畢業(yè)論文寧波學習中心098409204土木工程工程施工階段監(jiān)理中存在的問題及對策探討葉鑫陳玲玲2016226西北工業(yè)大學網絡教育學院畢業(yè)論文任務書題目：工程施工階段監(jiān)理中存在的問題及對策探討二、指導思想和目的要求：工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制．工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理方向過渡。進一步保障了工程項目建設的質量，工程成本也得到有效的控制。經過20年的探索與發(fā)展，建設工程施工監(jiān)理制度在我國建設事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用．監(jiān)理單位也取得了令人矚目的成績。另一方面，在現今高速發(fā)展的社會有不少工程施工難度相對大，而且施工資金投入量較大，工期的延誤不僅對工程各方造成不利影響，同時還會嚴重影響工程項目建設的經濟效益與社會效益。施工過程存在的質量問題部分是無法補救的，更甚者由于無法補救造成工程存在安全隱患。對工程施工階段監(jiān)理中存在的問題展開分析，并提出相應的對策，顯得十分必要。因而，本論文選題具有較好的實際應用價值。三、主要技術指標：論文字數1萬2千字以上，要求論文論點鮮明，論據充分，具有說服力，論文格式符合學校要求。進度與要求：2015年12月20日參加動員會，與指導教師見面2015年12月20日至12月31日論文調研，確定題目，填寫任務書2016年1月1日至2月29日論文寫作修改2016年3月19日至3月27日畢業(yè)論文答辯五、主要參考書及參考資料：[1]于偉，杜遷.談當前公路工程質量監(jiān)督存在問題及主要對策[J].山西建筑，2014，04:223-224.[2]劉彥硯，王林.淺談建設工程監(jiān)理存在的問題與對策[J].黑龍江科技信息，2011，（08）.[3]黃振華.建設工程施工階段監(jiān)理中存在的問題及對策探討[J].廈門水務建設，2014[4]梁勝軍.工程施工監(jiān)理工作幾個主要問題[J].中華建設，2014，02：122-123.[5]姜旭東.淺談基建工程管理中如何充分發(fā)揮監(jiān)理的作用[J].中國科技信息，2010，（14）.[6]張華.對當前我國建筑監(jiān)理工作的幾點思考[J].民營科技，2010，（09）.學習中心：寧波學習中心班級：098409204專業(yè)：土木工程學生：葉鑫指導教師：陳玲玲摘要在社會經濟快速發(fā)展和人民物質生活水平高度發(fā)展的當今社會，我國建筑行業(yè)的發(fā)展也呈現出日新月異的發(fā)展態(tài)勢，建筑建設工程也得到了突飛猛進的發(fā)展，對施工過程進行監(jiān)理，是保證工程質量和施工過程的安全性的重要保障。近些年來，我國的建設工程施工監(jiān)理體系雖然得到了大幅度的完善，但是仍舊存在很多嚴重的缺陷和不足之處亟待解決，只有不斷對施工監(jiān)理體系加以補充和完善，才能從根本上控制工程的質量，減少施工過程中的安全隱患?；诖?，本文將對工程施工階段監(jiān)理中存在的問題進行分析，并提出幾點有效的解決對策。關鍵詞：質量控制；安全監(jiān)理；職責；權利與義務目錄摘要……………………I目錄…………………II第一章緒論 1第二章施工監(jiān)理原則 2第三章施工監(jiān)理的職責 33.1計劃工作 33.2組織工作 33.3監(jiān)理控制 33.4監(jiān)理協(xié)調 43.5質量監(jiān)理職責 53.6進度 53.7費用監(jiān)理職責 63.8合同管理職責 6第四章施工階段的質量控制 84.1施工質量問題的特點 84.1.1復雜性 84.1.2嚴重性 84.1.3可變性 94.1.4多發(fā)性 94.2審查質量保證體系，明確監(jiān)理目標 94.2.1對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制 94.2.2加強質量意識，實行“三檢”制度 104.2.3把好隱蔽工程驗收關，及時整改質量隱患 104.3動態(tài)控制，抓好事中檢查 114.3.1加強管理力度，搞好旁站監(jiān)理 114.3.2抓好“樣板”、“重點”、“交接”工作 114.3.3加強平行檢驗，注重量測數據 124.3.4把好事后驗收關 12第五章建筑工程安全監(jiān)理 145.1進行安全風險分析，確定安全風險控制點 145.2加強對特殊工種人員證件的檢查，建立健全各項制度 145.3嚴格監(jiān)理措施實施程序 15第六章建設工程施工監(jiān)理存在問題分析 166.1工程監(jiān)理的取費偏低，人員素質參差不齊 166.2監(jiān)理工程師權利小．地位不高 166.3監(jiān)理機構層次多 176.4工程監(jiān)理僅限于施工階段 176.5監(jiān)理單位良莠不齊，自身存在轉包、掛靠現象嚴重 176.6部分地區(qū)存在監(jiān)理機構考核不嚴，管理混亂的情況 18第七章工程監(jiān)理解決對策 197.1保證建設工程監(jiān)理單位按國家標準規(guī)定合理取費 197.2正確處理監(jiān)理與建設單位的關系 197.3正確維護監(jiān)理工程師的付款控制權 207.4現場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告 207.5國家和社會加強對監(jiān)理機構的監(jiān)督管理和扶持 217.6大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結構調整 217.7建設工程監(jiān)理不應當僅僅定位在建設工程施工階段 21第八章結語 23參考文獻 24第一章緒論建設工程不論是建筑工程，還是市政、綠化、橋梁等其質量和安全，不僅關系到建筑行業(yè)的利益，更關系到整個社會的安定與發(fā)展，公共社會安全等與我們的生活息息相關。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制．工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理方向過渡。進一步保障了工程項目建設的質量，工程成本也得到有效的控制。經過20年的探索與發(fā)展，建設工程施工監(jiān)理制度在我國建設事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用．監(jiān)理單位也取得了令人矚目的成績。另一方面，在現今高速發(fā)展的社會有不少工程施工難度相對大，而且施工資金投入量較大，工期的延誤不僅對工程各方造成不利影響，同時還會嚴重影響工程項目建設的經濟效益與社會效益。施工過程存在的質量問題部分是無法補救的，更甚者由于無法補救造成工程存在安全隱患。工程施工監(jiān)理屬于建設管理體制改革的核心部分，是強化質量管理控制工程造價、增強投資效益與施工管理水平的有效措施。事實顯示，一項工程實施全委托監(jiān)理，不僅可以降低不合理的支出，保障工程質量與工期，而且可避免眾多合同糾紛，同時可以保障國家建設計劃與工程合同順利進行，這對建設單位與承包人都有利。工程監(jiān)理新的體制實際上是樹立監(jiān)理工程師在工程施工管理過程中的重要地位，監(jiān)理單位作為建設單位承包單位以外的獨立第三方，其監(jiān)理工程師使用建設單位委托的權力，對工程質量、工程進度、工程費用進行全面監(jiān)理。

第二章施工監(jiān)理原則公正、獨立、服務、科學是施工監(jiān)理實施時必須遵循的四項原則。其中公正性和獨立性是施工企業(yè)職能實施的必要條件。堅持公正性是為了能在監(jiān)理過程中有效促進各方組織的合作公平公正的調解各方利益，堅持獨立性是為了保持各個相關部門的自我獨立是保證各組織單位協(xié)調、合作的前提。實際監(jiān)理時既要求各組織單位要相互配合、協(xié)作也要求他們能夠在合作的同時保持一定條件上的獨立。嚴格來說施工監(jiān)理單位在實施工程監(jiān)理時必須在人際關系、業(yè)務關系以及經濟關系上保持獨立性不能和工程施工方、建設方發(fā)生經濟或人際關系。后兩者服務性和科學性主要針對施工監(jiān)理的業(yè)務性質而言。首先監(jiān)理活動的開展是一項服務性活動，監(jiān)理單位通過開展監(jiān)理工作來獲得勞動報酬，報酬多少由監(jiān)理人員勞動服務的多少決定。所以施工監(jiān)理作為一項服務性技術工作在正式實施時必須保持服務性。科學性主要體現在監(jiān)理中對質量問題的發(fā)現。工程監(jiān)理能夠發(fā)現工程施工中存在的諸多質量問題，包括施工技術和施工管理兩個方面，并且工程監(jiān)理還能在發(fā)現問題之后對問題進行解決通過解決施工技術、施工管理上的問題來提高監(jiān)理工作的服務水平具有一定科學性。

第三章施工監(jiān)理的職責3.1計劃工作1、制定項目管理工作計劃，包括工程整體進度計劃及其它工作計劃等；2、制定監(jiān)理工作計劃；3、審核批準承包人提交的進度計劃、主要材料計劃和用款計劃。3.2組織工作1、根據本“辦法”的規(guī)定，落實各級監(jiān)理人員的職責、分工及協(xié)作關系；2、工程施工過程中，就合同執(zhí)行的有關問題組織承包人召開工地會議；3、在工程施工過程中及時組織各種質量檢驗工作，工程交工時組織工程，交工驗收工作；4、對承包人完成的工程數量及時組織核實工作并進行確認；5、對重大設計變更和重大技術問題組織有關單位，部門進行專題討論。3.3監(jiān)理控制1、督促承包人及時提交總體施工進度計劃，年、季度計劃，進行審閱并簽認；2、對承包人的施工詳圖設計（包括臨時工程設計和永久工程設計）進行審查；3、對承包人的分包活動進行監(jiān)督和控制，對指定分包人進行監(jiān)督和管理；4、對承包人的施工進度計劃落實情況進行監(jiān)督。當實際進度達不到計劃進度時，監(jiān)督承包人及時增加施工力量，加快施工進度。當承包人的進場人員包括項目經理不稱職時，及時監(jiān)督進行更換；5、對承包人施工放線的準確性及時進行監(jiān)督和檢查；6、對承包人到場的材料或設備及時進行檢驗，必要時在制造場所或運輸途中進行檢查，以監(jiān)督其達到質量要求；7、對承包人的施工進行現場跟蹤，對施工質量進行抽樣檢驗以監(jiān)督承包人的施工質量達到合同要求；8、監(jiān)督承包人及時辦理履約擔保、工程保險等手續(xù)；9、對承包人完成的工程量進行計量和監(jiān)督，并及時開具計量證書；10、對承包人應獲得的支付款進行監(jiān)督和控制；11、對承包人應獲得的施工索賠、延期的合法權益進行監(jiān)督；12、對工程的交工質量進行監(jiān)督檢查，辦理交工驗收證書，對缺陷責任期保修期、內的工程質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題要求承包人及時無償返工，缺陷責任期滿后向承包人開具缺陷責任期終止證書；13、對監(jiān)理的工作質量進行內部分級監(jiān)督，即在監(jiān)理組織機構中實行分級監(jiān)理制度，上一級監(jiān)理人員有權監(jiān)督、審查下級監(jiān)理人員的工作，以保證監(jiān)理執(zhí)法的準確性。3.4監(jiān)理協(xié)調1、協(xié)調建設單位與承包人的合同關系。在施工過程中，包括由監(jiān)理協(xié)調建設單位和承包人之間的合同爭議，有效地解決合同糾紛，避免雙方直接沖突。2、協(xié)助建設單位協(xié)調施工單位與地方的關系，在施工過程中，施工單位為了獲取施工用的地方性材料，這些材料的運輸可能和地方發(fā)生分歧，施工可能對地方產生干擾以及影響當地居民的人身財產安全等問題。為使施工正常進行，監(jiān)理人員應協(xié)助建設單位協(xié)調其中的矛盾，使施工盡量少受影響；3、協(xié)調施工單位與施工單位的關系，施工過程中，不同合同段具有相對獨立性，施工期間難免互相產生施工干擾，監(jiān)理工程師應及時進行協(xié)調，妥善處理雙方的矛盾，防止施工受到影響；4、協(xié)調監(jiān)理與承包人的關系。盡管施工過程中監(jiān)理工程師與承包人的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，但監(jiān)理人員要使監(jiān)理工作的指示和決定得到承包人貫徹執(zhí)行，和承包人保持良好的工作關系是很重要的，所以監(jiān)理工作中應積極協(xié)調好雙方的關系；5、協(xié)調監(jiān)理組織內部的工作關系；6、協(xié)調設計與施工的關系。3.5質量監(jiān)理職責1、向承包人書面提供原始基準點、基準線和基準標高等資料，進行現場交底；2、在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料和施工設備，對于不符合合同要求的，有權拒絕使用；3、簽發(fā)各項工程的開工通知書，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程施工；4、對承包人的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)督；有權利用施工單位的測試儀器設備對工程質量進行檢驗，憑數據對工程質量進行評定；5、按施工進度跟班檢查（包括旁站巡視）；對每道工序、每個部位進行質量檢查和現場監(jiān)督，對質量符合施工合同規(guī)定的部分或全部工程簽認，對不符合質量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其它補救措施，一定達到合同規(guī)定的技術要求；6、對承包人進場的主要施工機械設備的數量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查，由于機械設備的原因影響工程的工期和質量，監(jiān)理工程師有權提出更換或停止使用；7、協(xié)助建設單位及時妥善完成合同規(guī)定的責任事項和法定承諾提供的施工條件。3.6進度1、審批承包人在開工前提交的施工總體進度計劃，現金流動計劃和總說明，以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃；2、審批承包人根據總體施工進度計劃編制的年、季度計劃；3、在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施，當工程未能按計劃進行時，要求施工單位調整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同的要求；4、定期向建設單位報告工程進度情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供建設單位采取措施做出相應的決定。3.7費用監(jiān)理職責1、按施工合同的規(guī)定，現場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程數量和費用；2、按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同終止后任何款項的支付證書。對不符合規(guī)范和合同文件要求的工程項目和施工活動，有權暫拒支付，直到上述項目和施工活動達到要求；3、依據施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家或省頒發(fā)的法律、法令、法規(guī)，致使工程費用發(fā)生的增減，或影響工程費用任何事項的價格漲落，而引起的工程費用發(fā)生的增減，監(jiān)理工程師在與建設單位和承包人協(xié)商后，經合理計算確定新的合同單價或按調整幅度予以支付。3.8合同管理職責1、參加開工前的第一次工地會議和施工階段的工地例會，有權參加承包人為施工合同組織的有關會議；2、根據工程實際情況，監(jiān)理工程師可以按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分做出變更的決定，并下達變更令。對施工合同中規(guī)定的重大工程變更，由監(jiān)理工程師審查后，報建設單位核批；3、對承包人提出的工期的延長或費用索賠，有責任就其申述的理由查清全部情況，并根據合同規(guī)定程序審定延長工期或索賠的款項，按規(guī)定權限審批；4、監(jiān)理工程師必須認真審查承包人的任何分包人的資格和分包人的工程的類型、數量，按合同規(guī)定程序和權限審批；5、監(jiān)督施工單位主要技術，管理人員構成、數量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術、管理人員，監(jiān)理工程師有權提出更換要求。

第四章施工階段的質量控制施工階段是建筑工程建設過程中最重要的階段，它直接決定建筑工程整體質量的優(yōu)劣，因此，搞好施工階段的質量監(jiān)理是監(jiān)理工作中最重要的一環(huán)。我們在施工階段主要推行以動態(tài)管理為主，加強事前控制的管理方法，抓住事前指導，事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。做好事前指導，從預控中主動發(fā)現問題；在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制；在驗收階段嚴格按規(guī)范要求進行質量把關。對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。4.1施工質量問題的特點4.1.1復雜性施工質量問題的復雜性，主要表現在引發(fā)質量問題的因素復雜，人、機、料、法、環(huán)，每一個環(huán)節(jié)都潛伏著致病的基因，從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。即使同一性質的施工質量問題，其產生原因有時截然不同。4.1.2嚴重性施工質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用；重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用；更嚴重的會引起建筑物倒塌；造成人民生命財產的巨大損失。對工程質量問題決不能掉以輕心，務必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。4.1.3可變性許多工程質量問題，還隨著時間不斷發(fā)展變化。在分析、處理工程質量問題時，一定要特別重視質量事故的可變性，應及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。4.1.4多發(fā)性施工過程中有些質量問題，就象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經常發(fā)生，而成為質量通病，如屋面漏水、排水管道堵塞、預制構件裂縫等。吸取多發(fā)性事故的教訓，認真總結經驗，改進相應的施工工藝，是避免事故重演的有效措施。4.2審查質量保證體系，明確監(jiān)理目標監(jiān)理方進入建筑施工現場的第一刻起，首先要做的工作就是審查施工單位的施工現場質量管理是否具有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。其次應仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。從而針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級，建設方的要求、施工單位的資質等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標和標準，明確監(jiān)理的內容和各自的職責、權利，制訂出監(jiān)理的工作制度、工作程序，做到施工質量監(jiān)理工作正規(guī)化。4.2.1首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（既要有出廠合格證，還要有合格的材料復試報告），未經檢驗的材料不允許用于工程。質量達不到要求的材料，及時清退出場。4.2.在工程施工前，監(jiān)理方應召開由施工單位技術負責人、質監(jiān)員及各有關作業(yè)班、組長參加的質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制度：即每一分項、分部工程完成后，作業(yè)班組應先進行自檢；自檢合格后，由下一作業(yè)班組進行互檢；互檢合格后，由公司質監(jiān)部門專職質監(jiān)員進行專檢；專檢合格后，由專職質監(jiān)員驗收簽字，然后報現場專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，驗收合格簽字認定后，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監(jiān)員未驗收簽字，專業(yè)監(jiān)理工程師應拒絕驗收。另外，監(jiān)理人員在施工現場應采用巡視、平行檢查、旁站監(jiān)督，隨機抽查等方法，對建筑工程的施工質量進行監(jiān)控，從而最大程度的消滅工程中質量隱患。4.2.在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字確認，填寫好驗收表單遞交專業(yè)監(jiān)理工程師。然后由監(jiān)理工程師組織建設方代表、施工單位項目質量（技術）負責人等共同進行驗收。驗收過程中應現場復核原材料合格證、試驗報告等保證資料是否齊全，待隱蔽的工程施工是否符合設計圖紙要求，層標高、軸線是否位移超標等。該過程中應特別注意要求施工單位質檢員對隱蔽工程的簽字確認，不能只流于形式，要真正去組織施工方自身的檢查驗收后，再向監(jiān)理方報驗。監(jiān)理方在驗收過程中發(fā)現問題應及時以書面形式通知施工單位，盡量避免口頭通知。待施工單位整改或返工完畢后，還要對該部分隱蔽工程進行復檢，確保工程質量。4.3動態(tài)控制，抓好事中檢查在工程施工過程中進行現場跟蹤檢查形式的質量控制，是監(jiān)理單位與質監(jiān)部門工作方式的重要不同之處。對工程監(jiān)理工作認識不多的同志往往認為監(jiān)理工程師只是在現場轉一轉、看一看，驗收時檢查一下工程是否按圖紙、規(guī)范、標準進行施工。其實，監(jiān)理工作最重要的特征就是在質量控制中是變靜態(tài)檢查為動態(tài)控制，在動態(tài)控制中提高工程質量，減少質量隱患。進行動態(tài)控制時，監(jiān)理工程師主要應抓住以下幾方面：4.3.1加強管理力度，搞好旁站監(jiān)理每一位監(jiān)理工程師，在施工現場進行監(jiān)理工作時，一定要做到“五勤”：即眼勤，要經常到現場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現問題要常記，處理哪些問題要有記錄；腿勤，常到現場轉轉；口勤，對于施工隊易查出現的質量隱患要常提醒，對施工隊要經常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質量。在工作過程中上要求做到“嚴”（嚴格按施工規(guī)范要求施工，嚴格檢查把關）、“準”（處理問題要果斷、準確，要以數據為說話依據）、“細”（工作中細心，自理事情要細致）、“實”（做到一件事要實實在在，親自去做，去檢查，遇到質量問題要做實質性處理，不能找理由推脫，要為建設單位、施工單位解決實質性的技術難題）。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工，監(jiān)理工程師必須進行必要的旁站監(jiān)理，發(fā)現問題及時處理。如工程項目澆筑砼時，監(jiān)理工程師都必須在施工現場測定砼坍落度是否穩(wěn)定；監(jiān)督試塊抽取、制作是否符合要求，必要時還要親自取樣；監(jiān)督上料臺上料的計量是否準確；工人的操作是否符合標準等。在具體、細致的旁站監(jiān)理過程中發(fā)現質量問題，及時通知施工單位進行整改，消除質量隱患。4.3.2抓好“樣板”、“重點”、“交接”工作對于每一個被監(jiān)理的工程，監(jiān)理工程師需要根據工程的規(guī)模、特點和技術要求，從施工實際出發(fā)，確定好監(jiān)理過程中要重點做好的“樣板”、“重點”、“交接”工作。“樣板”工作就是當施工現場澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墻體，綁扎第一道柱、梁鋼筋，支第一根柱模時，監(jiān)理工程師要到施工現場去仔細檢查，復核軸線及標高，測量構件結構的尺寸，稱重材料配合比計量等，為以后同樣性質的施工做好“樣板”工程。對于工程重點部位，如框架梁柱節(jié)點處，懸挑結構，結構錯層標高、偏軸線等部位，要加大檢查力度，嚴格按施工規(guī)范和設計要求驗收。對于工序交接，要加強對施工單位進行“三檢制度”實施是否到位的監(jiān)督，嚴格對工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時，將質量問題和隱患帶入下一道工序中。4.3.3加強平行檢驗，注重量測數據監(jiān)理工程師要注重通過現場平行檢驗，實地測量施工結果和數據，來檢查和判斷工程質量，以所測數據來評定質量等級。如軸線、標高誤差多少，軸線偏移多少，標高高低偏差多少；鋼筋規(guī)格、綁扎數量是否有誤；砼澆筑完后蜂窩、孔洞多少，蜂窩多大、孔洞多深，在什么部位等等，均需要進行實地測量，將依據實測的數據評定的質量結論書面通知施工單位。對于達不到質量要求的項目，要求施工單位嚴格整改。在整改過程中，要嚴格監(jiān)督，杜絕施工單位對于質量問題遮遮掩掩、馬虎處理。同時，加強對施工工人的技術交底，避免類似質量問題重復出現。4.3.4把好事后驗收關當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，監(jiān)理單位應及時按相應的施工質量驗收標準和要求，對所完工的工程質量進行驗收，這就是監(jiān)理工作的事后驗收。事后驗收是工程質量控制過程中的最后一關。通過事后驗收，對施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患，由總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求施工單位按照設計單位提出解決的方案進行停工整改，及時將質量問題進行處理，從而達到既保證工程質量又避免不必要的經濟損失。這是監(jiān)理工作質量控制過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。在事后驗收時，監(jiān)理工程師對重要的分項、分部工程，應根據施工工藝和操作要求畫出流程圖，如澆筑柱、梁板砼的流程圖，標明施工順序，便于對驗收時發(fā)現質量問題進行原因分析。對于發(fā)現的質量問題，監(jiān)理工程師不能只對質量問題表面性的提出整改要求，還要按照“責任明確”的原則提出合理可行的處理意見或方案，使施工單位和施工人員不僅知道出現了質量問題，還明確了如何整改質量問題，這不僅提高了監(jiān)理工程師地位，還密切了施工單位與監(jiān)理單位的工作關系，更有利于工程質量的提高。

第五章建筑工程安全監(jiān)理在建筑工程施工過程中，由于施工單位重視程度不夠，安全事故頻發(fā)，給施工人員的人身安全造成了巨大的威脅，在某種程度上也影響了工程的施工進度和工程質量。因此，為了保證工程建設的安全性，提高工程質量，確保預期經濟效益目標的實現，在施工過程中必須加強建筑工程安全監(jiān)理的工作，切實發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用。5.1進行安全風險分析，確定安全風險控制點在安全監(jiān)理工作開始之前，要采用科學的方法和手段，事先對施工安全風險進行全面的分析，掌握潛在的施工危險，并且對事故可能發(fā)生的原因、規(guī)模等進行合理預測、分析，并且運用假設分析法判斷危險實際發(fā)生時，對工程造成的最大損失和影響，以便于確定合理的安全風險控制點。5.2加強對特殊工種人員證件的檢查，建立健全各項制度對于特殊施工工藝和流程，監(jiān)理人員要注重對特殊工種人員操作證件的檢查，確保持證上崗，減少安全隱患。另外，監(jiān)理部應制定日常跟蹤檢查制度，身為現場監(jiān)理人員，應對重要工程進行旁站監(jiān)理，注重日常巡視工作，同時還要認真做好安全監(jiān)理記錄，并做好安全監(jiān)理資料管理工作。另外，還要落實定期檢查制度，可以定期對安全、文明施工進行一次大檢查活動，并對檢查結果進行分析討論，提出整改意見。此外，在每周的安全文明工程例會上，要專門對工程施工過程中存在的安全、文明施工問題進行檢查、討論，促使安全意識深入人心。除此之外，還要貫徹落實安全監(jiān)理日記制度、安全驗收制度、主要結構關鍵部分抽檢制度等等，避免安全事故的發(fā)生。5.3嚴格監(jiān)理措施實施程序在建筑工程安全監(jiān)理過程中，特別是在日常的現場巡視、檢查工作中，如果發(fā)現存在違反相關規(guī)定的現象，或者是存在安全隱患，要嚴格按照監(jiān)理程序進行處理，首先必須及時口頭通知施工方，要求其立即采取措施整改；之后要簽發(fā)書面通知、指令，在這一方面必須要注意文件的時效性；在簽發(fā)書面通知、指令后，如果施工方仍未采取有效措施加以整改，監(jiān)理人員應及時組織建設單位、施工單位等召開專題監(jiān)理例會，對書面通知、指令中的內容，結合相關的規(guī)定條紋等加以強調，并形成例會紀要；如果召開專題例會之后，施工方仍舊不予整改，或者是拒絕進行整改的，如果情況嚴重則可以要求施工方暫時停止施工，由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時報告建設單位；如若施工單位拒不整改或者是不停止施工的，總監(jiān)理工程師應采用口頭或書面形式及時向有關建設主管部門報告。

第六章建設工程施工監(jiān)理存在問題分析工程監(jiān)理的重要性毋庸置疑，但是工程監(jiān)理的責任、權益與義務不能有效匹配，目前建設工程施工監(jiān)理呈現出“道路越走越窄”的局面，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員素質及業(yè)務能力呈現逐步下滑的趨勢．究其原因主要有以下幾個方面問題：6.1工程監(jiān)理的取費偏低，人員素質參差不齊工程監(jiān)理制度近幾年以來．取費卒年遞減，但是從業(yè)人員大量增加。低價競標更加壓低了工程監(jiān)理取費。有的工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。最近幾年強調對工程質量的嚴格把關，部分城市實行‘一個項目一套人員’使得一個項目所需的監(jiān)理人員成本大大提高，但是監(jiān)理取費卻沒有增加，進一步惡化監(jiān)理機構的生存環(huán)境。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響。很少有高學歷、高職稱、高水平和復合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)。即使有愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員．監(jiān)理單位也無力常年聘用．只能按照“鐘點工”式，有項目時才招聘來工作．沒項目時只能解聘。由于合格監(jiān)理人員的嚴重不足．各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當監(jiān)理人員，監(jiān)理人員無證即可上崗，缺乏必要的責任感．建設單位單位則不斷地降低工程監(jiān)理費．整個監(jiān)理行業(yè)從而進入了監(jiān)理單位取費低、監(jiān)理人員素質差的惡性循環(huán)。6.2監(jiān)理工程師權利小．地位不高目前我們實施的監(jiān)理制度主要側重于質量監(jiān)理，建設單位在合同管理中往往會設置專用條件對監(jiān)理工程師的權利進行限制．特別是進度和費用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權利十分?。踔翛]有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性．同時也增加了建設單位本身管理難度。縱然．當前建設大發(fā)展時期面對一些施工隊伍素質較低等情況．強化監(jiān)理人員隊伍管理是必要的。但是，進度、質量和費用三項控制是相輔相成的．強調或完全偏重質量控制是達不到監(jiān)理預期效果。并且在一些地方建設單位用人為親，使得施工方單方面與建設方聯系，一些工程增加或變動甚至不通過監(jiān)理，只是在事后進行通知，使得監(jiān)理形同虛設。6.3監(jiān)理機構層次多普通監(jiān)理人員權利小目前．在實際施工中．監(jiān)理機構一般分為二級管理，即設置總部辦公室和駐地監(jiān)理辦公室（駐地辦），總部辦公室設置有比較完善的機構（工程部、計劃合同部、測量組等）。由于建設工程的特殊性．總部辦公室一般設置在交通、通訊較發(fā)達的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現場，多為交通、通訊未建設齊全地區(qū)，日常的信息交流速度較為緩慢．且基層監(jiān)理人員的權限比較小，事事需要上報、請示，嚴重影響了工程進度。有時甚至是總部無法把握下面的工程進度，缺乏有效的管理和約束。6.4工程監(jiān)理僅限于施工階段考慮到招投標保密等其他原因．建設單位一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標工作．這限制了監(jiān)理工程師的權利及對項目及施工人員的了解，并且不能對招標標準的合理性發(fā)表自己的看法。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標．監(jiān)理工程師對施工承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向建設單位提出相應的建議．遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理6.5監(jiān)理單位良莠不齊，自身存在轉包、掛靠現象嚴重使得用于提升監(jiān)理工程師待遇的經費不足，進一步影響監(jiān)理工程師人員質量；并且因轉包、掛靠等原因使監(jiān)理單位疏于對監(jiān)理從業(yè)人員的管理，無法保證監(jiān)理人員能夠較好的履行自己的職責和義務。而監(jiān)理企業(yè)的參差不齊使建設單位單位不能給予監(jiān)理單位較多的信任，進一步降低監(jiān)理人員在施工監(jiān)理中能夠行駛的權利，使監(jiān)理形同虛設。6.6部分地區(qū)存在監(jiān)理機構考核不嚴，管理混亂的情況現在的監(jiān)理人員除了正規(guī)的國家級監(jiān)理工程師外，還有省級監(jiān)理工程師甚至是地區(qū)級的。省級監(jiān)理工程師是各省因為國注監(jiān)理工程師不夠，通過降低標準，增加監(jiān)理工程師人數的一種臨時措施。建設部對這種行為也無可奈何，只能睜一只眼閉一只眼。其實這些監(jiān)理職稱都是不合乎規(guī)范的，甚至一些地區(qū)級監(jiān)理考核極其簡單，門檻很松，這大大影響了監(jiān)理人員素質。管理的混亂更是出現買賣職稱等違法行為的出現，惡化整個監(jiān)理行業(yè)的信用和規(guī)范。

第七章工程監(jiān)理解決對策針對上述問題．根據一些從事監(jiān)理工作的經驗．提出提高監(jiān)理行業(yè)整體水平的下列建議：7.1保證建設工程監(jiān)理單位按國家標準規(guī)定合理取費這是工程監(jiān)理單位生存和發(fā)展的前提，符合國家法律法規(guī)要求規(guī)范建設監(jiān)理單位的工作，建設單位選擇監(jiān)理單位時，要符合國家法規(guī)，把監(jiān)理單位當做一個重要的工程監(jiān)管單位，重點應放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、服務質量和信譽上．而不單單放在工程監(jiān)理費的高低上。工程監(jiān)理費僅是工程投資微小的一部分．對整個建設項目造價的影響是微不足道的．而監(jiān)理的業(yè)務能力、技術水平、服務質量和信譽卻是至關重要，這將直接影響工程項目建設的好壞，提高工程效率，能力強的監(jiān)理甚至可以通過合理處理人員關系和控制施工進度、優(yōu)化施工工藝進一步降低成本。因此，工程監(jiān)理單位必須強化自身的監(jiān)理能力、服務質量和水平．以保證工程項目建設的滿意度建設項目投資增加，工程監(jiān)理內容增加。建設工程監(jiān)理費用應做相應調整，簽訂工程監(jiān)理合同時，往往是暫估，最終工程結算．都突破暫估數最少在20％以上，而且工程監(jiān)理的內容也比委托時增加，但監(jiān)理費卻調不上去。部分工程工期因各種原因拖延幾個月甚至是幾年，監(jiān)理取費甚至不足以支付監(jiān)理人員的工資。建議工程監(jiān)理單位在簽訂工程監(jiān)理合同時加強自我法律保護意識．對涉及工程監(jiān)理范圍、監(jiān)理取費計算方法、監(jiān)理費用調整辦法及不可以預計的風險等條款要予以明確約定．避免不必要的爭議。7.2正確處理監(jiān)理與建設單位的關系工程建設過程中，由于工程項目的復雜性，涉及的單位較多、監(jiān)理法規(guī)不健全、行政干預、社會影響等因素，在監(jiān)理工作過程中總會出現監(jiān)理與建設單位、監(jiān)理與設計和施工單位之間的矛盾，這些矛盾尤以監(jiān)理與建設單位的矛盾最為突出．影響更大。監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與建設單位的關系：正確處理建設單位的行政干預監(jiān)理的權利被建設單位委托，且通過施工承包合同予以確定，監(jiān)理行為受合同保護。但是在實際工作中．建設單位習慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，沒有賦予其必要的權利．建設單位往往以上級領導的身份出現．對監(jiān)理單位習慣于發(fā)號施令，甚至越過監(jiān)理單位單方面要求施工單位變更工程，進行行政干預。一旦發(fā)現此類問題，監(jiān)理工程師應冷靜地分析對待。如建設單位行為得當，監(jiān)理單位和施工單位可以執(zhí)行：如業(yè)主行為是錯誤的或影響計劃的順利實現．監(jiān)理工程師有權指出其錯誤．同