從《TRIMs協(xié)議》談中國外商投資法的完善

《TRIMs協(xié)議》評析中國外商投資法的發(fā)展歷程中國外商投資法的進(jìn)一步完善總結(jié)目錄：一、幾個基本概念1、國際投資與外商直接投資（1）凡是投資者對直接投資的海外企業(yè)的投資，均稱之為國際直接投資。（2）外商直接投資這一概念來表示我國吸引外商直接投資中的外商，既包括外國投資者，也包括我國港澳臺地區(qū)的投資者?！禩RIMs協(xié)議》評析一、幾個基本概念2、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施

（1）投資措施狹義上的投資措施通常是指資本輸入國（東道國）及其政府為貫徹本國的外資政策針對外國直接投資的項目或企業(yè)所采取的各種法律和行政措施；廣義上的的投資措施還包括資本輸出國（投資者母國）為保護(hù)本國海外私人投資者的利益和安全所采取的各種法律和行政措施，這類措施主要為海外投資擔(dān)保措施。

（2）《TRIMs協(xié)議》中貿(mào)易的范圍：僅限于貨物貿(mào)易（3）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施《TRIMs協(xié)議》評析二、《TRIMs協(xié)議》的主要內(nèi)容1、宗旨和核心原則（1）國民待遇原則《TRIMs協(xié)議》第2條第1款中規(guī)定：“在不損害GATT1994項下的其他權(quán)利和義務(wù)的前提下，任何一個成員不得實施任何與GATT1994第3條或第11條不相符的、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施?！保?）取消數(shù)量限制原則《TRIMs協(xié)議》的第2條第2款規(guī)定：“與GATT1994第3條第4款規(guī)定的普遍取消數(shù)量限制義務(wù)不相符的解釋性與貿(mào)易有關(guān)的投資措施清單列在本協(xié)議的附件中?！保?）透明度原則《TRIMs協(xié)議》評析二、《TRIMs協(xié)議》的主要內(nèi)容2、例外條款《TRIMs協(xié)議》第3條：“GATT1994項下的所有例外均應(yīng)酌情適用于本協(xié)定的規(guī)定”；第4條“發(fā)展中成員有權(quán)依據(jù)GATT1994第18條《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解》和1979年10月28日通過的《關(guān)于為國際收支目的而采取貿(mào)易措施的宣言》允許該成員以GATT1994第3條和第11條規(guī)定的程序和方式，暫時偏離第2條的規(guī)定。”《TRIMs協(xié)議》評析二、《TRIMs協(xié)議》的主要內(nèi)容3、簡評

促進(jìn)：清除投資障礙、遏制貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)國際投資自由化不足：適用范圍狹窄、條文解釋彈性很大《TRIMs協(xié)議》評析一：基本情況1、專門立法和相關(guān)立法1979年7月8日公布：《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》1986年4月12日公布：《外資企業(yè)法》1988年4月13日公布：《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》、《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》、《商務(wù)部關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》、《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》、《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》、《外商投資企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計制度有關(guān)問題的規(guī)定》等等。我國外商投資法的發(fā)展歷程二：中國外商投資法的修正1、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》的修正（修正幅度最大、最具代表性）增加：合營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)取消：合營企業(yè)外匯收支平衡的要求合營企業(yè)設(shè)立時對經(jīng)營效益的要求放寬合營企業(yè)的注冊資本限制，鼓勵大額外商投資項目我國外商投資法的發(fā)展歷程二：中國外商投資法的修正2、《外資企業(yè)法》和《外資企業(yè)法實施細(xì)則》的修正

原《外資企業(yè)法》第3條原《外資企業(yè)法》第11條第1款原《外資企業(yè)法實施細(xì)則》第4條《外資企業(yè)法實施細(xì)則》第21條

3、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的修正我國外商投資法的發(fā)展歷程二：對外商投資法修正的評價1、修正的作用2、值得注意的問題（1）外資企業(yè)的超國民待遇（2）對外商投資的部門和領(lǐng)域的限制（3）地方性法規(guī)與TRIMs協(xié)議的沖突（4）政府透明度有待提高我國外商投資法的發(fā)展歷程一、完善中國外商投資法的必要性1、國際投資自由化趨勢增強(qiáng)2、吸引外資的國際競爭加劇3、法治背景的重大變化中國外商投資法的進(jìn)一步完善二、完善中國外商投資法需注意的問題1、客觀認(rèn)識投資自由化政策的局限性2、充分利用《TRIMs協(xié)議》中的例外條款3、漸進(jìn)性地對外商投資進(jìn)行