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文檔簡介

創(chuàng)新、融合與健康新業(yè)態(tài)

大健康產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),是新技術(shù)、新模式、新生產(chǎn)方式的創(chuàng)新以及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)代表著健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域中最前沿、最具發(fā)展活力的部分,新業(yè)態(tài)將引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。本報告將對健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的特征、主要類型、發(fā)展?fàn)顩r以及存在問題和挑戰(zhàn)進行詳細(xì)探討。一健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的要求,結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)研究成果,我們認(rèn)為健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是以科技和服務(wù)模式創(chuàng)新為動力,以健康產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展升級和健康相關(guān)領(lǐng)域跨界融合為導(dǎo)向,知識技術(shù)密集、創(chuàng)新創(chuàng)造活躍、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)。總體來看,健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)代表著健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域中最前沿、最具發(fā)展活力的部分,除具備健康產(chǎn)業(yè)的一般屬性外,還具有以下特征:一是創(chuàng)新性,更加強調(diào)運用新技術(shù)、新成果、新模式滿足多種形式的健康需求;二是成長性,通常處在產(chǎn)業(yè)生命周期的成長期和上升期,行業(yè)發(fā)展迅速,市場空間廣闊,資金、技術(shù)、人才等要素吸引力強;三是融合性,處在健康與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域活動交叉融合的前沿,與養(yǎng)老、旅游、休閑運動等產(chǎn)業(yè)的互動聯(lián)系密切,能夠?qū)崿F(xiàn)跨界融合發(fā)展。根據(jù)對健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)內(nèi)涵與特征的分析,我們認(rèn)為其范圍大致包含三個方面:一是以新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的業(yè)態(tài),如醫(yī)療健康物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、人工智能醫(yī)療等;二是以健康服務(wù)模式創(chuàng)新為主導(dǎo)的業(yè)態(tài),如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、健康電商(新零售)、個性化健康服務(wù)(健康管理)等;三是以健康與相關(guān)行業(yè)跨界融合為主導(dǎo)的業(yè)態(tài),如互聯(lián)網(wǎng)+健康、智慧養(yǎng)老、運動休閑、醫(yī)療旅游等。二我國健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀隨著技術(shù)進步、健康消費快速增長以及國家層面健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康領(lǐng)域重要政策文件相繼出臺,近年來我國健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與社會效益逐步顯現(xiàn)。以醫(yī)療信息化為例,2017年我國智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到375.2億元,比2016年增長12.4%,預(yù)計到2020年將超過1000億元[1]。(一)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展1.醫(yī)療健康物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)是信息產(chǎn)業(yè)中具有綜合性和引領(lǐng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。醫(yī)療健康是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域,《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕7號)明確提出在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,實施物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范工程,構(gòu)建更加便捷高效和安全可靠的智能化社會管理和公共服務(wù)體系。根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國已經(jīng)形成包括芯片、元器件、設(shè)備、軟件、系統(tǒng)集成、運營、應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)的較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,2015年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到7500億元,“十二五”期間年復(fù)合增長率為25%[2]。目前,我國醫(yī)療健康物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要集中在醫(yī)院機構(gòu)特別是大型三級醫(yī)院,應(yīng)用場景包括人員定位管理、嬰兒防盜、物聯(lián)網(wǎng)冷鏈管理、病人體溫實時監(jiān)控、輸液管理、智能床位檢測等。目前,RFID手環(huán)已經(jīng)成為應(yīng)用范圍最廣的醫(yī)療健康物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,主要用于保存用戶的醫(yī)療檔案和個人信息,并由醫(yī)院服務(wù)器負(fù)責(zé)接收、處理、存儲設(shè)備生成的醫(yī)療數(shù)據(jù),醫(yī)護人員可通過手持終端獲取患者病史、血型等信息,也可用于記錄日常診療信息如輸液、服藥情況等,減少臨床服務(wù)誤差,保障醫(yī)療安全。醫(yī)院內(nèi)部導(dǎo)航也是應(yīng)用醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的領(lǐng)域之一,主要運用藍牙通信技術(shù),將藍牙定位信標(biāo)貼在墻壁上,當(dāng)用戶的手機開啟藍牙進行定位時,借助信標(biāo)發(fā)射的信號實現(xiàn)精確定位,能夠為患者提供與就診流程相結(jié)合的導(dǎo)航、自主查詢導(dǎo)航以及位置分享等服務(wù),從而有效降低醫(yī)院導(dǎo)診投入,提升醫(yī)療機構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量和運營效率。此外,物聯(lián)網(wǎng)在高危孕產(chǎn)婦管理等人群和疾病領(lǐng)域應(yīng)用越來越廣泛,例如醫(yī)院在產(chǎn)科設(shè)置護士監(jiān)控工作站智能大屏,對住院患者和在家的高危孕婦進行儀表盤式的管理,通過智能手環(huán)實現(xiàn)定位服務(wù)和基本生命體征連續(xù)監(jiān)護。2.可穿戴醫(yī)療設(shè)備集成芯片、高性能傳感器、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等的突破為可穿戴醫(yī)療設(shè)備發(fā)展提供了動力。作為智慧醫(yī)療信息獲取的重要入口,可穿戴醫(yī)療設(shè)備是健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要領(lǐng)域。2016年,我國智慧醫(yī)療硬件市場規(guī)模達到229.32億元,占智慧醫(yī)療全行業(yè)規(guī)模的66.79%[3]。目前我國可穿戴醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域處在快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型階段,可穿戴醫(yī)療設(shè)備廠商借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),不斷擴展服務(wù)范圍,盈利模式由硬件銷售向延伸服務(wù)轉(zhuǎn)變。除了服務(wù)于智慧醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康外,越來越多的可穿戴醫(yī)療設(shè)備企業(yè)關(guān)注設(shè)備治療功能,并將其作為研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向之一,主要包括電療、磁療、超聲療法、透皮給藥等無創(chuàng)治療技術(shù),以及用于治療老年癡呆的智能成像技術(shù)等。3.人工智能醫(yī)療2017年,國務(wù)院頒布人工智能發(fā)展規(guī)劃,提出要深入把握醫(yī)療健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域人民群眾日益增長的需求,推動人工智能應(yīng)用的創(chuàng)新提速,從而為百姓提供多樣化、個性化產(chǎn)品和服務(wù)[4]。近年來隨著算法的進步和數(shù)據(jù)儲存成本大幅度下降,人工智能技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不斷提升。數(shù)據(jù)顯示,人工智能醫(yī)療領(lǐng)域總體規(guī)模已超過96億元(2016年),年均增長近38%,預(yù)計2018年突破200億元[5]?!叭斯ぶ悄?醫(yī)療健康”模式應(yīng)用取得顯著進展,已經(jīng)廣泛拓展到醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科研、健康風(fēng)險管理、新藥創(chuàng)制、醫(yī)學(xué)影像、診斷技術(shù)與設(shè)備等方面,在個體生活行為方式管理與促進、心理健康等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。以依托人工智能技術(shù)開展的智能藥物創(chuàng)新研發(fā)為例,計算機自主深度學(xué)習(xí)正在深刻改變著傳統(tǒng)的藥物研發(fā)模式。專業(yè)機構(gòu)運用機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等方式,能夠?qū)崿F(xiàn)藥物機理和生物化學(xué)過程篩選控制的精準(zhǔn)化,提高試驗效率和準(zhǔn)確度,從而在很大程度上縮短創(chuàng)新藥物研發(fā)周期,提高研發(fā)成功率,合理降低和管控創(chuàng)新藥物研發(fā)成本與風(fēng)險;借助計算機模擬,人工智能技術(shù)能夠有效提高對藥物安全性、毒副作用及其活性的預(yù)測水平。目前,人工智能技術(shù)已在包括心血管創(chuàng)新藥物、腫瘤新藥、部分傳染病治療藥物等領(lǐng)域取得突破性進展,其中在加快抗擊埃博拉病毒藥物研究等方面的應(yīng)用成效就引人關(guān)注。從智能診療看,人工智能技術(shù)已嵌入輔助診療過程,通過對接醫(yī)生專業(yè)化診療數(shù)據(jù)和醫(yī)學(xué)知識庫,“學(xué)習(xí)”并模擬專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的思維方式和診斷路徑,在綜合分析基礎(chǔ)上,輔助提供可靠的診療方案。從某種程度上說,智能診療領(lǐng)域可以看作人工智能相關(guān)技術(shù)在健康領(lǐng)域應(yīng)用場景的核心內(nèi)容,其中使用最廣泛的是利用人工智能開展輔助醫(yī)學(xué)影像診斷,即借助深度學(xué)習(xí)從海量數(shù)據(jù)中不斷獲取診斷的特征點,并將其運用到實際診斷中,幫助臨床醫(yī)生做出診療決策。從全國范圍看,人工智能影像閱讀系統(tǒng)已在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院等一些醫(yī)療機構(gòu)得到配置使用,能夠在部分癌癥疾?。ㄈ缛橄侔?、肺癌等)、兒童生長發(fā)育異常等的診斷過程中發(fā)揮輔助性作用。此外,人工智能技術(shù)也廣泛應(yīng)用于健康管理服務(wù)中,其模式通常是由人工智能技術(shù)對健康管理活動的相關(guān)環(huán)節(jié)進行“重塑”。應(yīng)用場景集中在疾病風(fēng)險因素識別、人工智能虛擬護士、互聯(lián)網(wǎng)線上智慧診療、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等方面[6]。如通過風(fēng)險識別掌握個體健康信息,借助AI技術(shù)綜合分析,從而智能識別相應(yīng)患病風(fēng)險,并給出專業(yè)化建議。再如,虛擬護士系統(tǒng)能夠科學(xué)采集和存儲患者個人行為習(xí)慣和診療注意事項信息,通過對上述信息的分析挖掘,實現(xiàn)對患者健康情況的及時評估并提供健康生活指導(dǎo)。4.健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展進入“快車道”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2015年,我國醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近470億元,預(yù)計在2020年前將增長到1000億元[7]。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由價值醫(yī)療驅(qū)動(即醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療成本的雙贏),其潛在價值空間巨大,且產(chǎn)生于具體的應(yīng)用場景,能夠為居民、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)、醫(yī)療保險管理機構(gòu)和商業(yè)保險公司以及公共健康管理部門等提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用具體可包括以下幾方面。第一,臨床決策支持是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的重要領(lǐng)域,主要通過巨量數(shù)據(jù)積累和基因檢測技術(shù)等,幫助病情早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),實現(xiàn)個性化的精準(zhǔn)醫(yī)療,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。第二,在醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域,可以基于疾病、用藥等數(shù)據(jù)建模預(yù)測藥品研發(fā)過程中的安全性、有效性、副作用等,并通過數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),減少人力、時間、物力等投入,降低藥品研發(fā)成本。第三,在醫(yī)療支付方面,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)能夠有效減輕現(xiàn)有支付體系壓力,降低由病因不確定導(dǎo)致的資源浪費,優(yōu)化并制定DRGs等多元化醫(yī)保支付方式;通過藥品流通數(shù)據(jù)優(yōu)化醫(yī)藥流通環(huán)節(jié),降低醫(yī)藥成本。同時,通過對疾病發(fā)生概率、醫(yī)療保險支付等數(shù)據(jù)的分析,提升健康保險機構(gòu)新產(chǎn)品、新服務(wù)的研發(fā)創(chuàng)新設(shè)計和供給效益。此外,在醫(yī)療管理領(lǐng)域,通過若干醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)收集,能夠建立和完善區(qū)域及跨區(qū)域的醫(yī)療管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)整合分析、智能應(yīng)用等提高醫(yī)院運營管理效率。(二)健康服務(wù)模式創(chuàng)新業(yè)態(tài)日趨活躍1.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在線醫(yī)療機構(gòu)是健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的典型代表。數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國范圍互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院機構(gòu)達到36家,其中25個已落地運營,簽約在建11個[8]。從目前落地運營的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展情況看,主要的運營模式包括以下三點。(1)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院微醫(yī)集團模式。作為國內(nèi)較早的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu),其主要模式是零售藥店通過接入烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的終端平臺,為集團會員提供包括精準(zhǔn)化預(yù)約、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗結(jié)果傳輸與共享、電子處方等在內(nèi)的服務(wù),使藥店發(fā)揮“虛擬診所”作用,打造以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的“藥診店”新業(yè)態(tài)。其典型特征是,將原有的零售藥店藥品銷售功能,拓展至診療服務(wù)過程的前端和后端,實現(xiàn)對患者全流程的醫(yī)療健康服務(wù)。從該模式運行情況看,在互聯(lián)網(wǎng)分級診療方面取得了較好成效,日診療服務(wù)量近萬人次。(2)阿里健康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院模式。阿里健康通過簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式,與武漢市中心醫(yī)院加強合作,方便醫(yī)療服務(wù)利用方接入天貓醫(yī)藥館中的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院平臺,獲取線上預(yù)約掛號和就診服務(wù)。同時,在患者持有電子處方后,可在線下單,實現(xiàn)全流程服務(wù)覆蓋,發(fā)揮電子商務(wù)企業(yè)物流體系和配送基礎(chǔ)優(yōu)勢。在服務(wù)模式上,阿里健康網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)生以醫(yī)療機構(gòu)的身份入駐,其出具處方與線下實體醫(yī)療機構(gòu)一致,能夠提高醫(yī)生與患者獲取醫(yī)療服務(wù)的效率,但相關(guān)處方進入線上存在一些風(fēng)險,也對線上藥品銷售有關(guān)環(huán)節(jié)的安全性提出了更高的要求。(3)浙大一院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院模式。浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院是全國首個開展線上醫(yī)院服務(wù)的公立三甲醫(yī)院,其上線12個熱門專科門診,上百名專家接受在線問診,同時提供個人健康云數(shù)據(jù)服務(wù),實現(xiàn)患者分診咨詢和遠(yuǎn)程門診服務(wù)免費。此外,在科室設(shè)置上,涵蓋了心血管、呼吸、肝病、消化等若干特色???;特別設(shè)立了慢性非傳染性疾病管理模塊,實現(xiàn)貫穿慢病預(yù)防、治療、護理以及相關(guān)教育、管理、服務(wù)等,引導(dǎo)患者加強生活和行為方式管理,改善生活質(zhì)量。2.醫(yī)藥健康電子商務(wù)(醫(yī)藥“新零售”)醫(yī)藥電商是依托互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展形成的新興業(yè)態(tài),主要指醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)商、代理商、經(jīng)銷商、分銷商、醫(yī)藥公司、醫(yī)藥信息提供商、第三方機構(gòu)等以營利為目的,以互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進行藥品、保健品、器械等商品交易的各種商務(wù)活動(不包括醫(yī)療咨詢等服務(wù))[9]??傮w來看,目前我國主要醫(yī)藥企業(yè)重視完善健康領(lǐng)域生態(tài)鏈布局,據(jù)不完全統(tǒng)計,超過半數(shù)企業(yè)開展了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù),其中醫(yī)藥電商和藥品O2O服務(wù)是布局重點領(lǐng)域;此外,互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)參與醫(yī)藥電商熱情高漲,如阿里收購中信21世紀(jì),獲得醫(yī)藥配送服務(wù)牌照,完善了其在藥品電子監(jiān)督碼和數(shù)據(jù)庫建設(shè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。從服務(wù)模式看,醫(yī)藥電商加速由單一線上交易的B2C模式,向線上線下一體化的O2O“醫(yī)藥新零售”模式轉(zhuǎn)型。該模式將消費者、藥企、零售藥店、醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)有機聯(lián)系,形成串聯(lián)“前端—中端—后臺”的“閉環(huán)”。目前,我國醫(yī)藥電商領(lǐng)域企業(yè)眾多,不僅有傳統(tǒng)醫(yī)藥電商企業(yè),也有藥企和連鎖零售藥店,彼此之間有交叉與合作,模式各異。醫(yī)藥電商競爭的核心是在滿足即時需求的基礎(chǔ)上,突出差異化創(chuàng)新。例如,萬應(yīng)送藥探索藥劑師上門送藥服務(wù),即專業(yè)到家藥事服務(wù);藥給力開展了“一分鐘診所”業(yè)務(wù),打造“醫(yī)+藥”服務(wù)模式;叮當(dāng)快藥根據(jù)道路交通情況,應(yīng)用電子圍欄技術(shù),確保配送及時性。3.新型健康管理中心部分機構(gòu)通過創(chuàng)新服務(wù)模式,建立創(chuàng)新型健康管理中心。例如,在體檢中心內(nèi)部設(shè)立健康體檢區(qū)、個案管理區(qū)、科研教學(xué)區(qū)、預(yù)防保健區(qū)、中醫(yī)治未病區(qū),由單純健康體檢、疾病檢查向健康風(fēng)險評估、健康干預(yù)隨訪及健康管理學(xué)科發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新推行預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理的一體化母子保健服務(wù);針對人群健康特征,制定個性化健康體檢基本套餐(1+X),增加特殊疾病篩查項目,如心腦血管病、糖尿病、腦卒中篩查等。(三)健康與相關(guān)領(lǐng)域跨界融合多樣化1.智慧健康養(yǎng)老隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進步、智慧健康設(shè)備制造水平提升和相關(guān)硬件產(chǎn)品普及率提升,傳統(tǒng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快與健康產(chǎn)業(yè)深度融合,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來健康新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展?;凇霸拼笪镆啤钡葮?biāo)志性的新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈變革,智慧健康養(yǎng)老顯著提升了既有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的效能。借助新技術(shù),有效推動個人、家庭、社區(qū)、健康服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資源的深度對接和優(yōu)化配置,實現(xiàn)健康養(yǎng)老服務(wù)向智能化、精準(zhǔn)化、個性化方向升級,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率提升。養(yǎng)老O2O是目前一種整合社區(qū)資源、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的新模式。該模式的運行主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺,將社區(qū)健康和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整合,提升協(xié)同水平,培育壯大社區(qū)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)中介組織,從而在城市社區(qū)層面擴大老年人優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。這一模式對推進養(yǎng)老服務(wù)主體多元化、社會化,有效改善老年人居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境發(fā)揮著重要作用。如海南省通過社區(qū)養(yǎng)老平臺專用應(yīng)用軟件,根據(jù)服務(wù)距離等數(shù)據(jù),接入公立和社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),精確對接服務(wù)提供方與需求方,建立面向老人的15分鐘服務(wù)圈;借助空氣凈化器、新風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)境傳感器等設(shè)備進行互聯(lián)網(wǎng)控制,從而給居家的老人營造良好的居室環(huán)境。2.健康旅游業(yè)健康旅游是健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),大多以醫(yī)療衛(wèi)生、健康管理服務(wù)、康復(fù)護理和休閑療養(yǎng)等機構(gòu)為載體,涵蓋高端醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥特色服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)生服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域。近年來,健康旅游業(yè)發(fā)展迎來新機遇。2013年3月,國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立了海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),為先行區(qū)發(fā)展量身定制了若干創(chuàng)新政策,為探索創(chuàng)新我國健康旅游發(fā)展模式、塑造具有全球影響力的健康旅游品牌提供了保障[10]。2016年9月,國務(wù)院授權(quán)國家發(fā)展改革委批復(fù)設(shè)立北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)[11]。2017年,國家衛(wèi)生計生委在全國范圍遴選了首批13個健康旅游示范基地[12]。山東、江蘇、貴州、云南等地在旅游中融入醫(yī)、健、養(yǎng)、食等多種要素,因地制宜發(fā)展有特色的健康旅游園區(qū)、線路和服務(wù)項目。總體來看,目前我國健康旅游發(fā)展處在起步階段,產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域互動融合仍不完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益有待提升,產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展和整合協(xié)同不足,不能充分滿足近年來我國居民快速增長的健康旅游需求。3.健身休閑產(chǎn)業(yè)健身休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家政策將其內(nèi)涵和范圍界定為,“以體育運動為載體、以參與體驗為主要形式、以促進身心健康為目的,向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟活動,涵蓋健身服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、器材裝備制造等業(yè)態(tài)”[13]。根據(jù)國家統(tǒng)計部門和體育行業(yè)主管部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年,我國體育健身產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已達到1.9萬億元,產(chǎn)業(yè)增加值為6475億元,占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.9%[14]。從體育場館及健身休閑運動服務(wù)看,中國前十大品牌健身房總體數(shù)量為740家,僅占市場整體的16.4%,其他健身俱樂部又以非連鎖為主(占66.8%)[15],缺少真正意義上的龍頭企業(yè),且全國大型連鎖健身俱樂部主要入駐一、二線城市,并主要集中在少數(shù)一線城市,如北京、上海、天津、深圳、杭州等地。目前大型俱樂部和小型工作室正不斷提升市場份額,中端品牌因同質(zhì)化嚴(yán)重難以為繼。近年來新興的互聯(lián)網(wǎng)健身領(lǐng)域,主要有視頻課程類、智能硬件類和健身計劃類、飲食定制、信息聚合、社交網(wǎng)絡(luò)以及健身O2O類產(chǎn)品。4.健康食品業(yè)目前,國家工業(yè)和信息化部定期對食品和醫(yī)藥工業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),而對于保健食品卻沒有專門的數(shù)據(jù)發(fā)布,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑。根據(jù)《2016年度食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù),截至2016年11月底,全國共有保健食品生產(chǎn)許可證2328件。在國際市場上,我國是全球營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)主要原料供應(yīng)國,近1/3的原料出口至國際市場。根據(jù)美國波士頓咨詢公司研究報告預(yù)測數(shù)據(jù),未來我國保健品市場將以每年11%的速度增長,到2020年市場規(guī)模預(yù)計將超過4000億元人民幣。此外,隨著2013年8月《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕89號)印發(fā)實施,我國保健品進口額呈現(xiàn)跨越式攀升,大量國際企業(yè)紛紛布局跨境電子商務(wù)。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年我國保健品行業(yè)進口金額為69.74億元,主要以氨基酸類、魚油以及各類制成品為主,出口金額為17.97億元,主要出口產(chǎn)品為維生素類保健品。三健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展存在的主要問題(一)推進機制不健全,產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性不強由于健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涉及行業(yè)部門眾多,業(yè)態(tài)發(fā)展水平的地區(qū)差異大,相關(guān)領(lǐng)域制度設(shè)計和規(guī)劃部署銜接較困難,各領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)和信息共享機制尚未有效建立。圍繞健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的政策理論研究和國內(nèi)外形勢分析研判不足,適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點的統(tǒng)計核算制度尚未全面推開,難以全面準(zhǔn)確地衡量健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。(二)發(fā)展方式相對粗放,有效融合模式仍待探索總體來看,目前我國健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展融合度較低,健康與養(yǎng)老、旅游、健身休閑等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在發(fā)展路徑不清晰、服務(wù)內(nèi)容單一、產(chǎn)業(yè)鏈廣度深度不足、發(fā)展同質(zhì)化、缺乏核心競爭力等問題;互聯(lián)網(wǎng)智慧健康等新業(yè)態(tài)盈利模式不成熟,發(fā)展可持續(xù)性不強。同時,健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集群集聚發(fā)展仍缺乏成熟系統(tǒng)的模式與路徑,地理集聚和產(chǎn)業(yè)鏈集聚的合理分工機制不完善,一定程度上制約著健康新業(yè)態(tài)發(fā)展效益的提升。(三)產(chǎn)業(yè)要素支撐不足,科技創(chuàng)新能力亟待增強目前我國健康產(chǎn)品和服務(wù)在核心領(lǐng)域與國外的差距明顯,核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給仍嚴(yán)重不足。自主研發(fā)制造高技術(shù)新產(chǎn)品能力不強,前沿健康技術(shù)研發(fā)和臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制還不完善,對健康產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展具有決定性作用的物聯(lián)網(wǎng)、基因技術(shù)、大數(shù)據(jù)等的基礎(chǔ)支撐能力還需進一步提升。適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的人才總量不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。(四)科學(xué)監(jiān)管手段缺乏,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展涉及國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、食藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、工業(yè)和信息化部等諸多部門,不同部門之間的政策措施及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效銜接,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后,難以規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

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