火電行業(yè)信貸政策（xx年修訂）一、政策范圍本政策所稱“火電行業(yè)”是指“火力發(fā)電業(yè)”（D4411）。總體信貸策略確定火電領域為我行謹慎進入類領域。總體信貸原則是：高度關注，控制總量，嚴格準入。近年來，火電行業(yè)發(fā)展形勢逆轉(zhuǎn)。一方面煤炭行業(yè)去產(chǎn)能改革措施成效顯著，煤炭產(chǎn)量下降，價格大幅回升，煤電企業(yè)成本上漲過快，利潤空間受到大幅擠壓。另一方面，煤電產(chǎn)能過剩加劇，國家限制火電新增投資政策頻出，火電投資受到大力控制，未來市場空間有限。我行要高度關注國家取消或緩建已核準煤電項目融資風險，煤電項目融資應謹慎支持，一般性煤電項目堅決壓縮退出。xx年我行煤電融資余額原則上不突破年初總量。項目準入標準1．項目控股股東“項目控股股東”為項目直接控股股東（總行級公司客戶的項目控股股東可以是間接控股股東），適用于火電、水電、新興能源發(fā)電、電力供應行業(yè)信貸政策?！绊椖靠毓晒蓶|”為項目直接控股股東（總行級公司客戶的項目控股股東可以是間接控股股東），適用于火電、水電、新興能源發(fā)電、電力供應行業(yè)信貸政策。2.機組發(fā)電標準煤耗不高于300克標準煤/千瓦時。其中，100萬千瓦級濕冷、空冷機組設計供電煤耗分別不高于282、299克/千瓦時，60萬千瓦級濕冷、空冷機組分別不高于285、302克/千瓦時。3.項目裝機規(guī)模和技術水平符合以下標準。常規(guī)燃煤火電項目：單機容量60萬千瓦（含）以上。項目所在地已建成運營可比機組年均發(fā)電小時數(shù)不低于4200小時（特高壓配套電源點項目可適度放寬）。潔凈煤技術發(fā)電項目：單機30萬千瓦（含）以上整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）、循環(huán)流化床（CFBC）和增壓流化床（PFBC）等潔凈煤技術發(fā)電項目。熱電聯(lián)產(chǎn)項目：抽凝式單機容量30萬千瓦（含）以上，其中，對新疆地區(qū)控股股東為我行重點類客戶的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，單機容量15萬千瓦（含）以上；背壓式單機容量3萬千瓦（含）以上。配套熱網(wǎng)工程經(jīng)有權部門批復同意建設，熱負荷得到有效落實，符合國家政策規(guī)定的總熱效率和熱電比。從嚴控制縣（區(qū)）域及以下地域的熱電聯(lián)產(chǎn)項目新增融資。煤矸石發(fā)電項目：單機容量30萬千瓦（含）以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質(zhì)煤發(fā)電項目。4.項目同步建設高效除塵煙氣脫硫、脫硝設施。重點控制區(qū)內(nèi)的新建項目需符合特別排放限值要求，即氮氧化物排放不高于100毫克/立方米、二氧化硫排放不高于50毫克/立方米、煙塵排放不高于20毫克/立方米。5.對于常規(guī)燃煤火電項目，除前9大電力集團客戶外，需由項目實際控制人提供連帶責任擔?；蜃鳛楣餐杩钊耍粚τ谄渌痣婍椖?，需由項目實際控制人提供全程連帶責任擔保或作為共同借款人。6.原則上國家能源局煤電風險預警為紅色和橙色省份不再新增煤電項目融資（上年度電力裝機總容量排名前9大電力集團控股的煤電項目，以及9個國家大型煤電基地外送電源項目可適度放寬）。四、客戶分類標準（一）重點類常規(guī)燃煤火電客戶：1.上年企業(yè)資產(chǎn)負債率原則上不高于75%（上年度電力裝機總容量排名前9位電力集團可適當放寬）。2.總裝機容量200萬千瓦以上且60萬千瓦及以上機組裝機容量占企業(yè)總裝機容量70%（含）以上。3.原則上機組平均發(fā)電標準煤耗不高于290克標準煤/千瓦時。4.近三年以來平均年發(fā)電設備利用小時數(shù)在4200小時（含）以上（特高壓配套電源點項目可適度放寬）。5.近三年連續(xù)盈利（在建項目除外）。原則上熱電聯(lián)產(chǎn)、潔凈煤技術發(fā)電、煤矸石發(fā)電企業(yè)不得核定為重點類客戶。（二）適度進入類1.上年企業(yè)資產(chǎn)負債率原則上不高于75%（上年度電力裝機總容量排名前9位電力集團可適當放寬）。2.原則上企業(yè)機組平均發(fā)電標準煤耗不高于290克標準煤/千瓦時，其中空冷機組不高于302克標準煤/千瓦時。3.脫硫、脫硝、除塵設施安裝及運行符合環(huán)保要求。4.項目規(guī)模和技術水平符合以下標準。常規(guī)燃煤電站企業(yè)：總裝機容量120萬千瓦（含）以上且60萬千瓦（含）以上機組裝機容量占企業(yè)總裝機容量70%（含）以上。其他符合我行火電項目準入標準的火電企業(yè)。5.近三年不連續(xù)虧損（在建項目除外）。6.近三年以來平均年發(fā)電設備利用小時數(shù)在4200小時（含）以上（特高壓配套電源點項目可適度放寬）。原則上潔凈煤技術發(fā)電、煤矸石發(fā)電企業(yè)不得核定為適度進入類客戶。謹慎類1.上年企業(yè)資產(chǎn)負債率原則上不高于85%。2.原則上機組平均發(fā)電標準煤耗不高于上年所在省區(qū)火電機組平均水平。3.項目規(guī)模和技術水平符合以下標準。常規(guī)燃煤火電客戶：總裝機容量60萬千瓦（含）-120萬千瓦，或總裝機容量120萬千瓦（含）以上但60萬千瓦（含）以上機組裝機容量占比低于70%。熱電聯(lián)產(chǎn)客戶：總裝機容量30萬千瓦以上的企業(yè)，或總裝機容量低于30萬千瓦但近三年連續(xù)盈利；符合國家政策規(guī)定要求的總熱效率、熱電比和國家環(huán)保排放標準。退出類存在下列情況之一的其他客戶。1.達不到謹慎類客戶分類標準。2.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家關停范圍內(nèi)的機組裝機容量占比30%以上的火電企業(yè)。3.未按要求安裝脫硫脫硝設施或機組大氣污染物排放不符合《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）。五、風險控制要點政策風險。xx年下半年以來，國家能源局收緊煤電項目審批，要求納入規(guī)劃尚未核準的煤電項目暫緩核準，已核準但開工文件尚未齊全的，暫緩開工，外送電力的煤電基地建設規(guī)模要縮減。對國家能源局通知（含后續(xù)通知）取消或緩建煤電項目涉我行融資的，各行要做好客戶工作，已審批未簽合同的和已簽合同未提款的，要立即停止融資進程；對已部分提款的要努力轉(zhuǎn)化風險，切實落實擔保措施。經(jīng)營風險。重點分析火電上網(wǎng)電價下調(diào)、煤價上漲和發(fā)電小時數(shù)下降對轄內(nèi)火電客戶財務影響情況，對于電價難以覆蓋成本、發(fā)電小時數(shù)降幅過大、持續(xù)虧損的企業(yè)（特別是國家能源局煤電風險預警為紅色和橙色省份，存在火電企業(yè)大面積虧損風險），應嚴控我行融資總量與新增融資發(fā)放。老舊機組風險。關注低參數(shù)、老舊機組風險。對現(xiàn)役15年以上機組，原則上不再提供新增融資，存量融資要盡快收回。注意跟蹤國家與地方有關部門關停小火電機組名單制定出臺情況，及時核查我行融資涉及情況；已發(fā)放貸款的，要采取有效風險控制措施，確保我行信貸資產(chǎn)安全。自備電廠。新電改配套文件從費用繳納、能耗水平、機組升級改造等方面對自備電廠提出更高要求，自備電廠經(jīng)營壓力上升。應及時掌握我行融資自備電廠項目的具體情況，采取相應風險防范措施，確保我行信貸風險可控。環(huán)保風險。對新建火電項目，應重點關注項目是否取得有權部門環(huán)評