公共租借住宅工程資料/設(shè)施采買認(rèn)質(zhì)核價管理方法（試行）第一章總則第一條為增強(qiáng)和規(guī)范公共租借住宅建設(shè)工程所涉資料/設(shè)施的認(rèn)質(zhì)核價管理工作,提升經(jīng)濟(jì)效益，控制投資成本，保障工程質(zhì)量，保護(hù)參建各方合法權(quán)益。依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，聯(lián)合公共租借住宅建設(shè)工程的實質(zhì),特擬訂本方法,參建各方共同依照執(zhí)行。第二章合用范圍第二條本方法合用于公共住宅建設(shè)工程資料/設(shè)施采買。第三條本方法所指的資料/設(shè)施為：（一）施工總承包合同中商定的土建工程中的可調(diào)資料價錢；（二）施工總承包合同中商定的安裝、裝修、市政、綠化等工程中的未計價資料；（三)施工總承包合同范圍內(nèi)的成套設(shè)施、成套配電箱（柜）。（四）其余需要認(rèn)質(zhì)核價的資料/設(shè)施.第四條本方法不參加認(rèn)質(zhì)核價的資料/設(shè)施為：（一)施工總承包合同明確列舉資料價差不予調(diào)整的資料。（二)采納《造價信息》的資料價錢（除特別商定需認(rèn)質(zhì)核價的資料，但承包單位在購置前一定將需要采買的資料品牌、廠家、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)報送發(fā)包單位審查,審查后才能采買）。第三章認(rèn)質(zhì)核價有關(guān)方職責(zé)第五條職責(zé)區(qū)分第1頁共7頁（一）承包單位嚴(yán)格按設(shè)計文件正確填寫資料名稱、規(guī)格型號、用途、工程量、計劃采買時間等有關(guān)內(nèi)容提早30個工作日報送認(rèn)質(zhì)核價工作組。因為承包人填寫內(nèi)容錯誤或不全造成的結(jié)果均由承包人擔(dān)當(dāng)；資料/設(shè)施入場時，會同監(jiān)理單位、工程(項目）部、供給單位共同進(jìn)行封樣、抽樣查驗等,完美有關(guān)手續(xù)。(二）監(jiān)理單位要點對資料/設(shè)施的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等，同時對價錢、品牌、生產(chǎn)廠家進(jìn)行審查，并有充分的建議權(quán)。資料/設(shè)施入場時，會同工程（項目)部、承包單位、供給單位共同進(jìn)行封樣、抽樣查驗等，完美有關(guān)手續(xù)。(三）追蹤審計單位要點對資料/設(shè)施的數(shù)目、價錢、品牌、生產(chǎn)廠家進(jìn)行審查，同時對規(guī)格型號和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審查，并有充分的建議權(quán)。(四）發(fā)包單位負(fù)責(zé)批準(zhǔn)認(rèn)質(zhì)核價資料/設(shè)施的價錢、品牌和生產(chǎn)廠家。其各部門職責(zé)：1、工程（項目）部要點會同監(jiān)理單位做好資料/設(shè)施的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)的審查工作，視情提出技術(shù)設(shè)計更改建議.資料/設(shè)施入場時，會同監(jiān)理單位、承包單位、供給單位共同進(jìn)行封樣、抽樣查驗等，完美有關(guān)手續(xù)。2、計劃合同部會同追蹤審計單位對資料/設(shè)施的數(shù)目、價錢、品牌、生產(chǎn)廠家進(jìn)行審查，并有充分的建議權(quán)。3、資料部負(fù)責(zé)認(rèn)質(zhì)核價的平時工作,資料/設(shè)施市場檢查、信息收集.(五)設(shè)計單位審查資料/設(shè)施的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容能否滿足設(shè)計要求。第四章認(rèn)質(zhì)核價管理機(jī)構(gòu)第2頁共7頁第六條發(fā)包單位認(rèn)質(zhì)核價管理機(jī)構(gòu)為資料部.計劃合同部、工程(項目）部協(xié)作,監(jiān)理單位、審查單位配合展開認(rèn)質(zhì)核價平時工作。第七條承包單位也應(yīng)組織特意的認(rèn)質(zhì)核價機(jī)構(gòu)，并配合發(fā)包單位有關(guān)部門展開工作。第五章認(rèn)質(zhì)核價程序第八條圖紙會審后、承包單位在收到正式施工圖后14天內(nèi)，應(yīng)編制施工圖估算.同時承包人應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度安排，申報相應(yīng)資料/設(shè)施整體需求計劃，并注明采買時間.針對詳細(xì)資料/設(shè)施認(rèn)質(zhì)核價報審表（紙質(zhì)一式伍份，同時報送電子文檔壹份）原則上應(yīng)在資料/設(shè)備采買前起碼30個工作日申報，分別歸類至建筑資料、安裝資料、裝修資料、市政工程資料、園林綠化工程資料等項目。報審表由發(fā)包人供給樣表。第九條發(fā)包單位組織設(shè)計（若需要）、監(jiān)理、追蹤審查單位對承包單位申報資料進(jìn)行會審，能否申報正確無誤.如有誤,則要求從頭填報，若無誤，則依照施工總承包合同對承包單位申報的資料/設(shè)施確立能否定質(zhì)核價、能否為審定包干價、確立核價方式（直接認(rèn)質(zhì)核價、比質(zhì)競價、招標(biāo)方式等）。第十條發(fā)包單位按會審建議組織展開認(rèn)質(zhì)核價工作。第六章認(rèn)質(zhì)核價方式第十一條直接認(rèn)質(zhì)核價方式1、由承包單位在申報資料/設(shè)施時介紹3—5家供給單位。2、發(fā)包人將依據(jù)承包單位介紹單位進(jìn)行詢價，或自行安排其余單位詢價。由監(jiān)理單位、追蹤單位、發(fā)包單位分別或共同詢價，摸清市場價錢，確立批準(zhǔn)價錢。第3頁共7頁第十二條比質(zhì)競價方式1、擬訂比質(zhì)競價邀請函：詳細(xì)由發(fā)包單位認(rèn)質(zhì)核價管理部門實施.2、邀請供給單位：在承包單位和發(fā)包單位介紹的資料設(shè)施供給單位中，各選擇3家（或以上)作為邀請單位。3、受邀供給單位須附比質(zhì)競價資料、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、授權(quán)(代理）證明、聯(lián)系方式和發(fā)包單位要求的其余資料等并加蓋公章.4、由發(fā)包單位一致直邀請供給單位發(fā)放比選競價文件。5、發(fā)包單位、監(jiān)理單位、審查單位,同時邀請紀(jì)檢督查部門人員共同開啟密封報價資料。報價合理廉價者并聯(lián)合綜合能力觀察即為認(rèn)質(zhì)核價參照依照。第十三條招標(biāo)方式發(fā)包單位依照招招標(biāo)管理方式進(jìn)行認(rèn)質(zhì)核價工作。第七章認(rèn)質(zhì)核價比選原則第十四條依據(jù)切合采買需求、品牌、質(zhì)量和服務(wù)許諾等且合理有效優(yōu)惠報價最低者為首選的原則,從低到高的次序向承包單位按批次采買量介紹一名及以上候選供給單位。第十五條在品牌、質(zhì)量和服務(wù)許諾不同樣的狀況下，采納綜合評選法產(chǎn)生候選供給單位.即在最大限度知足詢價實質(zhì)性要求前提下，由詢價單位組織對各供給單位報價、技術(shù)參數(shù)與功能配置、品牌影響力、市場據(jù)有率、技術(shù)支持、服務(wù)許諾等方面進(jìn)行綜合評選，推薦以最合理優(yōu)惠報價單位為供給單位.第十六條詢價單位能夠依據(jù)最廉價原則直接介紹候選供給單位；也可依照比質(zhì)競價邀請函要求，對候選供給單位報價及其有關(guān)資料的真切性等進(jìn)行綜合觀察后再介紹供給單位。第4頁共7頁第十七條詢價單位對擬介紹的供給單位可進(jìn)行競爭性談判，以選擇介紹產(chǎn)品更加優(yōu)良、價錢更加優(yōu)惠的供給單位。第十八條詢價單位在介紹供給單位后如發(fā)現(xiàn)有故弄玄虛等較大不實問題時，詢價單位有權(quán)撤消供給單位的供給資格,并列入不誠信供給單位名單.同時有權(quán)觀察其余候選供給單位并進(jìn)行介紹。第十九條被詢價單位介紹的供給單位應(yīng)按承包單位采買時序，實時簽訂采買合同，組織產(chǎn)品供給。如不可以如期簽訂采買合同和保障供給，或供給的產(chǎn)品不切合要求時,則撤消其候選資格，對不切合要求的產(chǎn)品進(jìn)行清退。同時從其余候選供給單位中選擇產(chǎn)生新的供給單位。第八章資料/設(shè)施采買要求第二十條承包單位與資料/設(shè)施供給單位簽署合同的資料數(shù)目與技術(shù)要求一定知足設(shè)計圖紙(或發(fā)包單位）的要求。第二十一條承包單位對資料/設(shè)施的質(zhì)量、供貨時間、數(shù)目承擔(dān)所簽署承包合同中所有責(zé)任。第二十二條所有資料/設(shè)施均由承包單位采買、管理.承包單位與資料/設(shè)施供給單位所簽合同，發(fā)包單位有目睹權(quán)，敦促兩方誠信履約.第二十三條由承包單位支付或拜托發(fā)包單位支付.承包單位一定嚴(yán)格按資料/設(shè)施采買合同實時付款，不得拖欠資料/設(shè)施供給單位價款。若承包單位違約，發(fā)包單位可采納代扣方式支付(從當(dāng)期或下期工程進(jìn)度款中扣除拖欠資料/設(shè)施供給單位的價款,受托直接支付第5頁共7頁給供給商），由代扣產(chǎn)生的過程等有關(guān)花費（如管理費、稅金等）由承包單位擔(dān)當(dāng)。第二十四條對確認(rèn)的資料/設(shè)施品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)目由工程項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督查到貨狀況；資料部和項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督查供給商和承包單位所簽的供貨合同執(zhí)行狀況，以及資料/設(shè)施能否按要求進(jìn)場，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包單位與供給商的矛盾，督查加工和安裝的進(jìn)度，如期保質(zhì)執(zhí)行合同條款。第九章認(rèn)質(zhì)訂價工作要求第二十五條認(rèn)質(zhì)核價工作由有關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、審查單位、發(fā)包單位構(gòu)成工作組。第二十六條認(rèn)質(zhì)訂價程序結(jié)束后，認(rèn)質(zhì)核價工作組對認(rèn)質(zhì)訂價過程文件應(yīng)該妥當(dāng)保留，不得假造、變造、隱藏或許銷毀。文件的保存限期最短不得早于項目審計工作達(dá)成的時間。認(rèn)質(zhì)訂價過程記錄至少應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（一)資料(設(shè)施）類型、名稱；（二）承包單位的報審資料；（三)比選方式；（四）邀請和選擇供給商的條件；(五)確立供給商的原由；（六)比質(zhì)競價文件;（七）供給商供給的資格文件；（八）供給商供給的報價文件及許諾書。第二十七條成立優(yōu)秀執(zhí)行許諾的供給單位目錄庫。第6頁共7頁第十章認(rèn)質(zhì)核價價錢執(zhí)行第二十八條發(fā)包單位經(jīng)過以上采買程序所審定的資料/設(shè)施價錢,承包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，承包單位不得以任何原由拒絕。第二十九條承包單位所采買的資料/設(shè)施不可以知足發(fā)包單位的要求，所造成的全部損失由承包單位負(fù)責(zé)；第三十條所有需認(rèn)質(zhì)核價的資料/設(shè)施,工程結(jié)算時按發(fā)包單位批準(zhǔn)的單價進(jìn)行結(jié)算，不得調(diào)整。第十一章認(rèn)質(zhì)核價時間安排第三十一條資料/設(shè)施采買起碼30個工作日由承包單位將需認(rèn)質(zhì)核價的報審單提交發(fā)包單位、監(jiān)理單位、追蹤審計單位；第三十二條發(fā)包單位在收到承包單位的報審單后10個工作日內(nèi)達(dá)成會審工作；第