淺談旅游業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,職稱論文內(nèi)容摘要：近年來(lái)在旅游開(kāi)發(fā)熱的背景下，出現(xiàn)了一些與旅游發(fā)展不協(xié)調(diào)或不和諧的局面。在旅游開(kāi)發(fā)的背后，給生態(tài)環(huán)境本來(lái)就比擬脆弱的地區(qū)造成極大隱患，引起越來(lái)越多人的關(guān)注。分析了當(dāng)下旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決策略，以供參考。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：;綠水青山就是金山銀山良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)的重要論斷，為旅游開(kāi)發(fā)指明了方向。既要重視旅游開(kāi)發(fā)，知足人民的美妙等待，又要在旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí)尊重自然，注重保衛(wèi)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，讓人民的美妙等待變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，夯實(shí)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。1當(dāng)下旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的問(wèn)題1.1生態(tài)教育功能挖掘不夠旅游建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，旅游承載著生態(tài)教育功能，即旅游不僅僅是為了知足人們觀光的需要，而且還要承當(dāng)一定的社會(huì)職責(zé)，例如教育民眾，應(yīng)確立科學(xué)合理的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)理念。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些景區(qū)除了提醒游客注重保衛(wèi)和維護(hù)環(huán)境外，沒(méi)有根據(jù)旅游地的特點(diǎn)設(shè)定生態(tài)教育功能；沒(méi)有基于深化生態(tài)功能的認(rèn)識(shí)，設(shè)置有關(guān)地方生態(tài)變遷的介紹和宣傳；沒(méi)有基于提高人們的認(rèn)識(shí)，介紹本地在生態(tài)環(huán)境上的探尋求索與實(shí)踐等。這些內(nèi)容作為以體驗(yàn)自然為主的生態(tài)旅游特色項(xiàng)目，能吸引游客。1.2生態(tài)責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)無(wú)形中會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，十分是針對(duì)自然生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生宏大的影響。這種影響往往是負(fù)面的，因而重視旅游開(kāi)發(fā)中生態(tài)責(zé)任機(jī)制的建立是非常必要的。但同時(shí)應(yīng)該注意到旅游開(kāi)發(fā)牽涉到多方利益協(xié)調(diào)問(wèn)題，有旅游開(kāi)發(fā)者與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鎱f(xié)調(diào)問(wèn)題，有旅游開(kāi)發(fā)者與當(dāng)?shù)氐睦鎱f(xié)調(diào)問(wèn)題，也有旅游開(kāi)發(fā)者與有關(guān)部門的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。有些景區(qū)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制一直存在問(wèn)題，景區(qū)的生態(tài)責(zé)任機(jī)制一直沒(méi)有得到有效建立。相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使得旅游地的生態(tài)環(huán)境存在潛在隱患，例如基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響、游客承載量對(duì)環(huán)境的影響等。1.3生態(tài)功能特征不夠突出不同景區(qū)的生態(tài)功能有一定差異。自然景區(qū)不同于人工景區(qū)，沿黃地區(qū)不同于高揚(yáng)程灌溉區(qū)，黃土高原不同于沙漠地方，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)不同于灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。只要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在旅游開(kāi)發(fā)中才能有效具體表現(xiàn)出生態(tài)功能。當(dāng)前在休閑旅游的驅(qū)動(dòng)下，很多地區(qū)都在打造以休閑為主的旅游地，趨同現(xiàn)象比擬突出，特色不明顯。尤其是沒(méi)有突出生態(tài)主題和生態(tài)功能，沒(méi)有基于自然景區(qū)、沿黃地方、灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)及沙漠地方突出特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的培育及特色生態(tài)文化的打造，限制了旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展，使旅游目的地開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值大打折扣[2]。1.4生態(tài)治理水平有待進(jìn)一步提高旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)同時(shí)也是生態(tài)治理經(jīng)過(guò)，但在實(shí)際旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)中，生態(tài)治理水平并不理想。很多項(xiàng)目都停留在經(jīng)歷體驗(yàn)層面，缺乏科學(xué)的論證和研究機(jī)構(gòu)的跟進(jìn)，無(wú)法提供愈加合理有效的治理方案。對(duì)于需要修復(fù)的生態(tài)，修復(fù)理念還停留在外表，沒(méi)有從源頭進(jìn)行治理。例如一些排污溝，在治理的同時(shí)仍然在不斷排放污水。生態(tài)治理往往停留在植樹(shù)種草層面，缺乏對(duì)本地域環(huán)境特征的了解，宏觀層面把控不到位，方式方法簡(jiǎn)單。在治理經(jīng)過(guò)中，固然獲得了一定的社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益不顯著，后續(xù)缺乏有效的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，對(duì)于可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題缺乏應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。例如當(dāng)前最熱門的鄉(xiāng)村旅游，從外表來(lái)看改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，但也產(chǎn)生了生活污水、生活垃圾以及生產(chǎn)廢棄物，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和可持續(xù)發(fā)展理念。1.5生態(tài)融合發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)旅游與生態(tài)融合發(fā)展、生態(tài)與各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，但融合能否意味著要打生態(tài)牌和營(yíng)造一個(gè)好的旅游環(huán)境是值得考慮的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，一些地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)大多停留在外表，開(kāi)發(fā)初期的效果很好，但后續(xù)發(fā)展存在一定問(wèn)題。在知足人們當(dāng)前的需求后，潛在的需求沒(méi)有被有效激發(fā)，后續(xù)發(fā)展就會(huì)大打折扣。良好的環(huán)境不是開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的必然優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的自然資源才是優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際開(kāi)發(fā)中，生態(tài)旅游沒(méi)有充分考慮本地地域特質(zhì)[3]。2在旅游開(kāi)發(fā)中更好地具體表現(xiàn)出合適當(dāng)代發(fā)展趨勢(shì)的生態(tài)保衛(wèi)理念把旅游開(kāi)發(fā)導(dǎo)向與生態(tài)保衛(wèi)和治理互相融合，是旅游開(kāi)發(fā)比擬高的境界，也是旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該追求的境界。2.1具有規(guī)劃意識(shí)在現(xiàn)代中華特點(diǎn)社會(huì)生態(tài)理論指導(dǎo)下，確立科學(xué)的生態(tài)觀，遵循自然和因循自然，在戰(zhàn)略背景下構(gòu)建符合本地實(shí)際的生態(tài)保衛(wèi)規(guī)劃。在旅游開(kāi)發(fā)中既要堅(jiān)持科學(xué)生態(tài)觀，又要遵循生態(tài)保衛(wèi)規(guī)劃，讓旅游開(kāi)發(fā)充分彰顯生態(tài)優(yōu)先原則。對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)中要建設(shè)的附屬設(shè)施，要充分考慮其對(duì)于生態(tài)的影響，盡量減少對(duì)生態(tài)的影響，使之充分融入到生態(tài)環(huán)境中；對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)中施行的生態(tài)項(xiàng)目，要充分進(jìn)行科學(xué)合理的論證，使之符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的原則；對(duì)于景區(qū)游客承載量，要進(jìn)行科學(xué)合理的論證，盡量減少游客對(duì)旅游地環(huán)境造成的負(fù)面影響，使景區(qū)與游客進(jìn)行良好互動(dòng)，使景區(qū)與游客建立良好的關(guān)系[4]。2.2堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則旅游開(kāi)發(fā)承當(dāng)著重要的社會(huì)職能，一方面要知足人們精神方面的需求，知足人們對(duì)于美妙環(huán)境的向往，另一方面要打造良好的生態(tài)和旅游環(huán)境，營(yíng)造人與自然和諧共生的良好局面。因而旅游開(kāi)發(fā)必須遵循社會(huì)效益優(yōu)先原則，絕不允許那些把經(jīng)濟(jì)利益放在首位的開(kāi)發(fā)者進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，絕不允許因經(jīng)濟(jì)利益而犧牲環(huán)境。在詳細(xì)開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)中，要加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管，具體表現(xiàn)出權(quán)威，把指導(dǎo)與監(jiān)管具體表現(xiàn)出在旅游開(kāi)發(fā)的全經(jīng)過(guò)，建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高有關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)；引導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)者把旅游的社會(huì)功能充分融入旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)中，讓旅游承當(dāng)起教育、引導(dǎo)廣大社會(huì)公眾介入環(huán)境保衛(wèi)并自覺(jué)成為環(huán)境保衛(wèi)的志愿者；重視相關(guān)法律制度的建設(shè)，構(gòu)成良好機(jī)制，一方面為旅游業(yè)注入可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，另一方面促進(jìn)創(chuàng)新要素涌入旅游業(yè)，為旅游與環(huán)保和諧共生創(chuàng)造良好的制度基礎(chǔ)。2.3切實(shí)處理好相關(guān)關(guān)系旅游開(kāi)發(fā)是綜合開(kāi)發(fā)，同時(shí)也是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，牽涉多方面的關(guān)系，例如人與自然的關(guān)系、旅游開(kāi)發(fā)者與開(kāi)發(fā)地的關(guān)系、各級(jí)部門之間的關(guān)系等。只要處理好各方關(guān)系，才能構(gòu)成良好的開(kāi)發(fā)局面。在所有的關(guān)系中，首先要注重人與自然的關(guān)系，要樹(shù)立對(duì)自然的敬畏意識(shí)。在認(rèn)識(shí)自然的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的精神遵循自然規(guī)律，順應(yīng)自然規(guī)律，進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，努力營(yíng)造一種人與自然和諧共生的良好氣氛。其次，處理好各級(jí)部門之間的關(guān)系，理順體制機(jī)制，構(gòu)成大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的格局，十分是對(duì)于那些牽涉到不同管轄區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是如此。再次，理順開(kāi)發(fā)者與開(kāi)發(fā)地的關(guān)系，充分尊重開(kāi)發(fā)地人們的訴求，意識(shí)到人是旅游資源開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)。利用好、開(kāi)發(fā)好旅游地人力資源，對(duì)于旅游業(yè)與旅游地的深度融合發(fā)展具有重要意義，能促進(jìn)旅游地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保衛(wèi)有機(jī)融合。最后，理順旅游與有關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系，使旅游開(kāi)發(fā)為今后的融合發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。做好基礎(chǔ)性工作，使以后的融合發(fā)展愈加自然有序。2.4注重建立與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制旅游開(kāi)發(fā)要想做到與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展，離不開(kāi)科研機(jī)構(gòu)的幫助。與科研機(jī)構(gòu)合作，才能彰顯旅游開(kāi)發(fā)的生態(tài)價(jià)值，生態(tài)旅游價(jià)值也能得到充分挖掘。因而在旅游開(kāi)發(fā)中要重視與科研機(jī)構(gòu)建立并構(gòu)成一種長(zhǎng)期的合作關(guān)系[5]。同時(shí)，讓生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與打造建立在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，明確什么樣的方式方式方法更有助于生態(tài)的修復(fù)與打造、什么樣的方式方式方法更有助于建立長(zhǎng)效的生態(tài)基礎(chǔ)、什么樣的方式方式方法更能在今后發(fā)展中遵循科學(xué)合理的生態(tài)理念。在生態(tài)項(xiàng)目的施行上為科研機(jī)構(gòu)開(kāi)拓一片生態(tài)實(shí)驗(yàn)基地，并使這片生態(tài)實(shí)驗(yàn)基地成為生態(tài)研究展示與教育基地，成為旅游目的地的核心競(jìng)爭(zhēng)要素之一；在旅游與生態(tài)融合發(fā)展上，不斷為科研機(jī)構(gòu)搭建融合發(fā)展的新平臺(tái)，并注重借助科研機(jī)構(gòu)之力，創(chuàng)新融合之路，不斷提高融合水平，提升融合效果；在化解旅游對(duì)生態(tài)造成的負(fù)效應(yīng)方面，擅長(zhǎng)借助科技的氣力，彰顯科技的最新成果，使旅游目的地成為生態(tài)科技的展示中心或展示基地，并起到輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)成人與自然的良好關(guān)系。2.5努力構(gòu)建進(jìn)一步發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要想構(gòu)成一種良性的生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)與治理局面，需要協(xié)調(diào)社會(huì)各方氣力，構(gòu)成共建、共有和分享的局面。在實(shí)踐中要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓共有、分享者成為共建者。首先，在宏觀層面建立投入和補(bǔ)償機(jī)制。保證把通過(guò)旅游獲得的大部分稅收投入到生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保衛(wèi)中，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保衛(wèi)構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，制定完善的科學(xué)治理體系，讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保衛(wèi)成為社會(huì)的一種自覺(jué)行為。其次，在微觀層面建立誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。無(wú)論是旅游開(kāi)發(fā)者，還是旅游開(kāi)發(fā)的介入者，都是旅游開(kāi)發(fā)的獲益者，都要根據(jù)獲益情況繳納相應(yīng)的收益稅。作為生態(tài)建設(shè)和保衛(wèi)的基本金，以保證生態(tài)建設(shè)和保衛(wèi)的永續(xù)性。同時(shí)要讓景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者成為景區(qū)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)者和保衛(wèi)者。再次，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保衛(wèi)公益金。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保衛(wèi)是惠及全民的事業(yè)，要通過(guò)宣傳教育，加強(qiáng)全民的生態(tài)文明觀，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注生態(tài)，通過(guò)各種形式和方式來(lái)支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保衛(wèi)。在整個(gè)經(jīng)過(guò)中，十分要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保衛(wèi)公益基金的建立，在資金保障下，使生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)愈加穩(wěn)固而持久。以下為參考文獻(xiàn)[1]在海南考察[EB/OL].[2020-04-10].n/2020/0410/c1024-21090468..[2]王永莉.旅游業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析--