《教育政策法規(guī)》課程教學(xué)大綱一、課程基本情況課程中文名稱：教育政策法規(guī)課程英文名稱：EducationalPolicyandLaw課程類別：公共必修課課程性質(zhì)：理論課課程代碼：總學(xué)分?jǐn)?shù)：1總學(xué)時(shí)數(shù)：16其中理論學(xué)時(shí)數(shù)：16實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)）學(xué)時(shí)數(shù)：0適用對(duì)象：師范專業(yè)先修課程：《教育學(xué)》、《法學(xué)》開課學(xué)期：大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期、大學(xué)三年級(jí)第一學(xué)期開課單位：教育科學(xué)學(xué)院二、課程教學(xué)目的學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)既是教師崗位規(guī)范和浙江省教師招聘考試的要求，又是搞好教育教學(xué)工作的需要。學(xué)習(xí)《教育政策法規(guī)》這門課程的目的是：使師范生掌握一定的教育政策、教育法規(guī)的基本知識(shí)，掌握主要教育政策法規(guī)的基本精神，全面理解和貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，增強(qiáng)在教育教學(xué)中執(zhí)行各項(xiàng)教育政策、法規(guī)的自覺性，樹立依法執(zhí)教的觀念，懂得并能正確維護(hù)師生的正當(dāng)權(quán)益。三、先修課的要求了解《教育學(xué)》和《法學(xué)》的相關(guān)知識(shí)，對(duì)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有一定的感知，基本具備分析教育問題的能力。四、課程教學(xué)內(nèi)容、要求及重點(diǎn)、難點(diǎn)第一部分主要內(nèi)容第一講緒論第一節(jié)教師資格證書考試的相關(guān)要求教師資格證書的來龍去脈二、《中小學(xué)教師資格證書暫時(shí)規(guī)定辦法》解讀三、教師資格證書考試“教育政策法規(guī)”部分的要求第二節(jié)教師招聘考試的相關(guān)要求一、浙江省教師招聘的相關(guān)規(guī)定各市縣教師招聘考試的時(shí)間內(nèi)容安排三、《教師基礎(chǔ)知識(shí)》：教育政策法規(guī)的相關(guān)要求第三節(jié)學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)的意義一、明確作為教育個(gè)體的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范自身行為二、了解宏觀教育發(fā)展?fàn)顩r第四節(jié)本課程平時(shí)作業(yè)和考核要求一、平時(shí)成績占30%（考勤、平時(shí)作業(yè)、課堂提問）二、考試成績占70%?？疾檎n，開卷考試第二講

教育政策概述第一節(jié)教育政策界定一、教育政策的概念二、教育政策的類型三、教育政策的基本特征第二節(jié)教育政策的主要內(nèi)容(一)教育體制政策(二)教育質(zhì)量政策(三)教育經(jīng)費(fèi)政策(四)教育人事政策(五)國家學(xué)制政策(六)課程與教學(xué)政策(七)學(xué)歷與學(xué)位政策(八)教師教育政策(九)考試與評(píng)價(jià)政策(十)招生與就業(yè)指導(dǎo)政策(十一)學(xué)校語言文字政策第三節(jié)教育政策的體系結(jié)構(gòu)★(一)教育政策的表現(xiàn)形式(二)教育政策的縱橫結(jié)構(gòu)第四節(jié)教育政策的制定與實(shí)施(一)教育政策的制定(二)教育政策的實(shí)施第五節(jié)教育政策的評(píng)價(jià)與調(diào)控(一)教育政策的評(píng)價(jià)(二)教育政策的調(diào)控第三講《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀第一節(jié)總體戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想和工作方針二、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題第二節(jié)發(fā)展任務(wù)一、學(xué)前教育（一）基本普及學(xué)前教育（二）明確政府職責(zé)（三）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育二、義務(wù)教育（一）鞏固提高九年義務(wù)教育水平（二）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（三）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)三、高中階段教育（一）加快普及高中階段教育（二）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)（三）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展三、職業(yè)教育（一）大力發(fā)展職業(yè)教育（二）調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性（三）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育（四）增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力四、高等教育（一）全面提高高等教育質(zhì)量（二）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（三）提升科學(xué)研究水平（四）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色五、繼續(xù)教育（一）加快發(fā)展繼續(xù)教育（二）建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制（三）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系六、民族教育（一）重視和支持民族教育事業(yè)（二）全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平七、特殊教育（一）關(guān)心和支持特殊教育（二）完善特殊教育體系（三）健全特殊教育保障機(jī)制第三節(jié)體制改革一、人才培養(yǎng)體制改革（一）更新人才培養(yǎng)觀念（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（三）改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度二、考試招生制度改革（一）推進(jìn)考試招生制度改革（二）完善中等學(xué)校考試招生制度（三）完善高等學(xué)?？荚囌猩贫龋ㄋ模┘訌?qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督三、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度（一）推進(jìn)政校分開、管辦分離（二）落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)（三）完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度（四）完善中小學(xué)學(xué)校管理制度四、辦學(xué)體制改革（一）深化辦學(xué)體制改革（二）大力支持民辦教育（三）依法管理民辦教育五、管理體制改革（一）健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制（二）加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌（三）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能六、擴(kuò)大教育開放（一）加強(qiáng)國際交流與合作（二）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源（三）提高交流合作水平第四節(jié)保障措施一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（一）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍（二）加強(qiáng)師德建設(shè)（三）提高教師業(yè)務(wù)水平（四）提高教師地位待遇（五）健全教師管理制度二、保障經(jīng)費(fèi)投入（一）加大教育投入（二）完善投入機(jī)制（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理三、加快教育信息化進(jìn)程（一）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用（三）構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)四、推進(jìn)依法治教（一）完善教育法律法規(guī)（二）全面推進(jìn)依法行政（三）大力推進(jìn)依法治校（四）完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制五、重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)（一）組織實(shí)施重大項(xiàng)目（二）組織開展改革試點(diǎn)六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)（三）切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定第四講教育法規(guī)概述第一節(jié)教育法規(guī)概念與類型一、教育法規(guī)的概念二、教育法規(guī)的類型第二節(jié)教育法規(guī)的基本特征一、遵循教育規(guī)律與順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相結(jié)合二、系統(tǒng)性與獨(dú)立性相結(jié)合三、原則性與靈活性相結(jié)臺(tái)四、針對(duì)性與可行性相結(jié)合五、體現(xiàn)教育民主性與保障教育公共性第四節(jié)教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)★★一、縱向結(jié)構(gòu)二、橫向結(jié)構(gòu)第五節(jié)教育法規(guī)的制定與執(zhí)行一、教育立法二、教育執(zhí)法三、教育法適用(教育司法)第六節(jié)教育法規(guī)的監(jiān)督一、教育法規(guī)監(jiān)督的涵義二、教育法規(guī)監(jiān)督的內(nèi)容三、教育政策與教育法規(guī)第七節(jié)相關(guān)教育法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)一、教育法律規(guī)范(一)教育法律規(guī)范的含義(二)教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)(三)教育法律規(guī)范的類別二、教育法律關(guān)系(一)教育法律關(guān)系的含義(二)教育法律關(guān)系的分類(三)教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素★(四)教育法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅三、教育法律責(zé)任(一)教育法律責(zé)任的含義(二)教育法律責(zé)任的類型★(三)教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件(四)教育法律責(zé)任的歸責(zé)形式四、教育法律救濟(jì)一、教育法律救濟(jì)的含義及特征二、教育法律救濟(jì)的作用三、教育法律救濟(jì)的途徑五、教育申訴制度(一)教育申訴制度的含義(二)教師申訴制度(三)受教育者申訴制度(四)教育行政復(fù)議(五)教育行政訴訟第五講《教育法》和《義務(wù)教育法》解讀第一節(jié)《教育法》解讀一、《教育法》的立法宗旨和使用范圍二、《教育法》的立法特點(diǎn)和重要地位三、《教育法》的基本內(nèi)容第二節(jié)《義務(wù)教育法》解讀一、《義務(wù)教育法》的立法宗旨和立法依據(jù)二、《義務(wù)教育法》的主要內(nèi)容（一）義務(wù)教育的內(nèi)涵、特征與任務(wù)（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展的原則（三）義務(wù)教育的主體（四）義務(wù)教育的保障（五）法律責(zé)任第六講《教師法》解讀和教師違法行為預(yù)防第一節(jié)《教師法》解讀一、《教師法》的立法宗旨二、《教師法》的基本內(nèi)容（一）教師的權(quán)利和義務(wù)（二）教師的資格（三）教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)（四）教師的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)（五）法律責(zé)任（六）教師法的適用范圍三、《教師法》的重大意義第二節(jié)教師依法執(zhí)教一、依法執(zhí)教的涵義二、依法執(zhí)教的意義★(一)依法執(zhí)教是依法治國的必然要求(二)依法執(zhí)教是依法治教的重要內(nèi)容(三)依法執(zhí)教是人民教師之必需三、依法執(zhí)教的要求(一)知法、懂法(二)模范地遵守教育法律法規(guī)(三)依法進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，履行教師職責(zé)(四)不得有違背黨和國家方針政策的言行，堅(jiān)決同違法行為做斗爭(zhēng)第三節(jié)教師違法(侵權(quán))行為預(yù)防一、教師違法(侵權(quán))行為的涵義二、教師違法(侵權(quán))行為的主要類型及其表現(xiàn)特征★★(一)侵犯學(xué)生的受教育權(quán)(三)侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)(四)侵犯學(xué)生的著作權(quán)(五)不作為違法侵權(quán)三、教師違法(侵權(quán))行為的主要法律責(zé)任★一是故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的行為及法律責(zé)任分析。二是體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的違法行為及法律責(zé)任分析。三是品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的違法行為及法律責(zé)任分析。四、預(yù)防教師違法(侵權(quán))行為的必要措施(一)建立完善的教育法規(guī)體系(二)建立嚴(yán)格公正的教育執(zhí)法制度(三)建立全面的教育法律監(jiān)督機(jī)制(四)增強(qiáng)法制觀念，宣傳、普及教育法規(guī)(五)加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范管理(六)增強(qiáng)教師的法律意識(shí)，減少侵權(quán)行為的發(fā)生(七)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)自己法定權(quán)利的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。(八)加大安全教育力度第七講有關(guān)未成人和學(xué)生保護(hù)的法規(guī)解讀第一節(jié)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》★一、立法目的二、主要內(nèi)容（一）家庭保護(hù)

（二）學(xué)校保護(hù)（三）社會(huì)保護(hù)（四）司法保護(hù)三、法律責(zé)任第二節(jié)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》一、總則二、預(yù)防未成年人犯罪的教育三、對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防四、對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治五、未成年人對(duì)犯罪的自我預(yù)防六、對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防七、法律責(zé)任第三節(jié)《學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》一、總則二、事故與責(zé)任三、事故處理程序四、事故損害賠償五、責(zé)任者的處理第二部分教學(xué)要求一、識(shí)記1.識(shí)記：（1）教育政策、教育法規(guī)的概念。（2）我國教育政策、法規(guī)的體系、類型、結(jié)構(gòu)及特征。（3）教育法律規(guī)范、教育法律關(guān)系、教育法律適用、教育行政執(zhí)法、教育法律責(zé)任、教育法律救濟(jì)等教育法學(xué)基本概念。2.識(shí)記：“依法執(zhí)教”的涵義和依法執(zhí)教的標(biāo)準(zhǔn)（或要求）。3、識(shí)記下述教育政策文獻(xiàn)的名稱、頒布時(shí)間及其與小學(xué)教育教學(xué)工作密切相關(guān)的政策規(guī)定?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》《中國教育改革和發(fā)展綱要》《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教育部）★《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》《愛國主義教育實(shí)施綱要》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》《中國中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020）》4、識(shí)記：《中華人民共和國憲法》中有關(guān)教育的主要條款；我國現(xiàn)行教育法律的的名稱、頒布與開始施行的時(shí)間；我國教育基本法律（《中華人民共和國教育法》）關(guān)于教育方針、教育（辦學(xué)）基本原則、公民受教育權(quán)、教育基本制度、學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、教育投入與條件保障、法律責(zé)任等方面的重要法律規(guī)定；《中華人民共和國義務(wù)教育法》（修訂）和《中華人民共和國教師法》等教育單行（專門）法律關(guān)于義務(wù)教育的制度、方針、領(lǐng)導(dǎo)與管理體制、實(shí)施主體與職責(zé)、學(xué)生、學(xué)校、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障與教師的權(quán)利和義務(wù)、資格和任用、培養(yǎng)和培訓(xùn)、考核、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)及法律責(zé)任等方面的重要法律規(guī)定；《教師資格條例》關(guān)于教師資格的獲得條件和撤銷、喪失法定情形等規(guī)定。二、理解1.理解：（1）教育政策、法規(guī)在國家政策、法規(guī)體系中的地位；教育政策、法規(guī)的功能。（2）教育政策的制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)、調(diào)控與教育法規(guī)的制定、執(zhí)行（適用）、監(jiān)督等過程程序。（3）有關(guān)教育法律規(guī)范、教育法律關(guān)系、教育法律適用、教育行政執(zhí)法、教育司法、教育法律責(zé)任、教育法律救濟(jì)等教育法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論。2.理解：（1）依法執(zhí)教的意義。（2）教師違法（侵權(quán)）行為的主要類型（侵犯學(xué)生受教育權(quán)、人格權(quán)、隱私權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)以及性侵害和不作為違法侵權(quán)）及表現(xiàn)特征。（3）教師違法（侵權(quán)）行為的主要法律責(zé)任。（4）預(yù)防教師違法（侵權(quán)）行為的必要措施。3、理解：《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教育部）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《愛國主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》等教育政策文獻(xiàn)的基本精神和它們對(duì)小學(xué)教育改革與發(fā)展的重大意義。4、理解：《中華人民共和國教育法》的性質(zhì)、地位和意義；《中華人民共和國學(xué)位條例》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等教育法律的相關(guān)內(nèi)容及法律規(guī)定；《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等教育相關(guān)法律的主要內(nèi)容及其有關(guān)規(guī)定；《義務(wù)教育法》實(shí)施細(xì)則、《禁止使用童工條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等教育行政法規(guī)的主要內(nèi)容及其有關(guān)小學(xué)教育教學(xué)和學(xué)生管理工作的重要規(guī)定；《教師資格條例》實(shí)施辦法、《中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》、《小學(xué)德育綱要》、《小學(xué)管理規(guī)程》、《中小學(xué)德育規(guī)程》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》、《小學(xué)班主任工作暫行規(guī)定》（試行）、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《教師和教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《浙江省中小學(xué)學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等教育規(guī)章和教育規(guī)范性文件的主要內(nèi)容及其有關(guān)小學(xué)教師、教育教學(xué)和學(xué)生管理工作的重要規(guī)定。三、運(yùn)用1.運(yùn)用：（1）能夠辯析教育政策與教育法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別。（2）能夠運(yùn)用教育政策、教育法規(guī)（或教育法學(xué)）基本理論分析小學(xué)教育中的政策、法律問題案例。2、運(yùn)用：能夠按照“依法執(zhí)教”標(biāo)準(zhǔn)（或要求），進(jìn)行案例分析，判別現(xiàn)實(shí)中的教師違法現(xiàn)象和侵權(quán)行為，明確相應(yīng)的法律責(zé)任，并能提出必要的預(yù)防措施。3、運(yùn)用：能夠運(yùn)用上述教育政策文獻(xiàn)的主要思想、觀點(diǎn)及其有關(guān)的政策規(guī)定，分析小學(xué)教育中的政策問題案例4、運(yùn)用：能夠識(shí)別不同的教育法規(guī)類型：教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、部門教育規(guī)章和地方政府規(guī)章等；能夠運(yùn)用我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)及有關(guān)法律規(guī)定，判別現(xiàn)實(shí)中的教育違法現(xiàn)象，分析教育違法問題。四、重點(diǎn)和難點(diǎn)1．教育政策的體系結(jié)構(gòu)★2．教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)★★3．教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素★4．教育法律責(zé)任的類型★5、教師違法(侵權(quán))行為的主要類型及其表現(xiàn)特征★★6、教師違法(侵權(quán))行為的主要法律責(zé)任★7、基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教育部）★8、《中國教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020）》9、《中華人民共和國教育法》★10、《中華人民共和國義務(wù)教育