--讓每個(gè)人公平地提升自我1河道保潔工作方案為切實(shí)做好河道保潔長(zhǎng)效治理工作，充分發(fā)揮河道功能，確保河道護(hù)岸、行洪橋梁等水利設(shè)施的完好，實(shí)現(xiàn)人與水環(huán)境的和諧相處，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展，〔鄞政辦發(fā)〔20XX〕210號(hào)通知〔浙水河〔20XX〕11號(hào)〕精神，結(jié)合鄞州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、保潔目標(biāo)〔一〕河道保潔目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承人水和堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，高強(qiáng)度投入，高效能治理，穩(wěn)固河道日常性整治成果，改善和保護(hù)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功的“三無(wú)”目標(biāo)。〔二〕保潔掩蓋率目標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)的河道和大中型水庫(kù)上游集雨區(qū)及河道護(hù)岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)90%以上。其中，區(qū)級(jí)以上骨干河道、集鎮(zhèn)及農(nóng)村集居區(qū)所在地河道納入重點(diǎn)保潔范圍。二、責(zé)任單位及責(zé)任范圍依據(jù)“屬地治理、適當(dāng)分級(jí)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合原則，確定全區(qū)河道保潔各責(zé)任單位及責(zé)任范圍，具體明確如下：市級(jí)河道〔甬河、沿山干河等〕由區(qū)水利局擔(dān)當(dāng)日常保潔工作。區(qū)級(jí)河道由區(qū)供給工作經(jīng)費(fèi)托付所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)〔街道〕承擔(dān)具體保潔工作。鎮(zhèn)村級(jí)河道由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)〔街道〕為主、鎮(zhèn)鄉(xiāng)〔街道〕與村共同實(shí)施保潔工作。鄞州城區(qū)內(nèi)河〔包括首南、鐘公廟、中河等三個(gè)街道〕由區(qū)城管局擔(dān)當(dāng)保潔工作。望春工業(yè)園區(qū)內(nèi)河道由望春工業(yè)園區(qū)擔(dān)當(dāng)保潔工作。皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫(kù)上游集雨區(qū)，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個(gè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體保潔工作。各保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)河道保潔公告牌。公告牌應(yīng)設(shè)置在河道岸邊顯著位置，標(biāo)明河道名稱、長(zhǎng)度、起止點(diǎn)以及保潔責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)視等。三、保潔單位條件及確定方式河道保潔走專業(yè)化、市場(chǎng)化相結(jié)合的道路，以建立健全河道保潔長(zhǎng)效治理機(jī)制為目的，承受公開招標(biāo)、專業(yè)化隊(duì)伍打撈的方式。各責(zé)任單位可依據(jù)各自實(shí)際，通過(guò)招標(biāo)或成立專業(yè)保潔隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)河道保潔任務(wù)。在特別狀況下，例如河道內(nèi)消滅病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品等狀況，區(qū)水利局可確定特地保潔單位，實(shí)施河道特地保潔工作。四、工作要求河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實(shí)現(xiàn)“河面無(wú)雜草無(wú)較大工業(yè)污染源，無(wú)經(jīng)營(yíng)性群養(yǎng)畜牧業(yè)；河道護(hù)岸、行洪98%以上。為避開對(duì)河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來(lái)的垃圾、漂移物等應(yīng)上岸集中堆放，準(zhǔn)時(shí)清運(yùn)，就近集中至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在岸邊隨便堆放?！惨弧?～315～61要求每天保潔時(shí)間不少于8小時(shí)?！捕程貏e性保潔對(duì)于覺(jué)察河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品或臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后等特別狀況，各地各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按要求做好特別期間河道保潔工作。當(dāng)覺(jué)察河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)告知區(qū)應(yīng)對(duì)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品的專門保潔單位，由特地保潔單位統(tǒng)一打撈河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品，并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)展無(wú)害化處置；假設(shè)覺(jué)察疑似染疫，特地保潔單位應(yīng)馬上向相關(guān)防疫部門報(bào)告。臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后當(dāng)日起三日內(nèi)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)清理河道內(nèi)的垃圾、廢棄漂移物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈干凈。當(dāng)發(fā)生突發(fā)水污染大事〔如藻類爆發(fā)、油類等污染物污染河道〔街道〕或區(qū)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，樂(lè)觀協(xié)作有關(guān)部門實(shí)行相應(yīng)措施。五、保潔費(fèi)用組成及經(jīng)費(fèi)保障河道保潔費(fèi)用主要包括人員工資福利費(fèi)、人員各類保險(xiǎn)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、勞保用品費(fèi)、打撈工具費(fèi)、船只等設(shè)施設(shè)備使用及運(yùn)行費(fèi)、機(jī)物料消消耗、日常治理修理費(fèi)、水草及垃圾清運(yùn)處置費(fèi)以及其他不行預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等。各地各有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)合理安排好年度河道保潔財(cái)政預(yù)算。按河道責(zé)任范圍，區(qū)水利局、城管局河道保潔費(fèi)用由區(qū)財(cái)政預(yù)算核撥，鎮(zhèn)鄉(xiāng)〔街道〕和其他部門自行籌措解決，但經(jīng)考核合格的，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助；大中型水庫(kù)上游集雨區(qū)保潔費(fèi)用由區(qū)財(cái)政對(duì)各所在鎮(zhèn)實(shí)行定額補(bǔ)助。河道保潔經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ??！惨弧澈拥辣嵮a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)區(qū)級(jí)及以上河道1200元/公里·每年；鎮(zhèn)村級(jí)河道1000元/公里·每年?！捕炒笾行退畮?kù)上游集雨區(qū)保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)12萬(wàn)元/年。〔三〕考核得分與資金補(bǔ)助得分在80分〔含〕以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)〔街道，賜予全額補(bǔ)助；得分在70〔含〔街道70%補(bǔ)助；得分在70分以下的鎮(zhèn)鄉(xiāng)〔街道，不予補(bǔ)助。六、保潔安全生產(chǎn)各地各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)河道保潔安全生產(chǎn)工作，明確河道保潔安全生產(chǎn)主體組織，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。河道保潔責(zé)任單位作為河道保潔安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)措施。河道保潔單位及個(gè)人作為河道保潔安全生產(chǎn)的實(shí)施主體，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。在工作過(guò)程中，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定保潔安全生產(chǎn)具體措施，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)資金〔包括人身保險(xiǎn)、救生設(shè)備等〕有效投入；加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我救助力量。同時(shí)，河道保潔責(zé)任單位也應(yīng)依據(jù)各地實(shí)際，制定有關(guān)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)大事的安全措施等。七、保潔檢查考核〔一〕考核機(jī)構(gòu)區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織開展河道保潔監(jiān)視考核工作，具體由區(qū)水利局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門做好河道保潔監(jiān)視考核工作?！捕晨己藘?nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)、工作制度、人員配備、工作臺(tái)帳、保潔質(zhì)量及舉報(bào)投訴、安全生產(chǎn)〔詳見(jiàn)附件1至2?！踩晨己诵问胶拥辣崒?shí)行日常檢查與年度考核評(píng)估相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)全區(qū)河道及大中型水庫(kù)集雨區(qū)保潔狀況進(jìn)展檢查。各河道保潔責(zé)任單位應(yīng)做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查狀況記錄在冊(cè)，建立臺(tái)帳，迎接區(qū)檢查考核?！菜摹臣为?jiǎng)機(jī)制實(shí)行河道保潔考核結(jié)果與補(bǔ)助資金及年終嘉獎(jiǎng)相掛鉤機(jī)制。區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式