學(xué)校防控新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

預(yù)案

1.總則

1.1編制目的。普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),

提高廣大師生員工的自我防范意。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公

共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

1.2編制依據(jù)。根據(jù)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際

情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍。本預(yù)案適用于指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造

成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群

體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及

其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。本預(yù)案在

接到相關(guān)預(yù)報(bào)警報(bào)后立即啟動(dòng)。

1.4工作原則。

(1)、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員

工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病

例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控

制疫情的傳播和蔓延。

(2)、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、

疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市衛(wèi)生局、市

教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)

小組，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

(3)、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、

財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早

隔離、早治療。

2.應(yīng)急組織體系

2.1學(xué)校應(yīng)急指揮部。

指揮長(zhǎng)：由校長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)召開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳

達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)各項(xiàng)事宜。

副指揮長(zhǎng)：由各位副校長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生

事件的應(yīng)急指揮工作。由校園安全分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理突發(fā)

事件。

成員：學(xué)校全體中層干部為成員。具體負(fù)責(zé)全校各班級(jí)、

各部門突發(fā)衛(wèi)生公共事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證

領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工

作，努力做好校園的安全穩(wěn)定工作。

2.2學(xué)校應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組要開展以查組織、查

設(shè)施、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查

制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。應(yīng)急工作組

下設(shè)物資準(zhǔn)備組、通訊組、醫(yī)療組，分別具體負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、

通訊聯(lián)絡(luò)、預(yù)防控制等工作。應(yīng)急工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,

總務(wù)處主任兼任應(yīng)急工作組組長(zhǎng)，其余中層干部兼任應(yīng)急工

作組副組長(zhǎng)。具體分工為：

(1)物資準(zhǔn)備組

組長(zhǎng)：總務(wù)處主任

副組長(zhǎng)：總務(wù)處副主任

組員：采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)管理員

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境及衛(wèi)生的整治、購(gòu)置有關(guān)器械

和藥品，消殺(除“四害”)以及防控物品保障等具體工作。

(2)通訊組

組長(zhǎng)：辦公室主任

副組長(zhǎng)：辦公室副主任、總務(wù)處副主任

組員：辦公室文員、總務(wù)處文員

職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校與上級(jí)機(jī)關(guān)及其他單位的聯(lián)系與溝通,

以及相關(guān)信息的上傳下達(dá)等工作。發(fā)生重大衛(wèi)生事件的則在

第一時(shí)間向市教育和區(qū)疾控中心主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(3)監(jiān)測(cè)報(bào)告組

組長(zhǎng)：總務(wù)主任

成員：班主任生活老師生活委員醫(yī)務(wù)室

職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病信息收集、晨檢和對(duì)缺勤人員情況調(diào)

查、對(duì)傳染病病人和疑似患者隨訪等情況的上報(bào)。

(4)醫(yī)療組

組長(zhǎng)：當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

成員：校醫(yī)、首遇人、班主任、生活老師

職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校班級(jí)衛(wèi)生工作檢查督促，各班晨、午檢

的檢查監(jiān)督與管理、指導(dǎo)疫情處理等。做好平時(shí)防控的督查、

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等臨時(shí)辦公室工作。在出現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)

做好緊急處理和救護(hù)，及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急

直接與120救護(hù)聯(lián)系。

(5)宣傳教育組

組長(zhǎng)：政教處主任

副組長(zhǎng)：辦公室副主任、團(tuán)委書記

成員：全體班主任、全體宣傳員醫(yī)務(wù)室

職責(zé)：以健康教育課為教育的中心環(huán)節(jié)，不定期舉辦各

類教育講座、教研活動(dòng)，社會(huì)實(shí)踐等形式教育工作，利用校

園網(wǎng)、校園廣播、班會(huì)、健教課和宣傳欄等多種形式，深入

進(jìn)行預(yù)防傳染病知識(shí)的專題宣傳和防治動(dòng)態(tài)的相關(guān)報(bào)道，普

及傳染病防治知識(shí)，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高師

生衛(wèi)生防病的意識(shí)和自我保健能力，消除恐慌心理。

2.3學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

信息報(bào)告員。由辦公室主任擔(dān)任信息報(bào)告員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)

向教育局等主管部門報(bào)送突發(fā)衛(wèi)生信息應(yīng)對(duì)工作的信息，包

括續(xù)保、終報(bào)。

2.3.1突發(fā)事件報(bào)告

2.3.1.1嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，學(xué)校一

旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、

以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W

校醫(yī)務(wù)室報(bào)告，學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生

事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2

小時(shí)內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚴薪逃謭?bào)告，并同時(shí)

向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告（集體食物中毒事件向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)

督所報(bào)告）。

2.3.1.2任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事

件。

2.3.1.3.在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日

報(bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。

3.應(yīng)急處置措施

3.1傳染病

3.1.1一般突發(fā)事件

發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加

強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

②做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和

生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳

染病流行期間，教室、宿舍、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須

加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期

間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四

害”工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

3.1.2、重大突發(fā)事件

發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活

秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措

施：

①開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼

宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,

外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上

報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做

好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的

情況。

3.1.3、特大突發(fā)事件

發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施:

①實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格

控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向

所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行

醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)

異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大

型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；

④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日

進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

3.1.4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,

啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下

工作：

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)

整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫

及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免

集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似

病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和

相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例

及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,

須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課

程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式

進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課

放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)

與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布

疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除

不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

3.2食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑

食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工

作：

3.2.1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)

告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

3.2.2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救

治病人；

3.2.3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食

品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處

理；

3.2.4、積極配合衛(wèi)生、公安進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如

實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

3.2.5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處

理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

3.2.6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

3.3預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等

突發(fā)事件。

3.3.1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)

部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事

件原因。

3.3.2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3.3.3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)

展。

3.3.4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)

對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

3.4、保障措施

3.4.1組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，按《學(xué)校衛(wèi)生工

作條例》要求設(shè)立醫(yī)務(wù)室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日

常預(yù)防與控制工作。

3.4.2人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。

衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門

組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,

熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事

件的快速反應(yīng)能力。

3.4.3財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治

工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

4.責(zé)任追究

學(xué)校有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，

并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,

依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、

調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為

的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.監(jiān)督管理

5.1學(xué)校經(jīng)常對(duì)應(yīng)急指揮部及應(yīng)急工作組人員進(jìn)行培訓(xùn),

使有關(guān)人員了解本預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和

現(xiàn)場(chǎng)處置措施，提高應(yīng)對(duì)工作能力。

5.2本預(yù)案由xx學(xué)編制，根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行

修訂，提高