農(nóng)村低保申請條件國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知（國發(fā)〔2007〕19號）”指出,農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,主要是因病殘、年老體弱喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民一、申請條件1、持有本市農(nóng)業(yè)戶口的居民；2、共同生活的家庭成員年人均可支配收入低于戶籍所在地當(dāng)年農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（700元/年）；3、對符合條件的“三無對象”實(shí)行全額救助,對有一定收入的貧困對象實(shí)行差額救助.家庭成員包括下列人員:（一）配偶；（二）共同生活的子女；（三）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；（四）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；（五）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但無獨(dú)立生活能力的孫子女和外孫子女；（六）民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員.家庭收入是指家庭成員的全部實(shí)際貨幣收入和實(shí)物收入的總和,包括下列內(nèi)容:（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入；（二）批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入；（三）社會服務(wù)業(yè)務(wù)、外出務(wù)工勞務(wù)收入；（四）村（組）集體經(jīng)濟(jì)分配收入；（五）因征地拆遷或其他原因所獲得的一次性補(bǔ)償收入中,扣除房屋重建及簡單裝修費(fèi)用支出、家庭當(dāng)年非生活性必需費(fèi)用支出（家庭成員當(dāng)年因病住院的醫(yī)療費(fèi)用支出、家庭成員當(dāng)年大宗學(xué)雜費(fèi)用支出等）之后的收入；（六）非共同生活的法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、撫養(yǎng)）人應(yīng)當(dāng)依法給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、撫養(yǎng)）費(fèi),但非共同生活的法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭人均收入低于所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的除外；（七）遺產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)繼承所得收入；（八）自供自給的實(shí)物（以市場價(jià)格折算）收入；（九）在購買獎(jiǎng)券、彩票等有獎(jiǎng)銷售中所獲得的收入；（十）房屋出租收入；（十一）其他應(yīng)該計(jì)算的收入.家庭成員年人均收入,按申請人提出申請前6個(gè)月的收入推算.在外務(wù)工的農(nóng)村居民,工資收入難以確定的,按戶籍地勞動保障部門提供的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算.二、申請審批程序1、申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭,應(yīng)當(dāng)以戶主為申請人向戶籍所在地村民委員會提交書面申請,并提供下列相關(guān)證件和證明材料:（一）申請農(nóng)村低保保障待遇申請書；（二）戶口簿、戶主及其家庭成員居民身份證原件和復(fù)印件；（三）家庭成員收入狀況證明；（四）法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭成員收入證明或贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、撫養(yǎng)）協(xié)議等有關(guān)法律證明；（五）家庭成員中有殘疾人的,應(yīng)提供殘疾證原件及復(fù)印件；（六）土地（山林、水塘、廠礦）承包或者租賃合同原件及復(fù)印件,以及由村民委員會出具的農(nóng)業(yè)收入證明；（七）其他必需的有關(guān)證明.民政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料.2、村民委員會收到申請后,申請人應(yīng)接受村民委員會入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行的調(diào)查核實(shí).由最低生活保障評議小組,對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平在個(gè)人自報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評議,提出補(bǔ)助金額意見，指導(dǎo)申請人填寫《XX市農(nóng)村居民最低生活保障金申請審批表》，并予以張榜公布（第一榜）.將無異議申請名單連同申請人提交的材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府.對不符合條件的給予回復(fù).3、 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、民政所進(jìn)行初審.對上報(bào)的申請材料組織入戶調(diào)查審核，并將審核結(jié)果通知村民委員會或者承擔(dān)最低生活保障申報(bào)工作的單位予以張榜公布（第二榜）.將無異議申報(bào)名單、有關(guān)材料和初審意見報(bào)縣級低保審批機(jī)關(guān).對不符合條件的給予書面回復(fù).4、 縣級低保審批機(jī)關(guān)在收到申請材料后30日內(nèi)作出審批決定.對符合條件的批準(zhǔn)其享受農(nóng)村最低生活保障待遇，通知其所在村民委員會張榜公布（第三榜）.對公布無異議的對象發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》.從審批時(shí)間的下一個(gè)月起領(lǐng)取低保金.對不符合條件的給予書面回復(fù).三、 資金發(fā)放農(nóng)村低保嘗試社會化按季度發(fā)放.四、 不享受城市居民最低生活保障待遇的條件（一）三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建住房并進(jìn)行簡單裝修的除外）；（二）好逸惡勞,有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的；（三）本人及家庭成員有賭博、吸毒行為或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動的；（四）家庭擁有非生活所必需的高檔消費(fèi)品,如手機(jī)、摩托車、空調(diào)及貴重飾品的；（五）家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（六）弄虛作假,騙取農(nóng)村居民最低生