中國國家大學科技園發(fā)展歷程、發(fā)展模式、行業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

我國的大學科技園區(qū)是在上個世紀八十年代出現(xiàn)和發(fā)展起來的，是改革開放的產(chǎn)物，同時也是高校不斷改革創(chuàng)新的結果。國家大學科技園在我國出現(xiàn)的時間相對較短，各方面的發(fā)展和研究還不完全成熟，我國大學科技園的發(fā)展大致劃分為三個階段。

我國大學科技園自1991年起步以來，規(guī)模不斷擴大，模式日益多元，已經(jīng)成為高?？萍汲晒D化的重要平臺，目前國家大學科技園的發(fā)展模式主要是有大學主導型、政府主導型、產(chǎn)業(yè)主導型三種模式。

為了給國家大學科技園的建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進國家科研事業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，中央政府出臺了一些關于稅收、人才引進以及創(chuàng)新優(yōu)惠等相關政策來激勵國家大學科技園的發(fā)展。

在上世紀九十年代末中共中央、國務院頒發(fā)了《關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，其中明確指出，大力發(fā)展大學科技園區(qū)建設，發(fā)展中國特設高等院校教育體系，國內大學科技園區(qū)也得到了巨大的發(fā)展。2001年5月，科技部、教育部決定了首批“國家大學科技園”，其中包括清華大學在內的22個大學科技園區(qū)。截止到2018年底，我國共建成并認定國家大學科技園共計115個，國家大學科技園區(qū)累計創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量超過一萬家。

《2020-2026年中國國家大學科技園行業(yè)市場競爭力分析及投資前景趨勢報告》數(shù)據(jù)顯示：2018年我國115家國家大學科技園分布在30個省、市以及自治區(qū)，其中華東、華北地區(qū)分布較為密集，京、滬、蘇三地國家大學科技園數(shù)量占比在37%以上，空間分布呈現(xiàn)兩極分化趨勢，其中北京和江蘇分別擁有15家國家大學科技園，排名榜首，分別占全國國家大學科技園數(shù)量的13.04%，其次為上海，擁有13家科技園，占比為11.30%，其他省市國家大學科技園數(shù)量均在10家以下。國家大學科技園依托高校優(yōu)勢學科，完善轉化和孵化機制，有力促進園區(qū)在孵企業(yè)穩(wěn)步增加，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，截至2018年底，我國國家大學科技園在孵企業(yè)10127家，總收入達到325億元，其中2018年新孵企業(yè)數(shù)為2720家，此外國家大學科技園是高科技企業(yè)培育壯大的重要載體之一，培育了一批高新技術企業(yè)，一批經(jīng)過孵化培育的科技型中小企業(yè)“畢業(yè)”，截至2018年底，中國國家大學科技園累計培育畢業(yè)企業(yè)10733家。

分地區(qū)來看，東部地區(qū)匯集了大量的資金、人才資源，為高新技術產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟支撐，2018年我國東部地區(qū)入統(tǒng)國家大學科技園有64個，占全部數(shù)量的56.14%，場地面積為392.9萬平方米，孵化基金總額達到8.25億元，其次為西部地區(qū)24個，場地面積為86.1萬平方米，孵化基金總額為1.11億元。

在孵企業(yè)分地區(qū)來看，東部地區(qū)在孵企業(yè)經(jīng)濟效益遠遠高于其他地區(qū)，2018年東部地區(qū)在孵企業(yè)5810家，從業(yè)人員數(shù)量為73224人，總收入達到232.26億元，工業(yè)總產(chǎn)值為86.01億元，凈利潤11.66億元，上繳稅金為9.43億元。

國家大學科技園成立建設以來取得了顯著的成績，有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)技術的進步，但是與此同時一些問題和困境也日益凸顯，主要表現(xiàn)在以下方面：

在新時期國家大學科技園應理順國家創(chuàng)新發(fā)展新思維，加強國家創(chuàng)新體系建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新