新絲綢之路與新海上絲綢之路新絲綢之路新絲綢之路的歷史傳承與構(gòu)想21世紀以來，中央先后部署了“西部大開發(fā)”、“中部崛起”等重大戰(zhàn)略，西部地區(qū)建設的步伐明顯加快，絲綢之路復興的前景日漸光明。2005年，“歐亞經(jīng)濟論壇”在西安召開，兩年一度的國際論壇成為我國推進絲綢之路復興的重要多邊舞臺。2007年，我國與中亞七國1計劃共同投入192億美元建設“現(xiàn)代絲綢之路”。2008年，我國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署及中亞四國聯(lián)合發(fā)起絲綢之路區(qū)域項目，共有19個國家響應,各國在日內(nèi)瓦簽署意向書，決定再為復興絲綢之路投入430億美元。2013年9月，習近平總書記完整闡述了新絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想，這一構(gòu)想既與古老的絲綢之路一脈相承，又充分體現(xiàn)了時代特點。在歷史坐標系上，我們可以更清楚地認識新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想的內(nèi)涵。首先，在新技術條件下，絲綢之路具備復興的客觀條件。古老的陸路運輸技術不足以承載產(chǎn)生規(guī)模效益的運輸量。但是鐵路和公路運輸技術的發(fā)展，極大地降低了陸地運輸?shù)某杀尽?jù)測算，從我國連云港到荷蘭鹿特丹,如果通過絲綢之路,運輸距離可比海運縮短9000多公里，時間縮短近一個月，運費節(jié)約近1/4。此外，古絲綢之路必須避開山地與沙漠,路線選擇范圍有限，經(jīng)濟、社會效益不高。而今天，我們的技術水平已經(jīng)能把鐵路修到世界屋脊。因此，與古絲綢之路相比，新絲綢之路覆蓋的面積將更廣，路線更密集，也更發(fā)達，從而可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)把資源與市場串聯(lián)起來。其次，新絲綢之路構(gòu)想充分兼顧了國際、國內(nèi)兩方面的戰(zhàn)略需求。從國際角度看，絲綢之路兩端是當今國際經(jīng)濟最活躍的兩個主引擎:歐洲聯(lián)盟與環(huán)太平洋經(jīng)濟帶。絲綢之路沿線大部分國家處在兩個引擎之間的“塌陷地帶”，發(fā)展經(jīng)濟與追求美好生活是本地區(qū)國家與民眾的普遍訴求。這方面的需求與兩大經(jīng)濟引擎通聯(lián)的需求疊加在一起，共同構(gòu)筑了絲綢之路復興的國際戰(zhàn)略基礎。從國內(nèi)角度看,我國當前的發(fā)展需要兼顧地區(qū)平衡，并著力開拓新的經(jīng)濟增長點。復興絲綢之路能帶動經(jīng)濟實力較為薄弱的西部地區(qū)，有望形成新的開放前沿。再次，新絲綢之路設想兼顧政治、經(jīng)濟、安全乃至文化利益的均衡發(fā)展。中亞地區(qū)處于地緣戰(zhàn)略要沖，又是東西文明的交匯點,更是近年來惡名昭彰的宗教極端勢力的發(fā)源地。新絲綢之路構(gòu)想以經(jīng)濟合作為先導與基石，以政治合作為前提與推進手段，以促進文化交流、化解安全風險為重要目標，是具有前瞻性的綜合戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)濟發(fā)展為基礎設施建設準備了物質(zhì)條件，提高了各國參與合作的意愿。政治合作消除了開展經(jīng)濟合作的各種人為障礙。經(jīng)濟發(fā)展與政治合作有助于化解安全沖突，消弭宗教極端勢力滋生的溫床。伴隨著政治、經(jīng)濟活動而展開的文化交流，最終將促進東西方文明的融合。政治、經(jīng)濟、安全、文化目標并行使得新絲綢之路構(gòu)想具有突出的穩(wěn)定性,不至于被安全沖突打斷,反而能抑制安全沖突。二?歐亞絲綢之路上的競爭與合作絲綢之路的發(fā)展前景也吸引了世界的目光。各國紛紛提出自己的戰(zhàn)略設想，其中影響較大的有日本的“絲綢之路外交”、美國的“新絲綢之路”計劃以及“北南走廊”計劃。這些計劃為我們認識新絲綢之路設想提供了參照系。日本提出“絲綢之路外交”的初衷是保障能源來源的多元化。日本早期并不重視中亞外交，直到1997年橋本內(nèi)閣首次提出“絲綢之路外交”設想，才開始加強與中亞的交往。日本政府認為：中亞各國遠離國際市場，需要加強彼此間的經(jīng)濟合作，才能更有效地進入國際市場，日本應該幫助中亞各國實現(xiàn)一體化，在此過程中,日本可以強化在這一地區(qū)的政治與經(jīng)濟影響力。日本執(zhí)行絲綢之路外交的主要方式是：由日本政府提供開發(fā)援助,幫助絲綢之路沿線國家完善公路、鐵路、電力等基礎設施建設。為了推動絲綢之路外交，日本自2004年起推動設立“中亞5+日本”機制,通過五國外長的定期會晤來促進政治對話、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流。日本政府的開發(fā)援助，為日本在這一地區(qū)贏得了好名聲。但日本“絲綢之路外交”進展并不理想。首先，這可能與日本自身實力的相對衰退有關。由于日本經(jīng)濟增長長期停滯，日本模式在中亞漸漸失去了市場。“中亞+日本”機制越來越難以與上合組織等合作框架的影響力相媲美。其次，日本對中亞地區(qū)能源的重要性及相關安全議題的認識逐漸成熟，漸漸失去了對絲綢之路外交的興趣。美國異常重視中亞地區(qū)的地緣政治價值。早在1999年,美國國會就通過了“絲綢之路戰(zhàn)略法案”。該法案計劃通過支持中亞和南高加索國家的經(jīng)濟和政治獨立來復興連接這些國家及歐亞大陸的“絲綢之路”。為此，美國致力于推動中亞國家建立市場經(jīng)濟和民主政治體制。2005年美國提出“大中亞”計劃，強調(diào)要以阿富汗為立足點，在中亞地區(qū)建立政治、經(jīng)濟與安全的多邊機制，以促進地區(qū)發(fā)展與民主改造。2011年美國國務卿進一步提出“新絲綢之路計劃”，通過援助中亞地區(qū)國家的基礎設施建設，推動實現(xiàn)“能源南下”與“商品北上”的戰(zhàn)略目標。2012年7月，在東京召開了關于“新絲綢之路”計劃的部長級會議，美國希望將日本拉入該計劃，可見其對這一計劃的重視程度。美國的新絲綢之路計劃帶有較強的意識形態(tài)色彩，與中俄兩國展開地緣政治爭奪的態(tài)勢明顯。然而政治干涉為己方樹立了對于，如伊朗;軍事干涉給本國背上了沉重的經(jīng)濟與安全包袱，如阿富汗;戰(zhàn)略爭奪迫使本地區(qū)國家不得不選邊站，實際上違背了促進地區(qū)一體化的戰(zhàn)略目標。同時，美國自身的安全問題也并沒有因介入本地區(qū)而得到根本改善。未來，較難期待美國的新絲綢之路計劃在本地區(qū)大有作為。把新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想與前述三個計劃進行比對，在國際競爭與合作的坐標體系下，我們可以更清楚地看到新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想的特性：首先，我國目前正處在建設新絲綢之路經(jīng)濟帶的最佳歷史機遇期。當前，東西方之間存在通聯(lián)的巨大戰(zhàn)略需求，而中國又處在絕佳的地緣位置上。過去30年經(jīng)濟高速發(fā)展取得的成就，對中亞各國產(chǎn)生了巨大的向心力,我國當是復興絲綢之路的最佳推手。全球金融危機發(fā)生后，處在絲綢之路上的國家,包括中俄在內(nèi)，大都面臨著類似的發(fā)展問題，有著共同的利益訴求，對合作的期盼遠高于利益的分歧。此時推動建立“絲綢之路經(jīng)濟帶”，是一個恰到好處的選擇。其次，我國的新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想體現(xiàn)了鮮明的獨立自主的和平外交思想。通過堅持不干涉國家內(nèi)政原則，中國與本地區(qū)國家在長期相處的過程中建立起普遍的政治互信。我國提出的構(gòu)想,不針對任何第三方,不搞排他性制度設計，中國不謀求地區(qū)事務的主導權,不經(jīng)營勢力范圍，這些舉措有助于最大限度地排除政治阻力。同時，肯定、接納其他國家在本地區(qū)內(nèi)的存在，有助于充分發(fā)揮各方力量，強化地區(qū)的一體化趨勢，充分體現(xiàn)了大國政治的胸襟。再次,我國的新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想在制度設計上更為合理。由點及面、從線到片的布局規(guī)劃符合擴散效應原理。在構(gòu)想中，軟件（政策溝通）建設與硬件（道路聯(lián)通）建設相輔相成，消除貿(mào)易壁壘與加強金融制度建設相得益彰,經(jīng)濟交往與民心交流并行不悖。這些都是我國新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想超越既有建設計劃的出彩之處。最后，我國的新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想是建立在文明融合而非文明沖突的立場上的。新構(gòu)想不僅強調(diào)政治協(xié)調(diào)、經(jīng)濟交流、促進安全、制度建設,更突出民心相通，人民外交的思想為開展區(qū)域合作奠定了堅實的民意基礎與社會基礎。這表明，中國外交正在走出權力政治的窠臼，為各國開展合作提供了典范，也是對全球經(jīng)濟繁榮與和平安全的重大貢獻。三?新絲綢之路經(jīng)濟帶建設面臨的挑戰(zhàn)總體來說，新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想是在恰當?shù)臅r機、恰當?shù)牡攸c提出的恰當?shù)膽?zhàn)略建議。這一建議有很大的包容性，與其他國家的建議并不發(fā)生根本性沖突。然而，未來新絲綢之路經(jīng)濟帶在建設過程中，在一些關鍵的節(jié)點上如果拿捏不好，亦有可能難以實現(xiàn)預期效果。首先，制度化建設的水平能達到一個什么樣的高度，值得關注。絲綢之路是一個多邊外交的舞臺，既涉及本地區(qū)的國家,又涉及在本地區(qū)具備影響力的國家（如美國、日本）甚至國際組織（如國際道路聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織）。初始的政策協(xié)調(diào)將處在一個什么樣的范圍之內(nèi)？最初的制定過程是否需要排除外界因素？在缺少主導國的前提下如何排除外界因素的作用?政策協(xié)調(diào)是否需要形成一個固定的機制?相關國家在多大程度上愿意為了國際協(xié)調(diào)而讓渡自己的主權?如果有國家因特殊原因（如政變）而退出協(xié)調(diào)機制，是否需要建立補救及懲戒機制？在制度建設上實際需要處理好兩個平衡:一是主權讓渡與不干涉內(nèi)政原則的平衡。缺乏主權讓渡的一體化進程往往是不穩(wěn)固的。這或許能解釋為什么美國始終堅持以意識形態(tài)劃線，在意識形態(tài)相近的背景下，較容易形成政治互信,從而提升制度化建設的水平。然而依照我國的新絲綢之路規(guī)劃，意識形態(tài)、民族、文化、種族的差異是必須直面的現(xiàn)實，“不干涉”是使新規(guī)劃能夠覆蓋這些差異的唯一選擇，那么就要看我國的計劃能夠在多大程度上擴大有關國家的共同利益基礎，并且需要對“不干涉”的范疇有更加明晰的界定?？傮w上說，由點及面、從線到片的思路是正確的，但在擴散的過程中需要特別注意保持各方的利益平衡。另一個平衡是缺乏主導國與推進制度建設之間的平衡關系。為了消除有關國家的疑慮，中國明示放棄在新絲綢之路建設上的主導地位，其他國家也不具備承擔這個地位的條件。而制度建設非有國家牽頭不可,特別是在關鍵時期需要有國家主動放棄自己的利益，以便產(chǎn)生示范效應。放棄主導地位，則意味著承擔額外責任的國家需要放棄額外的收益。這將考驗國家對長遠利益的認知以及對即期利益損失的承受能力。此外，要特別注意，推進新絲綢之路經(jīng)濟帶須對地區(qū)一體化進程起到促進作用，而不是相反的作用。其次，道路等基礎設施的建設規(guī)劃考驗決策者的智慧。新絲綢之路經(jīng)濟帶路線的選擇需要充分考慮地理環(huán)境、經(jīng)濟效益與政治協(xié)調(diào)。總體上，經(jīng)濟帶的干線仍需以鐵路交通為主，其次才是公路和石油管道，最后是其他配套設施。絲綢之路途經(jīng)的地帶多山、多沙漠，地理環(huán)境較為復雜。地理條件決定絲綢之路的很多路段只能繞行，而無法直接通過。從我國境內(nèi)情況來看,現(xiàn)實的選擇是通過新疆的霍爾果斯和阿拉山口等幾個較為平坦的口岸出境。目前已經(jīng)通車的亞歐大陸橋即屬于此條線路。它是我國西北地區(qū)目前唯一的出境鐵路，目前看來，這條線路應該無法承載建設新絲綢之路經(jīng)濟帶的全部需求。正在規(guī)劃論證中的中巴鐵路、中尼鐵路以及中吉烏鐵路，均需要穿越山地，施工難度較大。但青藏鐵路建成所累積的技術和經(jīng)驗，讓我們對這些線路的建設更有信心。目前，中尼鐵路已經(jīng)開始施工，我國將把青藏鐵路延伸到尼泊爾邊境。中巴鐵路、中吉烏鐵路因其重大的戰(zhàn)略及經(jīng)濟效益，目前已經(jīng)得到各方的鼎力支持，順利完工也是可以預期的。未來在西南方向經(jīng)廣西、云南出境前往東南亞和南亞的線路也應該納入新絲綢之路經(jīng)濟帶的規(guī)劃。要想使交通線充分發(fā)揮擴散效應，選址除了考慮地理因素外，還要充分考慮經(jīng)濟因素。例如同樣是貫通亞歐大陸的交通線，穿越人口稠密地區(qū)的線路所能帶來的經(jīng)濟效益要遠遠高于西伯利亞鐵路。除了人口與物產(chǎn)分布外,避免重復建設也是一個重要的考慮因素。新絲綢之路的規(guī)劃應該統(tǒng)籌考慮與本地既有基礎設施的銜接問題。例如，新絲綢之路不妨考慮與“北南走廊”計劃等聯(lián)結(jié)，最大限度地發(fā)揮已建成設施的效用，縮減早期投入。與技術和規(guī)劃因素相比,更大的挑戰(zhàn)來自于政治協(xié)調(diào)，特別是大國之間的協(xié)調(diào)。例如，俄羅斯是絲綢之路上的傳統(tǒng)大國，也是利益攸關的國家，俄方的態(tài)度能夠?qū)π陆z綢之路設想產(chǎn)生重大影響。從地緣政治角度出發(fā)，俄視中亞地區(qū)如自家后院,不太愿意接納其他國家在這里擴張影響力。從功能上看，新絲綢之路規(guī)劃與俄羅斯的西伯利亞鐵路有明顯的重疊，需要進一步協(xié)調(diào)兩者的角色定位。再例如，中尼鐵路需要充分考慮印度因素;西南方向出境的路線需要協(xié)調(diào)東南亞各方的立場，此外還要充分考慮美、日、歐盟等在本地區(qū)有影響力的其他大國的因素。最后，新絲綢之路經(jīng)濟帶能否建成,還取決于能否成功消解一些人為的障礙。新絲綢之路將跨越多國邊界，跨境物流需要充分考慮體制、官僚與腐敗等因素的消極影響，這是與海運相比的一個突出劣勢。目前，絲綢之路沿線國家對跨境貿(mào)易征收的高額關稅,各國邊界管理機關低效率、不作為甚至是貪污腐敗的行為，都嚴重威脅著絲綢之路的復興。除了邊境管理,安全保障是另一個突出的人為障礙?！叭蓜萘Α遍L期在中亞地區(qū)肆虐。費爾干納谷地目前是宗教極端勢力的重要營地。境內(nèi)反動勢力與境外恐怖分子勾結(jié)，進行破壞油氣管線等恐怖活動的威脅并非杞人憂天。區(qū)內(nèi)部分國家，如阿富汗、緬甸等局勢仍然動蕩。毒品等跨境犯罪問題尚未得到根治，湄公河慘案的警鐘尚在耳邊回蕩，阿富汗山區(qū)又崛起成為新的海洛因主產(chǎn)區(qū)。印巴之間存在嚴重的領土爭端，中亞國家之間也屢有齟齬，這些問題處理不好極有可能誘發(fā)政治對立甚至軍事沖突。這些地區(qū)內(nèi)部問題再加上地區(qū)外的政治勢力的挑唆、干擾、破壞,極有可能在短時間內(nèi)造成嚴重的安全威脅，使得建設新絲綢之路經(jīng)濟帶的努力付諸東流。四.新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想的前景展望盡管新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想的實施存在嚴重的潛在挑戰(zhàn)，我們?nèi)杂谐渥愕睦碛蓪π陆z綢之路的前景表示樂觀。第一，“新絲綢之路”可以分期分階段實現(xiàn)既定目標。這一構(gòu)想在空間上大致分五個區(qū)段:東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段、西歐段。時間上可以按近期、中期、遠期來分階段建設。重新激活這條古老的貿(mào)易通道，對于沿途國家的經(jīng)濟建設、地區(qū)繁榮乃至世界經(jīng)濟的平衡都具有重大的戰(zhàn)略意義。新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設將極大改善我國西部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,形成新的對外開放前沿與經(jīng)濟增長段，西部地區(qū)的面貌及當?shù)厝罕姷纳钏綄⒃偕弦粋€臺階。通過參與新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，所謂“塌陷地區(qū)”的國家將有機會重新融入世界經(jīng)濟的主流，逐步消除貧困與落后,這又有助于根除極端勢力、恐怖主義、跨國犯罪活動的溫床。新絲綢之路將把世界經(jīng)濟最活躍的兩個地區(qū)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起，不僅有利于促進貿(mào)易、繁榮經(jīng)濟,更有利于東西文明的交流與融合,促進源自不同民族、文化、種族的群體的相互包容。因此，我們可以預期，這一計劃將得到地區(qū)內(nèi)多數(shù)國家的積極響應與支持。與預期收益相比,更引人入勝的是新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想的歷史價值。區(qū)域經(jīng)濟一體化是全球化時代的一個重要特征。新絲綢之路構(gòu)想突破了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟合作模式,它主張構(gòu)建一個開放包容的體系，以開放的心態(tài)接納各方的積極參與，最大限度地減少運行阻力，擴大支持的基礎，并且充分調(diào)動各種資源。這些優(yōu)勢是以勢力范疇爭奪或貿(mào)易保護為目的的排他性地區(qū)經(jīng)濟合作所無法比擬的。新絲綢之路構(gòu)想同步推進政治、經(jīng)濟、安全乃至民心方面的溝通與建設，突破了由單一領域向其他領域擴散的傳統(tǒng)模式，使得這幾方面得以相輔相成，最大限度地排除各種消極因素的干擾。第二，中國完全可以在很大程度上發(fā)揮主導和中樞作用。建設新絲綢之路經(jīng)濟帶，無論是技術準備、基礎設施建設、資金投入乃至政治與安全的國際合作等方面的條件均已成熟。我國提出這一構(gòu)想，既是水到渠成的結(jié)果，也體現(xiàn)了大國外交的自信。第三，自從中國提出這一計劃以來，得到了中亞、西亞、中東歐、西歐各國不同程度的積極響應和配合。“新絲綢之路”的建設，帶來的將是世界上最大的歐亞大陸的一體化和全面復興。（二）新海上絲綢之路2013年10月3日，中國國家主席習近平在印度尼西亞國會的演講中提出：“東南亞地區(qū)自古以來就是'海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國一東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀'海上絲綢之路’?！币?、打造新“海上絲綢之路”的意義“海上絲綢之路”是古代中國與外國交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，該路主要以南海為中心，起點主要是廣州，所以又稱“南海絲綢之路”?！昂Ｉ辖z綢之路”形成于秦漢時期，發(fā)展于三國隋朝時期，繁榮于唐宋時期，轉(zhuǎn)變于明清時期，是已知的最為古老的海上航線?！昂Ｉ辖z綢之路”開辟后，在隋唐以前，它只是“陸上絲綢之路”的一種補充形式。但到隋唐時期，由于西域戰(zhàn)火不斷，“陸上絲綢之路”被戰(zhàn)爭所阻斷，代之而興的便是“海上絲綢之路”。到唐宋時代，伴隨著中國造船、航海技術的發(fā)展,中國通往東南亞、馬六甲海峽、印度洋、紅海及全非洲大陸航路的紛紛開通與延伸，“海上絲綢之路”替代了“陸上絲綢之路”，成為我國對外交往的主要通道。明初鄭和下西洋時，“海上絲綢之路”發(fā)展到巔峰。鄭和之后的明清兩代，由于實施海禁政策，我國的航海業(yè)開始衰敗,這條曾為東西方交往作出巨大貢獻的“海上絲綢之路”也逐漸消亡了。重提“海上絲綢之路”，其政治意義就是歷史上中國作為亞洲強國，對鄰國不是征服占領，不是執(zhí)行殖民政策甚至發(fā)動戰(zhàn)爭占領、侵略弱小國家，而是通過友好通商，彼此互惠、共同繁榮?，F(xiàn)今形勢下，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和影響力的提升,中國將繼承歷史傳統(tǒng),與周邊鄰國做生意，團結(jié)友好國家，形成區(qū)域共同市場，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的宏偉目標。因此，中國提出建設21世紀“海上絲綢之路”不但是繼承古代中國與東南亞各國友好往來的傳統(tǒng)，而且在格局與規(guī)模方面又將開辟一個嶄新的里程碑。二、打造新“海上絲綢之路”正當其時中國提出這個主張絕不是空喊口號，而是有著一系列的前提和基礎。一是政治互信不斷加深。2013年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年。10年來，在雙方領導人的悉心培育下，中國與東盟攜手走過了不平凡的歷程，開創(chuàng)了雙方合作的“黃金十年”?？梢哉f，中國與東盟的聯(lián)系從未像今天這樣緊密。10年來,雙方保持了頻繁的雙邊和多邊高層交往，建立了一整套完善的對話合作體制，包括領導人、部長、高官等各個層級。在部長層級,雙方已建立了包括外交、經(jīng)濟、交通、海關署長、總檢察長、青年事務、衛(wèi)生、電信、新聞、質(zhì)檢和打擊跨國犯罪等12個部長級會議機制，并在20多個領域開展互利合作。各層級密切交往極大地增進了相互了解和信任，為雙方關系的發(fā)展奠定了良好的政治基礎。二是雙邊貿(mào)易大幅提高。2010年,雙方如期建成了發(fā)展中國家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)。2002年，中國與東盟貿(mào)易總額為547.67億美元,2012年,雙邊貿(mào)易額超過4000億美元。2013年1-8月，中國與東盟的貿(mào)易額已達2843億美元，同比增長12.5%。目前，中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口目的地，東盟則是中國第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口目的地。雙方的合作為本地區(qū)人民帶來了福祉，樹立了國家間平等互利合作的典范。三是雙向投資快速增長。2002年年底，中國與東盟雙向投資額累計為301億美元。截至2013年6月底，中國與東盟雙向投資額累計超過1100億美元。其中，中國對東盟國家直接投資額累計近300億美元，約占中國對外直接投資的5.1%,東盟已成為中國對外直接投資的第四大經(jīng)濟體。同期東盟對華投資額累計超過800億美元，占中國吸引外資總額的6.6%,是中國第三大外資來源地。四是勞務承包成果顯著。長期以來，東盟國家一直是中國重要的海外工程承包市場。承包工程涉及電站、橋梁、公路、機場、碼頭、工廠、辦公樓、住宅樓等。近年來，中國在東盟國家承包工程的技術含量不斷提高,工程質(zhì)量和效益普遍受到當?shù)睾迷u。因此，中國與東盟各國在工程承包領域的合作快速發(fā)展，業(yè)務規(guī)模逐年擴大。截至2012年年底，中國在東盟簽署的共同承包合同額達到1480多億美元,完成營業(yè)額970億美元，無論是修電站、鋪公路還是架設通訊設施，中國都有競爭優(yōu)勢。五是人文交流空前密切。隨著合作的不斷深入,雙方人員往來迅速擴大，10年間從387萬人次增加到1500萬人次，增長了近4倍。中國與東盟雙向留學生人數(shù)已超過17萬。人員往來為雙方旅游業(yè)帶來了大量商機。2012年中國赴東盟游客達732萬人次，較10年前增加了2.6倍，中國已成為東盟第二大游客來源地，同年東盟來華游客達589萬人次。事實證明，建立戰(zhàn)略伙伴關系10年間，中國一東盟關系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷經(jīng)“黃金十年”之后，中國與東盟正努力創(chuàng)造“鉆石十年”，打造中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版,雙方關系正處于承前啟后、繼往開來的重要時刻。由此可見，提出建設中國一東盟命運共同體、打造新“海上絲綢之路”正當其時、順應時勢。三、打造新“海上絲綢之路”可實現(xiàn)互利共贏中國與東盟是天然合作伙伴。中國與東盟山水相連、毗鄰而居，相互合作有著極為便利的地緣條件。文化相近、民心相親，友好交往源遠流長，有助于拉近彼此距離。當前雙方同處工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進階段，在自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金技術等方面各