面向未來的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃面向未來的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)（一）衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)搶抓衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，深化與中國(guó)星網(wǎng)集團(tuán)合作，加快布局國(guó)家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。衛(wèi)星通信方面，加快構(gòu)建海、陸、空、天一體化新型信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)面向全球的移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)服務(wù)；在核心芯片、模組終端等領(lǐng)域引進(jìn)培育一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品供應(yīng)商。衛(wèi)星導(dǎo)航方面，發(fā)展導(dǎo)航服務(wù)，研發(fā)高精度、高性能系統(tǒng)級(jí)芯片和通用導(dǎo)航芯片，導(dǎo)航終端和授時(shí)終端，遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)（3S）軟件。衛(wèi)星遙感方面，加強(qiáng)航空航天遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，建設(shè)全市遙感影像統(tǒng)籌服務(wù)系統(tǒng)；研發(fā)遙感影像數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提升遙感影像政用價(jià)值，積極拓展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、自動(dòng)駕駛、電力通信、石油管道、地下管網(wǎng)等領(lǐng)域商業(yè)化應(yīng)用。探索發(fā)展衛(wèi)星本體制造產(chǎn)業(yè)。開展民用運(yùn)載火箭及推進(jìn)器、核心配套設(shè)備和零部件的研發(fā)生產(chǎn)和總裝測(cè)試。（二）氫能與儲(chǔ)能順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，把握低碳變革機(jī)遇，布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，圍繞制氫、提純、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)化工聯(lián)產(chǎn)制氫、高效電解制氫、提純、規(guī)模化儲(chǔ)氫、低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、快速輸配氫等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極引進(jìn)培育質(zhì)子交換膜、雙極板等燃料電池電堆關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)。前瞻布局氫燃料發(fā)電站技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)加氫站規(guī)劃和建設(shè)。探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景，開發(fā)面向分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施等終端用戶的電池產(chǎn)品。引進(jìn)培育飛輪儲(chǔ)能、鈉離子電池、液流電池等先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)企業(yè)。（三）生物育種與生物制造圍繞國(guó)家打好種業(yè)翻身仗的重大決策部署，立足西部生物種質(zhì)資源，探索生物種質(zhì)創(chuàng)新先進(jìn)原理，攻克種質(zhì)創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)可持續(xù)利用的長(zhǎng)江上游種質(zhì)資源庫(kù)、多組學(xué)與人工智能生物大數(shù)據(jù)平臺(tái)、規(guī)?；瘎?chuàng)制設(shè)施和生物育種科學(xué)中心。積極培育育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)突破一批綠色優(yōu)質(zhì)高效的水稻、油菜、馬鈴薯、茶樹、果樹、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物等新品種，打造從資源、品種到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條和體系，積極爭(zhēng)取建設(shè)一批國(guó)家種子基地。聚焦醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、乳制品領(lǐng)域的核心菌種，攻克化學(xué)原料藥生物合成、植物天然產(chǎn)物的發(fā)酵制造、食品制造等技術(shù)，發(fā)展生物發(fā)酵原料藥和酶催化醫(yī)藥中間體，微生態(tài)制劑、獸藥及疫苗、農(nóng)用抗生素用菌種，功能性益生菌及產(chǎn)品，冬蟲夏草、靈芝、灰樹花等名貴品種食藥用菌。謀劃建設(shè)人體微生態(tài)研究及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化種子資源庫(kù)、藥用微生物菌種等保藏管理中心。加強(qiáng)基因組化學(xué)合成、生物體系設(shè)計(jì)再造、人工生物調(diào)控等合成生物技術(shù)研發(fā)，培育合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。（四）腦科學(xué)與類腦智能主動(dòng)對(duì)接面向2030年的國(guó)家重大科技創(chuàng)新部署，聚焦腦科學(xué)、類腦智能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，發(fā)揮我市在基礎(chǔ)腦科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等方面優(yōu)勢(shì)，開展腦認(rèn)知原理解析、腦重大疾病機(jī)理與干預(yù)策略、類腦計(jì)算與腦機(jī)融合、腦智發(fā)育和退行機(jī)制研究。以高水平臨床醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療專科建設(shè)為抓手，積極打造國(guó)際領(lǐng)先、特色鮮明的腦科學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新中心，開展前沿醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化與臨床應(yīng)用建設(shè)。針對(duì)腦癱兒童、老年癡呆患者、亞健康人群等特定人群需求，積極構(gòu)建腦健康促進(jìn)產(chǎn)品發(fā)展生態(tài)。大力開發(fā)臨床神經(jīng)疾病救治智能檢測(cè)儀器、神經(jīng)損傷修復(fù)新材料、超分辨腦活動(dòng)可視化技術(shù)、大腦生物物理特征和運(yùn)行模式解析算法等領(lǐng)域的軟硬件產(chǎn)品，推動(dòng)腦科學(xué)與類腦智能產(chǎn)業(yè)同生物醫(yī)藥、人工智能、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（五）量子信息瞄準(zhǔn)未來信息技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，圍繞量子通信、量子計(jì)算等領(lǐng)域，發(fā)揮我市半導(dǎo)體光電器件的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展光量子芯片、量子加密、量子顯示、量子中繼、量子存儲(chǔ)、量子精密測(cè)量等關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展量子信息領(lǐng)域的核心材料和器件。積極參與量子保密通信干線建設(shè)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、智慧城市等領(lǐng)域開展應(yīng)用試點(diǎn)。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)國(guó)家未來發(fā)展的重要力量，是重大突破性技術(shù)的主要載體，也是促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)看，以高技術(shù)制造業(yè)、新能源汽車、太陽(yáng)能電池、工業(yè)機(jī)器人等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，成為在宏觀經(jīng)濟(jì)三重壓力下保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的有力支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因其具有戰(zhàn)略先導(dǎo)性、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性、技術(shù)傳導(dǎo)性，一直以來占據(jù)各國(guó)產(chǎn)業(yè)布局的核心地位。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是贏得國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。當(dāng)下，以數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)正在重塑各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局，不僅提升了知識(shí)和技術(shù)在生產(chǎn)要素中的地位，還為發(fā)展中國(guó)家提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展彎道超車的機(jī)遇。作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)必須通過發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。其次，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)性作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在從傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向新的集約型增長(zhǎng)，迫切需要找到新產(chǎn)業(yè)、新引擎、新模式促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用性、較廣的產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)性和較大的消費(fèi)需求引領(lǐng)性，可以作為帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)雙升級(jí)的動(dòng)力源。近年來，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具成效，但也不能忽視新舊動(dòng)能更迭轉(zhuǎn)換過程中存在的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。一方面，新動(dòng)能的形成需要長(zhǎng)期持續(xù)進(jìn)步的技術(shù)投入作為支撐。從三次工業(yè)革命歷程可以看出，雖然新技術(shù)給人類社會(huì)帶來了系統(tǒng)性、顛覆性變革，但新動(dòng)能培育并不是一個(gè)一蹴而就、突變的過程，而是一個(gè)前沿技術(shù)不斷迸發(fā)、漸進(jìn)作用于社會(huì)生產(chǎn)的過程。這一過程中不僅會(huì)不斷涌現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)，也會(huì)因新技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條等，并在變化過程中形成新的生產(chǎn)組織形式，孕育新的市場(chǎng)和消費(fèi)需求，最終完成新動(dòng)能對(duì)舊動(dòng)能的替代。這意味著在新動(dòng)能形成之前必須創(chuàng)造一個(gè)有利于前沿技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。另一方面，技術(shù)的升級(jí)演進(jìn)并不是線性的，尤其當(dāng)前沿技術(shù)進(jìn)入無(wú)人區(qū)后，可參考的技術(shù)路徑和經(jīng)驗(yàn)較少，一旦選擇錯(cuò)誤的技術(shù)路徑，不僅會(huì)浪費(fèi)前期的巨大投入，還可能使國(guó)家喪失在某個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是沒有任何一個(gè)國(guó)家可以完全預(yù)見何種技術(shù)路徑可以成功，也無(wú)法將資源覆蓋所有技術(shù)路徑，因此必須為前沿技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造一個(gè)寬容失敗、鼓勵(lì)試錯(cuò)的創(chuàng)新環(huán)境。還要看到，當(dāng)前逆全球化沖擊加劇和保護(hù)主義抬頭，全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家更為關(guān)注自身的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，不僅出臺(tái)政策吸引制造業(yè)回流，還試圖掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有關(guān)鍵核心技術(shù)和環(huán)節(jié)，給國(guó)際技術(shù)交流合作造成諸多障礙，在這方面我國(guó)也面臨著更為嚴(yán)峻復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。因此，培育壯大新動(dòng)能、引領(lǐng)未來發(fā)展，重點(diǎn)在于有效引導(dǎo)、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源和政策向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，關(guān)鍵在于加快形成寬容試錯(cuò)、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，培育壯大層次多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新主體。一方面，要強(qiáng)化政策支持。在這一過程中，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌完善產(chǎn)業(yè)政策供給機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域、財(cái)稅、金融、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他政策的協(xié)同程度，形成有利于資源聚集的政策體系；要加強(qiáng)對(duì)前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的宏觀統(tǒng)籌，大力開展技術(shù)研判、識(shí)別工作，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，采用多種方法量化分析國(guó)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與國(guó)外的技術(shù)差距、趕超難度、追趕速度等，為企業(yè)技術(shù)路徑選擇提供智力支持；要完善人才管理、評(píng)價(jià)、引進(jìn)體系，給予科研人員更多的科研自主權(quán)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)研究的資源投入力度，吸引更多人才從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究。另一方面，要打造寬容試錯(cuò)、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能的創(chuàng)新生態(tài)。一是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資金、人才等各種資源推動(dòng)創(chuàng)新。短期可利用揭榜掛帥方法攻克影響我國(guó)新動(dòng)能培育的技術(shù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；長(zhǎng)期則可加大對(duì)基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)研究的投入，通過設(shè)立不同功能和類別的孵化器，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和孵化體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的資金和技術(shù)支持。二是引導(dǎo)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本投入公共研發(fā)平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新中心等，補(bǔ)齊產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的短板。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系建設(shè)，保護(hù)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動(dòng)力和活力。與此同時(shí)，還要通過營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、寬松普惠的市場(chǎng)環(huán)境，培育壯大有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新主體。既要鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，還要鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，培養(yǎng)多元化的創(chuàng)新主體；既要從產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域著手構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈扶持發(fā)展基金，還要從穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研究的角度整合大中小企業(yè)創(chuàng)新工作，促進(jìn)大中小企業(yè)合作開展前沿技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，從而為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大新動(dòng)能注入源源不斷的動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義現(xiàn)在所進(jìn)行的工業(yè)生活經(jīng)歷了三次科技革命。第一次是從十八世紀(jì)中葉開始，歐洲工廠手工技術(shù)逐漸被機(jī)器大工業(yè)取代，這個(gè)過程既是生產(chǎn)技術(shù)的革命，又是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。第二次是十九世紀(jì)中葉以后，以電機(jī)的發(fā)明和電力的廣泛使用為主導(dǎo)，化工技術(shù)、鋼鐵技術(shù)、內(nèi)燃機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入電氣化時(shí)代和化學(xué)時(shí)代。到了二十世紀(jì)，40年代發(fā)端在美國(guó)、60年代接踵西歐和日本、70年代擴(kuò)展到發(fā)展中國(guó)家、80年代遍及全球至今方興未艾的第三次科技革命帶來了電子計(jì)算機(jī)、工程技術(shù)、能源技術(shù)，人類破解了基因和遺傳、探索了空間和海洋。1978年，渴望富裕的中國(guó)人選擇改革開放，實(shí)實(shí)在在參與國(guó)際化大分工，利用本國(guó)的物產(chǎn)為其他國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)享受勞動(dòng)密集型生產(chǎn)帶來的人口紅利，30年間使自己的生產(chǎn)總值增加67倍，但資源和原生態(tài)卻付出了沉重的代價(jià)。2008年的國(guó)際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)遭遇了百年罕見的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了殘酷的沖擊，外部需求萎縮，產(chǎn)能過剩凸顯，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，正是科技的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，驅(qū)動(dòng)物質(zhì)文明繼續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先走向繁榮。各國(guó)都在尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，開始培育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全具有重大影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-美國(guó)投入GDP的3%，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破;歐盟投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位;日本重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù);俄羅斯提出開發(fā)納米和核能科技。原始創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。中國(guó)要搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)移，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果，中國(guó)的發(fā)展，再也不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式，要依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依靠科學(xué)技術(shù)形成少投入、多產(chǎn)出的生產(chǎn)方式和少排放、多利用的消費(fèi)模式。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。全面提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)人工智能、先進(jìn)通信、集成電路、新型顯示、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加快生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、基因技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)前沿新材料研發(fā)應(yīng)用。促進(jìn)重大裝備工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)載設(shè)備等研發(fā)，推進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》從我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)做為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)及裝備和產(chǎn)品，以重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動(dòng)高效節(jié)能的整體水平;加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵性、共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用率;再制造生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化;推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，提升污染防治水平;節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系市場(chǎng)化，加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用系統(tǒng);推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。（二）新一代信息技術(shù)加強(qiáng)安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合;利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合促進(jìn)目標(biāo)化生產(chǎn)，減緩生產(chǎn)大量化和消費(fèi)個(gè)性化的矛盾;著力發(fā)展集成電路、新型顯示器、高端軟件、高端服務(wù)器等核心裝備產(chǎn)業(yè);提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）生物產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物，研究新型疫苗和診斷試劑，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平;創(chuàng)新化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等藥物品種，健全藥物管理，保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及;加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等產(chǎn)品的研發(fā);推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，推廣生物育種，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;加快海洋生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。（四）高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)加快大型客機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和航空配套裝備的發(fā)展，推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)本國(guó)的航空產(chǎn)業(yè);依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展軌道交通裝備;面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。陸、海、空的三項(xiàng)制造工程都要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，統(tǒng)籌發(fā)展，以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成化成為智能性應(yīng)用裝備。（五）新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆;加快太陽(yáng)能利用技術(shù)推廣，開拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng);提高風(fēng)電技術(shù)水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。另外，我國(guó)的地?zé)帷⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能源、氫能、小水電都是可以因地制宜發(fā)展的新能源，還需要建設(shè)好適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系。（六）新材料產(chǎn)業(yè)新材料是指正在發(fā)展中具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能、或采用新技術(shù)手段使傳統(tǒng)材料性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料，其中包括稀土功能材料、高性能膜、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料、高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等等。新材料還包括高強(qiáng)度、耐熱、耐腐蝕、絕緣性好的高性能纖維，包括碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等等，另外我國(guó)還將開展納米、超導(dǎo)等共性基礎(chǔ)材料的研究。（七）新能源汽車我國(guó)現(xiàn)有1．3億輛汽車，約合10人一臺(tái)，按照小康生活每個(gè)家庭擁有1量小汽車的標(biāo)準(zhǔn)，至少還需再新增兩倍，達(dá)到4億輛。面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，迫切需要突破汽車的動(dòng)力技術(shù)，解決能源問題。我國(guó)將在電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域發(fā)展核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)，開展燃料電池汽車相關(guān)的技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展高能效、低排放的節(jié)能型汽車產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟未來新賽道我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。提出圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。一方面，我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，成為支撐我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基石，必須把這些長(zhǎng)板鞏固住、發(fā)揮好。另一方面，也要加快補(bǔ)短板。與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)與要求相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體上仍處于中低端水平，大而不強(qiáng)、寬而不深。對(duì)此，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全牢牢掌握在自己手中。需要看到的是，無(wú)論鍛長(zhǎng)板，還是補(bǔ)短板，都離不開產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的機(jī)會(huì)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，尤其是要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力開辟引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，落腳在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)意義非同凡響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為13．4%，其中，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16．8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18．2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。從全球產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)看，以新技術(shù)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，我國(guó)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響。發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系突出優(yōu)勢(shì)，擯棄低端重復(fù)的增長(zhǎng)模式，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊、未來可期。基本原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快攻克一批制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。高起點(diǎn)推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用。以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，破除制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。聚焦重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)十四五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把握大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢(shì)，選擇若干在全國(guó)或者西部具有優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域，打造戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦我市科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和先發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局若干面向未來的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，通過優(yōu)化增量和調(diào)整存量，培育產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化價(jià)值鏈、提升創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）選擇1—2個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，集中力量打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。綠色低碳，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作要求，將生態(tài)文明理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響、安全評(píng)價(jià)等準(zhǔn)入條件，用更小的資源投入和環(huán)境影響實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。開放協(xié)作，聚焦全球科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，加強(qiáng)與共建一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力提升產(chǎn)業(yè)合作深度和廣度。全方位推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、人才引育等方面合作。推動(dòng)一區(qū)兩群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步突出地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，強(qiáng)化地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同。引導(dǎo)舉措（一）科技創(chuàng)新方面1、地球深部等基礎(chǔ)性交叉領(lǐng)域超前部署，突破關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐今后的研究。2、財(cái)稅政策引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，建立由骨干企業(yè)牽頭、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與的先進(jìn)平臺(tái)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)。3、吸引全球優(yōu)秀人才來創(chuàng)業(yè)，增加需要的專業(yè)學(xué)位類別，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的利益，加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制。4、建立健全科研機(jī)構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范基地，做好服務(wù)和物流。（二）對(duì)外合作方面1、鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目。支持我國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在國(guó)外申請(qǐng)專利。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我國(guó)技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，共同形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2、鼓勵(lì)外商創(chuàng)設(shè)投資企業(yè)，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)開展境外投資、境外融資。擴(kuò)大企業(yè)境外投資自主權(quán)，改進(jìn)審批程序，為企業(yè)開展跨國(guó)投資提供指導(dǎo)。3、支持跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，完善出口信貸、保險(xiǎn)等政策。支持企業(yè)通過境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式，培育國(guó)際化品牌。加