PSC檢查—港口國(guó)監(jiān)控PortStateControl,也稱港口國(guó)管理--PSC

港口國(guó)當(dāng)局對(duì)抵港外輪實(shí)施的，以船員、船舶技術(shù)狀況和操作要求為檢查對(duì)象的，以確保船舶和人命財(cái)產(chǎn)安全、防止海洋環(huán)境污染為宗旨的一種監(jiān)督與控制。通過港口國(guó)的監(jiān)控，糾正與消除受檢船舶上所存在的不符合標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，以確保船舶航行、人身和財(cái)產(chǎn)的安全以及保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和航運(yùn)經(jīng)營(yíng)水平的提高。第一節(jié)PSC檢查-產(chǎn)生背景港口國(guó)監(jiān)督是由1978年“AMOCO

CADIZ”輪的觸礁事故而產(chǎn)生的。事故中,船舶擱淺

,造成溢油22.3萬噸嚴(yán)重污染,在歐洲公眾與政界引起了極大震動(dòng)。普遍認(rèn)為有些旗國(guó)公司的主管機(jī)關(guān),在保證他們所管轄的船舶符合國(guó)際公約的標(biāo)準(zhǔn)方面未能盡到職責(zé)。1980年13個(gè)歐洲國(guó)家,加上歐共體，IMO和ILO在巴黎開會(huì),一致同意采取措施，限制繼而消除不符合國(guó)際船舶的航行。1982年又召開了第二次議會(huì),會(huì)上通過了著名的巴黎諒解備忘錄

(Paris

MOU)。由于Paris

MOU非常有效,IMO在1991年要求在全球各地區(qū)建立PSC備忘錄組織,相互合作,以減少直到除低標(biāo)制船舶的運(yùn)營(yíng)。繼Paris

MOU成立之后,南美地區(qū)和亞太地區(qū)分別于1993年和1994年成立了PSC組織此后,加勒比海、地中海和印度洋地區(qū)也簽港口國(guó)監(jiān)督諒解備忘錄,目前波斯灣和西非等地區(qū)正在醞釀籌建區(qū)域性組織AmocoCadiz第二節(jié)PSC檢查-區(qū)域組織歐洲地區(qū)（PARISMOU）

1)成立時(shí)間：1982年7月1日。

2)成員：比利時(shí)、加拿大、克羅地亞、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、冰島、愛爾蘭、意大利、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、西班牙、瑞典和英國(guó)。

3)檢查比例：根據(jù)協(xié)議，備忘錄各成員將對(duì)到港外國(guó)旗船舶的25%進(jìn)行檢查。第二節(jié)PSC檢查-分布情況亞太地區(qū)（TOKYOMOU）

1)成立時(shí)間：1993年12月2日。

2)成員：澳大利亞、加拿大、智利、中國(guó)、斐濟(jì)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國(guó)、瓦努阿圖、越南、*文萊和*所羅門群島（*已簽協(xié)議但未批準(zhǔn)）。第二節(jié)PSC檢查-分布情況拉丁美洲地區(qū)(VinadelMarorLatin-AmericaAgreement)

1)成立時(shí)間：1992年11月5日。

2)成員：阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、古巴、厄瓜多爾、洪都拉斯、墨西哥、巴拿馬、秘魯、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉。第二節(jié)PSC檢查-分布情況加勒比海地區(qū)(CaribbeanMOU)

1)成立時(shí)間：1996年2月6日。

2)成員：安圭拉島、安提瓜島和巴布達(dá)島、阿魯巴島、巴哈馬、巴巴多斯、伯里茲、BritishVirginIslands、開曼群島、多米尼加共和國(guó)、古巴、圭亞那、格林納達(dá)、海地、牙買加、蒙特塞拉特島、荷蘭安的列斯群島、蘇里南、St.KittsNevis、St.Lucia、圣文森特、Turks&CaicosIslandandTrinidad&Tobago。第二節(jié)PSC檢查-分布情況地中海地區(qū)(MediterraneanMOU)

1)成立時(shí)間：1997年7月11日。

2)成員：阿爾及利亞、塞浦路斯、埃及、以色列、約旦、黎巴嫩、馬耳他、摩洛哥、突尼斯、土耳其和巴勒斯坦。第二節(jié)PSC檢查-分布情況印度洋地區(qū)(IndianOceanMOU)

1)成立時(shí)間：1998年6月5日。

2)成員：澳大利亞、孟加拉國(guó)、吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞、印度、伊朗、肯尼亞、馬爾代夫、莫桑比克、緬甸、阿曼、塞舌爾、斯里蘭卡、蘇丹、南非、坦桑尼亞、毛里求斯、也門。第二節(jié)PSC檢查-分布情況西非和中非地區(qū)（AbujaMOU）

1)成立時(shí)間：1999年10月22日。

2)成員：安哥拉、貝寧灣、喀麥隆、佛得角、剛果、Coted’Ivoire、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、岡比亞、幾內(nèi)亞、加納、利比里亞、毛里塔尼亞、納米比亞、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、南非、多哥。第二節(jié)PSC檢查-分布情況黑海地區(qū)（BlackSeaMOU）

1)成立時(shí)間：2000年4月7日。

2)成員：保加利亞、喬治亞、羅馬尼亞、俄羅斯、烏克蘭、土耳其。第二節(jié)PSC檢查-分布情況USCG

1)20世紀(jì)70年代，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)開始對(duì)到港的外國(guó)旗船舶實(shí)施了檢查。

2)1994年，USCG將風(fēng)險(xiǎn)管理方法應(yīng)用到港口國(guó)檢查程序，以使他們做的更好。

3)2001年1月1日，USCG開始實(shí)施QUALSHIP21計(jì)劃。第二節(jié)PSC檢查-分布情況波斯灣地區(qū)：波斯灣地區(qū)備忘錄正在籌建之中，且得到了IMO的大力支持。EQUASIS：

2000年5月17日，由法國(guó)、日本、英國(guó)、美國(guó)、西班牙、新加坡和歐洲委員會(huì)在IMO總部共同簽訂了“建立EQUASIS信息系統(tǒng)的諒解備忘錄”。EQUASIS是唯一收集世界商船船隊(duì)與安全有關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。第三節(jié)PSC檢查的目的1、限制與排除低標(biāo)準(zhǔn)船舶，保證船舶安全航行和防止船舶對(duì)海洋環(huán)境造成污染通過港口國(guó)的監(jiān)控，糾正與消除受檢船舶上所存在的不符合標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，以確保船舶航行、人身和財(cái)產(chǎn)的安全以及保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和航運(yùn)經(jīng)營(yíng)水平的提高。

2、對(duì)船旗國(guó)海事當(dāng)局的制約和補(bǔ)充針對(duì)船舶開放登記制度的缺陷和弱點(diǎn)，避免其負(fù)面效應(yīng)第四節(jié)PSC檢查的意義1.國(guó)際海事組織公約的執(zhí)行，不僅靠船旗國(guó)的努力，而且更重要的也需要港口國(guó)的貫徹與實(shí)施。

2.港口國(guó)監(jiān)控對(duì)改善國(guó)際航運(yùn)船舶狀況，促進(jìn)航運(yùn)安全，保護(hù)本國(guó)利益，促進(jìn)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)區(qū)域性合作等方面具有重要意義。第四節(jié)PSC檢查的意義1、改善營(yíng)運(yùn)船舶狀況

船隊(duì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、安全技術(shù)、船員素質(zhì)狀況

2、保證海上航行安全

人為因素的海難事故，方便旗國(guó)不履行職責(zé)

3、有效保護(hù)本國(guó)利益保護(hù)海洋環(huán)境，保證國(guó)家安全

4、促進(jìn)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成

5、增進(jìn)區(qū)域性合作發(fā)展第五節(jié)PSC檢查的依據(jù)《SOLAS74）》《ILL66》《ITC69》《MARPOL73/78》《STCW78/95》《ILO147》《ＣＯＬＲＥＧ７２》第七節(jié)PSC檢查程序1995.11.23IMO第19次大會(huì),通過A.787(19)決議,即PSC檢查程序.并請(qǐng)各國(guó)政府在實(shí)施PSC時(shí)照此執(zhí)行，同時(shí)將有關(guān)實(shí)施情況提交國(guó)際海事組織。統(tǒng)一做法更準(zhǔn)確地執(zhí)行公約的有關(guān)規(guī)定為PSC檢查的實(shí)施提供了詳細(xì)的指南；統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)船舶、船舶設(shè)備以及船員方面存在缺陷的確定和監(jiān)控指導(dǎo)程序的適用，提供了指導(dǎo)性的文件

第七節(jié)PSC檢查程序

IMOA.787(19)決議：港口國(guó)檢查程序。A.787（19）附則是各PSC組織實(shí)施PSC檢查的程序，各船公司和船舶應(yīng)熟悉該決議。

第1章總論

第2章港口國(guó)檢查

第3章更詳細(xì)檢查

第4章違反與滯留

第5章報(bào)告

第6章審核程序

附錄1船舶滯留導(dǎo)則

附錄2根據(jù)MARPOL73/78附錄I進(jìn)行的調(diào)查和檢查

附錄3根據(jù)MARPOL73/78附錄II進(jìn)行的調(diào)查和檢查

附錄4證書和報(bào)告目錄

附錄4A依據(jù)1969噸位丈量公約進(jìn)行港口國(guó)檢查的導(dǎo)則

附錄5檢查報(bào)告

附錄6臨時(shí)性修理或未完全消除的缺陷的報(bào)告

附錄7通知主管機(jī)關(guān)采取措施的報(bào)告

附錄8違反MARPOL73/78的IMOPSC報(bào)告格式

附錄9船旗國(guó)關(guān)于缺陷報(bào)告的意見

第七節(jié)PSC檢查程序-用語明顯理由:船舶及其設(shè)備或船員并不真正符合相應(yīng)公約的要求,或船長(zhǎng)船員并不熟悉與船舶安全和防污有關(guān)的船上主要操作管理程序的證據(jù)；PSCO:由締約國(guó)主管當(dāng)局正式授權(quán)從事PSC的人員；低標(biāo)準(zhǔn)船:其船體、機(jī)器、設(shè)備或操作安全實(shí)際上低于相應(yīng)公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者船員不符合最低安全配員證書的要求的船舶；有效證書：由締約國(guó)直接簽發(fā)或由締約國(guó)認(rèn)可的組織代其簽發(fā)的符合相應(yīng)公約的證書。第六節(jié)ＰＳＣ檢查的項(xiàng)目船舶證書、文件；

StatutoryCertificates,

DocumentationandManuals,

bookletandrecordbook; 船體、機(jī)器和設(shè)備狀態(tài)；

ConditionofShip’sConstruction,Machinery andEquipment;有關(guān)機(jī)器、設(shè)備和儀器使用操作要求；

ManningSafety,Crewmembers’Competence/operationalperformance;船員配備、勞動(dòng)及生活條件。

AccommodationandServicecondition.第七節(jié)PSC檢查程序-明顯理由-更詳細(xì)檢查缺少公約要求的主要設(shè)備或設(shè)施船舶證書失效日志、操作手冊(cè)或要求的文件不在船上、沒有保存或保存不當(dāng)PSCO的印象或觀察所得的證據(jù)表明：船體或結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損或存在缺陷可能對(duì)船體結(jié)構(gòu)、水密和風(fēng)雨密構(gòu)成危險(xiǎn)第七節(jié)PSC檢查程序-明顯理由船長(zhǎng)或船員不熟悉與船舶安全或防污有關(guān)的主要操作，或這些操作未被執(zhí)行的信息或證據(jù)主要船員之間、主要船員與船上其他人員之間不能交流缺少最新的應(yīng)變部署表，防火控制圖和客船的破損控制圖遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)誤發(fā)后沒有適當(dāng)?shù)某废绦蚴盏侥炒赡苁堑蜆?biāo)準(zhǔn)船的報(bào)告或投訴第七節(jié)PSC檢查程序-低標(biāo)準(zhǔn)船的判別和滯留指南缺少公約要求的主要設(shè)備或設(shè)施；設(shè)備或布置不符合公約的要求；由于諸如管理不善造成的船舶或設(shè)備的實(shí)質(zhì)性受損；船員操作技能欠缺或?qū)χ饕僮鞒绦虿皇煜ぁ４瑔T配備不足或證書不足第七節(jié)PSC檢查程序-低標(biāo)準(zhǔn)船的判別和滯留指南PSCO在檢查中評(píng)估船舶是否能夠保證：安全航行；安全處理貨物；安全機(jī)艙操作；必要時(shí)有效的滅火；必要時(shí)有效的棄船；第七節(jié)PSC檢查程序-低標(biāo)準(zhǔn)船的判別和滯留指南防止污染環(huán)境；保持足夠穩(wěn)性、水密；必要時(shí)遇險(xiǎn)和安全通信；船上的安全和生活條件。如果以上評(píng)估的某項(xiàng)結(jié)果是否定的，則船舶會(huì)被滯留。性質(zhì)不很嚴(yán)重的缺陷的組合也可能導(dǎo)致滯留。第七節(jié)PSC檢查程序-證書和文件國(guó)際噸位證書（1969）國(guó)際船舶載重線證書，免除證書客船安全證書，貨船構(gòu)造安全證書，貨船設(shè)備安全證書，貨船無線電報(bào)務(wù)安全證書，貨船無線電話安全證書，客船無線電安全證書，免除證書，貨船安全證書，適裝證書。國(guó)際散裝液化氣體運(yùn)輸適裝證書，散裝液化氣體運(yùn)輸適裝證書。國(guó)際散裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸適裝證書，散裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸適裝證書。國(guó)際防止油污證書。國(guó)際防止散裝有毒液體物質(zhì)運(yùn)輸污染證書。第七節(jié)PSC檢查程序-證書和文件油類記錄簿Ⅰ和Ⅱ部分貨物記錄簿。最低安全配員證書，適任證書。健康證書（ILO有關(guān)海員健康檢查的73號(hào)公約）船舶穩(wěn)性資料。船上油污應(yīng)急計(jì)劃。船級(jí)社簽發(fā)（如果入級(jí)）船體強(qiáng)度與機(jī)器安裝證書檢驗(yàn)報(bào)告檔案（散貨船與油船）以前PSC檢查報(bào)告。滾裝客船的A/Amax資料。第八節(jié)PSC檢查的步驟登船檢查采取糾正措施對(duì)船舶滯留第八節(jié)PSC檢查的步驟-登船船舶外觀—油漆、銹蝕、凹陷等系纜情況舷梯狀況衛(wèi)生狀況獲得維修保養(yǎng)等的初步印象第八節(jié)PSC檢查的步驟-檢查證書和文件—低標(biāo)準(zhǔn)船—更詳細(xì)檢查或立即滯留“明顯理由”—詳細(xì)檢查—構(gòu)造、設(shè)備、配員、實(shí)際操作能力（安全）第八節(jié)PSC檢查的步驟-檢查實(shí)際操作能力的檢查：核實(shí)MUSTERLIST，F(xiàn)IRECONTROLPLAN，SOPEP，DAMAGECONTROLPLAN；詢問船長(zhǎng)工作語言，緊急情況下關(guān)鍵船員能否與旅客交流舉行棄船、消防演習(xí)，觀察艇筏降放、火災(zāi)報(bào)警、滅火設(shè)備啟動(dòng)消防員、受傷人員的處置駕駛員駕駛臺(tái)操作第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留低標(biāo)準(zhǔn)船1、開航前采取糾正措施；2、如果缺陷不能在檢查港糾正，允許開往下港，但確保通知下港主管機(jī)關(guān)和船旗國(guó)；3、船舶缺陷不能保證安全，可對(duì)船舶實(shí)施滯留；第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留實(shí)施滯留前PSCO首先評(píng)估—文件、最低配員證書如果上述評(píng)估滿足要求，可繼續(xù)評(píng)估—船舶和（或）船員能否安全航行、運(yùn)輸貨物，能否保持正常的推進(jìn)和操作，能否有效的滅火，能否有效地棄船和救助，能否防污，能否保持穩(wěn)性和水密，能否進(jìn)行必要的遇險(xiǎn)通信，能否提供安全、健康的條件結(jié)果否定—滯留，不太嚴(yán)重缺陷組合—滯留理由第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（1）00:NoActionTaken

無不需采取措施10:DeficiencyRectified

缺陷已糾正12:AllDeficienciesRectified

所有缺陷已糾正15:RectifyDeficienciesAtNextPort

在下一港口糾正缺陷16:RectifyDeficienciesWithin14Days

在14天內(nèi)糾正缺陷第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（1）17:MasterInstructedtoRectifyDeficienciesBeforeDeparture

要求船長(zhǎng)在離港前糾正缺陷18:RectifyDeficienciesWithin3Months

在三個(gè)月內(nèi)糾正缺陷19:EntranceProhibitionforshipwithoutCertification

未經(jīng)認(rèn)證的船舶禁止靠港第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（1）20:ShipDelayedtoRectifyDeficiencies

船舶延期離港以糾正缺陷25:AfterDelayAllowedtoSail(*SpecifyDate)

延期后允許開航（注明日期）30:ShipDetained

滯留船舶35:DetentionRised(*SpecifyDate)

解除滯留（注明日期）第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（1）36:Shipallowedtosailafterfollow-updetention

船舶再次滯留后允許開航40:NextPortInformed通知下一港口50:FlagState/ConsulInformed

通知船旗國(guó)/領(lǐng)事館55:FlagStateConsulted

咨詢船旗國(guó)60:RegionStateInformed

通知本區(qū)域成員國(guó)第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（1）70:ClassificationSocietyInformed

通知船級(jí)社80:TemporarySubstitutionofEquipment

臨時(shí)更換設(shè)備82:Alternativeequipmentormethodused

使用替代設(shè)備或方法85:InvestigationofContraventionofDischargeProvision(MARPOL)違反（MARPOL）排放規(guī)定的調(diào)查第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（1）90:Letterofwarningissued

簽發(fā)警告信95:Re-inspectionConnectionwithCode90

根據(jù)簽發(fā)的警告信重新檢查96:LetterofWarningWithdrawn

收回警告信97:DestinationUnknownInformation

目的港信息未知99:Other(Specify)

其他（具體說明）第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（2）A:Detained-Groundsfordetention

滯留的原因B:Rectified-Deficiencyrectified

缺陷已糾正C:BeforeDeparture-Rectifythedeficiencybeforedeparture在開航前糾正缺陷D:Atthenextport-Rectifythedeficiencywithin14days(1)在14天內(nèi)糾正缺陷E:Within14days-Rectifythedeficiencyatthenextport(1)在下一港口糾正缺陷F:AgreedClassCondition-Asintheagreedclasscondition根據(jù)已同意的船級(jí)條件第八節(jié)PSC檢查的步驟-采取糾正措施和對(duì)船舶滯留代碼（2）G:Within3Months--Rectifynon-conformityinthreemonths(2)在三個(gè)月內(nèi)糾正缺陷H:MajorNC--Rectifymajornon-conformitybeforedeparture(3)開航前糾正主要不合格項(xiàng)J:AtAgreedrepairport--Atanagreedrepairport(4)在經(jīng)允許的港口修理K:Temporaryrepair--TemporaryRepairtobecarriedout

進(jìn)行臨時(shí)修理L:Flagconsulted--FlagStateConsulted

咨詢船旗國(guó)M:LOWissued--LetterofWarningissu