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第七章非關(guān)稅措施主要種類種類細(xì)分進(jìn)口配額(進(jìn)口限額)絕對(duì)配額全球配額國(guó)別配額進(jìn)口商配額關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額“自動(dòng)”出口配額限制非協(xié)定“自動(dòng)”出口配額限制協(xié)定“自動(dòng)”出口配額限制進(jìn)口許可證制有定額的進(jìn)口許可證制無(wú)定額的進(jìn)口許可證制外匯管制

進(jìn)口押金制

最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口最低限價(jià)制禁止進(jìn)口國(guó)內(nèi)稅

進(jìn)出口國(guó)家壟斷

歧視性政府采購(gòu)政策

海關(guān)程序

技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定非關(guān)稅壁壘

本章主要掌握:什么是非關(guān)稅措施?非關(guān)稅措施的特點(diǎn)和作用?非關(guān)稅措施的種類?了解中國(guó)的非關(guān)稅措施及其實(shí)施情況?教學(xué)目標(biāo)第一節(jié)非關(guān)稅措施的內(nèi)涵二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)三、非關(guān)稅壁壘的作用一、非關(guān)稅壁壘的定義一、非關(guān)稅壁壘的定義非關(guān)稅壁壘(Non-TariffBarriers,NTBs)是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施,用于調(diào)節(jié)、管理和控制本國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的其他各種手段和方法。它是與關(guān)稅壁壘相對(duì)而言的。

西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院冉宗榮二、非關(guān)稅措施的主要特點(diǎn)1.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性。

3.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘能更直接有效地限制進(jìn)口。

2.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性。非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性、針對(duì)性一般說(shuō)來(lái),各國(guó)關(guān)稅稅率的制定必須通過(guò)立法程序,并像其他立法一樣,要求具有一定的延續(xù)性。非關(guān)稅壁壘通常采用行政程序,制定手續(xù)和程序較簡(jiǎn)便,能隨時(shí)針對(duì)某國(guó)的某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進(jìn)口的措施,較快地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。

非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性一般說(shuō)來(lái),關(guān)稅稅率確定后,往往以法律形式公布于眾,依法執(zhí)行。出口商通常比較容易獲得關(guān)稅稅率信息。一些非關(guān)稅壁壘措施往往不公開(kāi),或者規(guī)定極為繁瑣復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),使出口商難以對(duì)付和適應(yīng)。同時(shí),一些國(guó)家往往針對(duì)某個(gè)國(guó)家采取相應(yīng)的限制性的非關(guān)稅壁壘措施,結(jié)果大大增強(qiáng)了非關(guān)稅壁壘的差別性和歧視性。

非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能達(dá)到限制進(jìn)口的目的關(guān)稅壁壘是通過(guò)征收高額關(guān)稅,提高進(jìn)口商品成本和價(jià)格,削弱其競(jìng)爭(zhēng)力,間接地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。關(guān)稅往往較難起到限制商品進(jìn)口的作用。但一些非關(guān)稅壁壘措施如進(jìn)口配額等,預(yù)先規(guī)定進(jìn)口的數(shù)量、金額,超過(guò)限額就直接禁止進(jìn)口,起到了關(guān)稅未能達(dá)到的目的。三、非關(guān)稅壁壘的作用

從對(duì)進(jìn)口限制的作用上分類直接非關(guān)稅壁壘直接非關(guān)稅壁壘指進(jìn)口國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)口的數(shù)量、金額加以限制。如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制、自動(dòng)出口配額制等。間接非關(guān)稅壁壘間接非關(guān)稅壁壘是指進(jìn)口國(guó)未直接規(guī)定進(jìn)口商品的數(shù)量、金額,而是對(duì)進(jìn)口商品制訂種種嚴(yán)格的條例,間接地影響、限制商品的進(jìn)口。如進(jìn)口押金制、最低限價(jià)、海關(guān)估價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。三、非關(guān)稅壁壘的作用發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策越來(lái)越把非關(guān)稅壁壘作為其實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的主要工具

發(fā)展中國(guó)家也越來(lái)越廣泛使用非關(guān)稅壁壘措施,但與發(fā)達(dá)國(guó)家的目的不同第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的主要種類二、“自動(dòng)”出口配額制

三、進(jìn)口許可證制四、其他非關(guān)稅措施一、進(jìn)口配額制一、進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制(ImportQuotasSystem)又稱進(jìn)口限額制,是一國(guó)政府在一定時(shí)期(1季度、半年、1年)內(nèi),對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額等加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi),配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口,超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口,或征收較高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。一、進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制的具體分類如圖7-1所示。

圖7-1進(jìn)口配額制的具體分類示意圖一、進(jìn)口配額制

絕對(duì)配額

絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù),達(dá)到這個(gè)額數(shù)后,便不準(zhǔn)進(jìn)口。

全球配額全球配額屬于世界范圍的絕對(duì)配額,對(duì)于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請(qǐng)先后或過(guò)去某一時(shí)期的實(shí)際進(jìn)口額批給一定的額度,直至總配額發(fā)放完為止,超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。一、進(jìn)口配額制

絕對(duì)配額全球配額由于全球配額不限定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū),在配額公布后,進(jìn)口商競(jìng)相爭(zhēng)奪配額并可從任何國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口。同時(shí),鄰近國(guó)家或地區(qū)因地理位置接近的關(guān)系,到貨較快,比較有利,而較遠(yuǎn)的國(guó)家或地區(qū)就處于不利的地位。因此,在限額的分配和利用上,難以貫徹國(guó)別政策。為了避免或減少這些不足,故一些國(guó)家采用了國(guó)別配額。一、進(jìn)口配額制

絕對(duì)配額國(guó)別配額國(guó)別配額是在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配給固定的配額,超過(guò)固定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家地區(qū)的商品,在進(jìn)口商品時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書。實(shí)行國(guó)別配額可以使進(jìn)口國(guó)家根據(jù)本國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分別給予不同的額度。

一、進(jìn)口配額制

絕對(duì)配額國(guó)別配額

(1)自主配額。自主配額又稱單方面配額,是由進(jìn)口國(guó)家完全自主地、單方面規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)從某個(gè)國(guó)家、地區(qū)進(jìn)口某種商品的配額。自主配額一般參照某國(guó)過(guò)去某年的輸入實(shí)績(jī),按一定比例確定新的進(jìn)口數(shù)量、金額。自主配額由進(jìn)口國(guó)家自行制定,往往由于分配額度差異引起某些出口國(guó)家(地區(qū))的不滿或報(bào)復(fù)。因而,有些國(guó)家采取協(xié)議配額。

國(guó)別配額(2)協(xié)議配額。又稱雙邊配額,是由進(jìn)口國(guó)家和出口國(guó)家政府或民間團(tuán)體之間協(xié)商確定的配額。協(xié)議配額是由雙方協(xié)商確定的,通常不會(huì)引起出口方的反感與報(bào)復(fù),有利于與各國(guó)達(dá)成諒解,有利于協(xié)議實(shí)施。一、進(jìn)口配額制一、進(jìn)口配額制

關(guān)稅配額關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制,而在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品,給予低稅、減稅或免稅待遇,對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅,或征收附加稅、罰款。關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來(lái)源,可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配;按征收關(guān)稅的目的,可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。一、進(jìn)口配額制

關(guān)稅配額

優(yōu)惠性關(guān)稅配額是對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品,給予較大幅度的關(guān)稅減讓,甚至免稅,而對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品,則征收原來(lái)的最惠國(guó)稅率。如西歐共同市場(chǎng)在實(shí)行的普遍優(yōu)惠制中所采取的關(guān)稅配額就屬于這一類。

非優(yōu)惠性關(guān)稅配額是在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來(lái)的進(jìn)口稅,但對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品,則征收極高的附加稅或罰款。二、“自動(dòng)”出口配額制“自動(dòng)”出口配額制("Voluntary"ExportQuotas)又稱“自動(dòng)”限制出口。所謂“自動(dòng)”出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下,“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過(guò)配額即禁止出口。“自動(dòng)”出口配額制具有強(qiáng)制性。絕對(duì)進(jìn)口配額制是由進(jìn)口國(guó)家直接控制進(jìn)口配額來(lái)限制商品的進(jìn)口,而“自動(dòng)”出口配額制是由出口國(guó)家直接控制這些商品對(duì)指定進(jìn)口國(guó)家的出口。與進(jìn)口配額制的異同

與進(jìn)口配額制的異同相同點(diǎn)實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目的不同點(diǎn)額度的制定者不同,前者的隱蔽性更強(qiáng)二、“自動(dòng)”出口配額制根據(jù)配額產(chǎn)生的方式,“自動(dòng)”出口配額制有兩種形式兩種形式非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額

協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額

出口國(guó)單方面規(guī)定出口配額,限制商品出口

“自動(dòng)”出口配額大多數(shù)屬于這一種

非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額即不受國(guó)際協(xié)定的約束,而是由出口國(guó)迫于來(lái)自進(jìn)口國(guó)方面的壓力,自行單方面規(guī)定出口配額,限制商品出口。協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額即進(jìn)出口雙方通過(guò)談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”。在協(xié)定規(guī)定的有效期內(nèi)某些商品的出口配額,出口國(guó)應(yīng)實(shí)行出口許可證制或自行限制商品出口。“自動(dòng)”出口配額大多數(shù)屬于協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額。三、進(jìn)口許可證制

進(jìn)口許可證制(ImportLicenceSystem)是指國(guó)家為了管制對(duì)外貿(mào)易,規(guī)定某些商品必須到國(guó)家指定的機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證,方可進(jìn)出口,沒(méi)有許可證,一律不準(zhǔn)進(jìn)口,海關(guān)不予放行。許可證是國(guó)家許可外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口或出口貨物的憑證,也是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物監(jiān)管的重要依據(jù)。

1.按與進(jìn)口配額的關(guān)系不同,進(jìn)口許可證可分為兩種按與進(jìn)口配額的關(guān)系不同劃分有定額的進(jìn)口許可證

無(wú)定額的進(jìn)口許可證

三、進(jìn)口許可證制1.按與進(jìn)口配額的關(guān)系不同,進(jìn)口許可證可分為兩種有定額的進(jìn)口許可證即國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額,然后在配額的限度內(nèi),根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)對(duì)于每一筆進(jìn)口貨發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。在配額內(nèi)發(fā)放許可證,配額外不發(fā)。無(wú)定額的進(jìn)口許可證它既不事先公布,也無(wú)固定數(shù)額,完全由進(jìn)口國(guó)貿(mào)易管理部門根據(jù)商品進(jìn)口情況,在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)放,因而隨意性很強(qiáng),能起到更大的限制進(jìn)口的作用。2.按照進(jìn)口商品的許可程度又可分為兩種公開(kāi)一般許可證特種進(jìn)口許可證按照進(jìn)口商品的許可程度劃分三、進(jìn)口許可證制

按進(jìn)口許可證的許可范圍分類進(jìn)口許可證可以分為公開(kāi)一般許可證和特種許可證。公開(kāi)一般許可證公開(kāi)一般許可證又稱公開(kāi)進(jìn)口許可證。公開(kāi)一般許可證對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制,進(jìn)口商只要填寫公開(kāi)一般許可證,即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。因此,屬于這類許可證的商品實(shí)際上是“自由進(jìn)口”的商品。特種許可證特種許可證又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證。進(jìn)口國(guó)貿(mào)易當(dāng)局經(jīng)過(guò)對(duì)進(jìn)口商的申請(qǐng)進(jìn)行逐筆審查后方可放行,并明確指定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū),這種許可證才是起限制進(jìn)口作用的許可證。四、外匯管制外匯管制(ForeignExchangeControl)是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。外匯管制一般可分為以下三種(見(jiàn)圖7-2):

圖7-2外匯管制分類數(shù)量性外匯管制混合性外匯管制成本性外匯管制形式對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配

對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度同時(shí)采用數(shù)量和成本的外匯管制

混合型外匯管制混合型外匯管制即同時(shí)采用數(shù)量型和成本型外匯管制,使國(guó)家能更有效地控制外匯,限制商品進(jìn)口。

進(jìn)口方面對(duì)于國(guó)內(nèi)需要而又供應(yīng)不足或不生產(chǎn)的重要原料、機(jī)器設(shè)備和生活必需品,適用較為優(yōu)惠的匯率。對(duì)于國(guó)內(nèi)可大量供應(yīng)和非重要的原料和機(jī)器設(shè)備,適用一般的匯率。對(duì)于奢侈品和非必需品只適用最不利的匯率。

出口方面:對(duì)于缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力但又要擴(kuò)大出口的某些出口商品,給予較為優(yōu)惠的匯率。對(duì)于其他一般商品出口適用一般匯率。四、外匯管制

混合型外匯管制

在外匯管制的國(guó)家,出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機(jī)關(guān),進(jìn)口商也必須在外匯管制機(jī)關(guān)按官定匯價(jià)申請(qǐng)購(gòu)買外匯,本國(guó)貨幣的攜出入境也受到嚴(yán)格限制。這樣,國(guó)家的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)就可以通過(guò)確定官定匯價(jià),集中外匯收入和控制外匯供應(yīng)數(shù)量的辦法來(lái)達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和控制進(jìn)口國(guó)別的目的。五、歧視性政府采購(gòu)歧視性政府采購(gòu)(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)是指國(guó)家制定法令規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法。國(guó)家機(jī)構(gòu)各部門所需的大量商品是社會(huì)購(gòu)買力的重要組成部分,它直接影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)市場(chǎng),如果規(guī)定必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品,將在很大程度上抑制進(jìn)口。相關(guān)法規(guī):英國(guó)、日本等國(guó)家也有類似的制度。英國(guó):限定通信設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)要向本國(guó)公司

采購(gòu)

日本有幾個(gè)省規(guī)定政府機(jī)構(gòu)所使用的汽車、計(jì)算

機(jī)、辦公設(shè)備等不得采購(gòu)?fù)鈬?guó)商品.我國(guó)于2002年頒布的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法》(2003年1月1日起施行)明確規(guī)定:

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。六、最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口

最低限價(jià)(MinimumPrice)它是指一國(guó)政府規(guī)定某進(jìn)口商品的最低價(jià)格,凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格,進(jìn)口國(guó)就對(duì)該進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。

禁止進(jìn)口(ProhibitiveImport)當(dāng)一些國(guó)家感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí),往往頒布法令,公布禁止進(jìn)口的貨單,禁止這些商品的進(jìn)口。七、進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制。在這種制度下,進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí),必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比例和規(guī)定的時(shí)間,在指定的銀行無(wú)息存放一筆現(xiàn)金,這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān),從而起到限制商品進(jìn)口作用。第二次世界大戰(zhàn)后意大利政府曾規(guī)定某些進(jìn)口商品無(wú)論從任何國(guó)家進(jìn)口,必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值一半的現(xiàn)款押金,無(wú)息凍結(jié)6個(gè)月。據(jù)估計(jì),這項(xiàng)措施等于征收5%以上的進(jìn)口附加稅。

巴西的進(jìn)口押金制規(guī)定進(jìn)口商必須按進(jìn)口商品船上交貨價(jià)格交納與合同金額相等的為期360天的存款,方能進(jìn)口。

進(jìn)口押金制要發(fā)揮限制進(jìn)口的作用,有兩個(gè)前提條件:(1)外國(guó)出口商不愿融通資金;

(2)利率水平較高。如果出口商愿意融通資金,尤其愿意無(wú)息或低息融通資金,則進(jìn)口押金制無(wú)法限制進(jìn)口。如果貸款利率比較低,進(jìn)口存款的票據(jù)能作為抵押而獲得貸款,則進(jìn)口商資金的流動(dòng)性不成問(wèn)題,只是負(fù)擔(dān)一定的低利息,對(duì)進(jìn)口影響不會(huì)太大。八、海關(guān)估價(jià)制度商品關(guān)稅的稅額高低一定程度上取決于海關(guān)對(duì)該商品的海關(guān)估價(jià),同一種商品可以按不同的價(jià)格計(jì)征關(guān)稅,選擇較高的一種價(jià)格作為完稅價(jià)格以提高應(yīng)計(jì)關(guān)稅稅額,增加進(jìn)口商品的稅負(fù),削弱進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)力,就成為專斷的海關(guān)估價(jià)?;驹瓌t:就高不就低,高估進(jìn)口商品價(jià)格。

美國(guó)對(duì)完稅價(jià)格的估算有詳細(xì)規(guī)定:(1)選取國(guó)外價(jià)格和出口價(jià)格中較高的價(jià)格。(2)如果不同意,則采用美國(guó)售價(jià)。(3)若再不同意則采用生產(chǎn)成本。(4)如果外國(guó)商品生產(chǎn)成本低于美國(guó),威脅國(guó)內(nèi)生產(chǎn),則按美國(guó)售價(jià)為完稅價(jià)格。世貿(mào)組織新達(dá)成的《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定對(duì)進(jìn)口貨物的估價(jià)應(yīng)以以下幾種方法依次采用依次方法(1)貨物的成交價(jià)格(2)相同貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)(3)類似貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)(4)扣除法(5)估算價(jià)格法(6)回顧法CIF價(jià)-銷售傭金-利潤(rùn)-進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的運(yùn)保費(fèi)-關(guān)稅-其它國(guó)內(nèi)稅

重新計(jì)算生產(chǎn)成本和產(chǎn)品費(fèi)用八、專斷的海關(guān)估價(jià)制進(jìn)口商品的具體稅號(hào),必須在海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)決定,在稅率上一般就高不就低,例如:美國(guó)對(duì)一般打字機(jī)進(jìn)口不征關(guān)稅,但如果歸為玩具打字機(jī),則征收35%的進(jìn)口關(guān)稅。九、國(guó)內(nèi)稅1.含義國(guó)內(nèi)稅(InternationalTaxes)是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅:如消費(fèi)稅、增值稅、零售稅、銷售稅、營(yíng)業(yè)稅、臨時(shí)附加稅等等。任何國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品不僅要征收關(guān)稅,還要征收各種國(guó)內(nèi)稅。例如:法國(guó)國(guó)內(nèi)汽車養(yǎng)路費(fèi)規(guī)定:5馬力以下的車每年養(yǎng)路費(fèi)12.5美元

16馬力以上的車每年養(yǎng)路費(fèi)30美元當(dāng)時(shí),在法國(guó)國(guó)產(chǎn)車最大馬力為12馬力

十、進(jìn)出口國(guó)家壟斷進(jìn)出口國(guó)家壟斷是指在對(duì)外貿(mào)易中,對(duì)全部或部分商品的進(jìn)出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)關(guān)直接經(jīng)營(yíng),或把商品的進(jìn)出口壟斷權(quán)給予某些壟斷組織或?qū)I(yè)外貿(mào)公司。進(jìn)出口國(guó)家壟斷主要集中在三類商品上面(見(jiàn)圖7-3)。圖7-3進(jìn)出口國(guó)家壟斷商品主要分類第一類是煙酒類。煙和酒是非生活必需品,但消費(fèi)者眾多,消費(fèi)量大,國(guó)家對(duì)其壟斷專營(yíng),既可以取得巨大的財(cái)政收入,又可使其控制在一定數(shù)量以內(nèi)。第二類是農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品是敏感性商品,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,因此許多國(guó)家壟斷農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口,把對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外壟斷銷售作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策措施的一部分。第三類是武器。武器直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)防和社會(huì)的安定,世界上幾乎所有的國(guó)家都由國(guó)家直接壟斷武器進(jìn)出口。十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technicalBarrierstoTrade,TBT),是指一國(guó)或區(qū)域以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人民健康、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為理由,制定一些復(fù)雜、苛刻且經(jīng)常變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等措施,從而提高產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口的難度,最終達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)入,以達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。

技術(shù)法規(guī)

技術(shù)法規(guī)是指必須強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特征或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,許多強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)法規(guī)的組成部分。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)許多進(jìn)口制成品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得十分嚴(yán)格,不符合標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)口,其中有些規(guī)定是針對(duì)某些國(guó)家的。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國(guó)產(chǎn)品的銷售,而且在實(shí)施過(guò)程中也為外國(guó)產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。

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