我國不同所有制工業(yè)企業(yè)效率比較評價我國不同所有制工業(yè)企業(yè)效率比擬評價

中圖分類號：F424.7文獻標識碼：A文章編號：1007-2101〔2022〕03-0072-08

以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同開展是我國現(xiàn)階段的根本經(jīng)濟制度。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入推進，我國的所有制形式也正在經(jīng)歷著深刻的變化，這不僅有利于我國不同經(jīng)濟成分之間的融合開展，也有助于推動所有制結構的調(diào)整，形成優(yōu)劣互補、不同所有制成分共同《l展的多元化市場機制。在當前我國不斷深化經(jīng)濟體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的背景下，對國有及國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)等不同所有制的工業(yè)企業(yè)的效率進行分析比擬評價，對于不同所有制的工業(yè)企業(yè)的相互借鑒開展有重要的參考意義。特別對于促進國有企業(yè)改革，提升企業(yè)活力，增強工業(yè)企業(yè)的競爭力，推動非公經(jīng)濟企業(yè)開展和混合所有制企業(yè)開展有重要的參考價值。

一、文獻回憶

通過查看已有研究文獻發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的學者從不同角度對不同所有制工業(yè)企業(yè)效率進行了大量的研究。學者們的觀點主要分為三種類型。一類學者認為非國有企業(yè)的效率高于國有企業(yè)。如，姚洋、章奇〔2022〕[1]通過對我國39個行業(yè)中的企業(yè)樣本進行研究認為非國有企業(yè)的技術效率高于國有企業(yè)。劉志迎、張吉坤〔2022〕[2]運用三階段DEA模型對我國高新技術產(chǎn)業(yè)中三資企業(yè)和國有企業(yè)的創(chuàng)新效率進行研究，結果說明國有企業(yè)在規(guī)模效率方面低于三資企業(yè)。陸挺、劉小玄〔2022〕[3]，宋來、常亞青〔2022〕[4]認為不同所有制類型企業(yè)中，私營企業(yè)的效率最高，而國有企業(yè)的效率最低。賀聰、尤瑞章〔2022〕[5]使用索洛殘余法和Malmquist指數(shù)法對不同所有制經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率分析發(fā)現(xiàn)，私營工業(yè)企業(yè)技術效率優(yōu)于國有企業(yè)和外資工業(yè)企業(yè)。彭春華〔2022〕[6]通過以非國有工業(yè)企業(yè)為參照，從管理效率、經(jīng)營效率和技術效率三方面對國有工業(yè)企業(yè)效率進行分析，結論認為總體上國有企業(yè)效率低于非國有企業(yè)。楊汝岱〔2022〕[7]考察了中國制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的變遷，說明不同所有制類型企業(yè)的效率差別較大，而民營企業(yè)遠遠大于國有企業(yè)的投資效率。

另外一類學者持相反觀點，認為非國有企業(yè)的效率低于國有企業(yè)。如，范金、嚴斌劍、梁潔〔2022〕[8]通過Malmquist指數(shù)法分析發(fā)現(xiàn)，南京市不同所有制工業(yè)企業(yè)中股份有限公司和國有企業(yè)的全要素生產(chǎn)率增長速度高于三資企業(yè)和私營工業(yè)企業(yè)。張鐵男、劉愛麗、徐瑩瑩〔2022〕[9]采用因子分析辦法，對不同所有制工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益進行評價，發(fā)現(xiàn)私營企業(yè)、國有企業(yè)、有限責任公司和外商投資企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟總量中的地位要優(yōu)于股份有限公司和港澳臺投資企業(yè)。鄭志國〔2022〕[10]通過對凈產(chǎn)值率、本錢利稅率、資產(chǎn)利潤率等指標分析比擬，結果說明，國有企業(yè)的績效優(yōu)于私營企業(yè)和外資企業(yè)。張營為、王磊〔2022〕[11]采用DEA―Malmquist指數(shù)法分析，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的效率略高于其他企業(yè)，但總體上差別甚微。任毅、丁黃艷〔2022〕[12]運用DEA模型和Malmquist指數(shù)法進行分析，結果認為單就規(guī)模效率而言，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的規(guī)模效率要優(yōu)于私營工業(yè)企業(yè)。

還有一些學者認為非國有企業(yè)和國有企業(yè)的效率并無顯著差異。如，李楠、喬榛〔2022〕[13]通過雙重差分模型對國有企業(yè)改革績效進行評估，結果認為：不同所有制類型企業(yè)經(jīng)濟績效雖有差異，但2022年以后國有企業(yè)與非公企業(yè)的績效無明顯差別，國有企業(yè)的整體績效得到改善。張晨、張宇〔2022〕[14]研究說明，競爭性領域中，國有企業(yè)和非國有企業(yè)的財務效率、技術效率之間總體上趨同。張少華、張?zhí)烊A〔2022〕[15]從不同所有制企業(yè)的動態(tài)演進效率的角度分析測度，認為國有企業(yè)在總量上的效率奉獻大于民營企業(yè)，而民營企業(yè)在增量上的效率奉獻大于國有企業(yè)。盧俊、彭雪〔2022〕[16]研究發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在經(jīng)濟總效率、創(chuàng)新效率和社會效率方面有優(yōu)勢，而在傳統(tǒng)經(jīng)濟效率、經(jīng)濟增長效率方面，與其他所有制企業(yè)無顯著區(qū)別。

綜上可以看出，目前不同學者從不同的角度，應用不同的辦法，采用不同的數(shù)據(jù)樣本對不同所有制工業(yè)企業(yè)的效率進行研究，得出了不同的研究結論。而對于何種所有制類型的工業(yè)企業(yè)具有較高的效率依舊沒有得出被普遍接受的結論。

二、不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率評價指標體系的構建

由于我國不同所有制工業(yè)企業(yè)的效率情況仍無定論，因此究竟如何科學有效合理地測度不同所有制工業(yè)企業(yè)的效率是一個值得研究的問題。從現(xiàn)有的文獻看，評價工業(yè)企業(yè)效率的指標很多，不同學者選取不同的指標進行了研究。示例，賀聰、尤瑞章〔2022〕[5]從投入產(chǎn)出的角度，利用不同所有制工業(yè)增加值、資本投入和勞動投入指標對工業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率進行分析評價。吳中倫〔2022〕[17]通過因子分析法構建了總資產(chǎn)奉獻率、資本保值增長率、資產(chǎn)負債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、本錢費用率、全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率等指標體系來分析工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟運行效率。陳波、張益鋒〔2022〕[18]運用層次分析法從經(jīng)濟效率和社會效率兩個層面構建了一個對國有企業(yè)效率綜合評價的綜合指標體系。伍旭中、馮琴琴〔2022〕[19]把國有企業(yè)的經(jīng)濟功能和公共功能統(tǒng)一起來，將總資產(chǎn)奉獻率作為評價國有企業(yè)經(jīng)濟效率的根底，將政策效率和社會效率作為評價國有企業(yè)的公共性功能的指標。

筆者認同伍旭中、馮琴琴〔2022〕[19]的觀點，認為在評價企業(yè)效率時應該既考慮經(jīng)濟效率又考慮其承當?shù)墓补δ苄?。因此，筆者結合不同所有制企業(yè)存在歷史條件、行業(yè)技術條件、承當稅收水平、市場地位等的差別，選取的指標既要反映不同所有制的經(jīng)濟效率差別，還要反映企業(yè)的功能效率，并由這兩方面構成了不同所有制工業(yè)企業(yè)效率評價的綜合效率。由于指標體系構建應該遵循全面性、科學性、可比性、代表性和可操作性原那么，因此筆者參考國家統(tǒng)計局頒發(fā)的?關于改良工業(yè)經(jīng)濟效益評價考核指標體系的內(nèi)容及實施計劃》中的指標體系，確定經(jīng)濟效率由八項指標構成，功能效率由七項指標構成〔詳見表1〕。經(jīng)濟效率的指標中，資產(chǎn)利潤率=〔利潤總額/資產(chǎn)平均占有額〕×100%；工業(yè)本錢費用利潤率=利潤總額/本錢費用總額×100%；存貨周轉(zhuǎn)率=營業(yè)收入/[〔期初存貨+期末存貨〕/2]；流動比率=流動資產(chǎn)合計/流動負債合計×100%；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)=主營業(yè)務收入凈額/[〔流動資產(chǎn)年初數(shù)+流動資產(chǎn)年末數(shù)〕/2]；總資產(chǎn)奉獻率=〔利潤總額+稅金總額+利息支出〕/平均資產(chǎn)總額×100%；產(chǎn)值利稅率=〔利潤總額+產(chǎn)品銷售稅金及附加+應交增值稅〕/工業(yè)總產(chǎn)值×100%；資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額×100%。功能效率的人均指標值為各自的指標值除以相應企業(yè)類型的總人數(shù)。

三、實證分析

〔一〕評價辦法的選擇

在對工業(yè)企業(yè)效率進行評價時，一些研究采用了層次分析法、德爾菲法等辦法，這些辦法通過專家打分來實現(xiàn)對工業(yè)企業(yè)效率的評價。但這些辦法得出的評價結果帶有很大的主觀性，因此結論不足穩(wěn)定性。為了防止這些辦法的缺點，筆者選取熵權法和灰色關聯(lián)分析法這兩種更為客觀的評價辦法來對工業(yè)企業(yè)效率進行定量評價。具體辦法主要參考了馮運卿、李雪梅、李學偉〔2022〕[20]對鐵路平安綜合評價熵權法和李國良等〔2022〕[21]基于熵權的灰色關聯(lián)分析法。

1.基于熵權法的不同所有制工業(yè)企業(yè)效率評價指標權重計算

〔1〕熵權法的介紹

申農(nóng)于1948年把熵引到信息論來表示信息的不確定性。如果某系統(tǒng)有可能出現(xiàn)多種不同的狀態(tài)，而每種狀態(tài)出現(xiàn)概率為pi〔i=1，2，…m〕，那么該系統(tǒng)的熵為：Ej=-■pilnpi，其中若某一系統(tǒng)中有m個被評價單位，n個評價指標，那么原始指標的數(shù)據(jù)矩陣為：R=〔rij〕m×n，對于指標rj有信息熵：Ej=-■pijlnpij，其中pij=rij/■rij可知，如果Ej越小，那么這個指標的變異程度越大，其提供的信息就會越大，在綜合評價中的權重就越大，反之，在綜合評價中的權重就越小。在綜合評價中利用評價指標的變異程度確定每個評價指標的權重，根據(jù)所有評價指標加權計算被評價對象的綜合得分。

〔2〕熵權值的計算步驟

第一，對原始數(shù)據(jù)進行歸一化處理，對于正指標，規(guī)范化為：對于逆指rij=■標，規(guī)范化為：rij=■。

第二，評價指標隸屬度矩陣規(guī)范化：m個評價對象n個評價指標的指標值構成隸屬評價矩陣R。

第三，對各指標值做歸一化處理，計算第j項指標下第i個評價對象指標值的比值：pij=rpij/■rij。

第四，計算第j項指標的熵值：Hj=-K■pijlnpij，〔j=1，2，…n〕。其中K=1/lnm，〔K>0，0≤pij≤1〕；假定lnpij=0，pijlnpij=0。

第五，計算第j項指標的差別系數(shù)：αj=1-Hj。

第六，計算第j項指標的權重：wj=αj/■αj。

〔3〕不同所有制工業(yè)企業(yè)評價指標權重計算

在不同所有制工業(yè)企業(yè)評價指標體系的根底上，本文選取2022-2022年全國四種不同類型工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)進行分析與計算。對原始數(shù)據(jù)進行歸一化處理后，用熵權法計算得到的工業(yè)企業(yè)評價指標的指標權重〔見表2〕。

2.基于灰色關聯(lián)分析法的不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率評價

在熵權法計算的不同所有制工業(yè)企業(yè)各指標權重的根底上，以2022―2022年不同所有制工業(yè)企業(yè)評價指標數(shù)據(jù)為根底，運用灰色關聯(lián)分析法計算2022―2022年我國四類不同所有制工業(yè)企業(yè)的綜合效率系數(shù)，并繪制綜合效率系數(shù)趨勢圖〔見圖1〕。

〔1〕灰色關聯(lián)分析模型介紹

灰色系統(tǒng)理論是我國鄧聚龍教授1982年提出的，通過局部已知信息的生成、開發(fā)，來實現(xiàn)對現(xiàn)實世界確實切描述和認識?；疑P聯(lián)分析是一種根據(jù)因素之間開展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量因素間關聯(lián)程度的辦法。關聯(lián)度反饋各評價對象對規(guī)范對象的接近次序及評價對象的優(yōu)劣次序，其中，灰色關聯(lián)度最大的對象為最正確?；疑P聯(lián)分析法對樣本的數(shù)據(jù)量和樣本的分布要求低，也可以彌補回歸分析的缺乏，更具有實用性。

〔2〕灰色關聯(lián)分析的步驟

灰色關聯(lián)評價系統(tǒng)模型建模具體步驟如下：

第一，選擇參考序列。若參考數(shù)列表示為：x0={x0〔1〕，x0〔2〕，…，x0〔n〕}，被比擬數(shù)列表示為Xi={Xi〔1〕，Xi〔2〕，…，Xi〔n〕}，i=1，2，…，m。

第二，指《酥檔墓娣痘《處理。由于評判指標之間通常由不用的量綱和數(shù)量級，為保證結果的可靠性，需要對原始指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。

第三，計算關聯(lián)系數(shù)。把標準后的數(shù)列x0={x0〔1〕，x0〔2〕，…，x0〔n〕}作為參考數(shù)列，Xi={Xi〔1〕，Xi〔2〕，…，Xi〔n〕}，i=1，2，…，m作為比擬數(shù)列。關聯(lián)數(shù)列的計算公式為：ξi〔K〕=■，i=1，2，…，m，k=1，2，…，n，式中ρ為分辨系數(shù)，ρ∈[0，1]，通常ρ=0.5，計算得到的關聯(lián)系數(shù)矩陣為E=ζik〔i=1，2，…，m，k=1，2，…，n〕。

第四，計算關聯(lián)度。關聯(lián)度ri=■wjξi〔k〕。

〔3〕不同所有制工業(yè)企業(yè)效率評價

選取2022―2022年不同所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，根據(jù)評價不同所有制工業(yè)企業(yè)效率指標體系的指標構成，選取各指標的最優(yōu)值構造最優(yōu)規(guī)范序列，對數(shù)據(jù)進行了歸一化處理，最優(yōu)數(shù)列為利用熵權法計算得到評價指標權重，可以得到2022―2022年的灰色關聯(lián)度，即不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率系數(shù)?！捕硨嵶C結果及原因分析

1.不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率系數(shù)

運用熵權法和灰色關聯(lián)分析法可以得到不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率系數(shù)，具體如表3所示。

由圖1不同所有制工業(yè)企業(yè)的綜合效率變化趨勢圖可以看出，2022―2022年我國不同所有制工業(yè)企業(yè)的綜合效率表現(xiàn)為：有所波動，但總體呈回升趨勢，表明我國不同所有制工業(yè)企業(yè)的綜合效率在不斷提高。其中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在2022―2022年這一時期綜合效率處于高速增長的時期，但是在2022―2022年綜合效率出現(xiàn)了下降的趨勢，2022―2022年以后綜合效率處于相對遲緩穩(wěn)定增長的回升期。股份制工業(yè)企業(yè)的綜合效率呈現(xiàn)出波折回升波動的趨勢，在2022年以前，股份制工業(yè)企業(yè)的綜合效率呈現(xiàn)出“下降―回升―下降〞交替出現(xiàn)的波動趨勢，2022―2022年為綜合效率快速回升階段，2022年以后綜合效率的增長相對穩(wěn)定。私營工業(yè)企業(yè)的綜合效率在2022―2022年保持了相對穩(wěn)定的持續(xù)性回升，在2022―2022年綜合效率相對下降，但在2022年以后綜合效率又保持了相對穩(wěn)定的增長。外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)保持著相對平緩的回升，只是在2022年后出現(xiàn)了輕微的波動。

從不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率的上下來看，2022―2022年股份制工業(yè)企業(yè)的綜合效率最高，外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)的綜合效率次之，國有及國有控股企業(yè)的綜合效率高于綜合效率最低的私營企業(yè)。2022―2022年，國有及國有控股企業(yè)的綜合效率明顯超越了股份制工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)的綜合效率，這一階段國有及國有控股企業(yè)的綜合效率最高，而股份制工業(yè)企業(yè)綜合效率下降為第二，外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)和私營企業(yè)的綜合效率與以前相比相對穩(wěn)定。但2022年以后，私營工業(yè)企業(yè)的效率回升迅速，尤其2022年以后私營工業(yè)企業(yè)的效率回升為第一位，股份制工業(yè)企業(yè)的綜合效率仍保持第二位，而國有及國有控股企業(yè)的綜合效率下降為第三位，外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)這一階段的綜合效率最低。

2.不同所有制工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效率和功能效率比擬分析

本文將不同所有制工業(yè)企業(yè)的綜合效率分為經(jīng)濟效率和功能效率兩局部，分別進行比照分析，具體數(shù)據(jù)如表4所示。

從圖2中可以看出，在2022―2022年這7年中，國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)濟效率較高，2022―2022年經(jīng)濟效率有較大的起伏，2022年以后的經(jīng)濟效率又下降較快。在2022―2022年股份制工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效率最高，2022―2022年其經(jīng)濟效率低于國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效率但高于私營工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效率，2022年以后其經(jīng)濟效率和國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效率變化趨勢根本一致。私營工業(yè)企業(yè)在2022―2022年經(jīng)濟效率低于其他類型工業(yè)企業(yè)，但是2022年以后其經(jīng)濟效率攀升迅速，尤其2022年以后經(jīng)濟效率保持第一位。外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效率雖然在2022年有所波動但總體上比擬平穩(wěn)。

從圖3功能效率趨勢圖可知，各類所有制工業(yè)企業(yè)的功能效率差別不大，總體上看，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的功能效率呈上漲趨勢，2022年以后股份制工業(yè)企業(yè)的功能效率增速開始顯現(xiàn)。與經(jīng)濟效率相比，功能效率的開展趨勢比擬平穩(wěn)，受2022年金融危機的影響遠遠小于經(jīng)濟效率。

3.原因分析

從上面的效率趨勢圖可知，2022年金融危機在很大程度上沖擊了中國不同所有制類型的工業(yè)企業(yè)的運行效率，綜合效率整體回升的勢頭受到較大的沖擊，呈現(xiàn)出下降的趨勢。但各類所有制企業(yè)迅速調(diào)整了綜合效率下降的局面，經(jīng)過短暫的波動后其效率重新進入穩(wěn)中有升的軌道。私營工業(yè)企業(yè)的綜合效率呈現(xiàn)出更為明顯的回升趨勢，而股份制工業(yè)企業(yè)綜合效率表現(xiàn)為在小幅曲折中穩(wěn)定持續(xù)增長，在2022年之前的綜合效率水平保持持續(xù)的增長，出現(xiàn)回升和下降交替出現(xiàn)的趨勢。2022年之前國有企業(yè)綜合效率呈上漲趨勢，2022―2022年高于其他類型的工業(yè)企業(yè)，這表明隨著國企改革以及經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的綜合效率表現(xiàn)有利地反駁了一些所謂“國有企業(yè)效率低〞的論調(diào)，從功能效率的開展趨勢圖也表明國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)能夠較好發(fā)揮功能效率的作用，其在整體上呈現(xiàn)出較高的綜合效率水平。2022年全球金融危機的暴發(fā)對我國的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效率造成較大的影響，而國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)在發(fā)揮宏觀調(diào)控平抑經(jīng)濟周期的波動和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用，在危機暴發(fā)、經(jīng)濟處于低迷的時期，國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)通過兼并或接管等方式，積極挽救其他所有制類型陷入經(jīng)營困境的企業(yè)，對于增加社會投資、擴大就業(yè)、穩(wěn)定人民生活、平抑物價、克服經(jīng)濟的下行震蕩、經(jīng)濟復蘇和社會穩(wěn)定起著其他所有制的工業(yè)企業(yè)無法代替的作用。2022年國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)的綜合效率有所下降，表明國有工業(yè)企業(yè)現(xiàn)階段在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，面臨著具有部分性、結構性和階段性特征的困難，是轉(zhuǎn)型升級過程中必然會遇到的問題。其中既有經(jīng)濟開展新常態(tài)等外部宏觀環(huán)境因素，也有自身結構重化、轉(zhuǎn)換遲滯等內(nèi)部因素，在“去產(chǎn)能，調(diào)結構〞的形勢下要適應新常態(tài)下經(jīng)濟開展的新局面、新挑戰(zhàn)，國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)綜合效率在一定程度上受阻。比照其他類型工業(yè)企業(yè)，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)具有較好的綜合效率值，其中重要的原因是我《《國有性質(zhì)工業(yè)企業(yè)改革和企業(yè)自身努力的功效。但也應該考慮到不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率的差別與企業(yè)的行業(yè)分布和市場結構密不可分。國有及國有控股工業(yè)企業(yè)大都集中于壟斷性行業(yè)，面對近乎完全壟斷或不完全的市場競爭，這些企業(yè)相對其他所有制類型的工業(yè)企業(yè)更容易獲得更好的利潤，在企業(yè)遇到困難時，由于財政的軟約束，所有制歧視使國有性質(zhì)的企業(yè)更容易獲得國家的補貼、金融支持，而其他類型所有制企業(yè)面臨明顯的準入壁壘，從而維持了國有性質(zhì)企業(yè)的高利潤。

比照其他所有制類型的工業(yè)企業(yè)，股份制作為一種有效的企業(yè)組織形式，具有明晰的產(chǎn)權、良好的企業(yè)治理結構，是現(xiàn)代企業(yè)開展的一種良好的組織形式，能夠更好的保障和提升效率水平。不管從綜合效率，還是經(jīng)濟效率和功能效率的角度分析，股份制工業(yè)企業(yè)的效率總體上相對處于較高水平。雖然經(jīng)濟效率在2022年左右有較大的波動，但功能效率一直表現(xiàn)為穩(wěn)中有升的趨勢，表明股份制工業(yè)企業(yè)具有相對暢通的融資渠道，在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布上受到的制約也明顯小于私營企業(yè)等。在產(chǎn)權方面，股份制企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自由轉(zhuǎn)換；在生產(chǎn)要素方面，能夠?qū)崿F(xiàn)靈活流動；在資源的分配方面，能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置。因此，股份制工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢項所帶來的效率優(yōu)勢有效彌補了與國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)相比弱勢工程造成的效率劣勢。這也證明了國有企業(yè)改革開展混合所有制的合理性。私營工業(yè)企業(yè)的綜合效率在2022年之前始終徘徊在一個較低的水平，但在2022年以后的經(jīng)濟效率快速提升，功能效率也保持較高的水平。這一方面表明了長期以來私營企業(yè)的生存開展環(huán)境曾相對嚴峻，存在著思想觀念落后、人才相對不足、資產(chǎn)數(shù)量有限、融資渠道受限、與國企相比在多方面遭遇“玻璃門〞“天花板〞等先天劣勢，私營企業(yè)的開展效率受到限制。2022年以后，相比其他類型工業(yè)企業(yè)，私營企業(yè)綜合效率回升明顯，其原因可能是在于私營工業(yè)企業(yè)的規(guī)模相對較小，固定資產(chǎn)投資少，私營工業(yè)企業(yè)根據(jù)市場需求和技術時機，能夠及時進行新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術的引進，相對較少的沉淀本錢的私營企業(yè)容易在市場的變化中快速轉(zhuǎn)型。另外，私營工業(yè)企業(yè)具有產(chǎn)權的清晰性，運行的靈活性和營銷的靈活性，組織的高效性等國有企業(yè)無法比較的優(yōu)勢。隨著我國對于私營中小企業(yè)扶持力度的增強，私營工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出了頗為強勁的開展活力，表現(xiàn)出較強的內(nèi)生活力，對于我國的經(jīng)濟開展和社會就業(yè)起到積極的作用。這都使得其2022年以后的綜合效率迅猛增加。

外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)保持了較為遲緩、相對穩(wěn)定的綜合效率增速水平。外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)相對穩(wěn)定的綜合效率演進趨勢表明其技術及管理的相對穩(wěn)定成熟，綜合效率提升的潛力有限。另外外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)也向其他所有制的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移其先進的技術及管理經(jīng)驗，外鄉(xiāng)其他所有制企業(yè)能夠吸收和利用其技術和管理經(jīng)驗，內(nèi)化為自身的生產(chǎn)力而提高綜合效率，實現(xiàn)了對外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)的趕超。

四、結論及政策倡議

〔一〕主要結論

本文基于熵權法和灰色關聯(lián)分析法，利用我國四類不同所有制工業(yè)企業(yè)2022-2022年面板數(shù)據(jù)實證分析了不同所有制工業(yè)企業(yè)的綜合效率，同時也對國有及國有控股工業(yè)企業(yè)、股份制工業(yè)企業(yè)，私營工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)效率變化進行了比擬分析，得出下列幾個主要結論。

1.我國工業(yè)企業(yè)的綜合效率總體上是逐年增長的，2022年金融危機發(fā)生前后綜合效率有所波動。表明經(jīng)濟景氣時，綜合效率就較高，而經(jīng)濟衰退時，綜合效率就降低，總體上我國工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況比擬良好。

2.國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的效率并非是低效率的，表明我國國有企業(yè)是有活力和開展?jié)摿Φ?，在過去的改革中取得了功效，其綜合效率不低于其他類型的工業(yè)企業(yè)的效率，國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，實現(xiàn)國有資本在國民經(jīng)濟中的影響力和控制力。

3.雖然處于壟斷地位的國有性質(zhì)工業(yè)企業(yè)的利潤有助于拉高國有工業(yè)企業(yè)的綜合效率，但與其他所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率相比，尤其是2022年以后，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的綜合效率沒有明顯優(yōu)勢，表明國有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)的改革仍需進一步深入，其經(jīng)濟結構的調(diào)整優(yōu)化有待深入。

4.不同所有制工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效率在2022年總體上漲，2022―2022年總體有所下降，之后經(jīng)過短暫調(diào)整相對都有所上漲，表明工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效率受總體經(jīng)濟環(huán)境的影響較大。

5.各類所有制工業(yè)企業(yè)的功能效率差別不大，總體上看國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的功能效率呈上漲趨勢，表明我國國有企業(yè)改革取得了一定的功效。

〔二〕政策倡議

我國今后的所有制結構調(diào)整方向應是以市場競爭為導向，依據(jù)各種所有制類型企業(yè)的效率特點調(diào)整開展布局。當前我國經(jīng)濟社會開展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)出新的開展局面，各類所有制企業(yè)面臨新機遇、新挑戰(zhàn)。就此，筆者提出下列政策倡議。

1.積極推進國有企業(yè)改革，完善治理結構，提升國有企業(yè)運行效率。國有性質(zhì)的企業(yè)在新形勢下將面臨更加嚴重的挑戰(zhàn)，因此應通過學習其他所有制企業(yè)的經(jīng)營管理模式，不斷完善企業(yè)治理結構，在競爭中轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，增強自身競爭力，從經(jīng)濟效率和功能效率兩方面來提高國有性質(zhì)工業(yè)企業(yè)的綜合效率。在內(nèi)部管理以及運營效率方面，國有及國有控股企業(yè)由于所處行業(yè)帶有壟斷性質(zhì)的特殊性，可能仍存在內(nèi)部人員鼓勵機制缺乏、人員冗雜懶散等問題，需要進一步改革完善內(nèi)部管理機制，以建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度為導向，提高內(nèi)部鼓勵和管理水平，努力提高其技術及規(guī)模效率。由不同所有制工業(yè)企業(yè)綜合效率的分析可知，改革使得國有性質(zhì)企業(yè)在綜合效率方面取得了顯著的提升，但在經(jīng)濟效率方面與其他類型的企業(yè)特別是股份制企業(yè)相比仍存在一定的效率差別，效率提升的潛力巨大。因此，國有性質(zhì)企業(yè)應當學習股份制等企業(yè)的優(yōu)秀運營和管理能力，解決內(nèi)部鼓勵問題，將面向市場的活力進一步激發(fā)，切實提升運行效率，提高資源利用水平，提升國有資產(chǎn)的配置效率，將綜合效率的增長潛力最大限度地激發(fā)出來，為促