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文檔簡(jiǎn)介
中國(guó)少數(shù)民族人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷研究中圖分類號(hào):C9242文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-9391〔2014〕03-0009-11基金項(xiàng)目:本文得到2009年度國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目〔項(xiàng)目編號(hào):09&ZD011〕、西南民族大學(xué)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基金〔項(xiàng)目編號(hào):2011XWD-S0202〕資助。作者簡(jiǎn)介:鄭長(zhǎng)德〔1962-〕,男,四川廣元人,學(xué)博士,西南民族大學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,湖南大學(xué)博士生導(dǎo)師,主要研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。四川成都610041的職業(yè)結(jié)構(gòu)是指全部就業(yè)中從事各類職業(yè)的人口的比例,反映了一個(gè)人口群體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同時(shí)也反映了勞動(dòng)者所處的地位和境遇[1]。在我們國(guó)家的人口普查中,按專業(yè)把人口劃分為如下類型:國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;專業(yè)技術(shù)人員;辦事人員和有關(guān)人員;商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員;農(nóng)、林、牧、漁、業(yè)生產(chǎn)人員;生產(chǎn)、設(shè)備操作人員及有關(guān)人員;不便分類的其他從業(yè)人員。本文根據(jù)1990年、2000年和2010年三次人口普查數(shù)據(jù)[2][3][4],研究分析了各民族在業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變。文章首先討論了漢族和少數(shù)民族總體的職業(yè)分布特征,其次重點(diǎn)分析了55個(gè)少數(shù)民族在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的族際差異,再次簡(jiǎn)要分析了人口職業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化、受程度的關(guān)系,最后是結(jié)論和相關(guān)政策建議。一、少數(shù)民族人口職業(yè)分布的基本特征〔一〕少數(shù)民族人口職業(yè)構(gòu)成及其變化從結(jié)構(gòu)變化情況看,1990~2010年,總?cè)丝诼殬I(yè)結(jié)構(gòu)變化值為12402,漢族為13147,少數(shù)民族人口為8197,2000~2010年,在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化值分別為:總?cè)丝?2258,漢族33375,少數(shù)民族人口19157。這些數(shù)字至少說(shuō)明了兩點(diǎn),一是無(wú)論是總?cè)丝?,還是漢族和少數(shù)民族,2000~2010年的結(jié)構(gòu)變化值大于1990~2000年的結(jié)構(gòu)變化值,進(jìn)入21世紀(jì)頭10年,各民族在業(yè)人口的職業(yè)流動(dòng)比較大;二是比較起來(lái),少數(shù)民族人口的結(jié)構(gòu)變化值小于總?cè)丝诤蜐h族人口,特別是2000~2010年,少數(shù)民族在業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化值大大低于總?cè)丝诤蜐h族,這說(shuō)明與總?cè)丝诤蜐h族比較,西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的十年并未給少數(shù)民族在業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)成比例的變化。分職業(yè)看,2010年與1990年比較,國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人:總?cè)丝谠黾恿?021個(gè)百分點(diǎn),漢族增加了上面的分析中,特別注意的是,國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,屬于國(guó)家和社會(huì)的者,他們擁有較多的組織資源,而企業(yè)單位負(fù)責(zé)人既擁有豐富的經(jīng)濟(jì)資源,也擁有較多的組織資源,他們是“社會(huì)中心群體〞的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有重要的影響。從人口普查看,當(dāng)前,少數(shù)民族在業(yè)人口中,國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人所占比例遠(yuǎn)低于總?cè)丝诤蜐h族人口,而且1990年以來(lái),這個(gè)比例還在下降,1990年為1286%,2000年為1114%,2010年為0934%?!捕撤中詣e職業(yè)結(jié)構(gòu)2010年在業(yè)人口中男性占比在總?cè)丝?、漢族和少數(shù)民族間差異不大,分別為5535%、5547%和5395%,少數(shù)民族在業(yè)人口男性占比低于全國(guó)和漢族水平。分職業(yè)看,國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中,無(wú)論是總?cè)丝冢€是漢族或少數(shù)民族,男性占比均在74%左右,說(shuō)明男性在領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)中占有明顯優(yōu)勢(shì);在專業(yè)技術(shù)人員的男女構(gòu)成比例中,女性稍高于男性;在辦事人員和有關(guān)人員的男女構(gòu)成比例中,男性高于女性,男性差不多占2/3;在商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員中,女性高于男性,且少數(shù)民族女性占比要高出總?cè)丝诤蜐h族人口2~3個(gè)百分點(diǎn);在農(nóng)、林、牧、漁、業(yè)生產(chǎn)人員中,男性稍高于女性;在生產(chǎn)、設(shè)備操作人員及有關(guān)人員的男女構(gòu)成比例中,男性顯著高于女性,總?cè)丝谥校行詾?837%,漢族在業(yè)人口中,男性占比6825%,少數(shù)民族在業(yè)人口中,男性占比7084%。從變化看,1990~2010年,在業(yè)人口男女構(gòu)成比例變化不大,總?cè)丝诤蜐h族人口中,男性占比在55%左右,少數(shù)民族稍低,53%多點(diǎn);分職業(yè)看,國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中,男性占比在下降,比如少數(shù)民族從1990年的8902%,下降到2000年的8219%,2010年為7355%;專業(yè)技術(shù)人員中,男性占比也在下降,少數(shù)民族在業(yè)人口中,男性專業(yè)技術(shù)人員占比,1990年為5944%,2000年為5082%,2010年為4899%;辦事人員和有關(guān)人員和商業(yè)、服務(wù)人員中,男性占比也在下降,如少數(shù)民族中,辦事人員和有關(guān)人員的男性占比1990年為769%,2000年為7005%,2010年為6687%,商業(yè)服務(wù)人員的男性占比,1990年為4904%,2000年為4649%,2010年為4572%;農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員的性別構(gòu)成中,總?cè)丝?、漢族和少數(shù)民族變化不大,男性占比大體上保持在51%~52%之間,而生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員中,男性占比均在上升,如少數(shù)民族,1990年為6864%,2000年為6954%,2010年為7084%。在業(yè)人口職業(yè)分布中性別結(jié)構(gòu)的這些變化,反映了女性地位在1990~2010年間的逐步提高,有更多的女性人口,特別是少數(shù)民族女性人口在向國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和商業(yè)服務(wù)人員這些職業(yè)轉(zhuǎn)移。表2中國(guó)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的性別差異〔男性〔女〕,%〕從變異系數(shù)看,2010年變異系數(shù)最大的是國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人〔除開(kāi)不便分類的其他勞動(dòng)者〕,為087,其次是辦事人員和有關(guān)人員,變異系數(shù)為085,專業(yè)技術(shù)人員073,商業(yè)、服務(wù)人員064,生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員058,差異最小的是農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,變異系數(shù)為026。從變化看,1990~2010年變異系數(shù)先擴(kuò)大后縮小的是:國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,辦事人員和有關(guān)人員;變異系數(shù)處于不斷下降的是:專業(yè)技術(shù)人員,商業(yè)、服務(wù)人員和生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員;農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員的變異系數(shù)基本穩(wěn)定在025。第三,各少數(shù)民族在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化程度有所提高。雖然有德昂族、傈僳族、塔吉克族等大多數(shù)少數(shù)民族在業(yè)人口中,農(nóng)民占絕對(duì)多數(shù),比例在80%以上,但總體上各少數(shù)民族在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)在向多元化方向發(fā)展。這可從職業(yè)多樣化指數(shù)中看出來(lái)。第四,各少數(shù)民族在業(yè)人口中,職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總趨勢(shì)是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者占比在下降,而非農(nóng)體力勞動(dòng)者占比上升?!捕撤致殬I(yè)族際差異1國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的族際差異2010年,全國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占在業(yè)人口的177%,其中漢族為185%,少數(shù)民族總體為093%。55個(gè)少數(shù)民族中,這一階層的分布比例差異很大,比例最高的是鄂倫春族〔559%〕,最低的是德昂族〔016%〕,最高是最低的35倍。高于全國(guó)平均數(shù)的有12個(gè)民族:鄂倫春族、俄羅斯族、高山族、朝鮮族、烏孜別克族、赫哲族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、京族、裕固族、錫伯族、滿族;在全國(guó)平均數(shù)之下、少數(shù)民族總體比例之上的有13個(gè):回族、柯?tīng)柨俗巫濉⑷隼?、蒙古族、畬族、仫佬族、哈薩克族、仡佬族、塔塔爾族、土族、納西族、保安族、塔吉克族;其余30個(gè)少數(shù)民族,這一階層的比例均在093%之下。從變化趨勢(shì)看,2010年與1990年比較,這一階層占比除京族、柯?tīng)柨俗巫?、撒拉族、畬族、仫佬族、仡佬族、土族、東鄉(xiāng)族和拉祜族等有增加外,其余46個(gè)民族均不同程度下降;2010年與2000年比較,這一階層占比上升的有畬族、珞巴族、仫佬族、土族、鄂倫春族、柯?tīng)柨俗巫?、撒拉族、基諾族、朝鮮族、仡佬族、毛南族、土家族、布朗族、壯族、黎族等15個(gè)民族,其余40個(gè)民族這一階層占比均在下降。例如,藏族這一階層占比:1990年為129%,2000年為1%,2010年為076%;維吾爾族這一階層占比:1990年為087%,2000年為084%,2010年為047%。以全國(guó)平均數(shù)和少數(shù)民族總體比例為依據(jù),分析各少數(shù)民族這一階層1990年來(lái)的變化,如表6所示??梢钥闯?,高于全國(guó)平均水平比例的少數(shù)民族數(shù)顯著下降。2專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員是指專門(mén)從事各種科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)工作的人員,這類人員一般接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè),具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),擁有較多的資源。2010年,這一階層在全國(guó)的比例是683%,漢族為7%,少數(shù)民族總體是494%。從各少數(shù)民族看,這一階層占比最高的是俄羅斯族〔2427%〕,最低的是東鄉(xiāng)族〔153%〕,相差15倍。在55個(gè)少數(shù)民族中,這一階層占比高于全國(guó)水平的有16個(gè):俄羅斯族、赫哲族、塔塔爾族、鄂倫春族、烏孜別克族、達(dá)斡爾族、朝鮮族、鄂溫克族、錫伯族、蒙古族、高山族、裕固族、納西族、哈薩克族、滿族、土族;在全國(guó)平均數(shù)之下、少數(shù)民族總體比例之上的有11個(gè):京族、回族、仫佬族、仡佬族、柯?tīng)柨俗巫?、毛南族、白族、土家族、藏族、基諾族、塔吉克族;其余28個(gè)少數(shù)民族這一階層占比在少數(shù)民族總體之下。從變化看,2010年與1990年相比,這一階層占比下降的有18個(gè),不變的有1個(gè),其余36個(gè)少數(shù)民族這一階層占比在上升;與2000年比較,這一階層占比下降的有16個(gè)少數(shù)民族,上升的有39個(gè)民族。3辦事人員和有關(guān)人員辦事人員和有關(guān)人員是國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)事業(yè)單位中從事行政業(yè)務(wù)、事務(wù)工作的人員以及從事安全保衛(wèi)、消防等業(yè)務(wù)的人員,他們也從事腦力勞動(dòng),擁有一定的資源和組織資源。2010年這一階層在全國(guó)的比例為432%,漢族為446%,少數(shù)民族總體為282%。在55個(gè)少數(shù)民族中,這一階層占比最高的是鄂倫春族〔1853%〕,最低的是東鄉(xiāng)族〔093%〕,相差近20倍。從少數(shù)民族內(nèi)部看,高于全國(guó)水平的有15個(gè):鄂倫春族、俄羅斯族、烏孜別克族、高山族、赫哲族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族、塔塔爾族、朝鮮族、錫伯族、裕固族、京族、納西族、蒙古族、回族;在全國(guó)平均數(shù)之下、少數(shù)民族總體比例之上的有16個(gè):仫佬族、滿族、門(mén)巴族、哈薩克族、毛南族、土族、仡佬族、白族、保安族、珞巴族、柯?tīng)柨俗巫?、土家族、景頗族、畬族、怒族、基諾族;其余24個(gè)少數(shù)民族的這一階層占比在282%之下。4商業(yè)服務(wù)人員商業(yè)、服務(wù)人員是指從事商業(yè)、餐飲、、娛樂(lè)、運(yùn)輸、醫(yī)療輔助服務(wù)、社會(huì)和居民生活服務(wù)的人員以及農(nóng)業(yè)服務(wù)人員,如森林防護(hù)人員、野生動(dòng)物保護(hù)人員和動(dòng)物防疫人員等。他們主要從事體力或半體力勞動(dòng),各種資源的占有都比較少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),大量的農(nóng)業(yè)戶口人員流入這一階層,因此,這一階層的人員將越來(lái)越多。2010年,這一階層在全國(guó)的比例為1617%,漢族為1679%,少數(shù)民族總體為948%。55個(gè)少數(shù)民族中,這一階層占比最高的是朝鮮族〔3297%〕,最低的是塔吉克族〔188%〕,最高是最低的175倍。朝鮮族、京族、俄羅斯族、烏孜別克族、回族、撒拉族、鄂倫春族、高山族、赫哲族等9個(gè)民族在全國(guó)平均比例之上;錫伯族、畬族、達(dá)斡爾族、仫佬族、滿族、納西族、裕固族、鄂溫克族、塔塔爾族、蒙古族、土家族、白族等12個(gè)這一階層占比位于全國(guó)平均數(shù)和少數(shù)民族總體比例之間。其余34個(gè)少數(shù)民族的這一階層占比在少數(shù)民族總體水平之下。5生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員這一階層人員包括生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工人員、水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)人員和農(nóng)業(yè)專業(yè)機(jī)械操作人員,屬于從事體力勞動(dòng)的階層。這一階層占有的社會(huì)資源少。2010年全國(guó)在業(yè)人口中,這一階層的比例為2248%,漢族為2341%,少數(shù)民族總體為1238%。在55個(gè)少數(shù)民族中,2010年這一階層占比最高的是畬族〔2555%〕,最低是塔吉克族〔226%〕,極差為2329個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)畬族也是占比在全國(guó)水平之上的唯一一個(gè)少數(shù)民族,占比在全國(guó)水平和少數(shù)民族總體水平之間的有21個(gè)少數(shù)民族:赫哲族、土家族、侗族、仡佬族、仫佬族、俄羅斯族、毛南族、布依族、烏孜別克族、苗族、朝鮮族、滿族、高山族、回族、水族、壯族、白族、佤族、瑤族、錫伯族、土族;其余33個(gè)小于少數(shù)民族總體水平。6農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員這一階層是直接從事農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)的人員,從事的是體力勞動(dòng),占有資源最少。2010年全國(guó)在業(yè)人口中,屬于這一職業(yè)的占4833%,其中漢族為464%,少數(shù)民族為6937%,高于全國(guó)平均水平。在55個(gè)少數(shù)民族內(nèi)部,這一階層占在業(yè)人口比例最高的是德昂族〔8969%〕,最小的是俄羅斯族〔1634%〕,極差為7335個(gè)百分點(diǎn)。其中,俄羅斯族、朝鮮族、鄂倫春族、烏孜別克族、赫哲族、高山族等6個(gè)的比例在全國(guó)水平之下,有21個(gè)位于少數(shù)民族總體水平和全國(guó)水平之間:京族、畬族、達(dá)斡爾族、回族、錫伯族、塔塔爾族、仫佬族、鄂溫克族、滿族、土家族、仡佬族、蒙古族、毛南族、侗族、撒拉族、裕固族、白族、納西族、土族、壯族、布依族;其余28個(gè)少數(shù)民族的比例高于少數(shù)民族總體水平。從比較靜態(tài)角度看,2010年與1990年比較,除俄羅斯族、塔吉克族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族、塔塔爾族、高山族等6個(gè)民族,這個(gè)階層占比在上升外,其余都不同程度在下降,其中畬族下降幅度最大,下降了3281個(gè)百分點(diǎn);2010年與2000年比較,在業(yè)人口中,這一階層占比上升的有:哈薩克族、鄂溫克族、維吾爾族、門(mén)巴族、高山族、塔吉克族、塔塔爾族,其中塔塔爾族上升最大,達(dá)2283個(gè)百分點(diǎn),其余48個(gè)少數(shù)民族均下降,下降幅度最大的是仡佬族,下降了2204個(gè)百分點(diǎn)。從自然看,那些聚居地遠(yuǎn)離核心區(qū)和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、結(jié)構(gòu)破碎、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的少數(shù)民族,現(xiàn)代化程度低,在業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)中,體力勞動(dòng)者占比很高;而那些聚居地離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較近,地理環(huán)境比較完整的少數(shù)民族,現(xiàn)代化程度較高,因此在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)中腦力勞動(dòng)和城市勞動(dòng)者占比較高。從民族的分布上看,可以區(qū)分出自治民族和非自治民族。同一個(gè)民族在自治地,城市職業(yè)占比較高,而在散居地則較低。同一地區(qū),自治民族的城市職業(yè)占比較高,而非自治民族的城市職業(yè)占比較低。城鎮(zhèn)化水平對(duì)在業(yè)人口的職業(yè)選擇的影響是顯然的[5]。城鎮(zhèn)化水平高的民族,非農(nóng)職業(yè)比例高,而且在城鎮(zhèn)求職要求的技能水平在現(xiàn)前階段一般要高于,因此城鎮(zhèn)化水平高的民族,腦力勞動(dòng)/體力勞動(dòng)的比例也比較高,再者,國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位一般設(shè)在城鎮(zhèn),所以,在業(yè)人口中這類職業(yè)的比例在城鎮(zhèn)化水平高的民族也高。簡(jiǎn)單的描述性表明,2010年55個(gè)少數(shù)民族城鎮(zhèn)化水平與非農(nóng)職業(yè)/農(nóng)村職業(yè)的線性相關(guān)系數(shù)為06811,與腦力勞動(dòng)/體力勞動(dòng)的線性相關(guān)系數(shù)為07292,與國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占比的線性相關(guān)系數(shù)為06788。從個(gè)人職業(yè)地位的獲得來(lái)看,教育是最重要的影響因素。在現(xiàn)代社會(huì),一方面許多職業(yè),特別是與主要從事腦力勞動(dòng)相關(guān)的職業(yè),都規(guī)定了最低的學(xué)歷學(xué)位門(mén)檻,另一方面,接受一定的教育水平,不僅僅是獲得相關(guān)職業(yè)的能力的主要甚至是唯一途徑,而且學(xué)歷學(xué)位的信號(hào)顯示功能也表明,具有某種學(xué)位是個(gè)人能力的信號(hào)揭示,因此教育是衡量個(gè)人能力的一個(gè)最重要的可度量指標(biāo),因而成為能力的最有效標(biāo)志。國(guó)家機(jī)關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員及相關(guān)人員這類腦力勞動(dòng)者,具有較高的社會(huì)地位,其文化素質(zhì)總體上也高于其他階層。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),受過(guò)中、是進(jìn)入這些較高階層的一個(gè)重要因素。受教育程度越高,流向社會(huì)地位較高階層的可能性越大。如朝鮮族、俄羅斯族、塔塔爾族等民族2010年6歲及以上人口平均受教育年限、
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