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工程監(jiān)理合同管理措施合同管理的原則和方法合同管理貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,它是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及成本控制的重要手段和風(fēng)險(xiǎn)控制方法之一。同時(shí),合同管理也對(duì)保護(hù)建設(shè)各方利益,完善和發(fā)展建筑市場(chǎng)起著重要作用。1、合同管理的原則:符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當(dāng)事人訂立、履行合同,唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受?chē)?guó)家法律的保護(hù),當(dāng)事人預(yù)期的目的才有保障。平等自愿的原則自愿是指合同當(dāng)事人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同的對(duì)象、合同條款的內(nèi)容、合同訂立的時(shí)間,并可依法變更和解除合同,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加于另一方,更不得強(qiáng)迫對(duì)方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀(guān)念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立建設(shè)項(xiàng)目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價(jià)有償?shù)目陀^(guān)規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對(duì)等而不能失去公平,要合理分擔(dān)責(zé)任。誠(chéng)實(shí)信用原則合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)質(zhì)上是社會(huì)良好道德、倫理觀(guān)念上升為國(guó)家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則,要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí),實(shí)事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分。在擬定合同條款時(shí),要充分考慮對(duì)方的合法權(quán)益和實(shí)際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價(jià)有償?shù)脑瓌t等價(jià)有償原則是《民法通則》的一項(xiàng)原則,也是訂立合同的一項(xiàng)基本原則。2、合同管理的方法有:嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)普及相關(guān)法律知識(shí),培訓(xùn)合同管理人才設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),配備合同管理人員建立合同管理目標(biāo)制度推行合同示范文本制度工程變更的管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng),提出審查意見(jiàn)。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開(kāi)論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專(zhuān)題會(huì)議。總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估??偙O(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化,會(huì)簽工程變更單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。工程變更單應(yīng)按規(guī)范表的要求填寫(xiě)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或價(jià)款。建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個(gè)暫定價(jià)格并經(jīng)建設(shè)單位同意,作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí),應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出評(píng)估意見(jiàn),并應(yīng)督促施工單位按會(huì)簽后的工程變更單組織施工。工程暫停及復(fù)工的管理總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí),可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度,確定停工范圍,并應(yīng)按施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程暫停令。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令:建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的。施工單位末按審查通過(guò)的工程設(shè)計(jì)文件施工的。施工單位末按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案施工或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的??偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)征得建設(shè)單位同意,在緊急情況下未能事先報(bào)告的,應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書(shū)面報(bào)告。暫停施工事件發(fā)生時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的情況??偙O(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按施工合同約定,處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問(wèn)題。因施工單位原因暫停施工時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗(yàn)收施工單位的停工整改過(guò)程、結(jié)果。當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時(shí),施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)材料,符合要求后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署審查意見(jiàn),并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令;施工單位未提出復(fù)工申請(qǐng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況指令施工單位恢復(fù)施工。費(fèi)用索賠的管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的主要依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容:法律法規(guī)。勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。索賠事件的證據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的費(fèi)用索賠:受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠意向通知書(shū)。收集與索賠有關(guān)的資料。受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠報(bào)審表。審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時(shí),應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后,在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報(bào)審表,并報(bào)建設(shè)單位。費(fèi)用索賠意向通知書(shū)應(yīng)按本規(guī)范表的要求填寫(xiě);費(fèi)用索賠報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)范表的要求填寫(xiě)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件:施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠。索賠事件是因非施工單位原因造成,且符合施工合同約定。索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見(jiàn),并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設(shè)單位損失,建設(shè)單位提出索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。工程延期及工期延誤的管理施工單位提出工程延期要求符合施工合同約定時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的階段性工程臨時(shí)延期報(bào)審表進(jìn)行審查,并應(yīng)簽署工程臨時(shí)延期審核意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的工程最終延期報(bào)審表進(jìn)行審查,并應(yīng)簽署工程最終延期審核意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位。工程臨時(shí)延期報(bào)審表和工程最終延期報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)范表的要求填寫(xiě)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)和工程最終延期批準(zhǔn)前,均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件:施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期。因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后。施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。施工單位因工程延期提出費(fèi)用索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。發(fā)生工期延誤時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進(jìn)行處理。施工合同爭(zhēng)議項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工合同爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)進(jìn)行下列工作:了解合同爭(zhēng)議情況。及時(shí)與合同爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商。提出處理方案后,由總監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。當(dāng)雙方未能達(dá)成一致時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭(zhēng)議的意見(jiàn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同爭(zhēng)議處理過(guò)程中,對(duì)末達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的,應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過(guò)程中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。施工合同解除因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位從下列款項(xiàng)中協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng),并簽認(rèn)工程款支付證書(shū):施工單位按施工合同約定己完成的工作應(yīng)得款項(xiàng)。施工單位按批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的款項(xiàng)。施工單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用。施工單位人員的合理遣返費(fèi)用。施工單位合理的利潤(rùn)補(bǔ)償。施工合同約定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定,從下列款項(xiàng)中確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位的款項(xiàng),并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后,書(shū)面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建
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