第六講公文概述一、公文的基本定義和種類公文指按一定程式表述法定機(jī)關(guān)或組織、團(tuán)體、企事業(yè)單位的旨意的公務(wù)性文字材料。公文的種類

廣義的公文：通用類公文：公務(wù)類公文、事物類公文、章程法規(guī)類公文、社交禮儀類公文專用類公文：外交公文、司法公文、軍事公文、經(jīng)濟(jì)公文、商務(wù)公文

狹義的公文（行政機(jī)關(guān)公文13類）命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要密級（絕密、機(jī)密、秘密）三號黑體字急度（特急、加急、平急）三號黑體字版頭（初號宋體字／小初號宋體字）發(fā)文字號

標(biāo)題（二號宋體字）主送機(jī)關(guān)（三號或四號仿宋體字）正文附件發(fā)文機(jī)關(guān)成文日期附注主題詞（三號宋體字）抄送：印發(fā)機(jī)關(guān)年月日印發(fā)（印數(shù)）kang:《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉（國務(wù)院，2000年8月）《國務(wù)院公文主題詞表〉（1997年）標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成（公文標(biāo)題“三要素”）。神華集團(tuán)董事局

關(guān)于表彰2011年度先進(jìn)工作者的通知發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文事由公文種類準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容公文編號編號的作用：在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找；在引用公文時，可以作為公文的代號使用。包括機(jī)關(guān)代字、年號、順序號。如：“國發(fā)[2012]5號”*年號要使用方括號“[

]”*幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號。主題詞：又叫關(guān)鍵詞，是指公文中代表其內(nèi)容特征的、最能說明問題的、起關(guān)鍵作用的詞。“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知”類別詞：農(nóng)業(yè)類屬詞：水土保持公文名稱：通知行文制度行文方向：下行文：決定、批示上行文：請示、報告平行文：函、議案行文方式：逐級行文越級行文多級行文聯(lián)合行文轉(zhuǎn)發(fā)行文：批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)授權(quán)行文行政公文1——請示適用范圍

下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)對某一工作或某一事項作出指示、給予答復(fù)、審核與批準(zhǔn)時使用。屬上行文。結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、發(fā)文字號、正文正文：一般由三個部分組成：①請示緣由：提出請示的原因和理由。②請示事項：提出有關(guān)問題要求上級指示或批準(zhǔn)，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機(jī)關(guān)參考。提出的請示，要符合有關(guān)方針、政策，切實可行，不可矛盾上交。③請示要求：應(yīng)明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否，請批示”、“特此請示，請與審批”、"如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行"等等。［例文］

關(guān)于建立工程院有關(guān)問題的

請示

事由文種國務(wù)院：

近年來，我國科學(xué)家、工程技術(shù)專家和有關(guān)人士，曾多次提出建立工程院問題（請示事項及起因）。全國政協(xié)七屆五次會議和中國科學(xué)院第六次學(xué)術(shù)委員大會期間，不少政協(xié)委員、學(xué)部委員和工程技術(shù)專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視這一建議，曾就建立中國工程院問題，多次作過批示（經(jīng)過）。根據(jù)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，組成了專家研究小組，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，聽取各方面人士和有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見，進(jìn)行反復(fù)醞釀和討論，形成工程院的初步方案（目前的狀況）。現(xiàn)就建立中國工程院的有關(guān)問題報告如下（過渡句—承上啟下）。一、

關(guān)于建立中國工程院的必要性（略）二、

關(guān)于組建中國工程研究院的一些原則（略）（一）

關(guān)于名稱（略）

……………（七）關(guān)于中國工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及學(xué)部設(shè)置（略）

三、關(guān)于中國工程院的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）

（分列式寫法）

以上請示當(dāng)否，請批示（結(jié)語）。附件：中國工程院籌備小組名單。國家科委（蓋章）中國科學(xué)院（蓋章）****年**月**日二、會議記錄會議的原始記錄，是反應(yīng)會議組織狀況和會議內(nèi)容的事物文書。會議記錄經(jīng)主持人審閱、記錄員簽字后，可作為查證事實的憑據(jù)。會議記錄的作用：依據(jù)作用：會議文件、會議精神

素材作用：會議簡報、會議紀(jì)要

備忘作用：歷史進(jìn)程、發(fā)展?fàn)顩r會議記錄的特點真實性：執(zhí)筆者只有記錄權(quán)沒有改造權(quán)

原始形態(tài)性：未經(jīng)整理、未經(jīng)綜合完整性：時間、地點、出席人員、主持人、議程、發(fā)言、討論和爭議、決議和決定

ＸＸ會議記錄用紙會議名稱會議時間：年月日午時分地點：出席人員：列席人員：缺席人員：中途出（退）席者：主持人簽字：記錄人簽字：審閱簽字：主要議題：發(fā)言內(nèi)容ＸＸ公司黨委第Ｘ次政工會議記錄時間：ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日上午8時至10時30分地點：三樓會議室出席人：張ＸＸ（黨委書記）、趙ＸＸ（宣傳部長）、李ＸＸ（組織部長）、黃ＸＸ（團(tuán)委書記）、吳ＸＸ（黨委辦公室秘書）、各分公司黨支部書記。缺席人：錢ＸＸ、孫ＸＸ（外出開會）主持人：張ＸＸ（黨委書記）記錄人：吳ＸＸ（黨委辦公室秘書）（一）報告：趙ＸＸ傳達(dá)市委宣傳部長高ＸＸ關(guān)于《宣傳工作和思想政治工作要“轉(zhuǎn)軌”、“變型”》的講話。（略）（二）討論：我公司如何按照講話精神，抓好宣傳工作和思想政治工作，保證全公司各項任務(wù)的完成。張ＸＸ：……（略）李ＸＸ：……（略）黃ＸＸ：……（略）…………（三）決議：１、……（略）２、……（略）３、……（略）以上決議事項，大家一致通過。主持人：簽名記錄人：簽名類型：分為以下三種：

1．請求指示性請示：政策性請示,是下級機(jī)關(guān)需要上級機(jī)關(guān)對原有政策規(guī)定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認(rèn)定,對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示。

2．請求批準(zhǔn)性請示：下級機(jī)關(guān)針對某些具體事宜向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)的請示,主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

3．請示批轉(zhuǎn)性請示：請求上級對自己單位給下屬機(jī)關(guān)或其它不相附屬的同級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、文件予以批準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)發(fā)的一種公文文種。定義機(jī)關(guān)、團(tuán)體或企事業(yè)單位在召開較隆重的會議時，由主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人向與會人員的致詞。特點

簡明性和口語化分類

側(cè)重性開幕詞和一般性開幕詞結(jié)構(gòu)標(biāo)題、時間、署名、呼語、正文三、開幕詞［例文］ＸＸ洽談會開幕致詞（標(biāo)題）（2006年2月10日）時間

張洪濤（署名）女士們、先生們（稱呼）：

值此ＸＸ省國際經(jīng)濟(jì)合作和出口商品洽談會（會議名稱）開幕之際，我代表省人民政府、ＸＸ市人民政府、ＸＸ省對外貿(mào)易總公司，向遠(yuǎn)道而來的五大洲各國來賓、港澳同胞、海外僑胞表示熱烈的歡迎和良好的問候（表示歡迎）！

Ｘ年Ｘ月，在慶祝ＸＸ對外貿(mào)易中心落成典禮時，我們曾在這里舉辦過一次洽談會。今年這次洽談會，規(guī)模和內(nèi)容比上一次洽談會更加廣泛和豐富。這次洽談會，將進(jìn)一步擴(kuò)大我省同世界各國及港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易往來，增進(jìn)相互了解和友誼（意義）。

ＸＸ省是我國沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份之一，幅員遼闊，物產(chǎn)豐富，人力資源充足，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和港口、交通均有一定的基礎(chǔ)，對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展有著廣闊的前景。目前，我省已同世界上140多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，這種合作關(guān)系正在日益鞏固和發(fā)展。

本次洽談會，我們將提出200多種對外經(jīng)濟(jì)合作項目，包括輕工、紡織、機(jī)械、電子、化工、冶金、建材、水產(chǎn)及食品加工等，供各位來賓選擇。所展出的商品不少是我省的名牌產(chǎn)品和新發(fā)展的出口產(chǎn)品。歡迎各位來賓洽談，憑樣訂貨（中心任務(wù)）。

今天在座的各位來賓中，有許多是我們的老朋友，我們之間有著良好的合作關(guān)系。對于你們的真誠合作精神，我們表示由衷的贊賞和感謝。同時，我們也熱情歡迎來自各國各地區(qū)的新朋友，為有幸結(jié)識這些新朋友感到十分高興。我們歡迎老朋友和新朋友到ＸＸ地觀光游覽，發(fā)展相互間的友好合作關(guān)系（提出希望）。

最后，預(yù)祝ＸＸ省國際技術(shù)合作和出口商品洽談會圓滿成功（結(jié)語）。四、閉幕詞定義

機(jī)關(guān)、團(tuán)體或企事業(yè)單位在召開較隆重的會議或舉行重大活動結(jié)束時，由主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人在會上的講話稿。內(nèi)容：對會議和活動過程全面概括，結(jié)尾鼓動性強(qiáng)，具有總結(jié)性、評估性和號召性。結(jié)構(gòu)

同開幕詞基本一致。［例文］電子商務(wù)論壇閉幕詞（2005年12月8日）張偉昆尊敬的ＸＸ秘書處執(zhí)行主席陳仲全大使，尊敬的ＸＸ電子商務(wù)指導(dǎo)組主席：奧塔先生，各位來賓、女士們、先生們：大家好。本屆論壇經(jīng)過一天半的時間，到現(xiàn)在已經(jīng)圓滿完成了對各項議題的討論。我代表ＸＸ電子商務(wù)工商聯(lián)盟，對各位代表，特別是遠(yuǎn)道而來的ＸＸ各成員經(jīng)濟(jì)體代表、專家、學(xué)者和企業(yè)界的朋友們的大力支持表示衷心的感謝！本屆論壇是繼2004年6月山東煙臺首屆聯(lián)盟論壇成功舉辦之后，在中國美麗的青島召開的又一次國際電子商務(wù)盛會。電子商務(wù)指導(dǎo)組和各成員經(jīng)濟(jì)體給予了大力支持，中國政府對本屆論壇在中國青島召開也給予了高度重視，為論壇的成功召開做了大量的組織和準(zhǔn)備工作。

本屆論壇以“優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)合作,鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)應(yīng)用”為主題，以營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)電子商務(wù)實施能力為重點，對電子商務(wù)發(fā)展中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等議題進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并就電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，有效整合電子商務(wù)服務(wù)資源，充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，探索建立低成本、見效快的發(fā)展模式，縮小發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在電子商務(wù)發(fā)展方面的“數(shù)字鴻溝”，以及加強(qiáng)電子商務(wù)能力建設(shè)等方面進(jìn)行了廣泛交流和積極探索?？梢灾v，本屆論壇達(dá)到了預(yù)期的目的，并取得了良好的效果（會議情況概述與評價）。我非常高興地注意到，大家在發(fā)言中充分表達(dá)了加強(qiáng)電子商務(wù)合作的積極愿望。大家一致認(rèn)為，通過電子商務(wù)工商聯(lián)盟提供的合作與交流平臺，為經(jīng)濟(jì)體間電子商務(wù)合作與發(fā)展?fàn)I造了良好的溝通環(huán)境。

本屆論壇以“優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)合作,鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)應(yīng)用”為主題，以營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)電子商務(wù)實施能力為重點，對電子商務(wù)發(fā)展中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等議題進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并就電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，有效整合電子商務(wù)服務(wù)資源，充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，探索建立低成本、見效快的發(fā)展模式，縮小發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在電子商務(wù)發(fā)展方面的“數(shù)字鴻溝”，以及加強(qiáng)電子商務(wù)能力建設(shè)等方面進(jìn)行了廣泛交流和積極探索?？梢灾v，本屆論壇達(dá)到了預(yù)期的目的，并取得了良好的效果（會議情況概述與評價）。我非常高興地注意到，大家在發(fā)言中充分表達(dá)了加強(qiáng)電子商務(wù)合作的積極愿望。大家一致認(rèn)為，通過電子商務(wù)工商聯(lián)盟提供的合作與交流平臺，為經(jīng)濟(jì)體間電子商務(wù)合作與發(fā)展?fàn)I造了良好的溝通環(huán)境。目前，電子商務(wù)正邁入新的發(fā)展時期，在這個時候舉辦本屆論壇，讓來自ＸＸ各成員經(jīng)濟(jì)體政府、學(xué)術(shù)和企業(yè)界代表充分表達(dá)對未來電子商務(wù)發(fā)展的意見和看法，我認(rèn)為是十分及時和必要的。我們將認(rèn)真總結(jié)和研究各位代表的意見，并將本屆論壇的成果上報給ＸＸ電子商務(wù)指導(dǎo)組，高官會議和部長級會議（會議收獲）。

在我宣布本屆論壇結(jié)束之前，我要再次向各位代表，向?qū)Ρ緦谜搲某晒εe辦給予了大量支持的經(jīng)濟(jì)體專家、學(xué)者和企業(yè)表示誠摯的謝意。同時，我還向中國國際電子商務(wù)中心、中國青島市政府等承辦單位，論壇工作人員表示感謝，他們?yōu)檫@次論壇的順利進(jìn)行付出了大量的辛勞（致謝）。現(xiàn)在，我宣布，第二屆ＸＸ電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇圓滿結(jié)束（結(jié)語）。

謝謝大家！

定義

領(lǐng)導(dǎo)干部在會議上作的重要講話。分類導(dǎo)向性講話指導(dǎo)性講話總結(jié)性講話

五、領(lǐng)導(dǎo)講話稿

標(biāo)題：1）講話人姓名、職務(wù)、事由、文種