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文檔簡介
1/12022年市應(yīng)急管理局2022年行政執(zhí)法工作總結(jié)下面是我為大家整理的2022年市應(yīng)急管理局2023年行政執(zhí)法工作總結(jié),供大家參考。
市應(yīng)急管理局2023年行政執(zhí)法工作總結(jié)
一、工作推進(jìn)情況
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。
截止2023年12月,我單位有行政執(zhí)法主體1個,屬于市級行政執(zhí)法主體,不存在單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計13名。其中公務(wù)員類行政執(zhí)法人員6名,其他類行政執(zhí)法人員7名。不存在執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
(二)行政執(zhí)法開展總體情況。
截止2023年12月,我單位共實施行政許可38件,行政處罰23件(重大行政處罰備案3件),結(jié)案22件,行政強(qiáng)制0件,行政檢查0件。通過“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件0件,立案0件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度。
按照《邛崍市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邛崍市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實施方案的通知》(邛府辦發(fā)〔2023〕36號)工作要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度。
1.全面落實行政執(zhí)法公示制度。在成都市政府信息公開網(wǎng)上公示我局2023年執(zhí)法檢查計劃、執(zhí)法人員名錄庫、隨機(jī)抽查企業(yè)名錄庫、違法處罰案件信息等,并及時將執(zhí)法檢查情況錄入國家執(zhí)法監(jiān)管平臺;依托成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺,完善了檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并按照要求,督促執(zhí)法人員及時錄入抽查結(jié)果。
2.全面落實執(zhí)法全過程記錄制度。配備了執(zhí)法記錄儀,涉及的所有行政處罰,均對關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如現(xiàn)場隱患、整改前后照片對比、執(zhí)法過程等)進(jìn)行拍照或攝像取證,對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并及時歸檔、存儲,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
3.全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局的重大行政執(zhí)法決定法制審核由綜合科承擔(dān),明確了法制審核人員。編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》171項。進(jìn)一步修改完善了現(xiàn)有的審核制度,重點從行政處罰的主體是否合格、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、法律法規(guī)運用是否準(zhǔn)確、程序是否合法、自由裁量是否恰當(dāng)、文書使用是否正確等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核,力爭做到每一個行政處罰環(huán)節(jié)均合法。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。
按照《******邛崍市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)邛崍市全面推廣行政處罰“三張清單”制度推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法實施方案》的通知》(〔2023〕—12)要求,推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法。
1.行政處罰“三張清單”制定情況。按照《******邛崍市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<邛崍市全面推廣行政處罰“三張清單”制度推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法實施方案>的通知》,我局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī),對行政權(quán)力清單中的行政處罰事項進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究,形成了市應(yīng)急管理局行政處罰“三張清單”,不予處罰事項清單9項,減輕處罰事項清單1項,從輕處罰事項清單4項,并在行政處罰過程中嚴(yán)格執(zhí)行。與去年相比,2023年的行政處罰“三張清單”無變化。
2.行政處罰“三張清單”公開公示情況。我單位于2023年6月在成都市政府信息公開網(wǎng)站對行政處罰“三張清單”進(jìn)行了公開公示。我單位依據(jù)“三張清單”,開展不予處罰案件6件,并成都市政府信息公開網(wǎng)站對案件進(jìn)行了公開公示。
3.開展包容審慎柔性執(zhí)法情況。在法定范圍內(nèi),給予對企業(yè)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,給予企業(yè)警示預(yù)警或整改期限。我局在復(fù)查期限內(nèi)予以復(fù)查,若發(fā)現(xiàn)違法行為并未全部整改合格,則對該企業(yè)進(jìn)行行政處罰。開展預(yù)警提示1次、行政約談4次等。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)與市檢察院的聯(lián)系交流,通過加強(qiáng)信息化建設(shè),建立健全無縫銜接工作機(jī)制,健全信息共享、案情通報制度。通過“兩法銜接”平臺移送涉嫌犯罪案件0件,公安機(jī)關(guān)立案0件。
(六)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。
1.嚴(yán)格按照年度監(jiān)督檢查計劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,共檢查企業(yè)249家次,發(fā)現(xiàn)隱患860項,立案處罰(含事故)23起,已結(jié)案22起,處罰金額120.596萬元。
2.嚴(yán)格按照省市安全生產(chǎn)“鑄安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項行動工作部署,開展“鑄安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項行動,共檢查企業(yè)36家,出動執(zhí)法人員86人次,聘用安全專家51人次,查出安全生產(chǎn)隱患252條(其中重大隱患35條),隱患到期整改率100%,立案處罰14起,處罰金額24.03萬元。問題隱患督促整改率達(dá)100%。
二、工作措施
1.加強(qiáng)對重點行業(yè)重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法工作,建立以計劃檢查為主、集中檢查為輔、專業(yè)技術(shù)檢查和重點專項檢查為補(bǔ)充的創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法模式,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
2.提升執(zhí)法對象、方法、裁量精準(zhǔn)度,全面開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)察效能,促進(jìn)執(zhí)法水平再上新臺階。
三、存在的問題、困難及對策措施
(一)執(zhí)法力量薄弱的問題
執(zhí)法隊伍建設(shè)不到位。安全生產(chǎn)是一項綜合性工作,當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重、要求高、工作強(qiáng)度大,由于執(zhí)法大隊編制較少,且有執(zhí)法證的執(zhí)法人員分配在其他不同業(yè)務(wù)科室,不能滿足實際工作需要;執(zhí)法人員組成復(fù)雜,監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員多數(shù)在局內(nèi)混崗,缺乏系統(tǒng)的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),法律知識和專業(yè)知識有待提高,導(dǎo)致監(jiān)察力量薄弱。
(二)執(zhí)法裝備和手段不夠有力的問題
技術(shù)裝備設(shè)施落后且不足。隨著企業(yè)數(shù)量增加,原配置的便攜式筆記本電腦硬件老化,不便于攜帶,執(zhí)法大隊僅有1套執(zhí)法電腦,沒有打印機(jī),不能滿足現(xiàn)行執(zhí)法需要,還需完善防爆攝像機(jī)(便攜式)、照相機(jī)、測風(fēng)儀、電筒等取證工具,以及執(zhí)法人員的安全帽、護(hù)目鏡、防塵口罩、防靜電服、防砸鞋等個人防護(hù)用品。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的對策及建議
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法作為一項行政行為,必須遵守依法行政的基本要求,嚴(yán)格遵循“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致。在當(dāng)前日益繁重的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢下,我們要按照有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的要求,從思想認(rèn)識、體制機(jī)制和隊伍建設(shè)等方面入手,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
1.加大法制宣傳力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。加大宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的安全法制觀念。保障法律的貫徹實施,最基本、最重要的是要靠宣傳教育。要采取有效措施,充分利用各種新聞媒介和宣傳形式,加大《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度,在全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表中確立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識,加強(qiáng)組織一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的學(xué)習(xí),營造一種人人學(xué)習(xí)安全知識、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護(hù)生命健康的社會氛圍。
2.創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法思路,打造良好的營商環(huán)境。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法模式,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,打造良好的營商環(huán)境。加強(qiáng)對重點行業(yè)重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法工作,建立以計劃檢查為主、集中檢查為輔、專業(yè)技術(shù)檢查和重點專項檢查為補(bǔ)充的創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法模式。同時全面開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法,促進(jìn)執(zhí)法水平再上新臺階
3.突破瓶頸,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)不到位一直是制約安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作發(fā)展的瓶頸,所以必須加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè),從人員、編制、裝備、執(zhí)法人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識等方面入手,著力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷”的安全執(zhí)法專業(yè)隊伍。
四、2023年工作打算
(一)持續(xù)規(guī)范開展執(zhí)法檢查工作。按要求,編制我局《2023年邛崍市應(yīng)急局重點檢查計劃》。建立隨機(jī)抽查對象名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫和編制隨機(jī)抽查事項清單,并將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三項制度”。繼續(xù)推進(jìn)完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,合法合規(guī)行政。
(三)提高文書制作、案卷整理歸檔工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照規(guī)范制作文書,確保案卷文書邏輯清晰,內(nèi)容詳盡、準(zhǔn)確,案卷材料完整。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí),規(guī)范使用法律用語。在執(zhí)法過程中,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),規(guī)范使用法律用語
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