第二章地籍管理一相關概念1、地籍：是土地的戶口，是記載土地的位置、界址、數(shù)量、質量、權屬和用途等基本狀況的簿冊。2、地籍管理：國家為獲得地籍信息，科學管理土地，而采取的以土地調查、土地分等定級、估價、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案為主要內容的綜合措施。：3、地籍調查：是利用一定的方法，通過權屬調查和地籍測量，查清每一宗地的位置、權屬、界線、面積和用途等基本情況，形成地籍圖和簿冊的過程。以權屬調查為核心，是土地登記的前期工作和法定程序。4、宗地：權屬界址線所封閉的地塊。一般情況下，一宗地為一個權屬單位；同一個土地使用者使用不相連接的若干地塊時，則每一地塊分別為一宗。宗地是土地登記的基本單元，也是地籍調查的基本單元。5、圖斑：以1：10000地形圖作為工作底圖，將地貌、土地利用類型基本相同，水土流失類型基本一致的土地單元（地塊）分為一類，以其為基礎調查單元，然后將單元勾繪到地形圖上成為圖斑。（圖上最小圖斑面積不小于0.5cm2,實地面積0.5hm2；最大不超過50cm2，實地面積50hm2）6、土地分等定級：將土地調查的結果等級化，獲得土地質量狀況的一項工作，實質就是依據土地使用價值的優(yōu)劣，評定出土地等級。7、混合宗二、地籍管理概述

1、性質空間性、法律性、精確性、連續(xù)性2、地籍管理的內容土地調查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理三、土地調查土地調查的任務是為土地管理提供基礎資料，內容包括地籍調查、土地利用現(xiàn)狀調查和土地條件調查。地籍調查地籍調查單元：一宗地、混合宗權屬是地籍調查的核心主要內容：①權屬調查——核心是界址認定界址認定過程存在兩種情況（相臨雙方是否出席指界）形成兩種結果（無爭議與有爭議界線）②地籍測量土地利用現(xiàn)狀調查調查的基本單元（土地利用基本單位）——圖斑四、土地分等定級1、定義——將土地調查的結果等級化，獲得土地質量狀況的一項工作，實質就是依據土地使用價值的優(yōu)劣，評定出土地等級。2、土地分等定級體系城鎮(zhèn)土地分等定級→城鎮(zhèn)土地等→城鎮(zhèn)之間

農用土地分等定級→城鎮(zhèn)土地級→城鎮(zhèn)內部區(qū)別：城鎮(zhèn)土地分等定級的對象是城鎮(zhèn)連片建成區(qū)和近郊范圍內的土地。城鎮(zhèn)土地分等往往以城鎮(zhèn)整體為單位進行，城鎮(zhèn)土地分級則是在城鎮(zhèn)內部以地塊為單位進行。3、城鎮(zhèn)土地定級方法體系：1）先用多因素綜合評定法初步劃分土地等級；2）進行典型行業(yè)的土地收益或地價測算，據此對初步劃分的土地級別進行校核。為避免不同評價者的主觀性和因生活背景不同造成的判斷錯誤，采用相對統(tǒng)一的標準和科學的參數(shù)——分值，來表示土地的各種條件優(yōu)劣。城4、城鎮(zhèn)土地定級（1）選擇定級因素Fi——與土地區(qū)位的影響因素關系密切土地分等定級因素是指對土地質量、級別有重大影響、并能體現(xiàn)土地區(qū)位差異的經濟、社會、自然條件。由基本因素、派生因素及因子形成因素、因子體系。繁華程度——是反映土地經濟區(qū)位最重要的指標交通條件——影響土地使用者的運輸成本和心理成本基礎設施——反映使用者的生活方便程度環(huán)境條件——對經濟發(fā)展、投資的限制性影響因素人口狀況——反映土地需求趨勢（2）因素指標類型

根據評價個因素因子的性質及影響方式的不同，評價指標可分為硬指標和軟指標兩類。硬指標——指某類因素因子的影響程度可以用明確的數(shù)量關系進行表示。軟指標——又稱定性指標，側重從質的方面反映因素因子的影響度。(3)土地定級單元的劃分單元大小要適宜,一般定級單元大小在5-25公頃之間(4)

點、線狀因素特征:

這些因素對土地的影響隨距離變化呈線性和非線性衰減。五.土地登記（1）概念：我國土地登記是指國家依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利的登記。（2）土地登記是確定權屬的唯一法律依據（3）土地登記的類型初始土地登記、變更土地登記（4）土地初始登記的內容登記內容中的土地權屬，包括集體土地所有權、使用權，國有土地使用權，共有土地使用權，他項權利①集體土地所有權：產權人具有占有、使用、收益、處分的權利，集體所有的土地在國家征用或其他農民集體依法使用時，集體土地所有者有權要求依法得到補償?shù)臋嗬?，這就是收益、處分權的實現(xiàn)。②集體土地使用權：一般是指農民集體和個人進行非農建設，依法使用集體所有土地的權利，包括鄉(xiāng)村企業(yè)非農業(yè)用地和農民宅基地。通過征用農用地取得建設用地使用權，不但需要土地所有者的同意，還必須依法經國家審核、批準，因而使用過程中也必須接受國家行政部門的監(jiān)督和管理。③國有土地使用權：國有土地使用權流轉，是國家通過法律規(guī)定的形式，將國有土地所有權中占有、使用、部分處分的權利讓渡給使用者，從而與土地所有權分離，而國家保留收益和最后的處分權，國有土地使用權除最終處分權外，包含了其他全部權能。國有土地收益權的實現(xiàn)：土地使用者經營收益、國家通過有償出讓土地使用權和稅收實現(xiàn)收益國有土地處分權的實現(xiàn)：不能流轉，表現(xiàn)為劃撥、出讓或確認、收回土地使用權的權利④共有土地使用權：兩個以上的土地使用者依法共用一宗地的權利，其特點是主體的多主性和客體的整體性。共有土地使用權的各使用者之間在行使土地使用權時，必須以不損害其他共用人的使用權為前提。土地共有使用權面積為按份共有，主要影響因素是，占用地表和空間的面積。商品住宅的土地使用權就是按共有土地使用權進行分攤的。分攤土地面積=（自用建筑面積/總建筑面積）×土地總面積⑤他項權利指在已經確定了他人所有權和使用權的土地上，保留的其他利用土地方面的權利，包括抵押權、租賃權、地役權等。主體具有特定性：主體必須與土地所有權或使用權有著密切的關系，如土地租賃關系、抵押關系。其客體與土地使用權、所有權的客體一般為同一塊土地，它的發(fā)生既依附于土地的所有權和使用權，又是對土地所有權和使用權的一種限