德國(guó)體育和職業(yè)教育的啟示德國(guó)體育和職業(yè)教育的啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：G807文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A文章編號(hào)：1009-9328〔2022〕06-000-02

一、前言

2022年本人有幸赴德國(guó)進(jìn)行了為期21天的“先進(jìn)體育職業(yè)教育和青少年體育開(kāi)展之旅〞的培訓(xùn)與考察，赴德國(guó)加入了以學(xué)習(xí)體育管理、體育職業(yè)教育、體育實(shí)訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。內(nèi)容波及德國(guó)體育體制機(jī)制、大學(xué)體育教育和體育精英學(xué)校管理等。21天的實(shí)地考察，使我對(duì)德國(guó)體育管理體制機(jī)制、職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及成功經(jīng)驗(yàn)，有了較為全面、深刻的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)就考察情況與收獲，談?wù)劚救酥疁\見(jiàn)。

二、主要啟示

〔一〕職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制應(yīng)法制先行

德國(guó)制定并公布了諸如?聯(lián)邦職業(yè)教育法》等一系列具有剛性的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，各行業(yè)、各州也公布了具有可操作性的相關(guān)條例和實(shí)施方法，完善的法律法規(guī)使德國(guó)職業(yè)教育健康、持續(xù)開(kāi)展。如對(duì)從事的各種職業(yè)，都明文規(guī)定了必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。即使你是農(nóng)民，也必須持資格證書(shū)上崗，從而保證了職業(yè)教育的嚴(yán)肅性。資格證考試由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)，采用考訓(xùn)別離的方式，在由各行業(yè)代表組成的考試委員會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，從而保證考核的公道和公平性，也使得職業(yè)資格證書(shū)更具權(quán)威性。

〔二〕高素質(zhì)的復(fù)合型人才是實(shí)現(xiàn)高效管理的前提

考察得知，北威州是德國(guó)最大的州，該州有500萬(wàn)人口，而體育局管理人員只有23人，其余的人員分布在該州各個(gè)體育組織和單項(xiàng)協(xié)會(huì)?？疾斓拿魉固伢w育精英學(xué)校有學(xué)生1350名，而管理人員只有13人，大局部的人員身兼數(shù)職。這些身兼數(shù)職的復(fù)合型人才使我們贊嘆的同時(shí)，也引起我們深深的思考，即高效的管理來(lái)源于節(jié)約的理念。現(xiàn)代社會(huì)高速的開(kāi)展，更需要這樣的復(fù)合型人才，我國(guó)的選人、用人也應(yīng)如此。

〔三〕克服急功近利的急躁主義思想，才能夠“慢工出細(xì)活〞

德國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速開(kāi)展下的生活節(jié)奏并不快，這不禁使我《Φ鹿《人的辦事效率打了一個(gè)問(wèn)號(hào)。而考察得知，德國(guó)等歐美國(guó)家在出臺(tái)法律法規(guī)和公布規(guī)劃等方面，并不是急于求成，而是通過(guò)一系列的民意調(diào)查和取證等，反復(fù)研討而最終形成。如在制定規(guī)劃方面，他們會(huì)花大量的時(shí)間用在前期制訂工作目標(biāo)和研究工作辦法上，從外表上看，“效率〞確實(shí)不如我國(guó)；但從結(jié)果來(lái)看，因?yàn)樗麄兪浅_的目標(biāo)，使用的是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k法，其完成工作任務(wù)的速度反而會(huì)更快，其實(shí)他們是更具“高效益〞的。所以說(shuō)，工作上不該急躁，應(yīng)沉下心來(lái)。這樣，才能“慢工出細(xì)活〞，才能務(wù)實(shí)興邦。

〔四〕體育俱樂(lè)部是德國(guó)體育蓬勃開(kāi)展的最大根基

考察得知，德國(guó)有各級(jí)、各種體育俱樂(lè)部9.1萬(wàn)個(gè)，所屬會(huì)員有2760多萬(wàn)人，占德國(guó)總?cè)丝?/3以上。德國(guó)體育俱樂(lè)部既接受體育管理部門(mén)和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫忙，也有組織發(fā)展體育活動(dòng)的充沛自主權(quán)，因此，他們組織的體育活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)，遍地開(kāi)花。而反觀我國(guó)，要成立體育俱樂(lè)部，必須受人員、場(chǎng)地、資金等諸多高門(mén)檻以及多部門(mén)審批的限制，因而會(huì)造成這樣的體育俱樂(lè)部在我國(guó)少之又少。目前，我國(guó)舉辦的體育活動(dòng)實(shí)際上大局部是依靠政府、事業(yè)單位和企業(yè)等組織體育活動(dòng)，這些單位的人就是犧牲休息時(shí)間，舉辦的體育活動(dòng)與德國(guó)相比也是天壤之別。目前我國(guó)體育人口僅有33.9%就是最好的例證。

〔五〕完善且充沛融合的青少年訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)是德國(guó)競(jìng)技體育強(qiáng)盛的基石

德國(guó)青少年訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)較為完善，呈“扁金字塔型〞，底座寬且厚，分為三個(gè)等級(jí)。處在最底層的為第三級(jí)，在體育俱樂(lè)部進(jìn)行訓(xùn)練，參與人數(shù)最多；處在中間的第二級(jí)是在體育精英學(xué)校、體育俱樂(lè)部和省級(jí)訓(xùn)練基地進(jìn)行訓(xùn)練；而第一級(jí)主要是在奧運(yùn)訓(xùn)練基地進(jìn)行訓(xùn)練。不同等級(jí)訓(xùn)練的目的也不同，第三級(jí)主要是以培養(yǎng)體育興趣和掌握根本體育技能為主；第二級(jí)有專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)方案，在保證良好文化教育的前提下，進(jìn)行業(yè)余訓(xùn)練；第一級(jí)那么是德國(guó)競(jìng)技體育的精英運(yùn)發(fā)動(dòng)?？疾斓弥聡?guó)青少年運(yùn)發(fā)動(dòng)的培養(yǎng)方式是：以學(xué)校為根底，體育俱樂(lè)部為載體，單項(xiàng)協(xié)會(huì)積極參與的一種多方合作，且相互融通的，根底雄厚的多級(jí)后備人才培養(yǎng)體系。他們的培養(yǎng)重視“體育和文化等綜合素質(zhì)的全面開(kāi)展，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的能力〞；他們的訓(xùn)練能夠“嚴(yán)格按照青少年兒童的生理和心理規(guī)律進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練，訓(xùn)練的度是不能把孩子練怕，并要始終保證學(xué)生訓(xùn)練的積極性〞。

〔六〕“不為我所有，但為我所用〞的理念是現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)展的必然選擇

考察得知，德國(guó)科隆奧林匹克基地有包括柔道、曲棍球、擊劍、馬術(shù)等工程的運(yùn)發(fā)動(dòng)650名，10名工作人員分別是：教練3人、主管1人、秘書(shū)1人、科研人員4人和1人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系運(yùn)發(fā)動(dòng)與學(xué)校、企業(yè)的事宜。該基地?zé)o醫(yī)護(hù)人員，依靠與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系解決問(wèn)題，其他兼職教練員均由各單項(xiàng)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)。用該中心負(fù)責(zé)人的話(huà)說(shuō)，隸屬基地的人員較少，但與其他單位合作的卻較多，且水平較高，培養(yǎng)的運(yùn)發(fā)動(dòng)也多。此外，這次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流，無(wú)論在體育管理部門(mén)、奧運(yùn)基地抑或是體育院校、體育精英學(xué)校，聽(tīng)到最多的一個(gè)詞就是“合作〞?？梢?jiàn)，政府、學(xué)校、體育俱樂(lè)部等的緊密合作是實(shí)現(xiàn)高效管理的前提。如何將有限的人財(cái)物資源進(jìn)行有效整合，是當(dāng)前我國(guó)存在的共性問(wèn)題。俗話(huà)說(shuō)“好鋼用在刀刃上〞就是這個(gè)道理，這種“不為我所有，但為我所用〞的理念與作法值得我們借鑒。

〔七〕體育訓(xùn)練和職業(yè)教育并行是使運(yùn)發(fā)動(dòng)終生受益的有效舉措

對(duì)于德國(guó)的運(yùn)發(fā)動(dòng)來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育自始至終是伴隨著運(yùn)發(fā)動(dòng)的終生，也同樣適用雙元制。一是接受良好的教育；二是職業(yè)的開(kāi)展。運(yùn)發(fā)動(dòng)除訓(xùn)練外，其他如接受教育、日常生活等均與常人一樣。

德國(guó)非常重視文化教育工作，小學(xué)期滿(mǎn)后運(yùn)發(fā)動(dòng)可以申請(qǐng)延長(zhǎng)一年或兩年學(xué)制，以保證文化教育和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練兩不誤。德國(guó)體育精英學(xué)校是在保證文化學(xué)習(xí)的前提下，開(kāi)展學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)能力；5～12學(xué)制后要正常加入全國(guó)會(huì)考，成績(jī)合格者方可畢業(yè)。學(xué)生要進(jìn)入體育精英學(xué)校學(xué)習(xí)，入學(xué)時(shí)須加入文化考試、體育測(cè)試和體檢，合格者才可進(jìn)入該類(lèi)學(xué)校，此外其資格6～12年級(jí)每年審核一次，逐級(jí)遞進(jìn)。學(xué)生一周訓(xùn)練課時(shí)在20節(jié)左右，相比擬而言，訓(xùn)練時(shí)間明顯少于文化課時(shí)間，而我國(guó)體育學(xué)校的安頓卻恰恰相反。他們認(rèn)為：“體育之外的東西更重要〞，教育是一個(gè)國(guó)家的希望，而學(xué)習(xí)應(yīng)該伴隨人的終生，這樣才能使運(yùn)發(fā)動(dòng)成為“完人〞，不僅自身受益而且也可培養(yǎng)成為社會(huì)需要的人才。

三、倡議

〔一〕國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加快職業(yè)教育法律法規(guī)制定的步伐，各個(gè)省也應(yīng)隨之制定相應(yīng)的具有可操作性的配套方法，確保我國(guó)高職教育有法可依、有章可循。

〔二〕加強(qiáng)選人、進(jìn)人和用人綜合制度的建設(shè)，嚴(yán)把人員質(zhì)量關(guān)，為選拔高素質(zhì)人才、實(shí)施高效管理搭起良好的平臺(tái)；同時(shí)應(yīng)克服急功近利的思想，加強(qiáng)前期調(diào)研和科學(xué)論證，腳踏實(shí)地地發(fā)展工作。

〔三〕進(jìn)一步簡(jiǎn)化體育俱樂(lè)部審批手續(xù)，降低入門(mén)門(mén)檻，實(shí)行會(huì)員制，引導(dǎo)全社會(huì)申請(qǐng)建立更多的體育俱樂(lè)部，使之成為大眾體育訓(xùn)練和鍛煉的主要形式和陣地。

〔四〕積極借鑒“不為我所有，但為我所用〞和“緊密合作〞的現(xiàn)代理念，努力探索多單位加