職業(yè)院校國(guó)際學(xué)生安全管理的問(wèn)題和管理策略,安全教育論文摘要：近年來(lái),我們國(guó)家職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,成績(jī)顯著。隨著我們國(guó)家擴(kuò)大教育對(duì)外開放和深切進(jìn)入推進(jìn)一帶路建設(shè),我們國(guó)家職業(yè)教育逐步走向世界舞臺(tái),越來(lái)越多的外籍人士進(jìn)入我們國(guó)家職業(yè)院校學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)和職教經(jīng)歷體驗(yàn)。由于職業(yè)院校來(lái)華留學(xué)教育起步晚,管理機(jī)制尚不成熟,國(guó)際學(xué)生管理,尤其是安全管理工作中存在眾多缺乏。職業(yè)院?？蓮臉?gòu)建安全機(jī)制、強(qiáng)化安全教育、增進(jìn)文化溝通、搭建信息平臺(tái)、健全管理隊(duì)伍、創(chuàng)新學(xué)生管理方面加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生安全管理工作,保障來(lái)華留學(xué)生教育的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：職業(yè)教育;國(guó)際學(xué)生;安全管理;措施;Abstract：Inrecentyears,Chinasvocationaleducationhasdevelopedprosperouslyandachievedremarkableresults.Withtheexpansionofnationaleducationsopening-upandtheadvancementofonebeltandoneroadconstruction,Chinasvocationaleducationhasgraduallysteppedontothecenterofworldstage,andmoreandmoreforeignerscometoChinaforpursuingvocationaleducation.Duetoalatestartofinternationaleducation,deficienciesexistinvocationalcollegesoninternationalstudentmanagement,especiallyconcerningthesecuritymanagement.Forstrengtheningthesecuritymanagementofinternationalstudentssoastoensureahealthy,stableandharmoniousdevelopmentofinternationaleducationinChina,itsadvisableforvocationalcollegestobuildupsecuritymechanism,strengthensecurityeducation,enhanceculturalexchanges,setupinformationplatform,improvemanagementteamconstructionandinnovatestudentmanagement.Keyword：vocationaleducation;internationalstudents;securitymanagement;measures;近年來(lái),中國(guó)高等教育水平不斷提升,越來(lái)越多的外籍人士來(lái)華學(xué)習(xí)。據(jù)教育部網(wǎng)站數(shù)據(jù),2021年,共有196個(gè)國(guó)家和地區(qū)的49萬(wàn)余名各類外國(guó)留學(xué)人員在我們國(guó)家1004所高等學(xué)校學(xué)習(xí)[1],我們國(guó)家已成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)。作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)的教育類型,職業(yè)教育國(guó)際化的責(zé)任在于培養(yǎng)具有國(guó)際意識(shí)、國(guó)際溝通能力和競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的技術(shù)技能人才,支撐我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走向國(guó)際、融入國(guó)際。同時(shí),職業(yè)院校通過(guò)國(guó)際化建設(shè),向全球分享我們國(guó)家職業(yè)教育的理念、經(jīng)歷體驗(yàn)和成果,提升我們國(guó)家職業(yè)教育在世界職業(yè)教育界的話語(yǔ)權(quán)。以一帶路建設(shè)為例,一方面,一帶路沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的技術(shù)技能人才;另一方面,我們國(guó)家有海外業(yè)務(wù)需求的企業(yè)走出國(guó)門,積極尋求國(guó)際產(chǎn)能合作,同樣需要目的地國(guó)家的本土人才,高等職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)迎來(lái)了新的機(jī)遇。職業(yè)教育致力于培養(yǎng)理解中國(guó)國(guó)情和文化、會(huì)講中文、熟悉中國(guó)設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才,為我們國(guó)家企業(yè)走出去提供人力資源支撐。同時(shí),培養(yǎng)知華、友華、愛華的國(guó)際友人,學(xué)生學(xué)成歸國(guó)后,乃至在國(guó)際舞臺(tái)上將以親歷者的身份成為中國(guó)故事的講述者,促進(jìn)我們國(guó)家與一帶路沿線國(guó)家民心相通。2021年,全國(guó)高職院校招收來(lái)華全日制留學(xué)生7000人,2021年為1.15萬(wàn)人,2021年為1.7萬(wàn)人,近三年保持了較快的增速。2021年,全國(guó)高職院校與28個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)960個(gè),占高等教育總數(shù)的41.8%[2]。2021年,595個(gè)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地國(guó)(境)外[3]。中華特點(diǎn)高等職業(yè)教育形式的國(guó)際影響力正日益提升。一、職業(yè)院校國(guó)際學(xué)生安全管理工作中面臨的問(wèn)題隨著來(lái)華留學(xué)蓬勃發(fā)展,各項(xiàng)來(lái)華留學(xué)政策、國(guó)際學(xué)生管理規(guī)定等文件相繼出臺(tái)。相比擬本科院校,職業(yè)院校來(lái)華留學(xué)教育起步晚,學(xué)生規(guī)模小,管理機(jī)制尚不成熟,學(xué)生安全管理工作中存在缺乏。當(dāng)下,職業(yè)院校國(guó)際學(xué)生安全管理工作中面臨的問(wèn)題主要聚焦在學(xué)生、院校和外部環(huán)境三個(gè)層面。(一)學(xué)生層面不同民族、種族、文化、宗教信仰的學(xué)生會(huì)聚于一處,學(xué)校成為承載著多種文化的小熔爐,在折射出世界文化多樣性魅力的同時(shí),也極易發(fā)生文化沖突層面的問(wèn)題。首先,學(xué)生來(lái)華后,面對(duì)陌生的國(guó)度和生活環(huán)境會(huì)出現(xiàn)文化不適應(yīng)的情況。加之語(yǔ)言不通,同伴較少,沒(méi)有可傾訴的對(duì)象,學(xué)生容易自我封閉,與外部環(huán)境隔離開來(lái)[4]。假如得不到及時(shí)的引導(dǎo)或疏導(dǎo),學(xué)生往往會(huì)陷入嚴(yán)重的心理問(wèn)題。其次,由于不同的民族、種族和宗教信仰差異,國(guó)際學(xué)生與中國(guó)學(xué)生、國(guó)際學(xué)生之間容易產(chǎn)生誤會(huì)、分歧,出現(xiàn)群體間隔膜。再次,由于不同的文化和學(xué)習(xí)背景,國(guó)際學(xué)生容易對(duì)學(xué)校規(guī)章制度認(rèn)識(shí)缺乏、遵守不到位。如遲到曠課、考試違紀(jì)、夜不歸宿、違規(guī)使用電器等情況時(shí)有發(fā)生,甚至發(fā)生違法犯罪案件,給學(xué)校安全工作帶來(lái)極大的隱患和負(fù)擔(dān)。(二)院校層面固然近年來(lái)職業(yè)院校在國(guó)際學(xué)生管理和服務(wù)方面積累了不少經(jīng)歷體驗(yàn),但還存在一些急需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。第一,認(rèn)識(shí)程度缺乏。當(dāng)下,大多數(shù)職業(yè)院校國(guó)際學(xué)生規(guī)模缺乏百人,學(xué)生人數(shù)少,且插班在各個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí),固然學(xué)校和二級(jí)教學(xué)單位在安全工作中將中外學(xué)生趨同管理,但容易忽視外籍學(xué)生安全工作的特殊性。一旦發(fā)生意外情況,往往無(wú)法從準(zhǔn)確的角度參與事件,出現(xiàn)部門間踢皮球、相互推諉的現(xiàn)象,無(wú)法及時(shí)、高效地處置問(wèn)題。第二,規(guī)章制度欠缺。制度建設(shè)是做好學(xué)生安全工作的重要保障,其建設(shè)應(yīng)覆蓋學(xué)生入學(xué)和在校的全經(jīng)過(guò)。制度不健全,在學(xué)生管理工作中往往會(huì)出現(xiàn)老師不知道怎樣管,學(xué)生不知道怎么做的無(wú)序狀態(tài),久而久之會(huì)導(dǎo)致師生間信任缺失。同時(shí),由于國(guó)際學(xué)生背景各異,學(xué)校在該群體管理上無(wú)法完全照搬中國(guó)學(xué)生的管理規(guī)定和做法。第三,管理能力不夠。國(guó)際學(xué)生安全管理工作因其特殊性對(duì)管理者的能力提出了較高的要求。一是管理人員需有良好的語(yǔ)言背景,把握一門外語(yǔ)是管理者的必備技能之一;二是對(duì)不同群體的文化背景、文化特征有基本的了解,以避免師生間、學(xué)生間出現(xiàn)文化摩擦和沖突。同時(shí),工作中做到原則性與靈敏性協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在發(fā)生文化沖突甚至危機(jī)時(shí),能積極、妥善、有效地處置事件。(三)外部環(huán)境層面國(guó)際沖突、種族紛爭(zhēng)等一系列敏感的涉外事件極易影響國(guó)際學(xué)生的情緒,激化學(xué)生群體間的矛盾,學(xué)生容易把對(duì)某些國(guó)家不滿的情緒發(fā)泄到該國(guó)的學(xué)生身上,對(duì)學(xué)生本身的安全和學(xué)校的管理造成威脅。一旦處理不慎,更會(huì)被不法分子拿來(lái)大做文章,嚴(yán)重的會(huì)影響國(guó)家間外交關(guān)系[5]。二、職業(yè)院校加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生安全管理的措施(一)構(gòu)建安全機(jī)制,做到未雨綢繆防微杜漸是將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)并從根本上解決的最好方式方法,在安全管理工作中尤其重要,而安全機(jī)制建設(shè)是防微杜漸、避免問(wèn)題惡化或再度發(fā)生的重要措施。首先,職業(yè)院校應(yīng)提升來(lái)華留學(xué)教育政治站位,明確國(guó)際學(xué)生教育對(duì)于增進(jìn)我們國(guó)家教育對(duì)外溝通與合作、提升國(guó)家教育國(guó)際化水平的重要意義。成立國(guó)際學(xué)生管理事務(wù)工作小組,厘清學(xué)校職能部門、二級(jí)教學(xué)單位在學(xué)生管理中的職責(zé),明確各環(huán)節(jié)的詳細(xì)責(zé)任人。建立校內(nèi)外協(xié)同管理機(jī)制,校內(nèi)與保護(hù)部門、學(xué)生工作部門和宣傳部門協(xié)作,開展學(xué)生學(xué)習(xí)教育和安全管理工作,校外與外事部門、出入境管理部門、屬地派出所等部門信息分享、高效聯(lián)動(dòng)[6],實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和安全工作經(jīng)過(guò)性監(jiān)督。其次,完善學(xué)生安全管理制度建設(shè)。近年來(lái),教育部聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)了(學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法〕(來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)〕等文件,學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門文件,制定并完善牽涉國(guó)際學(xué)生招募生源、教學(xué)、管理等方面的規(guī)章制度,規(guī)范國(guó)際學(xué)生教育。如啟動(dòng)招募生源預(yù)警機(jī)制,在學(xué)生入境前把握準(zhǔn)確信息,包括入境前有無(wú)犯罪記錄、來(lái)華留學(xué)目的和留學(xué)計(jì)劃等。建立考勤制度、缺勤約談警示制度、請(qǐng)假登記制度、假期離校登記制度,對(duì)于缺勤嚴(yán)重、長(zhǎng)期不在校學(xué)生,根據(jù)學(xué)校規(guī)定及時(shí)教育和處理。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)防機(jī)制,明確工作原則。事件處置完成后對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行分析總結(jié),分析問(wèn)題發(fā)生的主客觀因素和事件處置經(jīng)過(guò)中的缺乏之處,在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上預(yù)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。實(shí)行國(guó)際學(xué)生全員保險(xiǎn)制度,在保障學(xué)生的合法權(quán)益的同時(shí)能降低學(xué)校的管理風(fēng)險(xiǎn)。最后,主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的做法和經(jīng)歷體驗(yàn)。鑒于本科院校開展來(lái)華留學(xué)教育的時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)歷體驗(yàn)豐富,職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)借鑒其工作辦法,能夠在安全管理工作中少走一些彎路。除此之外,上級(jí)主管部門會(huì)對(duì)屬地高校開展學(xué)生管理督查工作,應(yīng)積極采納督查專家的意見建議,查漏補(bǔ)缺,不斷完善學(xué)校的國(guó)際學(xué)生安全管理機(jī)制建設(shè)。(二)強(qiáng)化入學(xué)教育,加強(qiáng)防備意識(shí)學(xué)生入學(xué)后的三個(gè)月是開展安全教育的關(guān)鍵時(shí)期。教育內(nèi)容能夠涵蓋下面方面:第一,法律法規(guī)。向?qū)W生普及中國(guó)法律,尤其和在校學(xué)習(xí)和生活密切相關(guān)的法律知識(shí),如出境入境管理法、治安管理處理懲罰條例、宗教活動(dòng)管理規(guī)定、交通運(yùn)輸管理規(guī)定等。明確紀(jì)律處分規(guī)定等校紀(jì)校規(guī),結(jié)合實(shí)際案例對(duì)學(xué)生容易觸犯的規(guī)定進(jìn)行解讀,必要時(shí)開展警示教育。第二,人身和財(cái)物安全。人身健康是安全工作的重中之重,學(xué)校應(yīng)教育國(guó)際學(xué)生提高個(gè)人安全防備意識(shí)。如開展文明出行主題活動(dòng),號(hào)召學(xué)生遵守交通規(guī)則,文明騎車、安全走路;開展網(wǎng)絡(luò)安全教育,如防詐騙宣傳教育,介紹詐騙類型,結(jié)合詳細(xì)案例解讀防詐騙的措施,保障學(xué)生的人身和財(cái)物安全。第三,宿舍安全。宿舍是學(xué)生生活的重要場(chǎng)所,學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校寢室管理?xiàng)l例,注意用水用電安全。如開展防火滅火教育和消防應(yīng)急疏散演練等活動(dòng),充分發(fā)揮寢室長(zhǎng)的作用,強(qiáng)化宿舍日常管理,加強(qiáng)學(xué)生責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí),杜絕安全隱患。第四,意識(shí)形態(tài)安全。意識(shí)形態(tài)是我們國(guó)家安全體系中不可忽略的重要部分,在歡迎世界文化在中國(guó)的土地上與中華文化碰撞出劇烈火花的同時(shí),也要時(shí)刻警覺可能伴隨而來(lái)的如貶低社會(huì)制度、傳播西方資本主義價(jià)值觀、狹隘主義人權(quán)觀和自由主義思潮、開展非法宗教活動(dòng)等意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)行為和活動(dòng)。對(duì)學(xué)生開展中國(guó)國(guó)情與文化教育,讓學(xué)生了解現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展的道路和中國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化,知曉中國(guó)人民和諧平等的核心價(jià)值觀和與世界各國(guó)人民共建人類命運(yùn)共同體的美妙愿望。同時(shí),安全教育和管理工作要做到常態(tài)化,要將定期的安全檢查和特殊時(shí)期的安全排查有效結(jié)合,將安全意識(shí)深切進(jìn)入到每位管理者和學(xué)生的心中[7]。(三)理解文化差異,增進(jìn)相互溝通有著不同文化背景的國(guó)際學(xué)生間難免發(fā)生碰撞,他們既會(huì)對(duì)其他國(guó)家的文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的好奇心,也會(huì)本能捍衛(wèi)根植于內(nèi)心深處的本國(guó)文化。一方面,管理人員從跨文化交際的角度尋找矛盾和摩擦的根本源頭,既尊重不同群體的思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等不同因素,又通過(guò)實(shí)際舉措讓學(xué)生在異國(guó)他鄉(xiāng)能感遭到家的暖和,體會(huì)到文化融合、求同存異的意義;另一方面,中國(guó)學(xué)生作為文化溝通的主體和與國(guó)際學(xué)生溝通較多的人群,應(yīng)積極與國(guó)際學(xué)生建立良好友誼,既汲取其他文化的養(yǎng)分,開拓自個(gè)的視野,也要向國(guó)際學(xué)生介紹博大精深的中華文化,向國(guó)際學(xué)生展現(xiàn)中國(guó)人民崇尚和平、和睦、和諧的理念,從情感上號(hào)召外籍友人與中國(guó)分享和平發(fā)展機(jī)遇,共建人類命運(yùn)共同體。不加了解地直接干預(yù)只會(huì)加大國(guó)際學(xué)生與學(xué)校管理人員、國(guó)際學(xué)生與中國(guó)學(xué)生、國(guó)際學(xué)生間的沖突,只要充分理解并包涵相互間的文化差異,才能更好地避免由文化差異引發(fā)的問(wèn)題,減少不必要的誤會(huì),維護(hù)學(xué)校正常的管理秩序。(四)借助信息技術(shù),搭建溝通平臺(tái)隨著信息化技術(shù)的不斷普及,新形勢(shì)下國(guó)際學(xué)生安全管理工作也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一宏大優(yōu)勢(shì)為安全管理工作保駕護(hù)航。首先,充分利用上級(jí)部門搭建的來(lái)華留學(xué)管理平臺(tái),出入境部門、外事部門和院校之間實(shí)現(xiàn)信息分享,對(duì)有違法犯罪前科的申請(qǐng)者不予錄取和入境,從源頭上保證生源質(zhì)量。同時(shí),實(shí)行黑名單制度,將違法、違規(guī)、表現(xiàn)差的學(xué)生錄入黑名單,使其無(wú)法鉆轉(zhuǎn)校后繼續(xù)在境內(nèi)其他院校學(xué)習(xí)的空子。其次,建立國(guó)際學(xué)生信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù),指導(dǎo)和協(xié)助國(guó)際學(xué)生辦理在華居留簽證,配合屬地派出所做好國(guó)際學(xué)生住宿登記。建立規(guī)范的在校學(xué)生電子及紙質(zhì)檔案,準(zhǔn)確把握學(xué)生的國(guó)籍、性別、年齡、宗教信仰、、個(gè)人喜好等數(shù)據(jù),必要時(shí)可迅速查詢獲取信息,全方位把握學(xué)生的動(dòng)態(tài)[8]。最后,利用網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性、豐富性和即時(shí)性等特點(diǎn),開展線上線下相結(jié)合的學(xué)生安全教育活動(dòng),向?qū)W生普及安全知識(shí)。(五)健全管理隊(duì)伍,保障安全穩(wěn)定國(guó)際學(xué)生群體的特殊性無(wú)疑給管理人員提出了高要求。學(xué)校應(yīng)重視國(guó)際學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè),努力建成一支敢干事、肯干事、會(huì)干事的隊(duì)伍,有力保障學(xué)生的日常管理和安全教育工作。首先,學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育部(學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法〕(2021),配齊國(guó)際學(xué)生管理人員,尤其是輔導(dǎo)員隊(duì)伍,配備比例不低于中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員比例。將國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員納入學(xué)校學(xué)生工作部門管理序列,按照同中有異、異中趨同的原則開展國(guó)際學(xué)生管理工作。其次,組織學(xué)校外事工作人員、國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任等人員學(xué)習(xí)上級(jí)部門下發(fā)的關(guān)于外事工作、國(guó)際學(xué)生教育質(zhì)量規(guī)范等相關(guān)文件,積極參加上級(jí)部門組織的來(lái)華留學(xué)管理培訓(xùn),重點(diǎn)關(guān)注三方面能力的培養(yǎng)。一是思想教育,堅(jiān)定社會(huì)辦學(xué)方向,明確職業(yè)院校開展來(lái)華留學(xué)教育的責(zé)任;二是對(duì)全球化背景下意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別力和應(yīng)對(duì)能力;三是基本的外語(yǔ)能力和跨文化溝通能力。最后,完善管理人員的工作考評(píng)機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍工作的積極性和創(chuàng)造性。一是學(xué)校內(nèi)部召開周期性研討,就最近工作中碰到的事務(wù)進(jìn)行研究、總結(jié)和歸納,舉一反三,加強(qiáng)隊(duì)伍處理實(shí)際問(wèn)題,尤其是突發(fā)問(wèn)題的能力;二是為工作認(rèn)真負(fù)責(zé),成績(jī)突出的人員提供成長(zhǎng)通道,鼓勵(lì)管理隊(duì)伍開拓進(jìn)取、發(fā)奮向上,有效提升隊(duì)伍的管理能力和水平。(六)加強(qiáng)主人意識(shí),創(chuàng)新管理機(jī)制學(xué)生是自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的主體。一方面,學(xué)校要求學(xué)生遵守中國(guó)的法律、法規(guī)和學(xué)校的校紀(jì)、校規(guī)等;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí),給予學(xué)生一定的自主管理權(quán)。可選拔出具有奉獻(xiàn)精神和卓越才能的學(xué)生骨干,構(gòu)成具有強(qiáng)大凝聚力的國(guó)際學(xué)生和志愿者群體,培育學(xué)生自我管理的意識(shí),協(xié)助學(xué)校做好管理工作。由于學(xué)生多元的文化背景使得群體間的文化沖突不可避免,學(xué)生和志愿者群體可充分發(fā)揮他們的協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)能力,加強(qiáng)學(xué)生間的溝通,將可能發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽中。除此之外,中國(guó)學(xué)生作為東道主,可積極幫助國(guó)際學(xué)生克制焦慮感,使他們盡快適應(yīng)在中國(guó)的學(xué)習(xí)和生活。同時(shí),遵守中國(guó)法律法規(guī)和學(xué)校行為準(zhǔn)則,起到模范帶頭作用。三、結(jié)束語(yǔ)國(guó)際學(xué)生教育是我們國(guó)家高等教育的重要組成部分,是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要支撐。當(dāng)下,國(guó)家以一帶路建議為重點(diǎn)推動(dòng)構(gòu)成全面開放新格局,來(lái)