如何理解科教興國(guó)戰(zhàn)略如何理解科教興國(guó)戰(zhàn)略1,21世紀(jì)是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的世紀(jì).以信息技術(shù),生物技術(shù),納米技術(shù)為代表的新科技革命,正在深刻地改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的飛躍.2,科教興國(guó),科技立國(guó)是世人的共識(shí).2001年以來(lái),不少國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了許多新的舉措,以加快科技創(chuàng)新步伐.(具體有日本,歐盟,美國(guó)的計(jì)劃見(jiàn)《導(dǎo)與練》P104),知識(shí)已成為重要的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,科技實(shí)力和創(chuàng)新能力越來(lái)越?jīng)Q定著各國(guó)在全球政治,經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位和尊嚴(yán).我們實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是適應(yīng)時(shí)代要求的.3,當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量.能否在科技發(fā)展上取得優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì),科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力,將最終決定本國(guó)在國(guó)際上的地位,而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng).科技進(jìn)步和創(chuàng)新,是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素.在現(xiàn)代化建設(shè)中,科技是關(guān)鍵.科學(xué)的精神就是,實(shí)事求是,不斷創(chuàng)新.創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力.當(dāng)今世界,科技革命方興未艾,創(chuàng)新浪潮此起彼伏.科學(xué)技術(shù)正在深刻影響著人們的生產(chǎn)方式和生活方式,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)模式的變革,帶來(lái)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍.作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們要想在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握自己的命運(yùn),就必須提高科技創(chuàng)新能力.怎樣實(shí)施這一戰(zhàn)略1,科技創(chuàng)新是我們實(shí)施科教興國(guó)的動(dòng)力.要形成全黨,全社會(huì)重視和支持創(chuàng)新的新局面.要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位,切實(shí)解決科技發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題.2,尊重知識(shí),崇尚科學(xué),尊重人才,加大科技用人制度的改革力度,充分體現(xiàn)知識(shí)和人才應(yīng)有的價(jià)值,鼓勵(lì)科技人員在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè).3,盡快形成有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境和社會(huì)氛圍.要努力從學(xué)習(xí),工作,體制,政策,環(huán)境等方面創(chuàng)造條件,推陳出新,讓優(yōu)秀年輕英才不斷涌現(xiàn).建立社會(huì)化的科技服務(wù)體系,加快科技成果的擴(kuò)散和應(yīng)用.4,盡快形成有利于創(chuàng)新的體制和機(jī)制.要加快科技體制改革和創(chuàng)新的步伐,加速國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè).盡快形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,從根本上實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合;5建立精干,高效,充滿活力的科研體系,按照有所為,有所不為的方針優(yōu)化科技力量布局,加強(qiáng)原始性創(chuàng)新;6,提倡敢為人先,敢冒風(fēng)險(xiǎn),不怕失敗,鍥而不舍的創(chuàng)新精神,鼓勵(lì)探索未知世界和客觀真理.營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍,創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提倡團(tuán)隊(duì)精神,不拘一格地選用創(chuàng)新人才.這樣,我們的事業(yè)就能蒸蒸日上,就能永葆生機(jī)與活力.7,要加大科技投入,努力提高科技工作者的待遇.進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)激勵(lì)政策措施,使廣大科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)在分配上體現(xiàn)出來(lái).我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力.8,科技工作者自覺(jué)地把創(chuàng)造和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力作為自己的使命,把服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作為自己的職責(zé),把用科學(xué)知識(shí)造福于人民作為自己的追求.9,促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新:(1)重要性.(2)體制保證,體制創(chuàng)新是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的保證.(3)物質(zhì)保證,加大對(duì)科研的投入.(4)組織保證,成立國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組.(5)人才保證.具體見(jiàn)《導(dǎo)與練》科教興國(guó)戰(zhàn)略的含義全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。重要意義21世紀(jì)是富有挑戰(zhàn)性的世紀(jì)。在世紀(jì)之交，我國(guó)決定實(shí)施“科教興國(guó)戰(zhàn)略”，意義十分重大。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，將使古老而文明的中華民族，在21世紀(jì)再次騰飛，站在世界科技強(qiáng)國(guó)之林。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)跨世紀(jì)的重大戰(zhàn)略決策，是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的重要組成部分。我們深入探索領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的理論內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)踐特點(diǎn)，具有重要的理論和實(shí)際意義。一種新的國(guó)家發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制以科技進(jìn)步作為運(yùn)行的動(dòng)力和過(guò)程科技進(jìn)步是指科學(xué)技術(shù)自身的增長(zhǎng)和長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，并產(chǎn)生效益的現(xiàn)象和過(guò)程。它以解放科技生產(chǎn)力為動(dòng)力；以科學(xué)→技術(shù)→經(jīng)濟(jì)、社會(huì)為全過(guò)程。它的理論基礎(chǔ)，既鄧小平同志高度概括的：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。關(guān)關(guān)于科教興國(guó)的演說(shuō)國(guó)家富強(qiáng)的財(cái)富來(lái)源在哪里，財(cái)富是由什么力量創(chuàng)造出來(lái)的這是經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生以來(lái)，一直引人關(guān)注的問(wèn)題。重農(nóng)主義者認(rèn)為是農(nóng)業(yè)，重商主義者認(rèn)為貿(mào)易是財(cái)富的真正源泉。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人A斯密斯指出，一切生產(chǎn)部門都創(chuàng)造財(cái)富。西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“看不見(jiàn)的手”市場(chǎng)法則在推動(dòng)，科技只不過(guò)是“外生力量”，是“天賜之福”。馬克思創(chuàng)立的勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論理論，論述了勞動(dòng)創(chuàng)造。他認(rèn)為“科學(xué)是財(cái)富的最可靠的形式，既是財(cái)富的產(chǎn)物，又是財(cái)富的生產(chǎn)者”?！吧a(chǎn)力也包括科學(xué)”，“另一種不需資本家花錢的生產(chǎn)力是科學(xué)力量?！卑凑振R克思的觀點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)在知識(shí)形態(tài)上是一種社會(huì)生產(chǎn)力，是一種潛在的生產(chǎn)力，一旦進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，就會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的直接的生產(chǎn)力。本世紀(jì)20年代，英籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出了“創(chuàng)新理論”和“經(jīng)濟(jì)周期理論”。他指出，資本主義經(jīng)濟(jì)由于創(chuàng)新而得以發(fā)展，創(chuàng)新是內(nèi)在的因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定的作用。另外，從歷史的經(jīng)驗(yàn)分析，可以說(shuō)，西方經(jīng)濟(jì)的周期性繁榮，取決于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用程度和應(yīng)用的時(shí)機(jī)。80年代中后期美國(guó)年輕的經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅羅默提出“新增長(zhǎng)理論”。其核心觀點(diǎn)是：在信息時(shí)代，生產(chǎn)已不僅僅由資本和勞動(dòng)兩大要素組成，科技已成為組成生產(chǎn)的第三大要素?！靶略鲩L(zhǎng)理論”專門闡述經(jīng)濟(jì)學(xué)中最難以理解的，但又是極其重要的課題：增長(zhǎng)的根本原因。認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是“內(nèi)生的”，是經(jīng)濟(jì)體制的主要成份。保羅提出，科技的增長(zhǎng)與人類科技方面的投入的資源成正比，科技能夠增加投資的效益。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)率，主要原因就在于此。他強(qiáng)調(diào)投資能夠使科技更有價(jià)值，而科技反過(guò)來(lái)，能使投資更有價(jià)值。這是一個(gè)有效力的周期，它能夠長(zhǎng)期提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。以增強(qiáng)科技實(shí)力作為運(yùn)行的基礎(chǔ)科教興國(guó)戰(zhàn)略是以增強(qiáng)科技實(shí)力為起點(diǎn)，并作為運(yùn)行的基礎(chǔ)和“能源”。因此，也可以說(shuō)它是科教興國(guó)戰(zhàn)略所追求的一個(gè)目標(biāo)。鄧小平同志指出：“沒(méi)有科學(xué)現(xiàn)代化，就沒(méi)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防的現(xiàn)代化”。江澤民同志也指出：“沒(méi)有強(qiáng)大的科技實(shí)力，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！豹?jiǎng)獲得者、物理學(xué)家說(shuō)：“南北國(guó)家在經(jīng)濟(jì)影響力方面，日益擴(kuò)大的差距，根本地說(shuō)是科技差距?！比毡就鈩?wù)省官員遠(yuǎn)藤哲也說(shuō)：“科學(xué)技術(shù)已成為左右一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的繁榮。”以上這些政治家的看法，現(xiàn)在已成為社會(huì)各方面人士的共識(shí)?？萍紝?shí)力，從字面上可以解釋為科學(xué)技術(shù)各種要素的含量和水平，以及組合所形成的合力。具體說(shuō)，最重要的是科學(xué)能力和技術(shù)創(chuàng)新(技術(shù)能力、生產(chǎn)能力)?？茖W(xué)能力作為特殊生產(chǎn)力，推動(dòng)科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)生、發(fā)育、增長(zhǎng)和變化，并且給社會(huì)生產(chǎn)提供著力點(diǎn)，進(jìn)而決定科學(xué)事業(yè)的興衰。正如生產(chǎn)力是一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)水平的標(biāo)志一樣，科學(xué)能力是一個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平的標(biāo)志?？茖W(xué)能力的基本要素包括：科學(xué)家隊(duì)伍的社會(huì)集團(tuán)研究能力、實(shí)驗(yàn)技術(shù)裝備的質(zhì)量、“圖書(shū)——”系統(tǒng)的效率、科學(xué)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的最佳程度、全的科學(xué)教育水平?？茖W(xué)能力是上述五個(gè)要素的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)國(guó)家的科學(xué)能力是一個(gè)國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的本領(lǐng)。同樣規(guī)模的科學(xué)投資，對(duì)具有不同科學(xué)能力的國(guó)家來(lái)說(shuō)，效果是完全不一樣的。技術(shù)創(chuàng)新能力是指企業(yè)依靠新技術(shù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力。具體說(shuō)，是企業(yè)通過(guò)引入或開(kāi)發(fā)新，使企業(yè)滿足或創(chuàng)造市場(chǎng)需求，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、獲得經(jīng)濟(jì)效益的能力。技術(shù)創(chuàng)新能力，大體包括以下六個(gè)基本要素：資源和生產(chǎn)要素的投入能力、發(fā)現(xiàn)新技術(shù)和創(chuàng)新的組織管理能力、企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓能力、研制新、新能力、產(chǎn)品制造能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。技術(shù)創(chuàng)新能力涵蓋了技術(shù)能力和生產(chǎn)能力。技術(shù)能力是把科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化成一定的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)能力則最后完成科學(xué)技術(shù)向“直接生產(chǎn)力”的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)物化的能以科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合作為運(yùn)行的基本結(jié)構(gòu)科技生產(chǎn)力的釋放是以科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為基礎(chǔ)的。事實(shí)上，科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)并不存在一種簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，即科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，而經(jīng)濟(jì)就自然而然的也發(fā)達(dá)。只能說(shuō)，科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮奠定了基礎(chǔ)和提供了前提條件。問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)的結(jié)合，科技生產(chǎn)力能量的大小，取決于科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的強(qiáng)度。長(zhǎng)期以來(lái)，科技和經(jīng)濟(jì)各自獨(dú)立和相互脫節(jié)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們雖然承認(rèn)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的巨大影響，但并不把科學(xué)技術(shù)活動(dòng)看作是經(jīng)濟(jì)分析的現(xiàn)象。英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓊魯賓遜曾說(shuō)過(guò)這樣的話，技術(shù)進(jìn)步是“上帝、科學(xué)家和工程師給定的”。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫熊彼特在本世紀(jì)初關(guān)于技術(shù)進(jìn)步的許多灼見(jiàn)長(zhǎng)期被人忽視。的基礎(chǔ)科學(xué)研究并不落后，那么為什么經(jīng)濟(jì)力量落后了呢人們普遍認(rèn)為，主要是英國(guó)放松應(yīng)用研究，技術(shù)成果商品化比日美相差甚遠(yuǎn)。我國(guó)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，科研機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，研究的目標(biāo)和方向與需求的目標(biāo)方向相脫節(jié)，這必然造成科技進(jìn)步的“梗阻”現(xiàn)象?？萍寂c經(jīng)濟(jì)相結(jié)合形成有機(jī)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，目前主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加大向科學(xué)技術(shù)的資金投入。沒(méi)有資金的投入，就不會(huì)有更大的產(chǎn)出。發(fā)達(dá)國(guó)家這些年大幅度增加科技投入。R＆D與GNP的比例，一般都在2%~3%之間。為；日本為％；新興的工業(yè)國(guó)家為％，韓國(guó)到本世紀(jì)末要達(dá)到5％。二是推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研之間的相互結(jié)合，建立全社會(huì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。三是建立科技經(jīng)濟(jì)一體化的體制。科技體制改革的核心，是按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)推進(jìn)研究與開(kāi)發(fā)，使科技體制成為經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。二者融為一體、不可分割。以高科技文化素質(zhì)的勞動(dòng)者作為運(yùn)行的主體當(dāng)人們站在世紀(jì)的交匯點(diǎn)上，回顧20世紀(jì)的歷程和眺望21世紀(jì)的前景時(shí)，就會(huì)越來(lái)越清楚的認(rèn)識(shí)到，無(wú)論經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)，乃至競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)?？萍歼M(jìn)步的每一步都具有一種創(chuàng)造性，而且都是在競(jìng)爭(zhēng)體系中運(yùn)行的，沒(méi)有一定科技文化素質(zhì)，沒(méi)有受過(guò)專門訓(xùn)練的人，很難參與這種運(yùn)行活動(dòng)?？萍歼M(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須是科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的專家。因?yàn)榭萍歼M(jìn)步運(yùn)行需要科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)生產(chǎn)。一個(gè)民族要振興科技事業(yè)，首要條件是具有一流的杰出科學(xué)家隊(duì)伍。這個(gè)隊(duì)伍有一定的集團(tuán)研究能力、有一種最佳的年齡結(jié)構(gòu)、有一種穩(wěn)定的代謝速度、有一個(gè)科學(xué)的專業(yè)構(gòu)成，方能自立于科學(xué)之林，躋身于世界先進(jìn)之列。為此，許多國(guó)家都加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和爭(zhēng)奪，竭盡全力形成自己的人才優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)后，美國(guó)為爭(zhēng)奪人才，曾兩次修訂移民法，優(yōu)先批準(zhǔn)各種專門人才入境。40多年來(lái)約有20多萬(wàn)外國(guó)科學(xué)家、工程師和、源源不斷地流入美國(guó)，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和科技進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。引進(jìn)、消化技術(shù)，綜合改進(jìn)技術(shù)，形成市市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)方面的成功，根源在于有一支適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì)需要的科技隊(duì)伍，其中包括技術(shù)工人。提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，也是科教興國(guó)的基本條件和目標(biāo)。一是提高科學(xué)文化的知識(shí)水平，不斷改變個(gè)體和群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是提高科學(xué)的思維能力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)的思想方法；三是提高對(duì)傳統(tǒng)文化理解和外來(lái)文化的批判和吸收能力。全社會(huì)的整體一致的行動(dòng)綜述科教興國(guó)戰(zhàn)略不是一句，而是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)涉及許多因素，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而需要全民族、全社會(huì)的整體一致的行動(dòng)。具體表現(xiàn)在要有以下四種有效行為：政府的決心和有效組織實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，政府的行為是起決定作用的。只有政府才有力量統(tǒng)一組織和調(diào)控，并且能保證長(zhǎng)期、持久的實(shí)施。這樣，政府的決心和行為有效性程度，決定這一戰(zhàn)略實(shí)施效果的大小。當(dāng)然，也不能離開(kāi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)狀況，孤立的去講政府行為的有效性。20世紀(jì)70年代以來(lái)，許多國(guó)家都在強(qiáng)化政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)科成立了由總統(tǒng)或首相任主席(主任)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或其它科技決策機(jī)構(gòu)。1995年，我國(guó)決定成立國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組。許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)發(fā)表講話，以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。鄧小平同志在1988年鮮明的提出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。英國(guó)前首相撒切爾夫人發(fā)表演說(shuō)：“不重視知識(shí)分子的國(guó)家、不重視科學(xué)技術(shù)的國(guó)家，必定走向滅亡。”美國(guó)前總統(tǒng)里根說(shuō)：“技術(shù)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的源泉”，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)克林頓說(shuō)：“技術(shù)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，建立新的工業(yè)，并提高我們的生活水平。所以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。”印度前總理、已故英甘地夫人說(shuō)：“近代國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵，除了人民的精神外，還在于技術(shù)、原材料、資本等三種要素的有效結(jié)合，其中技術(shù)是最重要的……。”許多政府首腦和政治家對(duì)科學(xué)技術(shù)巨大作用的贊佩和關(guān)注迎來(lái)了一個(gè)新時(shí)代。許多分析家認(rèn)為，1968—1987年的20年中，科學(xué)技術(shù)改變了人們以往的觀念。羅馬俱樂(lè)部主席佩依教授，曾把1989年看作是我們時(shí)代的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。其標(biāo)志是：“國(guó)家的首腦和資源的決策者、政治家們，正在認(rèn)真地看待科學(xué)和科學(xué)家，把科學(xué)和科學(xué)家看作是解決特殊問(wèn)題的能手”。社會(huì)各領(lǐng)域行動(dòng)的協(xié)同一致全社會(huì)行動(dòng)的一致性是科教興國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)的可靠保證。然而，作到統(tǒng)一和一致并不是容易的事，因?yàn)檫@是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從各個(gè)方面加強(qiáng)力度和協(xié)調(diào)。首先是喚起民族、增強(qiáng)凝聚力?？平膛d國(guó)是諸領(lǐng)域的協(xié)同，而千百年來(lái)各領(lǐng)域都有自己的規(guī)范和。如科學(xué)追求發(fā)現(xiàn)、技術(shù)追求發(fā)明、企業(yè)追求利潤(rùn)。由于價(jià)值取向的差異，各個(gè)領(lǐng)域往往是獨(dú)立的，其行動(dòng)者在各自的領(lǐng)域里工作并獲得聲望和利益。這樣，要統(tǒng)一行動(dòng)就要有一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)值觀，即為了民族的繁榮富強(qiáng)，而增強(qiáng)民族的凝聚力。因而，英國(guó)前首相撒切爾夫人號(hào)召：“科學(xué)家應(yīng)具有工業(yè)概念，工業(yè)家應(yīng)有科學(xué)頭腦。”其次是各種社會(huì)改革的結(jié)合與協(xié)同。歷史的實(shí)踐告訴人們，社會(huì)革命要和技術(shù)革命結(jié)合起來(lái)，這樣才能達(dá)到互動(dòng)、互促的作用。鄧小平同志指出：“新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進(jìn)步的體制，新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制?！蓖恚碌慕逃w制應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的體制。因此，使教育體制的改革跟上經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的步伐是至關(guān)重再次是形成尊重、尊重的社會(huì)環(huán)境?？茖W(xué)技術(shù)和人才的緊密結(jié)合成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，確保人類生存的關(guān)鍵因素。國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新趨勢(shì)，更加顯示出人才的價(jià)值。在這種形勢(shì)下，世界各國(guó)比過(guò)去任何時(shí)期都更加重視人才的重要地位。從未象今天這樣，把科技人員視為珍貴的戰(zhàn)略資源。美國(guó)采取重金引進(jìn)、重金培養(yǎng)兩大措施，日本的格言是“求知最重要”，英國(guó)前首相夫人宣布：“在唐寧街首相府的顯要位置上，懸掛過(guò)去和當(dāng)代杰出科學(xué)家的畫(huà)像”，以表彰他們做出的非凡貢獻(xiàn)。實(shí)施關(guān)鍵性計(jì)劃并集中力量重點(diǎn)突破一個(gè)戰(zhàn)略行動(dòng)，只是一般號(hào)召?zèng)]有關(guān)鍵性的重點(diǎn)突破是不行的。18世紀(jì)英國(guó)發(fā)生的機(jī)器革命，19世紀(jì)德國(guó)的電機(jī)革命和化工革命，都是重大的關(guān)鍵性突破，對(duì)本國(guó)對(duì)世界科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。20世紀(jì)40年代以來(lái)，許多有成就的國(guó)家，都與推出重大科技發(fā)展計(jì)劃有關(guān)。如德國(guó)的導(dǎo)彈計(jì)劃，美國(guó)的“曼哈頓工程”、“阿波羅登月”計(jì)劃，前蘇聯(lián)的人造衛(wèi)星計(jì)劃，中國(guó)的“兩彈一星”計(jì)劃。80年代中期以來(lái)，許多國(guó)家把高技術(shù)作為戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。美國(guó)推出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，日本推出超大規(guī)集成電路計(jì)劃，歐洲推出“尤里卡”計(jì)劃，中國(guó)推出"863"計(jì)劃。90年代許多國(guó)家又紛紛推出大型發(fā)展高科技的系列計(jì)劃。美國(guó)有高性能計(jì)算機(jī)與通訊、尖端技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、生物技術(shù)研究計(jì)劃、新材料研究計(jì)劃、國(guó)家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)研究行動(dòng)計(jì)劃；日本提出第六代計(jì)算機(jī)計(jì)劃、亞洲新陽(yáng)光計(jì)劃等；加拿大實(shí)施關(guān)鍵性技術(shù)支持計(jì)劃、綠色計(jì)劃；提出了高科技與開(kāi)發(fā)計(jì)劃 (G—7)、國(guó)家最先進(jìn)計(jì)劃和發(fā)展核能的中長(zhǎng)期計(jì)劃。我國(guó)提出超“863”計(jì)劃、“火炬”計(jì)劃、“星火”計(jì)劃和“攀登”計(jì)劃等等。事實(shí)上，現(xiàn)代高科技產(chǎn)品蘊(yùn)含著人類空前豐富的知識(shí)和技術(shù)勞動(dòng)，它將使決定重大國(guó)策的公式發(fā)生深刻變化。它告訴人們，在這場(chǎng)新的技術(shù)革命爆發(fā)的全球性技術(shù)爭(zhēng)奪大戰(zhàn)中，誰(shuí)占據(jù)高科技這個(gè)制高點(diǎn)，誰(shuí)就有效地掌握了認(rèn)識(shí)今天和把握明天的，誰(shuí)就贏得21世紀(jì)。因此，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略必須有自己的核心工程作為突破口和基礎(chǔ)。戰(zhàn)勝各種困難和阻力科教興國(guó)戰(zhàn)略是以理性、以藝術(shù)、以一定的投入和時(shí)間才能完成的偉業(yè)。同時(shí)，它也要戰(zhàn)勝許多困難和阻力。科教興國(guó)要攻破三個(gè)堡壘：、和。要解決各種文化的沖突。自然科學(xué)是人對(duì)自然界認(rèn)識(shí)的精神產(chǎn)物，它是一種充滿創(chuàng)造精神的理性過(guò)程。它不崇拜偶像，也不存在思想的頂峰。傳統(tǒng)的人文科學(xué)傾向于案例分析，善于用非科學(xué)的方法去解釋所發(fā)生的現(xiàn)象。因此，人文科學(xué)的非模式思維與自然科學(xué)的模式思維之間，人文文化的崇尚靈感的神秘性與科學(xué)文化崇尚理性的公開(kāi)性之間，常常是對(duì)立的。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和受挫，這種對(duì)立情緒的陣勢(shì)不斷變化著。大科學(xué)、大技術(shù)主張，一切與科學(xué)有關(guān)系的社會(huì)現(xiàn)象，都應(yīng)當(dāng)成為科學(xué)研究的對(duì)象，主張科學(xué)方法可以成為揭示社會(huì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的有效工具。保守主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，歷來(lái)限制科學(xué)成果在生產(chǎn)上的應(yīng)用。他們認(rèn)為，科學(xué)成果迅速加以利用，會(huì)造成工業(yè)上飛快的變化，打亂現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序。原因是技術(shù)改進(jìn)帶來(lái)失業(yè)；產(chǎn)品換代帶來(lái)高額折舊費(fèi)用；造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。世界性的科技進(jìn)步，擴(kuò)大了發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地帶的差距。這種差距主要表現(xiàn)在貧富、技術(shù)開(kāi)發(fā)水平的巨大差別。當(dāng)今世界上，技術(shù)和科學(xué)通常是由高度組織化的研究與開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)所控制，它們多半奠基在發(fā)達(dá)國(guó)家，也有相當(dāng)一部分在前蘇聯(lián)東歐地區(qū)，而對(duì)廣大的第三世界國(guó)家來(lái)說(shuō)，大多是邊緣性、服從性的低層次分工。所具備的研究和開(kāi)發(fā)能力有限。據(jù)1983年統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在全球研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中所占比重為％，其中美國(guó)占％，歐共體為％，日本為％，原蘇聯(lián)東歐集團(tuán)為％。發(fā)展中國(guó)家缺乏贏利的高、精、尖技術(shù)，因而它們要么只能使用技術(shù)低下的或產(chǎn)品，要么依賴外國(guó)公司或他國(guó)政府以高價(jià)購(gòu)買技術(shù)。這種依賴性，已成為第三世界國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身工業(yè)化的巨大障礙。因此，貧窮和落后是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略一大困難和一大特點(diǎn)。探索一條具有中國(guó)特色的道路采取“有所趕，有所不趕”的有限戰(zhàn)略我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)過(guò)40多年的高速發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，已在世界科技發(fā)展領(lǐng)域中占有一席之地。在發(fā)展中國(guó)家具有較強(qiáng)的科技實(shí)力，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，科技實(shí)力明顯落后。其一，我國(guó)科技人員總數(shù)1860萬(wàn)人，排在世界前列，但每百萬(wàn)人口中從事研究和開(kāi)發(fā)的科學(xué)家、工程師不足500人，與印度、巴西等主要發(fā)展中國(guó)家相差無(wú)幾，而韓國(guó)、新加坡均在1000人以上，美、日、英、德均在2000人以其二，科技投入低。1994年，我國(guó)研究與開(kāi)發(fā)總經(jīng)費(fèi)為196億元，合億美元，僅為美國(guó)的1607．5億美元的1／71，為日本的1／29，德國(guó)的1／16，法國(guó)的1／11，韓國(guó)的1／24；還低于我國(guó)臺(tái)灣省(25．4億美元)和印度(23．27億美元)。其三，我國(guó)發(fā)表的科技論文在國(guó)際上排在12位上下。每年僅有3萬(wàn)多件專利問(wèn)世，而發(fā)達(dá)國(guó)家則多達(dá)數(shù)10萬(wàn)件。作為科研創(chuàng)新基礎(chǔ)的儀器設(shè)備已嚴(yán)重老化，實(shí)驗(yàn)裝備水平停留在70、80年代水平。中科院有53個(gè)所沒(méi)有得到任何儀器更新的支持。以上情況表明，我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略，只能采用“有所趕，有所不趕”的有限戰(zhàn)略。不可能全面趕超，大多數(shù)領(lǐng)域采取跟蹤戰(zhàn)略。所以在《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中明確指出，基礎(chǔ)性研究要按照“有所趕，有所不趕”的原則。瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)和世界科學(xué)前沿，重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中有重大突破。實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)力的新解放和大發(fā)展我國(guó)科學(xué)技術(shù)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，又滯后于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如果，科學(xué)技術(shù)再?zèng)]有大的發(fā)展，則必然更加滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因而必將制約今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，要把實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)力的新解放和大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。為突出這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中規(guī)定：“科技工作要把解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題作為首要任務(wù)?！薄霸诋?dāng)前一個(gè)時(shí)期，基礎(chǔ)性研究要把國(guó)家目標(biāo)放在重要位置，把為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力作為中心任務(wù)，重點(diǎn)解決未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)理論和技術(shù)問(wèn)題，創(chuàng)立新的技術(shù)和方法。”這就要求：發(fā)展高技術(shù)要緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的需要，把握世界高技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化作為主要目標(biāo)。大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)逐步成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體，要把增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的活力，提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，大中型企業(yè)要普遍建立、健全技術(shù)開(kāi)發(fā)，與科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展多種形式的合作。建立新型科技體制建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的新興科技體制?？萍俭w制改革是一場(chǎng)解放科技生產(chǎn)力的廣泛而深刻的。到本世紀(jì)末，我國(guó)要初步建立適應(yīng)社會(huì)主義體制和科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體