControl)，是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制，以平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。2、外匯管理與對(duì)外貿(mào)易有著密切關(guān)系，出口必然要收進(jìn)外匯，進(jìn)口必然要支付外匯。因此，如果有目的地對(duì)外匯進(jìn)行管理，就可以直接或間接地限制進(jìn)出口。實(shí)行外匯管制的國(guó)家一般規(guī)定出口商必須將其出口所得外匯收入按官方匯率(OfficialExchangeRate)結(jié)售給外匯管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)口商也必須通過(guò)外匯管理機(jī)構(gòu)按官方匯率申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)外匯。政府就可以通過(guò)官方匯率、集中外匯收入、控制外匯支出、實(shí)行外匯分配等辦法來(lái)控制進(jìn)口商品的數(shù)量、品種和國(guó)別。

（二）外匯管制的方式1、數(shù)量性外匯管制即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)的數(shù)量進(jìn)行直接限制和分配，主要目的在于集中外匯收入，控制外匯支出。有些國(guó)家實(shí)行數(shù)量性外匯管制時(shí)，還規(guī)定進(jìn)口商必須獲得進(jìn)口許可證后才能得到所需的外匯。2、成本性外匯管制即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行復(fù)匯率制(SystemofMultipleExchangeRates)，利用外匯買(mǎi)賣(mài)成本的差價(jià)，間接影響不同商品的進(jìn)出口。所謂復(fù)匯率制是指一國(guó)貨幣對(duì)外有兩個(gè)或兩個(gè)以上匯率，分別適用于不同的進(jìn)出口商品，主要目的是通過(guò)匯率的差別達(dá)到限制或鼓勵(lì)某些商品進(jìn)出口的目的。3、混合性外匯管制即同時(shí)采用數(shù)量性和成本性外匯管制，對(duì)外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制。（三）外匯管制的實(shí)際應(yīng)用1、國(guó)政府對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的制度。2、出口商出口所得外匯必須按官方匯率賣(mài)給政府，進(jìn)口方買(mǎi)進(jìn)外匯也必須按官方匯率。買(mǎi)入價(jià)賣(mài)出價(jià)中間價(jià)鈔價(jià)7.11087.12287.11687.0808100萬(wàn)＄——711.08萬(wàn)￥712.28萬(wàn)￥——100萬(wàn)＄（買(mǎi)入價(jià)＋賣(mài)出價(jià)）/2＝中間價(jià)五、匯價(jià)低估1、匯價(jià)低估(ExchangeRateUndervalued)，是指低估本幣價(jià)值，有意識(shí)地使本國(guó)貨幣對(duì)外幣貶值。2、匯價(jià)低估，提高了進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)類(lèi)似于對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收了相應(yīng)的關(guān)稅，起著限制進(jìn)口的作用。3、在一國(guó)的進(jìn)口需求彈性較大而國(guó)外的出口供給彈性較小的情況下，匯價(jià)低估對(duì)一國(guó)外匯收支的平衡是有利的，也有利于保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展。4、匯價(jià)低估對(duì)進(jìn)口的限制是隱蔽和無(wú)選擇性的。它在限制了本國(guó)需要限制的產(chǎn)品如高檔消費(fèi)品等最終產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)，也限制本國(guó)急需的技術(shù)設(shè)備和原材料的進(jìn)口，妨礙本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5、匯價(jià)低估還會(huì)形成對(duì)民族工業(yè)的過(guò)度保護(hù)，使本國(guó)產(chǎn)品成本的降低和質(zhì)量的提高失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的刺激。六、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷1、國(guó)家壟斷(StateMonopoly)也稱(chēng)國(guó)營(yíng)貿(mào)易，是指在對(duì)外貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者把這些商品的壟斷權(quán)給予某些組織。經(jīng)營(yíng)這些受?chē)?guó)家專(zhuān)控或壟斷商品的企業(yè)，稱(chēng)為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)一般為政府所有，但也有政府委托私人企業(yè)代辦。2、各國(guó)壟斷的進(jìn)出口商品主要有四大類(lèi)：第一類(lèi)是煙酒，政府可以從煙酒的進(jìn)出口壟斷中取得巨大的財(cái)政收入。第二類(lèi)是農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外壟斷銷(xiāo)售，一般是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策措施的一部分，這在歐美國(guó)家尤為突出。

第三類(lèi)是石油，石油關(guān)系到一國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，因此主要的石油出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)都設(shè)立國(guó)營(yíng)石油公司，對(duì)石油貿(mào)易進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。第四類(lèi)是武器，武器不但關(guān)系到國(guó)家安全，而且關(guān)系到世界和平，因此武器貿(mào)易多數(shù)由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)。七、歧視性政府采購(gòu)政策1、歧視性政府采購(gòu)政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)，是指國(guó)家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)國(guó)外產(chǎn)品歧視的做法。其實(shí)際上是歧視外國(guó)產(chǎn)品，起到限制進(jìn)口的作用。2、很多國(guó)家都有類(lèi)似的制度，但優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)成了慣例。例如美國(guó)從1933年開(kāi)始實(shí)行，并于1954年和1962年兩次修改的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案”，規(guī)定凡是美國(guó)聯(lián)邦政府所要采購(gòu)的貨物，應(yīng)該是美國(guó)制造的或是美國(guó)原料制造的。（1）開(kāi)始規(guī)定凡商品的成本有50％以上是在國(guó)外生產(chǎn)的就稱(chēng)為外國(guó)貨，后來(lái)修改為在美國(guó)自己生產(chǎn)數(shù)量不夠或國(guó)內(nèi)價(jià)格太高或不買(mǎi)外國(guó)貨就會(huì)傷害美國(guó)利益的情況下，才可以購(gòu)買(mǎi)外國(guó)貨。（2）優(yōu)先采購(gòu)美國(guó)商品的價(jià)格約高國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格6％～12％，但美國(guó)國(guó)防部和財(cái)政部經(jīng)常采購(gòu)比外國(guó)貨貴50％的美國(guó)貨?！百?gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案”直到“東京回合”，美國(guó)簽了政府采購(gòu)協(xié)議后才廢除。八、進(jìn)口押金制1、進(jìn)口押金制(AdvancedDeposit)又稱(chēng)進(jìn)口存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。2、例如，意大利政府從1974年5月到1975年3月曾對(duì)400多種進(jìn)口商品實(shí)行進(jìn)口押金制。凡進(jìn)口規(guī)定中的商品，進(jìn)口商必須預(yù)先向中央銀行繳納相當(dāng)于進(jìn)口貨款一半的現(xiàn)金，無(wú)息凍結(jié)半年。據(jù)估計(jì)，這項(xiàng)措施相當(dāng)于征收5%的進(jìn)口附加稅。九、專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)1、海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制(CustomsValuation)。有些國(guó)家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)來(lái)增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，就成為專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)。用專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)來(lái)限制商品的進(jìn)口，以美國(guó)最為突出。

2、專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)制度的實(shí)行以美國(guó)最為典型。美國(guó)海關(guān)長(zhǎng)期按照進(jìn)口商品的國(guó)外價(jià)格(出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的批發(fā)價(jià)格)或出口價(jià)格(出口國(guó)市場(chǎng)供出口的價(jià)格)兩者之間較高的一種進(jìn)行征稅，對(duì)某些與本國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)激烈的進(jìn)口商品(如煤油產(chǎn)品、膠底鞋類(lèi)、毛手套等)則按“美國(guó)銷(xiāo)價(jià)制”(AmericanSellingPriceSystem)征收關(guān)稅，這些商品都是在美國(guó)銷(xiāo)價(jià)很高的商品。采用這種制度，無(wú)疑人為地提高了進(jìn)口商品的關(guān)稅負(fù)擔(dān)。美國(guó)于1981年廢除了這種估價(jià)制度。3、為了消除各國(guó)海關(guān)估價(jià)制度的巨大差異，并減少其作為非關(guān)稅壁壘的消極影響，GATT于“東京回合”達(dá)成了《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》，形成了一套統(tǒng)一的海關(guān)估價(jià)制度。十、最低限價(jià)和禁止進(jìn)口(一)最低限價(jià)(MinimumPrice)1、其是指進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口價(jià)格如低于這一價(jià)格就征收附加稅。2、例如，規(guī)定鋼材每噸最低限價(jià)為320美元，進(jìn)口時(shí)每噸為300美元，則進(jìn)口國(guó)要征收20美元的附加稅，以抵消出口國(guó)的補(bǔ)貼或傾銷(xiāo)。這一最低限價(jià)往往是根據(jù)某一商品生產(chǎn)國(guó)在生產(chǎn)水平最高的情況下生產(chǎn)出的價(jià)格而定出的。（二）禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）1、其是限制進(jìn)口一種極端措施。當(dāng)一國(guó)政府認(rèn)為一般限價(jià)已不足以解救國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受沖擊的困難時(shí)，就會(huì)頒布法令，公開(kāi)禁止某些商品進(jìn)口。2、這種措施很容易引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，最終雙方都無(wú)好處，因此學(xué)宜貿(mào)然采用。十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade--TBT)是指進(jìn)口國(guó)通過(guò)頒布法律、法令和條例，對(duì)進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格。繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品實(shí)施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)入、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、發(fā)達(dá)國(guó)家普遍對(duì)制成品的進(jìn)口規(guī)定極來(lái)嚴(yán)格、繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且涉及的范圍越來(lái)越廣，進(jìn)口商品必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口。例如，聯(lián)邦德國(guó)禁止在國(guó)內(nèi)使用車(chē)門(mén)從前往后開(kāi)的汽車(chē)，而這種汽車(chē)恰好是意大利菲亞特500型汽車(chē)的式樣，這

樣就有效地阻止了意大利汽車(chē)的進(jìn)口。2、有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制進(jìn)口，而且在實(shí)施過(guò)程中也為外國(guó)產(chǎn)品的銷(xiāo)售設(shè)置了行政重重障礙。（P86）例如日本曾經(jīng)規(guī)定，英國(guó)輸往日本的小汽車(chē)運(yùn)到日本后，必須由日本人檢驗(yàn)，如不合規(guī)定，則由日本雇員進(jìn)行檢修，這樣就費(fèi)時(shí)費(fèi)工。加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，使英國(guó)汽車(chē)輸往日本更加困難。3、WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）：國(guó)家安全利益；保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物健康；保護(hù)環(huán)境；防止欺騙行為。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)量多，要求嚴(yán)格，靈活。UL；CE；CCC：9行業(yè)，19類(lèi)，132種。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)：轉(zhuǎn)基因商品，甜蜜素包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)退貨占1/3環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：氟里昂六個(gè)西格瑪六個(gè)西格瑪是測(cè)量每100萬(wàn)次謹(jǐn)慎操作中所犯錯(cuò)誤的計(jì)量單位，錯(cuò)誤次數(shù)越少質(zhì)量越高。一個(gè)西格瑪表示68％的產(chǎn)品合格率，三個(gè)表示99.7％，美國(guó)大多數(shù)企業(yè)達(dá)3.5個(gè)，每百萬(wàn)次操作中存在2275個(gè)失誤，GE是六個(gè)西格瑪，即99.99966％合格率，每百萬(wàn)次有3.44個(gè)失誤。美國(guó)337條款因1930年美國(guó)關(guān)稅法第337條得名進(jìn)口貨物侵犯美國(guó)已登記的有效可執(zhí)行的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)，使美國(guó)的獨(dú)占權(quán)利喪失。不須證明美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害，只證明進(jìn)口產(chǎn)品有侵權(quán)事實(shí)。（二）衛(wèi)生檢疫定1、其主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品、化妝品等?，F(xiàn)在各國(guó)要求檢疫的商品越來(lái)越多，規(guī)定也越來(lái)越嚴(yán)。2、例如美國(guó)規(guī)定，進(jìn)口的食品、飲料、藥品及化妝品，必須符合美國(guó)“聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法”的規(guī)定，進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)，均須經(jīng)食品藥物管理署(FDA)檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符，海關(guān)將予以扣留，有權(quán)進(jìn)行銷(xiāo)毀，或按規(guī)定日期裝運(yùn)再出口。(P85,蔡)（三）商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定

1、對(duì)本國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的商品規(guī)定了各種包裝和標(biāo)簽條例，內(nèi)容復(fù)雜，手續(xù)麻煩，對(duì)商品的包裝材料和方式都有具體的規(guī)定。2、進(jìn)口商品必須符合這些規(guī)定才能進(jìn)口。許多外國(guó)產(chǎn)品為了符合這些規(guī)定，不得不重新包裝和改換商品標(biāo)簽，因而增加商品成本，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力，影響了商品的銷(xiāo)路。十二、國(guó)內(nèi)稅1、國(guó)內(nèi)稅是指一國(guó)對(duì)本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，一些國(guó)家往往采用國(guó)內(nèi)課稅制度來(lái)直接限制進(jìn)口。2、通過(guò)征收國(guó)內(nèi)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)外商品實(shí)行不同的征稅方法和稅率，增加進(jìn)口商品的納稅負(fù)擔(dān)，削弱競(jìng)爭(zhēng)力。3、國(guó)內(nèi)稅是一種比關(guān)稅更加靈活的和易于偽裝的措施，國(guó)為國(guó)內(nèi)稅的制定和執(zhí)行完全屬于一國(guó)政府，甚至是地方政府，通常不受貿(mào)易條約的限制。十三、社會(huì)責(zé)任(補(bǔ)充)1、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、保護(hù)勞工權(quán)利、保護(hù)環(huán)境等。這已不是空洞的口號(hào)，勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是很多跨國(guó)公司選擇供貨商時(shí)要考慮的重要條件。2、美國(guó)擬對(duì)中國(guó)征收“碳關(guān)稅”案例：朱棣文已預(yù)埋定時(shí)炸彈北京沉浸在幻想中難自拔

美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文剛上臺(tái)的時(shí)候，北京彈冠相慶，喜形于色，以為華人當(dāng)部長(zhǎng)，必定會(huì)考慮中國(guó)利益。不過(guò)，朱棣文近日提出“碳關(guān)稅”，已經(jīng)為中美貿(mào)易預(yù)埋定時(shí)炸彈，北京卻還沉浸在中美和諧的幻想之中，不能自拔。

朱棣文首先是華裔美國(guó)人，同時(shí)也是一個(gè)著名科學(xué)家，他以科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，正式對(duì)“碳關(guān)稅”問(wèn)題作出表態(tài)，并在美眾議院科學(xué)小組會(huì)議上說(shuō)，如果其他國(guó)家沒(méi)有實(shí)施溫室氣體強(qiáng)制減排措施，那么美國(guó)將徵收“碳關(guān)稅”，這將有助于公平競(jìng)爭(zhēng)。

1997年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得午:華裔美國(guó)科學(xué)家朱棣文（1948.2.28-）這無(wú)疑為美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義穿上一層華麗的外衣。按照碳排放的計(jì)算法，中國(guó)大量產(chǎn)品將無(wú)法保持現(xiàn)有的對(duì)美價(jià)格優(yōu)勢(shì)，必然出現(xiàn)出口驟降局面。即使對(duì)于略有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，能夠進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品而言，由于“碳關(guān)稅‘作為一種稅收落入美國(guó)政府囊中，美國(guó)名利雙收，而中國(guó)產(chǎn)品不僅利潤(rùn)進(jìn)一步攤薄，且還會(huì)套上一個(gè)污染環(huán)境，永世不得解脫的惡名枷鎖。

同時(shí)，一旦美國(guó)實(shí)施“碳關(guān)稅”，歐盟各國(guó)必將仿效，中國(guó)對(duì)外出口市場(chǎng)必將風(fēng)聲鶴唳、一片蕭條。

北京對(duì)美國(guó)這一招，可謂猝不及防。奧巴馬唱高雅的能源環(huán)保調(diào)子，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，此前“買(mǎi)美國(guó)貨、用美國(guó)人”老式貿(mào)易保護(hù)主義受到各國(guó)譴責(zé)，走入窮途末路，但奧巴馬很快用環(huán)保和清潔能源的新衣，重新包裝貿(mào)易保護(hù)主義猛獸?？照?dòng)押锰幪庌叽?/p>

北京剛剛要求美國(guó)保護(hù)中國(guó)在美國(guó)資產(chǎn)的安全，奧巴馬保證要做“善良管理者”的角色，轉(zhuǎn)眼之間，美聯(lián)儲(chǔ)局就有了狂印鈔票增持美國(guó)債券，導(dǎo)致中國(guó)資產(chǎn)縮水的新計(jì)劃。

而北京剛剛從對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中緩一口氣，換回奧巴馬不主張貿(mào)易保護(hù)主義的承諾，然而，另一輪更大的“碳關(guān)稅”貿(mào)易之戰(zhàn)，已經(jīng)被美國(guó)挑起。這僅是商務(wù)領(lǐng)域的災(zāi)難，更別提美國(guó)在中國(guó)沿海挑釁，以及挑動(dòng)日、菲等國(guó)對(duì)華挑釁了?？梢哉f(shuō)，北京空談中美友好，卻處處被動(dòng)捱打。

中國(guó)發(fā)改委談判代表李高在獲知“碳關(guān)稅”消息后，對(duì)媒體表示，徵收此類(lèi)關(guān)稅將是一個(gè)“災(zāi)難”，可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，并違背世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定。可是中國(guó)這一套事前幻想、事后規(guī)勸的急迫方式，猶如女人自己先投懷送抱又翻臉指摘的戲碼，除了讓美國(guó)更加傲慢之外，根本無(wú)法起到規(guī)勸作用。

北京對(duì)美國(guó)的每一個(gè)幻想其實(shí)都已經(jīng)被戳破，包括對(duì)奧巴馬起用華裔閣員的幻想。奧巴馬此次仿效中國(guó)古人提出的“以夷制夷”，來(lái)個(gè)“以華制華”，無(wú)論是貿(mào)易保護(hù)主義，還是能源標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)都是令中國(guó)受害最深的領(lǐng)域，竟完全是由華人當(dāng)部長(zhǎng)。北京需要對(duì)此予以反思。

中國(guó)古語(yǔ)說(shuō)“聽(tīng)其言，觀(guān)其行”。北京對(duì)美態(tài)度，甚么時(shí)候才能落實(shí)到后者，而不是只被其花言巧語(yǔ)所迷惑呢？問(wèn)題：1、假如你是中國(guó)的商務(wù)部長(zhǎng)，你將如何應(yīng)對(duì)美國(guó)打著“社會(huì)責(zé)任”的名面實(shí)為責(zé)難中國(guó)的政策呢？2、全世界都在采取措施減少溫室氣體的排量，這個(gè)是關(guān)系到地球的生存的問(wèn)題。西方國(guó)家要開(kāi)始征收氣體排放稅，中國(guó)能不采取措施減少二氧化碳的排放？3、道德壁壘

SA8000（SocialAccountabilityManagementSystem8000）標(biāo)準(zhǔn)：⑴不能使用15歲以下的童工，每天工作不能超過(guò)10小時(shí)，每周不超過(guò)48小時(shí)，每工作7天必須休息1天，每周加班時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)。⑵不能以任何理由收取工人的身份證明和押金。⑶工人的工資由工會(huì)代表與資方談判取得，不能將工會(huì)代表除名。⑷不能因?yàn)楣と说男詣e、國(guó)籍、膚色、宗教信仰、性取向歧視工人。

1991年，Levi’s為挽救形象，推廣SA8000，中國(guó)紡織工業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系成為CSC9000T。目前全球有27國(guó)家參與認(rèn)證，2004年底中國(guó)有超過(guò)100家企業(yè)認(rèn)證。十四、心理性措施1、進(jìn)口國(guó)政府加大對(duì)進(jìn)口商品和服務(wù)的宣傳，使得國(guó)民對(duì)此產(chǎn)生不信任的心理感覺(jué)，從而放棄選擇進(jìn)口商品和服務(wù)。2、日本的媒體宣傳3、韓國(guó)的愛(ài)國(guó)主義4、印度的環(huán)保組織5、中國(guó)對(duì)留學(xué)新西蘭的介紹第三節(jié)配額制度的經(jīng)濟(jì)分析非關(guān)稅壁壘措施的種類(lèi)繁多、涉及面較廣，其中配額制是最基本、最明顯從而也是最有代表性的非關(guān)稅壁壘措施。配額制不僅從數(shù)量和金額上限制進(jìn)口，而且更重要的是能夠帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一、進(jìn)口配額制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為使分析簡(jiǎn)化，我們借助于局部均衡模型分析進(jìn)口配額制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

aQ6PQQ4Q2Q3Q5Q1ODSP0P1P2a圖6-2進(jìn)口配額制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

在圖6-2所示進(jìn)口配額制局部均衡模型中，P和Q分別表示一國(guó)某商品的價(jià)格和數(shù)量，D和S分別表示該商品的市場(chǎng)需求和供給曲線(xiàn)。令P0為期初世界市場(chǎng)價(jià)格，P1為當(dāng)期世界市場(chǎng)價(jià)格。設(shè)政府為該商品規(guī)定的進(jìn)口配額為Q3Q4。(一)價(jià)格效應(yīng)1、如果該國(guó)實(shí)行完全的自由貿(mào)易政策，不設(shè)置任何形式的貿(mào)易壁壘，在不考慮交易成本的簡(jiǎn)單交易中，P0為期初世界市場(chǎng)價(jià)格，即該國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，也是配額價(jià)格效應(yīng)的參照物。配額規(guī)定的進(jìn)口量Q3Q4小于自由貿(mào)易條件下的進(jìn)口量Q1Q2，否則配額就喪失意義。2、由于進(jìn)口量較少，如果價(jià)格維持在P0就會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，即國(guó)內(nèi)產(chǎn)量OQ1與進(jìn)口量Q3Q4之和小于需求量OQ2。這會(huì)引起購(gòu)買(mǎi)者之間的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使價(jià)格上升到P1水平。價(jià)格上升一方面刺激國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加，另一方面引起需求減少。在P1的價(jià)格下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量OQ3與進(jìn)口量Q3Q4之和再度等于需求量OQ4，供求達(dá)到均衡狀態(tài)。價(jià)格由P0上升到P1，即Q3Q4進(jìn)口配額的價(jià)格效應(yīng)。3、如果政府在期初不是規(guī)定Q3Q4的配額，而是征收P0P1的單位關(guān)稅，國(guó)內(nèi)價(jià)格也將會(huì)由P0上升到P1的水平。從靜態(tài)分析的角度，關(guān)稅和配額的價(jià)格效應(yīng)是相似的。4、但是從比較靜態(tài)分析的角度，關(guān)稅和配額的價(jià)格效應(yīng)是不同的。世界市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，配額不變，則國(guó)內(nèi)價(jià)格不會(huì)變動(dòng)。在世界市場(chǎng)價(jià)格由P0下降到P2時(shí),Q3Q4的配額可以使國(guó)內(nèi)價(jià)格仍是P1,使它不受世界市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響。在世界市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的情況下，單位關(guān)稅不變，國(guó)內(nèi)價(jià)格會(huì)隨世界市場(chǎng)價(jià)格作相應(yīng)變動(dòng)。為圖型簡(jiǎn)化，設(shè)P0P1與P2P0相等，即都代表單位關(guān)稅。當(dāng)世界市場(chǎng)價(jià)格由P0下降到P2時(shí)，P0P2的單位關(guān)稅使國(guó)內(nèi)價(jià)格由P1下降到P0。（二）進(jìn)口效應(yīng)1、進(jìn)口配額的進(jìn)口效應(yīng)指進(jìn)口配額對(duì)進(jìn)口的影響。在自由貿(mào)易條件下，不同世界市場(chǎng)價(jià)格會(huì)導(dǎo)致不同的進(jìn)口量。如P0價(jià)格下，進(jìn)口量為Q1Q2。P2價(jià)格下，進(jìn)口量為Q5Q6。在政府規(guī)定了Q3Q4的進(jìn)口配額后，進(jìn)口量只能是Q3Q4。該進(jìn)口量與自由貿(mào)易條件下進(jìn)口量的差額即為進(jìn)口配額的進(jìn)口效應(yīng)。進(jìn)口配額本身是剛性的，但是它的進(jìn)口效應(yīng)會(huì)隨著世界市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而變動(dòng)。世界市場(chǎng)價(jià)格下降，配額的進(jìn)口效應(yīng)增強(qiáng)，反之，配額的進(jìn)口效應(yīng)減弱。2、關(guān)稅的進(jìn)口效應(yīng)則有所不同。世界市場(chǎng)價(jià)格下降將引起進(jìn)口量上升；反之，進(jìn)口量將會(huì)下降。（三）生產(chǎn)效應(yīng)1、進(jìn)口配額的生產(chǎn)效應(yīng)指配額對(duì)本國(guó)生產(chǎn)的影響。在靜態(tài)分析中，配額的生產(chǎn)效應(yīng)與關(guān)稅類(lèi)似。例如，以P0的世界市場(chǎng)價(jià)格為參照物，Q3Q4的配額和P0P1的單位關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)都是使該國(guó)產(chǎn)量由Q1增加到Q3。2、在比較靜態(tài)分析中，配額與關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)有所不同。在世界市場(chǎng)價(jià)格下降時(shí)，配額的生產(chǎn)效應(yīng)會(huì)相應(yīng)增加。例如，當(dāng)它由期初的P0下降到當(dāng)期的P2，配額使國(guó)內(nèi)產(chǎn)量仍然維持在Q3，或者說(shuō)Q3Q4配額的生產(chǎn)效應(yīng)由OQ5增加到OQ3。在世界市場(chǎng)價(jià)格上升時(shí)，配額的生產(chǎn)效應(yīng)減弱。3、與之相對(duì)應(yīng)的是，關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)很少受世界市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響。在世界市場(chǎng)價(jià)格P0下降到P2時(shí)，P0P2單位關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)是由0Q5增加到0Q1，Q3Q4單位關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)是由0Q1增加到OQ3，二者增加的幅度大體相等。因此，配額的生產(chǎn)效應(yīng)或者說(shuō)它的保護(hù)效應(yīng)比關(guān)稅更加明顯。（四）消費(fèi)效應(yīng)1、進(jìn)口配額的消費(fèi)效應(yīng)指配額對(duì)本國(guó)消費(fèi)的影響。在靜態(tài)分析中配額與關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)相似。在P0的世界市場(chǎng)價(jià)格下，Q3Q4的配額和P0P1的單位關(guān)稅都會(huì)使消費(fèi)量由Q2減少到Q4。2、在比較靜態(tài)分析中，配額與關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)有所不同。在世界市場(chǎng)價(jià)格下降時(shí)，配額減少消費(fèi)量的作用增強(qiáng)。反之，配額的消費(fèi)效應(yīng)減弱。與之相對(duì)照的是，關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)很少受到世界市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響。例如，在市場(chǎng)價(jià)格由P0下降到P2時(shí)，Q3Q4的配額將使消費(fèi)量由Q6減少到Q4，而P0P2的單位關(guān)稅只能使消費(fèi)量由Q6減少到Q2。（五）收入分配效應(yīng)1、政府以進(jìn)口配額制限制進(jìn)口，而不是采用關(guān)稅壁壘，便放棄了可能獲得的關(guān)稅收入。如果世界市場(chǎng)價(jià)格為P1，單位關(guān)稅為P0P1，那么進(jìn)口量將是Q3Q4，關(guān)稅收入可由a所表示的面積顯示出來(lái)。如果政府以Q3Q4的配額取代P0P1的單位關(guān)稅，它也可同樣地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但是關(guān)稅收入不復(fù)存在。這部分a表示的收入并沒(méi)有消失，而是進(jìn)行了重新分配。2、在理論上，配額所引起的收入分配可以有四種方式(2011.4.8，2099級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué))（1）第一種方式是政府將進(jìn)口指標(biāo)以競(jìng)爭(zhēng)方式拍賣(mài)給進(jìn)口商。在競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)口商對(duì)單位進(jìn)口指標(biāo)的報(bào)價(jià)會(huì)逐漸接近國(guó)內(nèi)價(jià)格與世界市場(chǎng)價(jià)格的差額。如果參與競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)足夠多，由a所表示的可能獲得的關(guān)稅又會(huì)以拍賣(mài)進(jìn)口指標(biāo)所得收入方式歸還政府。如果政府能做到這一點(diǎn)，那么配額與關(guān)稅的收入分配效應(yīng)并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，這種方式極少得到運(yùn)用。這可能是由于它限制了官員的權(quán)力，或者是由于它使配額喪失其隱蔽性，也可能是由于它需要較多的交易成本。（2）第二種方式是政府官員以行政手段分配進(jìn)口指標(biāo)。在這種情況下，由a表示的收入將全部由進(jìn)口商占有。但是，它并非進(jìn)口商能獲得的凈收益。這種方式需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第一種方式的交易成本。在爭(zhēng)取進(jìn)口指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)口商會(huì)普遍采用疏通行為，這意味著時(shí)間、精力和資源的耗費(fèi)。由于進(jìn)口商提供的信息具有一定程度的不全面性或不真實(shí)性，政府官員也要進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查的準(zhǔn)確度高，它所耗費(fèi)的成本也越大。（3）第三種方式是政府官員和進(jìn)口商通過(guò)權(quán)力和金錢(qián)的交換分配進(jìn)口指標(biāo)。在這種疏通行為中，資源的耗費(fèi)較少，因?yàn)槭柰ㄒ话闶且淮涡缘摹５?，這種方式的消極作用最為明顯。它使進(jìn)口商和政府官員分享由a所示收入，會(huì)導(dǎo)致政府內(nèi)部滋生腐敗現(xiàn)象，不利于正常的商業(yè)秩序。（4）第四種方式是配額由出口國(guó)掌握。在實(shí)行國(guó)別配額時(shí)，進(jìn)口國(guó)會(huì)將配額分配給世界各出口國(guó)，由它們按配額控制出口量?；蛘?，出口國(guó)采用“自動(dòng)”出口配額，也要限制出口數(shù)量，這樣，獲得出口配額的出口商就可以按進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格出售商品，從而獲得由a所表示的收入。3、在現(xiàn)實(shí)生活中，第二種和第三種方式是同時(shí)存在的。它們的相對(duì)地位取決于法制的健全程度。總體來(lái)說(shuō)，進(jìn)口配額的收入分配效應(yīng)是不夠理想的。二、自動(dòng)出口配額制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為使分析簡(jiǎn)化，下面借助于局部均衡模型分析自動(dòng)出口配額制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在圖6-3所示模型中，P和Q分別表示某商品的價(jià)格和數(shù)量，DA為A國(guó)對(duì)該商品的需求，SB為B國(guó)對(duì)該商品的供給。假設(shè)A國(guó)是該商品的唯一需求者，B國(guó)是唯一供給者。圖6-3自動(dòng)出口配額制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.價(jià)格效應(yīng)（1）如果不存在出口配額，那么世界市場(chǎng)價(jià)格由供求決定。在本模型的特定假設(shè)條件下，DA代表世界需求，SB代表世界供給，二者的交點(diǎn)E所對(duì)應(yīng)的P0為自由貿(mào)易條件下的世界市場(chǎng)價(jià)格。E所對(duì)應(yīng)的Q0是該商品交易量。（2）令出口配額為Q1，Q1小于Q0。這時(shí)，如果價(jià)格仍然維持在P0，便會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。要是A國(guó)政府不進(jìn)行價(jià)格管制，那么購(gòu)買(mǎi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力就會(huì)迫使世界市場(chǎng)價(jià)格上升。價(jià)格的上升并不會(huì)刺激供給量或出口量的增加，但是它會(huì)使需求量逐步減少。當(dāng)價(jià)格上升到P1時(shí)，需求量減少到Q1，和出口配額數(shù)量相等，價(jià)格也就會(huì)失去了繼續(xù)上升的推動(dòng)力。價(jià)格由P0上升到P1，即OQ1出口配額的價(jià)格效應(yīng)。（3）如果A國(guó)政府對(duì)單位進(jìn)口產(chǎn)品征收P1P2的關(guān)稅，以代替B國(guó)政府規(guī)定的OQ1的出口配額，同樣會(huì)使世界市場(chǎng)價(jià)格由P0上升到P1，交易量由Q0減少到Q1。2.國(guó)際收支效應(yīng)（1）A國(guó)要求或同意B國(guó)實(shí)行出口配額制，看重的是它對(duì)國(guó)際收支的影響。在這里，國(guó)際收支由貿(mào)易收支代表。對(duì)于A(yíng)國(guó)來(lái)說(shuō)，出口配額的國(guó)際收支效應(yīng)指B國(guó)出口配額對(duì)A國(guó)進(jìn)口額的影響。（2）在自由貿(mào)易條件下，A國(guó)的進(jìn)口額是世界市場(chǎng)價(jià)格P0與進(jìn)口量Q0的乘積，它在圖形上可由P0OQ0E的面積來(lái)表示。（3）在B國(guó)實(shí)行出口配額后，A國(guó)進(jìn)口額是世界市場(chǎng)價(jià)格P1與進(jìn)口量Q1的乘積，它在圖形上可由P1OQ1F的面積來(lái)表示。只要供給和需求具有一定的彈性，P1OQ1F將會(huì)小于P0OQ0E，即出口配額制可以使進(jìn)口國(guó)減少進(jìn)口支出，或改善對(duì)方的國(guó)際收支。3.分配效應(yīng)（1）在討論出口配額對(duì)分配的影響時(shí)，以關(guān)稅為參照物。如果A國(guó)以P1P2的單位關(guān)稅取代B國(guó)的出口配額，那么，A國(guó)政府可以獲得（b+d）的關(guān)稅收入，其中b部分關(guān)稅收入來(lái)自消費(fèi)者剩余的轉(zhuǎn)移，關(guān)稅使價(jià)格由P0上升到P1，消費(fèi)者要為OQ1的進(jìn)口多付出相當(dāng)于b的代價(jià)。d部分關(guān)稅收入來(lái)自B國(guó)生產(chǎn)者剩余的國(guó)際轉(zhuǎn)移，關(guān)稅使出口價(jià)格由P0下降到P2，生產(chǎn)者由OQ1的出口少得到相當(dāng)于d的收入。（2）在B國(guó)自動(dòng)實(shí)行出口配額時(shí)，如果這是以A國(guó)取消關(guān)稅為代價(jià)，那么，A國(guó)將喪失（b+d）的關(guān)稅收入。由于OQ1的出口配額使出口價(jià)格上升到P1，這部分A國(guó)關(guān)稅收入轉(zhuǎn)化為B國(guó)的生產(chǎn)者剩余。在現(xiàn)實(shí)生活中，一國(guó)應(yīng)對(duì)方要求實(shí)行出口配額時(shí)，對(duì)方并不取消關(guān)稅，而是放棄征收關(guān)稅附加的權(quán)利，這也顯示上述分析的現(xiàn)實(shí)意義。4.福利效應(yīng)（1）從世界角度看，出口配額在一定程度上限制了國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。因此，它對(duì)福利水平的影響是消極的。（2）下面以自由貿(mào)易情況下的世界福利水平為參照物。在本模型中，它是A國(guó)消費(fèi)者剩余與B國(guó)生產(chǎn)者剩余之和。前者相當(dāng)于（a+b+c），后者相當(dāng)于（d+e+f）。（3）在B國(guó)規(guī)定了OQ1的出口配額之后，A國(guó)的消費(fèi)者剩余為a，B國(guó)的生產(chǎn)者剩余為f。與自由貿(mào)易下的情況相比，世界福利凈損失（c+e）。（4）總體來(lái)說(shuō)，出口配額制對(duì)進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)各有利弊。進(jìn)口國(guó)之所以主動(dòng)要求出口國(guó)自動(dòng)限制出口，是因?yàn)閲?guó)際協(xié)定發(fā)揮了作用。第四節(jié)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境壁壘隨著對(duì)環(huán)境了解的不斷增加，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到環(huán)境與人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展(包括科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展)具有密切的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，往往會(huì)造成對(duì)自然環(huán)境的破壞，帶來(lái)各種污染，致使生態(tài)失衡。環(huán)境保護(hù)本來(lái)是以保護(hù)自然環(huán)境和人類(lèi)健康為目的的，但貿(mào)易保護(hù)主義混淆了環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的關(guān)系，乘機(jī)設(shè)置各種綠色貿(mào)易壁壘，而且這種貿(mào)易壁壘比其他貿(mào)易壁壘更加有效和隱蔽，甚至更加“名正言順”。當(dāng)前，環(huán)境壁壘被濫用的情況越來(lái)越嚴(yán)重。一、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境貿(mào)易壁壘

(一)綠色貿(mào)易壁壘的興起

綠色貿(mào)易壁壘即環(huán)境壁壘，是一種以保護(hù)環(huán)境、自然資源和人類(lèi)健康為借口而制定的一系列苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是一種貿(mào)易保護(hù)主義新措施。綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生源于三個(gè)方面：1、美國(guó)麥多斯教授在其1970年出版的《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)中提出：以不可再生自然資源的加速耗竭和污染程度的逐漸加深為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于指數(shù)增長(zhǎng)型，不可持久。于是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用人類(lèi)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，借消費(fèi)綠色產(chǎn)品之名推出貿(mào)易中的各種環(huán)境措施，其中包含各種不合理的限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施，成為國(guó)際貿(mào)易中的新的貿(mào)易壁壘——綠色壁壘?！都澎o的春天》給人類(lèi)的啟示

1962年，美國(guó)生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版《寂靜的春天》。她以生動(dòng)而嚴(yán)肅的筆觸，描寫(xiě)因過(guò)度使用化學(xué)藥品和肥料而導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞，最終給人類(lèi)帶來(lái)不堪重負(fù)的災(zāi)難。當(dāng)時(shí)美國(guó)的一些城市已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，但政府的公共政策中還沒(méi)有關(guān)于“環(huán)境”的條款。該書(shū)一問(wèn)世，猶如曠野中的一聲吶喊，敲響了人類(lèi)將因?yàn)槠茐沫h(huán)境而受到大自然懲罰的警世之鐘。但是，如同達(dá)爾文《物種起源》的問(wèn)世遭到攻擊一樣，卡遜的《寂靜的春天》也遭到猛烈的抨擊。那些靠犧牲環(huán)境發(fā)財(cái)?shù)娜酥肛?zé)卡遜是“歇斯底里”，是“煽情”，是“危言聳聽(tīng)”。然而，歷史是公正的。1992年，即在卡遜逝世后的第28年，也是該書(shū)問(wèn)世的第30年，該書(shū)被推選為近50年來(lái)最具有影響的書(shū)。這本科普?qǐng)D書(shū)之所以能產(chǎn)生如此大的影響，原因就在于它留給人類(lèi)以振聾發(fā)聵的啟示，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于發(fā)展觀(guān)問(wèn)題的世界性大討論。2、由于各國(guó)存在很大的發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距進(jìn)一步加大。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)各種高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境條約，以搶占國(guó)際市場(chǎng)，保護(hù)其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。這些高標(biāo)準(zhǔn)、不平等條約就構(gòu)成了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘。3、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)，國(guó)際分工迅速發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依靠國(guó)際市場(chǎng)。各國(guó)為了防范國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，紛紛構(gòu)筑各種貿(mào)易壁壘以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家借機(jī)制定一些高標(biāo)準(zhǔn)的條約來(lái)限制進(jìn)口，并逐漸演變?yōu)榫G色壁壘。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1．虛假性綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)健康的幌子，貌似合理，實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的貿(mào)易保護(hù)主義。

2．歧視性發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，以其先進(jìn)技術(shù)和雄厚資金提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)人貿(mào)易領(lǐng)域，特別是對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品的限制更嚴(yán)，使發(fā)展中國(guó)家雪上加霜。

3．隱蔽性各種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)保之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程中，成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的武器。

4．廣泛性綠色保護(hù)的內(nèi)容廣泛，不僅涉及資源環(huán)境與人類(lèi)健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售的規(guī)定和限制，且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的解釋具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)，導(dǎo)致有些標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展中國(guó)家難以逾越的。5．堅(jiān)固性綠色貿(mào)易壁壘抓住人們關(guān)注消費(fèi)質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況制定超高標(biāo)準(zhǔn)措施，人為設(shè)置外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入障礙，具有限制進(jìn)口的堅(jiān)固壁壘作用。

二、常用綠色貿(mào)易壁壘的形式

(一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度它是政府有關(guān)部門(mén)按照一定的程序給那些不僅在質(zhì)量上合格，而且有利于人體健康并有利于保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境的產(chǎn)品頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志的一種制度。由于各國(guó)環(huán)境標(biāo)志依據(jù)存在差異，有些國(guó)家利用它來(lái)抵制國(guó)外產(chǎn)品，使其成為一種變相的貿(mào)易壁壘。(二)直接限制進(jìn)口進(jìn)口國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染類(lèi)產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅，有些則限制或禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)施貿(mào)易制裁。

(三)綠色包裝制度其本意是要求包裝材料節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或自然分解，而且不污染環(huán)境的包裝?，F(xiàn)在它逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的措施。(四)生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)外國(guó)產(chǎn)品制定針對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止進(jìn)口。2、對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定采取了不透明或半透明狀態(tài)。3、在檢測(cè)或驗(yàn)證上設(shè)置障礙。(五)環(huán)境成本與綠色補(bǔ)貼制度

1、近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家借口為了保護(hù)環(huán)境和資源，使環(huán)境資源成本內(nèi)在化。2、他們認(rèn)為，忽視環(huán)境質(zhì)量或以降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的方式生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，本質(zhì)上具有不公平的比較優(yōu)勢(shì)或環(huán)境補(bǔ)貼，從而構(gòu)成“生態(tài)傾銷(xiāo)”，形成對(duì)高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。3、在行動(dòng)上，這些國(guó)家以征收反傾銷(xiāo)稅或調(diào)節(jié)稅的方式，平衡不同國(guó)家環(huán)境政策不同造成的成本差異，形成新的貿(mào)易壁壘。4、還有一些發(fā)達(dá)國(guó)家則通過(guò)跨國(guó)公司將污染嚴(yán)重的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)，使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品的環(huán)境成本提高，削弱它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力或限制這些產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家。5、隨著環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，自由貿(mào)易體制將受到環(huán)境保護(hù)的威脅。6、這種自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾體現(xiàn)在成員方之間，尤其是發(fā)展中成員方與發(fā)達(dá)成員方之間。一些發(fā)達(dá)國(guó)家從保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)的方式或產(chǎn)品的品質(zhì)提出較高的標(biāo)準(zhǔn)，而發(fā)展中成員方因自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平所限制，難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境要求。因此，發(fā)展中成員方對(duì)發(fā)達(dá)成員方的貿(mào)易將會(huì)受到限制。面對(duì)這種不利的局面，發(fā)展中成員方需要爭(zhēng)取發(fā)達(dá)成員方的特殊待遇。7、要真正解決問(wèn)題，發(fā)展中成員方只能是不斷提高自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，使自己在貿(mào)易中達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保要求。三、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易綠色壁壘的策略雖然貿(mào)易綠色壁壘與WTO所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易相沖突，但它對(duì)于保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展畢竟有著積極的作用。對(duì)于以環(huán)境保護(hù)為借口設(shè)置的貿(mào)易綠色壁壘，當(dāng)然要堅(jiān)決反對(duì)，并且要采取必要的手段努力將其消除；對(duì)于確實(shí)因保護(hù)環(huán)境而形成的貿(mào)易綠色壁壘，則應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取謹(jǐn)慎而合理的處理辦法。為此，需要采取如下措施：（P97-90）

(一)制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的環(huán)保法律、法規(guī)

1、對(duì)生產(chǎn)中排放的污染物，要確定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，并形成相應(yīng)的法律、法規(guī)，這是減少污染物排放的有效手段。2、有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的內(nèi)容不應(yīng)只是單純的防治污染和保護(hù)自然環(huán)境，而要擴(kuò)展到產(chǎn)生污染和浪費(fèi)資源、能源的生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，促使企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，貫徹執(zhí)行“污染者支付原則”(Polluter-Pays-Principle，簡(jiǎn)稱(chēng)PPF。)——誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則，使環(huán)境成本內(nèi)在化。3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)于控制和減少污染、改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、從本質(zhì)上增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力有重要的作用。4、我國(guó)還要積極參加一些國(guó)際環(huán)境公約，并嚴(yán)格遵守國(guó)際公約，承擔(dān)公約所要求的保護(hù)全球環(huán)境的義務(wù)和職責(zé)。(二)盡快建立環(huán)境管理體系

1．要完善我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志制度⑴環(huán)境標(biāo)志已成為新世紀(jì)企業(yè)的“通行證”。實(shí)踐證明，凡是取得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上普遍具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，青島海爾冰箱取得歐洲環(huán)境標(biāo)志，成為進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的綠色通行證，在歐洲市場(chǎng)取得了較好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。（2）應(yīng)該從法律上保證環(huán)境標(biāo)志制度的實(shí)施，盡快出臺(tái)適合我國(guó)情況的環(huán)境標(biāo)志制度實(shí)施細(xì)則和管理?xiàng)l例，以確保所有符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都得到環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí)，對(duì)盜用、濫用環(huán)境標(biāo)志的行為要給予堅(jiān)決的打擊，從而確立環(huán)境標(biāo)志的權(quán)威性、真實(shí)性和可靠性。

2．推廣實(shí)施ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

⑴ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)環(huán)境、消除國(guó)際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，針對(duì)全球企業(yè)制定的。⑵企業(yè)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的目的在于建立企業(yè)環(huán)境行為的有效約束機(jī)制，減少生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境所造成的污染。因此，我國(guó)要加強(qiáng)推廣實(shí)施ISO14000認(rèn)證工作。同時(shí)，要注意引進(jìn)外資對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響，堅(jiān)決限制污染嚴(yán)重的外資企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)。⑶外商投資企業(yè)同樣要遵守我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，污染排放要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于造成環(huán)境污染的企業(yè)，要采取必要的預(yù)防措施和有效的制裁手段，如征收環(huán)境稅、污染收費(fèi)等。世界500強(qiáng)巴斯夫來(lái)渝投資與重慶化醫(yī)集團(tuán)聯(lián)姻

繼牽手日本三菱瓦斯之后，重慶化醫(yī)控股集團(tuán)再度聯(lián)姻世界500強(qiáng)——“化工大鱷”德國(guó)巴斯夫公司。昨日來(lái)自化醫(yī)集團(tuán)的消息說(shuō)，該集團(tuán)已與巴斯夫公司達(dá)成初步協(xié)議，共同投資300億元，在長(zhǎng)壽開(kāi)建世界最大MDI工廠(chǎng)。

合資比例正在洽談：MDI又叫二苯基甲烷二異氰酸酯，廣泛應(yīng)用于市民生活。作為生產(chǎn)聚氨酯的主要原料，被常用于建筑外墻的保溫層、汽車(chē)儀表盤(pán)、飛機(jī)機(jī)艙坐椅等。巴斯夫公司有130多年的歷史，在40個(gè)國(guó)家有生產(chǎn)基地，員工超10萬(wàn)人，年銷(xiāo)售收入320多億美元。其產(chǎn)品涉及化學(xué)品、塑料、染料、汽車(chē)涂料、植保劑、藥品、石油及天然氣等。(三)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、環(huán)境保護(hù)已成為世界潮流，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)也必將成為國(guó)際市場(chǎng)的主流。綠色產(chǎn)品因其健康性、清潔性而備受消費(fèi)者的青睞，是突破貿(mào)易綠色壁壘的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)具有潛在的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，完全有條件成為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。它有較強(qiáng)的外部關(guān)聯(lián)效應(yīng)，其發(fā)展可以帶動(dòng)環(huán)境技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模和水平，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的限制，還處于初創(chuàng)階段，但其前景廣闊。2、發(fā)展我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已勢(shì)在必行，對(duì)此應(yīng)采取如下措施：(1)政府應(yīng)制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，培植環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(2)政府應(yīng)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策，如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研究與開(kāi)發(fā)的投入、鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新等。(3)政府應(yīng)充分利用國(guó)際金融組織的優(yōu)惠貸款。世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等都把環(huán)保作為優(yōu)先援助或貸款的項(xiàng)目，我國(guó)應(yīng)盡可能地?cái)U(kuò)大對(duì)這類(lèi)貸款

(4)政府應(yīng)培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)政府推進(jìn)和市場(chǎng)引導(dǎo)促進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)的形成，同時(shí)用公司制改組環(huán)保企業(yè)，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的聯(lián)合和兼并。

(四)在國(guó)際貿(mào)易工作中積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘

1、面對(duì)以綠色壁壘為由侵害我國(guó)合法權(quán)益的事件，要依據(jù)WTO的規(guī)則、有關(guān)環(huán)保國(guó)際公約，同其進(jìn)行磋商以至向WTO或有關(guān)的國(guó)際組織提出抗辯。在磋商和申訴均無(wú)效的情況下，可根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，以維護(hù)自己在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益。2、由于污染可能發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程，也可能發(fā)生在消費(fèi)過(guò)程，所以我們要堅(jiān)決嚴(yán)禁國(guó)外不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、廢舊物資，特別是洋垃圾流人我國(guó)。(五)我國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品的策略

加入WT()后，為了適應(yīng)新的環(huán)境，我國(guó)企業(yè)必須實(shí)行綠色戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。所謂綠色產(chǎn)品是指從生產(chǎn)到使用乃至回收的整個(gè)過(guò)程都符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或危害極少，以及可回收利用的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品過(guò)程，企業(yè)要明確兩點(diǎn)：一是有利于人類(lèi)健康；二是努力使產(chǎn)品生命周期每個(gè)階段對(duì)環(huán)境的影響最小。具體開(kāi)發(fā)策略如下：

1．專(zhuān)業(yè)化研究

專(zhuān)業(yè)化研究是指企業(yè)的科技人員為開(kāi)發(fā)綠色新產(chǎn)品而進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)化科學(xué)研氘通過(guò)專(zhuān)業(yè)研究和設(shè)計(jì)，真正開(kāi)發(fā)出有利于人類(lèi)生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)品。2．進(jìn)行產(chǎn)品生命周期分析（1）生命周期分析法是一項(xiàng)非常實(shí)用的技術(shù)(LifeCycleAnalysis，簡(jiǎn)稱(chēng)LCA)，采用LCA方法，對(duì)滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的綠色產(chǎn)品進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，可使企業(yè)明了產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中的每個(gè)階段對(duì)環(huán)境影響的性質(zhì)和影響的大小，從而采取改進(jìn)措施，以使產(chǎn)品的整個(gè)生命周期都具有“綠色”。（2）在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要根據(jù)產(chǎn)品生命周期中各個(gè)階段顧客的不同要求，不斷改進(jìn)產(chǎn)品，不斷加深其“綠度”。

3．注意資源的節(jié)約和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、耐久性

綠色產(chǎn)品還必須能減少自然資源的利用，同時(shí)使其他資源能最優(yōu)化利用。所以在對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行研究設(shè)計(jì)時(shí)，不但要考慮產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和耐用性，還要考慮產(chǎn)品零部件的回收利用，盡可能不造成資源浪費(fèi)，使產(chǎn)品更“綠”。4．全面考慮新產(chǎn)品的“綠度”在綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中要注意，一種產(chǎn)品在某一方面可能具有突出的環(huán)保性，但在另外一些方面可能對(duì)環(huán)境很不利。比如，由于有些污染是發(fā)生在消費(fèi)過(guò)程中。所以，不能只注意產(chǎn)品在某一方面的環(huán)境效益而忽視其他負(fù)面的影響，否則所謂的“綠色產(chǎn)品”會(huì)很快失掉“綠色”形象和市場(chǎng)。

5．做好市場(chǎng)調(diào)研，正確選擇目標(biāo)市場(chǎng)（1）企業(yè)要考察市場(chǎng)現(xiàn)在已經(jīng)有什么綠色產(chǎn)品，顧客還有哪些需求沒(méi)得到滿(mǎn)足，結(jié)合企業(yè)的情況，選擇目標(biāo)市場(chǎng)。（2）企業(yè)研制的產(chǎn)品應(yīng)適銷(xiāo)對(duì)路，還要力所能及。另外，企業(yè)也可以對(duì)原有的產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，去掉不符合環(huán)保的部分，加上有利于環(huán)保的功能，這樣既保住了老顧客，也吸引新顧客，同時(shí)降低了新產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)成本，從而有利于新產(chǎn)品促銷(xiāo)。6、企業(yè)如果想要在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品是必不可少的發(fā)展戰(zhàn)略。開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。第五節(jié)鼓勵(lì)出口的措施

鼓勵(lì)出口的措施是指出口國(guó)政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的措施，促進(jìn)本國(guó)商品的出口。（補(bǔ)充，重要）一、出口信貸(ExportCredit)（一）涵義

指出口國(guó)銀行為了鼓勵(lì)商品出口，向本國(guó)出口廠(chǎng)商或國(guó)外進(jìn)口廠(chǎng)商提供的貸款。它是一國(guó)擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長(zhǎng)如成套設(shè)備、船舶等出口的一種重要手段。（P114-115，蔡）（二）出口信貸的主要形式1.按時(shí)間長(zhǎng)短分為：短期信貸、中期信貸。長(zhǎng)期信貸2.按借貸關(guān)系分為：賣(mài)方信貸、買(mǎi)方信貸賣(mài)方信貸：指出口方銀行向本國(guó)出口廠(chǎng)商提供的貸款。買(mǎi)方信貸：指出口方銀行向外國(guó)進(jìn)口廠(chǎng)商或進(jìn)口方銀行提供的貸款。(三)出口信貸的特點(diǎn)1.出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目；2.出口信貸利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)利率；3.出口信貸金額通常只占合同金額的85%左右；4.出口信貸的發(fā)放往往與出口信貸國(guó)家擔(dān)保相結(jié)合。二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制(一)涵義出口信貸國(guó)家擔(dān)保制(ExportCreditGuaranteeSystem)是指出口國(guó)政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為本國(guó)出口廠(chǎng)商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠(chǎng)商或銀行提供的信貸，作風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的制度。(二)特點(diǎn)

1.通常是商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。

2.擔(dān)保的金額比較大，一般為合同金額的70-80％。

3.擔(dān)保的期限比較長(zhǎng)，所需的擔(dān)保費(fèi)較低

4.擔(dān)保的對(duì)象可以是出口國(guó)廠(chǎng)商或出口國(guó)銀行三、出口補(bǔ)貼（一）定義又稱(chēng)出口津貼(ExportSubsidy)，是一國(guó)家政府為了降低出口商品的價(jià)格，以增強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。(二)出口補(bǔ)貼的方式

1.直接補(bǔ)貼。指政府在出口某種商品時(shí)，直接付給出口廠(chǎng)商的現(xiàn)金補(bǔ)貼；（P113）

2.間接補(bǔ)貼。指政府對(duì)某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。包括：⑴退還或減免出口商品所繳納的國(guó)內(nèi)稅；⑵暫時(shí)免稅進(jìn)口；⑶退還進(jìn)口稅四、傾銷(xiāo)（非政府行為）

GATT第六條將傾銷(xiāo)（Dumping）定義為：“將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害，這種傾銷(xiāo)應(yīng)該受到譴責(zé)?！蔽覈?guó)對(duì)外貿(mào)易法第三十條做了相同規(guī)定：產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方式進(jìn)口，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí)，國(guó)家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。（P119-123，蔡）（一）傾銷(xiāo)的特征⑴傾銷(xiāo)是一種低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品的措施⑵傾銷(xiāo)是一種人為的低價(jià)銷(xiāo)售措施⑶傾銷(xiāo)的目的和動(dòng)機(jī)具有多樣性⑷傾銷(xiāo)是一種不公平貿(mào)易行為

（二）傾銷(xiāo)的分類(lèi)

⑴服務(wù)傾銷(xiāo)；⑵運(yùn)費(fèi)傾銷(xiāo)；⑶外匯傾銷(xiāo)；⑷社會(huì)傾銷(xiāo)⑸間接傾銷(xiāo)或第三國(guó)傾銷(xiāo)；

⑹商品傾銷(xiāo)(ProductDumping)（三）傾銷(xiāo)的影響分析

按傾銷(xiāo)的性質(zhì)可以分為以下三種：1.持續(xù)性?xún)A銷(xiāo)(Long-runDumping)，即企業(yè)一貫以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向國(guó)外傾銷(xiāo)商品；2.掠奪性?xún)A銷(xiāo)(PredatoryDumping)，即為了侵占和壟斷特定國(guó)家市場(chǎng)，企業(yè)暫時(shí)以大大低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格甚至大大低于商品成本的價(jià)格在國(guó)外銷(xiāo)售商品，以便把外國(guó)生產(chǎn)者逐出市場(chǎng)，直至競(jìng)爭(zhēng)勝利對(duì)手被擠垮，市場(chǎng)到手就反過(guò)來(lái)重新提高價(jià)格，并在國(guó)外獲得新的壟斷力量；3.偶然性?xún)A銷(xiāo)(SporadicDumping)，即企業(yè)偶然以低于成本的價(jià)格或低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外銷(xiāo)售商品，以便在不降低國(guó)內(nèi)價(jià)格的情況下，拋售意外和暫時(shí)的過(guò)剩商品。

無(wú)論哪種形式的傾銷(xiāo)，都會(huì)對(duì)國(guó)外生產(chǎn)者造成損害。對(duì)本國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，則意味著需要支付比國(guó)外消費(fèi)者更高的價(jià)格。因此，傾銷(xiāo)無(wú)一例外地會(huì)受到國(guó)外生產(chǎn)者和本國(guó)消費(fèi)者的反對(duì)。傾銷(xiāo)者無(wú)一不是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷者，傾銷(xiāo)造成的國(guó)際價(jià)格歧視，違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的自由貿(mào)易原則，它形成了某種形式的貿(mào)易壁壘。但從實(shí)際情況分析，不同形式的傾銷(xiāo)所發(fā)生的原因和動(dòng)機(jī)是不同的，因而在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上是有所區(qū)別的。(四