第三章

進(jìn)出口商品歸類

☆學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：※熟悉《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》和我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄；※掌握歸類總規(guī)則的內(nèi)容及依據(jù)、熟悉商品歸類有關(guān)依據(jù)和申報(bào)要求；※了解并熟悉我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄。技能目標(biāo)：※具有熟練運(yùn)用進(jìn)出口商品歸類總規(guī)則的能力；※具有對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類的能力；※能運(yùn)用我國(guó)海關(guān)商品歸類的有關(guān)依據(jù)和申報(bào)要求辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。Comeon跟我來(lái)……第一節(jié)

《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》一、《協(xié)調(diào)制度》的基本概念《協(xié)調(diào)制度》是在《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》（CCCN）和聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》（SITC）基礎(chǔ)上，參照國(guó)際上主要國(guó)家的稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浂幹频囊粋€(gè)多用途的國(guó)際貿(mào)易商品分類目錄。（一）《協(xié)調(diào)制度》的特點(diǎn)1.完整性2.系統(tǒng)性3.通用性4.準(zhǔn)確性（二）商品名稱及編碼表《協(xié)調(diào)制度》按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等把商品分為22類、99章。章目下分為目和子目，商品前兩位數(shù)代表“章”，三、四位數(shù)代表“目”，五、六位數(shù)代表“子目”，第七、八位數(shù)“本國(guó)子目”。例：商品碼的編碼編碼：

0101

101

0位數(shù)：

1234

5

678含義：

章

稅目

1級(jí)子目2級(jí)子目3級(jí)子目4級(jí)子目協(xié)調(diào)制度在商品編碼表中的商品名稱前分別用：“-”、

“--”、

“---”、

“----”一級(jí)子目、

二級(jí)子目、

三級(jí)子目、

四級(jí)子目（四）類注釋、章注釋及子目注釋從總體結(jié)構(gòu)上講，《協(xié)調(diào)制度》主要是由品目和子目構(gòu)成，為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在許多類、章下加有類注、章注和子目注釋，即設(shè)在類、章之首，解釋子目的文字說(shuō)明，并用專用術(shù)語(yǔ)的定義或區(qū)分某些商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及界限。注釋主要單獨(dú)或綜合運(yùn)用的方式如下：1．定義法：2．列舉法：3．詳列法：4．排他法：二、《協(xié)調(diào)制度》的歸類總規(guī)則商品歸類原則有六條基本原則，在使用上述規(guī)則時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是按順序使用每條規(guī)則。當(dāng)規(guī)則一不合適時(shí)才用規(guī)則二、三，依此類推。二是在使用規(guī)則二、三、四時(shí)要注意類注、章注和品目是否有特別的規(guī)定或說(shuō)明。如有規(guī)定，應(yīng)按品目或注釋的規(guī)定歸類，而不使用規(guī)則二、三、四。如有產(chǎn)品按這個(gè)歸類規(guī)則和方法不能確定應(yīng)歸稅目可向海關(guān)請(qǐng)示和咨詢。規(guī)則一（一）條文原文“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定?！保ǘl文解釋一、“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”，不具有法律效率；二、“具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”，具有法律效力；三、按品目條文、注釋、歸類總原則的歸類順序歸類，只有在前給依據(jù)無(wú)法確定該商品歸類時(shí)，才能使用下一級(jí)依據(jù)，各級(jí)依據(jù)矛盾時(shí)，以前級(jí)為準(zhǔn)。規(guī)則二（一）條文原文1．“品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要進(jìn)口或出口的該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件?！?．“品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類?！保ǘl文解釋1．規(guī)則二專為擴(kuò)大品目條文的范圍而設(shè)，適用于品目條文、章注、類注無(wú)其他規(guī)定的場(chǎng)合。2．規(guī)則二（1）將制成的某些貨品的品目范圍擴(kuò)大為：不僅包括完整的貨品，而且還包括該貨品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。3．規(guī)則二（2）是針對(duì)混合及組合的材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品而設(shè)的，目的在于將任何列出某種材料或物質(zhì)的品目擴(kuò)大為：該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品等同于單一材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。4．只有在規(guī)則一（1）無(wú)法解決時(shí)，方能運(yùn)用規(guī)則二（2）。規(guī)則三（一）條文原文當(dāng)貨品按規(guī)則二（2）或由于其他原因看起來(lái)可以歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：1．列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。2．混合物，不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（1）歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。3．貨品不能按照規(guī)則三（1）或（2）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)品目。在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)，必須按其中（1）、（2）、（3）款的順序逐條運(yùn)用。1．規(guī)則三（1）按照“具體列名”原則列出品名要比列出的類名更具體。（1）具體名稱與類別名稱相比，前者更具體，因此，按商品具體名稱列目的稅號(hào)優(yōu)先于按商品類別列目的稅號(hào)。（2）一個(gè)稅目所列名稱更為明確地包括某一貨品，則該稅目要比所列名稱不完全包括該貨品的其他稅目更為具體。（3）與商品關(guān)系密切的稅號(hào)應(yīng)優(yōu)先于與其關(guān)系間接的稅號(hào)。2．規(guī)則三（2）規(guī)則三（2）所講的混合物、組合物是已改變了原來(lái)的特征，并由幾個(gè)各自獨(dú)立的部件構(gòu)成的組合，其功能是互相補(bǔ)充，形成一個(gè)新的功能，從而構(gòu)成的一個(gè)整體。規(guī)則三（2）所講的零售成套貨品是指為了某種需要或者開(kāi)展某項(xiàng)活動(dòng)，將可歸入不同品目的兩種或兩種以上貨品包裝在一起，無(wú)需重新包裝就可以直接零售的成套貨品。構(gòu)成“零售成套貨品”的商品必須滿足的條件一是零包裝；二是由歸入不同稅目號(hào)的貨品組成；三是用途上是相互補(bǔ)充、配合使用的。3．規(guī)則三（3）不能按照規(guī)則三（1）或三（2）歸類的貨品，按照“從后歸類”原則按三（3）歸類。規(guī)則四（一）條文原文“根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的品目?！保ǘl文解釋本規(guī)則規(guī)定了新產(chǎn)品按最相類似的貨品歸入有關(guān)品目。貨品在不能按規(guī)則一至三歸類的情況下，應(yīng)歸入最相類似的貨品的品目中。歸類時(shí)，第一步要用進(jìn)口的貨品與其相近似的物品逐一比較，從而確定其相近似的物品；第二步確定哪一個(gè)稅號(hào)對(duì)該項(xiàng)類似物品最為適用。然后，將進(jìn)口物品歸入該稅號(hào)之內(nèi)。規(guī)則五

（一）條文原文“除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：1．制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的，如照相機(jī)套、樂(lè)器盒、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。2．除規(guī)則五（1）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類貨品的．應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制?！保ǘl文解釋規(guī)則五是專門(mén)解決貨品包裝物歸類的條款。1．規(guī)則五（1）規(guī)則五（1）僅適用于同時(shí)符合以下規(guī)定的容器：（1）制成特定形狀或形式，專門(mén)盛裝某一物品或某套物品的，即專門(mén)按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計(jì)的容器。（2）使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的，適合長(zhǎng)期使用的容器。在物品不使用期間（例如儲(chǔ)藏期間），這些容器還起到保護(hù)物品的作用。（3）與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的，不論其是否為了運(yùn)輸方便而與所裝物品分開(kāi)包裝。（4）通常與所裝物一同出售的，單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的容器則應(yīng)歸屬于物品。2．規(guī)則五（2）規(guī)則五（2）實(shí)際上是對(duì)規(guī)則五（1）規(guī)定的補(bǔ)充，它僅適用于規(guī)則五（1）以外的明顯不能重復(fù)使用的包裝材料及包裝容器。這此材料和容器都是貨物的一次性包裝物，向海關(guān)報(bào)驗(yàn)時(shí)．它們必須是包裝著貨物的，當(dāng)貨物開(kāi)拆后，包裝材料和容器一般不能再作原用途使用。但本款不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器。規(guī)則五解決的是包裝材料或包裝容器何種情況下單獨(dú)歸類，何種情況下可與所裝物品一并歸類的問(wèn)題。重點(diǎn)要注意包裝材料或包裝容器與所裝物品一并歸類的條件(與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口)。規(guī)則六（一）條文原文“貨品在某一品目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來(lái)確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除本商品目錄條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。”（二）條文解釋規(guī)則六專門(mén)解決的是子目歸類問(wèn)題。只有貨品在歸入了適當(dāng)?shù)乃奈粩?shù)級(jí)子目后，再考慮將它歸入合適的五位數(shù)級(jí)子目或六位數(shù)級(jí)子目，并在任何情況下，優(yōu)先考慮五位數(shù)級(jí)子目后再考慮六位數(shù)級(jí)子目的范圍或子目注釋